四项制度加强组工信访工作
淅川县四项措施加强组工信访稳定工作
今年以来，淅川县将加强组工信访工作作为加强密切党群干群关系的一项重要内容来抓，并实行四项信访制度加强组工信访工作，不断提高群众对组织工作满意度。
一是实行首问工作责任制。积极开展“一张笑脸迎送、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一句好话问侯、一个实在答复”的“五个一”工程全员接待活动，对每一位来访者做到热情亲切、耐心诚恳，并实行首问责任制，要求接待来访的第一个工作人员，负责为来访人员搞好联系、汇报和协调等工作，有义务在第一时间移交到责任科室或责任人。在处理问题中，对符合政策规定，经调查事实清楚的，给予明确答复，并督促有关科室和部门立即办理；对没有政策依据，需要进一步调查核实的，耐心细致做好政策解释和思想工作，争取他们的理解，让来访同志真心感受到组织部是个温暖之家。通过实行首接首问负责制，首接首问组工干部全程为来访人员做好协调服务工作，确保来访人员满意而归，避免重复上访和越级上访的现象发生。
二是实行信访工作领导包案制。对重大疑难信访问题一律由部主要领导包案，妥善解决。特别是对上级交办的信访案件，及时抓好落实，按期报送信访结案情况。一方面，做好信访结案“回访”工作。近期，深入乡（镇）、村、组开展“下访”或“回访”等形式对部分信访件办理效果进行督办检查。另一方面，做好信访结案督办工作，采取电话、传真、信函、实地督办等方式进行，对县内老上访户进行全面摸排，及时掌握动态。为做好当前信访工作，淅川县委组织部还向社会公开信访受理范围，实行部领导轮流值班，接待群众来访，解决疑难信访案件。
三是实行归口办理工作机制。对来信来访的一般性信访件，根据部分管信访工作领导的意见由部信访办负责协调处理。对业务性较强、涉及政策面广或内容复杂需要深入调查研究后作出处理意见的，则归口到相应科（室）或转其他部门予以办理。在工作程序上，按照部信访办登记、分管信访工作领导签署意见、归口科室或部门办理的办法进行。在归口查办工作要求上，分管信访工作领导在安排处理信访件时，对信访件的办理提出明确要求、确定结案时间，科室办理完毕后，将处理意见送给科室分管领导审核把关。通过实行归口查办制，建立快捷及时的办理信访件，确保来信来访者满意。
四是实行信访工作办理责任制。对信访件的办理时间、办理质量、办理效果、信访保密等工作实行责任追究制，确保按时限完成。对来访人员态度冷淡甚至生硬、办理信访件时不认真负责而引起来访人员不满等现象的，进行批评教育。对办理信访件时调查不够深入，简单应付来信来访，从而导致来信来访所反映的问题未得到彻底解决的，责令承办单位或科室重新办理。对积压、推诿来信来访，在调查处理来信来访的过程中敷衍了事甚至作出错误的处理意见，造成不良影响的，将根据《信访工作条例》等法律法规给予具体办理人员或办理单位、科室负责人相应处分。通过实行信访责任追究制，避免因办理信访件不力而受到责任追究的现象发生。
中共淅川县委组织部
石建坤王乐
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一是建立信访工作上下联动机制。建立了部长批办制度，形成了由部长负总责、分管部长具体抓、信访工作人员紧密配合的信访工作机制，并明确要求乡、区直各部门认真抓好与组织工作有关的信访案件的调查、受理、答复和信息反馈工作，形成上下联动、相互配合的良好工作机制，确保不发生集体上访和越级上访事件。
二是完善信访工作联席会议制度。针对“五一”期间出现的比较突出组工信访问题和一些组工信访疑难案件，由区委组织部牵头，联合各相关职能部门，成立特殊时期组工信访协调处理领导小组，对影响大局稳定和涉及群众利益的重大组工信访事项进行及时有效化解处理，切实为“五一”期间社会稳定和谐营造良好氛围。
三是实行信访工作“三包一保”制度。组织有关人员及各驻村工作队分赴各个行政村、社区和企业，进行摸底排查，找出信访隐患和不稳定因素。并认真实行“三包一保”制度，即包做好群众的思想工作、包解决好群众的问题、包稳定群众的情绪和保社会安定团结，对排查出来的不安定因素进行分解，责任到人，把各类矛盾和信访苗头解决在萌芽状态。四是严格执行信访工作值班制度。认真落实值班报告制度，排出全省“五一”期间的信访值班表，全部由部机关科长以上干部转流值班，要求在值班时必须准时到岗到位，并认真做好值班信访登记记录，每天在下班前还要将值班情况向主管领导汇报。同时，要求各街道（乡）和有关主管部门也要落实专人值班，并在每天下班前向区委组织部值班人员报告值班情况，以保证随时掌握社情动态，畅通信息渠道，做到有苗头性问题早发现、早报告、早控制、早解决。
（中共吉利区委组织部）
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