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党政工共建“教工之家”工作汇报
校工会委员会201*年5月20日
校党委：
自201*年12月获得省级模范“职工之家”以来，在学校党政的重视支持、上级工会的关心指导和全校教职工的积极参与下，校工会坚持以“以人为本，以评促建，以点带面，常建常新”的“建家”理念，以创建“全国先进教（职）工之家”为目标，以突出履行维护职能、推进学校民主建设为重点，扎实工作，开拓创新，积极推动“建家”工作取得新进展。07年，教科学院被评为省级“模范职工小家”；理工学院、图书馆喜获市级先进“职工小家”称号。至今全校已有近40%的“小家”获市级以上先进称号，08年还将申报23个市级先进称号。同时，各二级学院均在积极准备申报更高等级的先进“小家”称号。
现将一年来的工作情况和“建家”工作中需要学校党政进一步支持解决的问题汇报如下。
一、一年来的工作汇报
1、“建家”工作进一步走向制度化规范化。在学校党政关心重视和指导下，工会建立了必要的议事制度及工作常规；201*年，工会常委会前后3次研究了“职工小家”建设工作。会议认真学习了“建家”工作的有关文件，通报了学校“建家”情况，并请获得全国“模范职工小家”称号的外国语学院和获得省级“模范职工小家”称号的应用科技学院在会上分别做了“建家”经验介绍，对工作提出要求并进一步部署。校工会还根据要求对申报各层次的“职工小家”的材料
进行指导和验收。
2、教代会制度不断完善。一是在党委重视下，提前半年（07年6月）召开了学校二届二次“双代会”，讨论通过了《泉州师院201*年度经费预算草案》等文件，大会还发出了关于动员教职工积极投入“质量工程”建设的倡议，酝酿校、院两级教代会工作规程（草稿）并初步进行了讨论修改。二是教代会提案工作走上规范化。二届二次教代会期间，共收到代表提案39件，经提案审查委员会审查立案并召开提案交办会，学校行政主要领导亲自批办，提案委参照人大提案办理的方式，建立从提案征集、办理到向提案人反馈等一系列环节的工作制度，抓紧提案催办工作，并将提案及各有关部门答复情况在校园网公布；三是加强二级教代会制度建设。为开好07年底的二级教代会，校工会负责人和工会办公室对各二级学院和图书馆的教代会工作情况进行调研并形成了调研报告。学校领导高度重视，由学校下文转发工会有关召开二级教代会的文件，突出强调要把校内津贴二级分配等直接关系教职工的切身利益的重大问题的讨论、通过作为学年度二级教代会的必要内容，并在调研的基础上推广了应用科技学院的做法和经验，促进了二级学院校内津贴分配方案决策程序的规范化。
3、工会各项工作取得新成效。一是认真筹备召开了201*年度民主管理联席会，征求各方面对学校经费预算调整方案的意见和建议，落实民主决策、民主管理、民主监督制度；二是师德师风建设有所创新。201*年首次与教务处合作开展教师授课竞赛活动，主动将“建家”工作与群众性业务竞赛活动结合起来，深化师德师风建设的内涵；三是积极开展“送温暖、办实事”活动。一年来补助病困教职工64人次，发放慰问金14.25万元；开展“五必访”159人次，专项支出5.7万元；四是进一步加强女职工工作。表彰“优秀女工工作者”，成立女性研究会，开展女性研究论坛等多项活动；五是加强工会自身建设。建立健全包括岗位职责在内的工会各项工作制度和工会工作评价方案。重视信息化建设，在新改版的工会网页中合并及增加了近十个新栏目，使工会网页呈现出新颖、互动、实用的特点；六是加强了
工会经费的监督管理力度，制定出台了《泉州师院基层工会经费管理和使用的暂行规定》，从经费使用范围及审批程序、权限等进行规范，严把工会经费的审查关，将各二级工会（直属工会小组）201*年工会经费使用情况公示在校园网校务公开专题栏目内，请广大工会会员进行监督并提出意见和建议，利用校务公开网页的“点题公开”栏目及时有效地沟通与广大教职工的联系；七是活跃教职工业余文化生活。工会开展了20多项丰富多彩，大家喜闻乐见的文体活动。校党政领导以身作则，有力地推动教职工参加文体活动良好风气的形成；人心人气的聚集，更有力地配合了校党委提出的四位一体的“和谐校园”氛围的营造。八是积极发挥工会作用，为我校与宁夏师范学院签定对口协作意向牵线（10月17日），与华大、师大、集大、闽南科技学院等高校及社会团体建立联系。
