整改落实情况汇报
中共宝鸡市审计局党组
关于民主生活会意见建议整改落实情况的通报
同志们：
去年领导班子民主生活会上，大家围绕班子贯彻科学发展观这个主题，提了83条很有针对性的意见和建议，梳理归类后主要集中表现为4个方面的问题。对这些中肯的意见和建议，党组认真分析研究，制定了详尽的整改落实措施，明确了责任领导、科室和整改时限。一年多来，在党组的精心组织下，在班子成员和全局干部的不懈努力下，整改落实工作取得了良好成效。对70个立即能整改的问题，及时进行了整改落实，整改率达到了100%，对13条需要长期才能整改的问题，也取得了重大突破。根据市委关于党员领导班子民主生活会要求，下面，我代表局党组，就局班子科学发展观活动整改落实情况，向同志们作以通报，敬请评议。
一、业务工作整改落实情况
去年，大家提出了加强业务工作方面的意见28条。针对这些意见，我们逐项进行改进。在财政审计工作中：实行预算单位内部自查和审计抽查相结合方式，提高了财政审计的覆盖面。重点审计了财政、地税、国库3个单位，对79个一级预算单位进行了抽查，同时增加了二级预算单位的审计数量。在具体审计过程中，把绩效审计作为审计的重要方面，把揭露问题、促进整改做为重点环节常抓不懈。在工作方式上，有效整合资源，打破以往的科室界限，抽调法规、办公室、农业等科室业务骨干参与，强化了工作力量，取得
了良好成效；在重大投资项目审计中：起草了《XX市政府投资建设项目审计监督办法》，为进一步规范政府投资行为，提高投资使用效益，提供了制度保障。在社保审计工作中：加大了跟踪审计力度，重点对灾后恢复重建、玉树地震捐赠物资资金、舟区捐赠资金、抗洪救灾捐赠资金及时落实跟进措施，确保资金安全规范使用；在企业审计中：抓点带面，突出示范推动，对审计中发现的一些企业经营管理好做法、好经验，积极宣传推广。对暴露出的问题，深入查找原因，提出改进措施，促进企业不断提高经营管理水平。同时，加强与企业经常性沟通和联系，定期不定期组织理论骨干深入企业宣讲经济政策法规，提高了企业依法办事水平。在农业、行政事业审计中：注重加强审计问题的整改落实力度，注意从制度层面上帮助被审单位堵塞漏洞，完善改进措施。在经济责任审计中：坚持与预算执行、财政决算审计相结合，坚持党政领导一起审，提高了工作效率；在计算机审计中：建成了金审工程《审计管理系统》，6月份通过了省厅和专业部门的验收，顺利完成了调试运行，标志着我市审计机关信息化建设水平迈上了一个新台阶；在业务管理中：一是压缩了年度审计项目计划。由201*年69户缩减为201*年64户，优先保证审计署和省厅统一安排的项目的基础上，自定项目均围绕市委市政府中心工作开展。二是严格执行三级复核制和业务会议审定制度。对所有审计项目实施复核，建立了审计复核台账以及审计复核情况登记簿。三是修订完善了《优秀审计项目和优秀审计专项综合报告评比办法》，表彰奖励结果纳入岗位目标考核。今年评选出优秀审计项目16个，优秀审计专项综合报告8份，单项优秀审计项目8个。四是
制定了《XX市违纪资金管理办法》。突出加强违纪资金的管理，并将违纪资金收缴任务完成情况纳入目标考核。五是加强对县区审计业务质量检查与指导，适时开展了审计质量研讨评比，提高了审计执法质量。六是健全了《审计回访及审计督办制度》，强化了审计监督督办整改。七是大力推行审计公告制度，进一步增强了审计工作透明度，提高了审计权威。今年已公告审计结果2项。
二、班子建设整改落实情况
去年，就加强班子建设提出了8条意见。这些意见集中体现为制度层面上问题。今年以来，局班子突出以制度建设为抓手，着力提高团结协作和高效运转。一是完善了局党组中心组学习制度。坚持每月至少集中学习一次。在学习内容上，突出政治理论、市场经济等重点；在学习方式上，坚持集中学习与个人自学相结合，突出个人自学。学习要求上，注重强化政治意识和责任意识。二是健全了党组议事规则。坚决贯彻民主集中制原则，充分发扬民主。对重大事项，坚持班子集体研究决定，严格实行“一把手”末位表态制，提高了班子民主科学决策水平，也有力地增进了班子的团结协作和凝聚力。三是修订了《XX市审计局工作规则》。完善了班子成员、科（处、室）职责及公文审批、奖惩考核、请休假等制度12类46项。目前，已完成初稿，正在进一步修订完善。
三、队伍建设整改落实情况
去年，就加强队伍建设、廉政建设提出了41条意见。我们在整改落实上主要做了四个方面的工作。一是进一步加强对干部的培训提高。认真落实《关于加强全市审计机关干
部教育培训意见》，拓宽培训渠道和方式，着力提高能力素质。先后邀请了省审计厅、市法制办、市检察院、市保密局、宝鸡文理学院等部门专业人士进行辅导讲座；组织对201*年度审计案卷进行了评查；选派干部参加了审计署重庆办对绵阳、江油灾后恢复重建项目审计；抽调了县区业务骨干参与了市局审计项目。在经费紧张、人员紧缺的情况下，克服重重困难派员参加了省厅的计算机中级班、工程造价员培训；二是积极推进机关机构改革。按照《市委组织部、市人事局关于印发〈市级机关科级领导干部选拔任用办法〉的通知》精神，对局机改中腾出的14个科级干部岗位进行了竞争上岗，畅通了用人渠道，建立了富有生机活力的用人机制，为年轻同志的脱颖而出提供了平台，也有效地改善了我局中层干部队伍的年龄结构；三是积极争取增加机关工作力量。