二、需要学校党委行政支持解决的几个问题
1、解决工会经费的不足。去年由学校行政拨给校工会的经费共55、6万元，其中按有关文件拨给的福利费（包括离退休人员）每人180元，共30万元，困难补助专项经费15万元，建家经费、双代会及“三八”节等经费共10万元。加上市总工会回拨款近20万元，去年校工会的经费共75万元。去年实际开支情况是：工会按要求以在职人员每人每年200元标准下拨二级工会活动经费，计22、68万元，“教职工医疗保险”和“教职工补充医疗保险”两项合计21、6万元，困难补助专项经费16、6万元，年底发还离退休人员福利费6、6万元，其他各项活动33.2万元，全年共开支100、68万元，超支25、08万元（主要是两项“医疗保险”费没有拨，只能用工会原有的节余款垫付）。
2、落实教职工补充医疗保险经费。201*年以来，我校把原来用于教职工春节福利（购买年货）的每人每年200元用做教职工的医疗互助和补充保险，其中“教职工医疗保险”每人每年150元，市总工会的“泉州市职工医疗互助活动”每人每年50元。201*年，“教职工补充医疗保险”支出16、2万元，“泉州市职工医疗互助活动”支
出5、4万元，两项合计21、6万元，由于学校没有拨款，这笔开支由工会的节余款垫付。但是，工会节余款毕竟有限，不可能年年垫付。这两项保险至3月底均已到期，工会向学校行政递交了报告，因经费未落实，这两项保险目前尚无法做。
3、解决教职工活动场所的不足。学校工会现有的教职工活动场所仅有陈祖昌大礼堂二层的一间40平方米房间，教职工活动场所严重不足，提请学校给予支持协调解决。
4、合同工加入工会问题应提上议程。按照《劳动合同法》和上级有关文件的要求，编制外用工、农民工加入工会的问题应摆上议事日程。校工会已会同学校有关部门初步进行调查摸底和协商酝酿，现需要学校就牵涉到的已签定劳动合同人员的确定、工会会费缴交及增加若干工会经费等问题进行研究；至于这部分人员如何组建工会及开展活动将由校工会具体办理。
5、进一步落实工会源头参与和履职的机会。一是按上级文件的规定，应保证工会负责人参加院长办公会、党委会研究关系教职工利益的校内津贴、规章制度、经费预算及调整等内容的会议；二是建议学校年度经费预算及调整方案出台前，先征求二级学院意见；三是建议学校在一定场合对各类教职工座谈会征集意见建议的采纳情况作适当说明和反馈，让教职工有所了解。
6、关于部分离退休工作职能的重新划分确认。这些年来学校将离退休人员的福利补贴（每年每人180元）暂放校工会，此外并无拨给其他有关经费。而工会仅去年一年就先后从原来就紧张的经费中挤出9650元支持离退休活动（离退休人员的“五必访”费用尚未计入）。鉴于工会的职能、经费项目和人事处已有专门的工作机构等情况，建议把原来拨到工会的离退休人员的这180元福利补贴转到人事处离退休办负责发放；从08年3月份起，凡是离退休人员开展的活动、“五必访”费用等相关事务应转归人事处离退休办公室负责，工会根据经费状况适当给予支持。
7、其他事项：崇福校区教职工宿舍区的管理属于社区管理职责
而不是工会工作范围，其管理费用理应由全体居住人员承担，但事实上工会每年却要补贴其管理费201*3000元，这不合理且非长久之计，此事工会无力协调，建议由学校有关部门牵头理顺。
扩展阅读：201*年校党政工共建家工作报告
福建农林大学二届八次教代会暨二届五次工代会材料之十三
201*年校党政工共建家工作报告
党政工共建家领导小组201*年1月17日
在校党委和上级工会的领导下，在学校行政的大力支持下，在各级工会干部的努力工作和广大教职工会员的积极参与下，201*年我校党政工共建教工之家工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中国工会十五大精神，紧紧围绕学校教育、教学中心任务，努力发挥工会桥梁纽带作用，突出工会维护职能、积极推进学校民主建设，以生动活泼、形式多样的参与活动为载体，增强教职工的主人翁责任感和凝聚力，调动了广大教职工的积极性和创造性，为推进学校的改革、建设、发展、和谐作出了积极的贡献。现将一年来我校开展党政工共建“教工之家”活动的主要情况汇报如下：
一、党委加强领导，行政大力支持，工会积极落实，形成共建合力。1、校党委始终把党政工共建“教工之家”活动，作为全心全意依靠教职工办学的重要载体摆上议事日程，加强领导，把握好“建家”活动的正确方向，坚持召开党政工联席会，认真听取工会工作和“建家”工作汇报，研究解决工会工作和“建家”工作中遇到的困难和问题。各分党委也普遍坚持每年召开二级党政工联席会议，研究工会工作、“建家”工作，提出进一步深入开展“建家”升级达标活动的目标、任务和要求。
为了保证党政工共建“教工之家”活动能够顺利开展，校党委根据人事变动的实际情况及时调整、充实了校党政工共建“教工之家”领导小组成员，为开展党政工共建“教工之家”工作提供了强有力的组织保证，校党委坚持把加强“教工小家”建设作为创建学校“大家”的基础和落脚点，加强领导，努力在全校形成“大家”抓重心，“小家”抓基础，“大家”带“小家”，“小家”促“大家”的良好“建家”格局。201*年，生命科学学
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院、经济管理学院旅游学院（合署）通过了省级先进教工小家验收；艺术学院园林学院、金山学院先后通过校先进“教工小家”验收。
2、校行政大力支持党政工共建“教工之家”活动，在经费上给予保证，除了按照《工会法》规定足额划拨工会活动经费外，今年除了支持“建家”经费6万元，教代会经费2．5万元外，还增拨两次专题教代会经费10万元用于“建家”活动。同时，在建家活动场所和设施等方面也给予大力支持，使建家活动硬件设施逐年得到改善。各二级单位行政也给建小家活动提供了活动经费、活动场所及活动设施建设等方面的支持。
3、校、院工会坚持在党委统一领导下，按照校党委争创“全国模范职工之家”的奋斗目标，认真负责，积极主动，具体牵头实施各项建家工作。围绕学校中心工作，认真履行工会四项职能，落实教代会四项职权，积极推进校、院民主建设，加强工会自身建设，以教代会、工会等各种载体、各种活动，使建家的内容不断丰富，外延不断创新、拓展，水平不断巩固、提高，努力推进“建家”活动升级达标。到目前为止，全校已建成“全国模范职工小家”1个，省“模范职工小家”3个，省“先进职工小家”6个，校“模范教工小家”11个，校“先进教工小家”4个，校“合格教工小家”5个。
二、坚持并完善民主管理制度，推进学校民主建设。
加强民主政治建设是党的十七大精神的重要内容，是贯彻落实党的全心全意依靠教职工办学思想的根本要求，也是“共建家”活动的重点。教职工是学校办学的主力军，只有从根本上确立广大教职工主人翁地位，让广大教职工享有知情权、参与权、监督权，才能充分调动他们的积极性，为学校改革、建设、发展、和谐贡献力量。
教代会制度是教职工行使民主权利，参与学校民主管理的基本形式，是共建家的重要内容。校党委高度重视教代会建设，201*年12月召开了校二届五次教代会暨二届四次工代会，审议通过了《福建农林大学教代会民主评议领导干部工作实施方案》，并对8位校级领导和69位正处级干部和主持工作的副处级干部进行了教代会民主评议。201*年3月召开了二届六
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次教代会，以无记名投票方式审议通过了《福建农林大学岗位设置与聘用管理实施办法（试行）》（草案）；201*年9月召开了二届七次教代会，审议通过了《福建农林大学教职工岗位贡献奖励暂行办法》、《关于提高我校退休人员校内生活补贴的意见》等方案。各二级单位（部门工会）也分别召开了二级教代会。
为了提高教代会提案办理的效率和质量，采取了以下措施：（1）修订了《福建农林大学提案工作暂行办法》；（2）召开了“提案工作面商会”，通过提案工作小组与提案承办单位面对面协商落实提案承办结果，减少和杜绝了提案办理推诿现象；（3）召开了提案工作见面会，通过提案承办单位与提案者面对面沟通提案办理情况，提高提案办理满意率。
推行校务公开，是加强学校内部管理，促进学校建设和发展的重要措施，也是加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败的治本之策，是凝聚人心，调动积极性的“阳光工程”。201*年，我校校务公开工作在校党政的领导下，认真实施新编制的《福建农林大学校务公开工作目录》和《福建农林大学院、处务公开工作目录》，进一步健全和完善校、院（处）务公开网页，推进了校、院（处）务公开工作进一步深入开展。据统计，201*年仅在校校务公开栏公开的事项达148件，较好地保障了教职工的知情权。同时，校、院还设立了意见箱、举报电话等。校党政还根据人事变动的实际情况，及时调整了校务公开领导小组，校务公开监督小组。学校每年增拨校务公开工作专项经费1万元用于校务公开工作。积极探索和实践多形式的民主管理渠道。主要有：（1）坚持召开校（院）党政工联席会议，听取工会工作、建家工作汇报，研究协调解决工会工作、建家工作中存在的困难和问题。（2）校（院）工会主席参加党委（分党委）会议、校（院）务会议，参与研究有关教职工切身利益的重要事项。（3）抓好教代会提案的征集、办理、落实和反馈。（4）发挥校（院）劳动人事争议调解委员会（小组）和校法律咨询中心的作用。根据人事变动的实际情况，学校及时调整了校劳动人事争议调解委员会。（5）通过多层次、多类型的通报会、座谈会、民主协商会等形式加强与学校党政各部门、各单位的沟通，增进
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了解，消除误解。
三、围绕学校中心工作，积极开展师德师风建设和“树、创、献”活动。
培养高素质的创新型的社会主义合格人才，是高校的根本任务，也是建家工作的最终目的。而培养高素质的人才，离不开高素质的教职工队伍。我们积极配合校党政组织工会干部、会员学习十七大、十七届三中、四中全会精神和中国工会十五大精神，学习《工会法》、《教育法》、《教师法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规，同时采用发材料自学、座谈、辅导、竞赛、征文、《教工报》宣传等形式，努力提高教职工会员思想政治素质。
为了进一步推动理论学习和提高工会工作整体水平，我们积极开展工运理论调研和撰写调研理论文章并组织评选。由各部门工会选送的《科学发展观与工会工作》等文章22篇，经评委认真工作，评出了一、二、三等奖共6篇；我们还积极参加省教科文卫体工会组织的工会工作的调研，撰写调研文章。其中一篇获省教科文卫体工会调研论文二等奖，二篇获调研论文三等奖；召开了“纪念建国60周年座谈会”和“学习十七届四中全会精神座谈会”。
关心劳模和先进是校工会必须坚持的工作，也是建家活动的内容之一。今年“五一”，校工会领导登门慰问了校历届各级劳模，送上慰问金并认真听取劳模的意见和建议。同时，我们还认真做好劳模暑期疗修养工作。
今年，我们还认真做好劳模推荐及评选工作。我校农业部海峡西岸首席科学家郑金贵教授获得“全国五一劳动奖章”；副校长林思祖教授获得福州市第31届劳模。校工会在《农林大教工》报上开辟专栏，刊登他们的先进事迹，号召全校教职工向他们学习。
提高教育教学质量，促进师德师风建设是学校永恒的课题，也是建家的重要内容。201*年校工会在师德师风建设方面开展如下工作：一是协同教务处开展青年教师最佳一节课竞赛；二是协同知识产权处组织教职工开展“知识产权”知识竞赛；三是我校荣获省总工会“福建省五一劳动奖状”；
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四是我校学生处毕业生就业指导中心获省总工会“福建省工人先锋岗”和省教科文卫体工会“五一先锋岗”称号。
我们积极开展各种寓教于乐的文体活动，丰富教职工的业余文化生活。（1）我们举办了“三八”女教职工拔河比赛；（2）承办了福建省教育系统女教职工健美操比赛（高校赛区），我校获得了一等奖和组织奖；（3）组织了教职工篮球、排球、乒乓球、羽毛球、男女混合软排、青工围棋、划船等比赛，推进了我校全民健身活动的进一步深入开展；（4）举办了女教授、女处长、女教职工委员联谊会；（5）继续做好教工各业余文体协会的管理和服务工作，新组建了教工篮球协会；（6）与省纪委联合举办单身教工联谊会，为双方的未婚青年搭建情感沟通交流的平台；（7）与学生处联合邀请省教科文卫体工会副主任张元闽来校为毕业生开设“工会知识”讲座。各部门工会发挥自己的优势，也组织开展了丰富多彩的文体活动。
我们积极为教职工送温暖办实事。坚持“五必访”，重视做好教职工“婚、生、丧、病、难”的慰问和帮助；凡教职工来信来访，工会能办的立即办，工会解决不了的及时转有关部门处理。
今年我们继续做好“五一二”、“六一”节慰问校医护人员和中小学。继续组织为逢50、60周岁的教职工送生日蛋糕活动。各部门工会也积极做好“五必访”工作。
四、加强工会自身建设，不断提高工会工作的活力。
（1）认真按照《工会法》、《校教代会规程》等规定，做好校、院工会换届的筹备工作。
（2）重视工会干部的培训。邀请上级工会领导作“学习贯彻中国工会十五大精神，加强基层工会建设”的报告；邀请法律教师为劳动人事争议调解委员和调解小组组长作“如何当好劳动人事争议调解员”的讲座。（3）召开工会宣传信息工作会议，研讨交流工会信息工作，评选表彰201*年工会优秀宣传信息员。林少菁被评为省教科文卫体工会信息宣传先进个人，林学院部门工会被评为宣传信息先进集体。
（4）评选201*201*年度校工会先进集体7个，工会工作积极分子194
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个，先进工会工作者75人，先进女教职工工作者34人，支持工会工作的优秀党政领导50人。
（5）重新改版工会网页，进一步发挥工会宣传窗口和工会自身建设的重要作用。
（6）进一步建立健全教代会，工会制度。建立了《福建农林大学“双代会”代表，工会“两委”委员，常委、正副主席，教代会专门工作委员会委员等补选暂行办法》，修订了《福建农林大学教代会规程》、《福建农林大学二级教代会规程》、《福建农林大学教职工代表大会提案工作暂行办法》、《福建农林大学非在编教职工加入工会组织的暂行规定（试行）》等制度。
（7）加强工会宣传阵地建设。继续办好《农林大教工》。截至201*年12月底《农林大教工》报共出版16期，向省《教科文卫体简报》、《福建农林大学信息》、《福州市总工会直属工委信息》等报刊投稿达20多篇，多篇稿件被录用。
一年来，在校党政工的共同努力和教职工的热情参与下，我校党政工共建教工之家工作取得了一定成绩，共建家活动凝聚了教职工的力量，调动了教职工积极性，推进了学校又好又快发展。但我们也清醒地认识到，我们建家工作还存在教代会制度化、规范化和质量还要进一步提高，教工小家升级达标的步伐还不够平衡，个别部门工会尚未建立教代会制度，工会干部的整体素质和工作水平还要提高，工会维权机制还须进一步健全。在新的一年里，我们要继续坚持在校党委和上级工会的领导下，团结工会专兼职干部和全体教职工，发扬主人翁精神，围绕学校中心工作，真抓实干，与时俱进，科学创新，做到常建常新，不断提升建家水平，为学校又好又快发展做出积极贡献。
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