及时向人事部门申请招录公务员或转业干部，缓解审计一线人员力量不足的困难。去年年底已争取3名转业干部。四是加强干部教育，强化职业操守。及时对党总支和工会进行了换届选举，在全系统组织开展了以“弘扬审计文化、倡导廉洁从审”为主题的系列教育活动，丰富了机关人员文化生活，提高了干部职工的精神情操；强化廉政教育，组织干部认真学习《廉政准则》、深入开展了廉政考试、“七一”缅怀烈士活动、“倡廉风、迎新春”联欢会、“重温入党誓词，加强廉政教育，促进科学发展”系列活动，筑牢了干部职工拒腐防变的思想道德防线；加强审计廉政制度建设。对局机关所有审计项目实行外勤经费自理，市区内的项目一律实行报送审计制度，从源头上切断了与被审计单位经济联系。在审计组设立廉政监督员，实行审计工作纪律和廉政纪律公示告知制
度。向被审计单位发送审计人员执行廉政纪律反馈表，年中、年底实行交叉回访，检查审计人员执行审计纪律和廉政规定情况。按5%的比例对上年度审计项目质量情况进行稽核抽查。
四、物质保障整改落实情况
去年大家就加强审计机关基础设施建设提了6条意见。我门主要从以下3个方面进行了整改。一是积极向省厅和市委、市政府争取审计工作经费无保障、人员交流使用慢等问题。二是修订完善了201*年度考核实施意见和考核细则。三是想方设法，添置了一批办公设施，改善了办公条件。更新更换办公电脑13台。四是加强车辆管理，突出了业务用车，确保了工作正常开展。
同志们,对一些没有改进到位的问题，局党组将认真分析研究，制定更加有力有效的整改措施，确保存在问题及时解决，推动班子建设和审计工作不断科学发展。
扩展阅读：整改落实阶段工作情况汇报
整改落实阶段工作情况汇报
县委学习实践办公室201*年7月9日
一、关于县委分析检查报告群众评议结果及意见梳理情况
按照《县委常委会分析检查报告的评议方案》要求，共发放评议表218份，其中：县级领导干部40份，各乡镇场党政负责人22份，县直部门负责人106份，各民主党派、工商联负责人、无党派人士代表10份，“两代表一委员”代表30份，老干部代表10份。回收194份，其中：县级领导干部29份，各乡镇场党政负责人20份，县直部门负责人98份，各民主党派、工商联负责人、无党派人士代表10份，“两代表一委员”代表27人，老干部代表10份。经梳理，汇总结果如下：
（一）、县委常委会分析检查报告群众评议情况：
1、对科学发展观的认识深不深：认为A类（深）91.76，认为B类（较深）6.19，认为C类（一般）2.09，认为D类（不深）没有。
2、查找的问题准不准：认为A类（准）82.82，认为B类（较准）14.95，认为C类（一般）2.09，认为D类（不准）1.03。
3、分析原因透不透：认为A类（透）83.51，认为B类（不透）13.92，认为C类（一般）2.58，认为D类（不透）没有。
4、发展思路清不清：认为A类清）90.21，认为B类（较较）8.77，认为C类（一般）0.52，认为D类（不清）0.52。
5、工作措施可行不可行：认为A类（可行）91.247，认为B类（较可行）7.74，认为C类（一般）1.03，认为D类（不可行）没有。
（二）、意见和建议：
共收到各类意见建议29条，经梳理汇总如下：1、关于作风建设方面
（1）郧县最大的问题是发展不够，关键是思想解放不够，解放思想应从各级领导做起，要率先垂范，要按照思路坚持发展不动摇，要继续深化认识，进一步解放思想，向河南西峡学习，调动全社会力量发展经济，再有几年郧县会更美好。
（2）着力解决党员干部思想、工作作风问题；加强理论联系实际，探讨符合县情的发展路子。
（3）学习实践科学发展的关键应确立在武装头脑，指导工作上。（4）着力解决思想观念不适应科学发展等方面问题，建议整改工作到位。
2、关于发展思路方面
（1）希望县委政府加强对文化基础设施建设的投入，满足人民群众的文化需求。加强干部队伍建设和人才培养。
（2）应狠抓城市面貌的改观，重塑郧县的支撑形象。
（3）提高干部职工干事业的积极性，规范行政行为，提高干部职工文明素养。
（4）对乡镇集镇建设给予适当政策和资金支持。
（5）加快实施对接措施，为实现“保、促、争”工作目标和全县项目建设等任务奠定基础。
3、关于工作措施方面
（1）在加强基层党建工作方面。建议增加一条：深入推进基层民主政治建设。全面推行“一会两票”民主管理机制，不断拓展和丰富民主管理内容，规范完善民主决策程序，逐步向乡镇、机关管理中延伸。进一步加强村务公开工作力度，制定实施细则，落实工作责任，明确目标要求，拓宽公开途径，扩大公开范围，创新公开形式，提高村务公开质量。修改一个术语“三百联村”为“三百两千”活动。
（2）工作措施再好，关键要抓好落实，狠抓督办落实。要采取一切
有利办法，着力解决落实不够的问题，把各级领导的积极性和工作热情都调动起来，为郧县经济发展社会稳定献计出力。
(3)加强团干、团员青年理论学习，加强青少年思想政治教育工作，进一步创新和完善基层团组织的构建机制，进一步加强自身建设。二、县委整改方案修改情况
关于县委常委学习实践科学发展观整改方案，到目前为止没有收集到其它方面的意见建议。为了加快推进重点项目建设，强化资金管理，拟建议增加补充一条“加强重点项目资金管理”：针对近年来项目资金不断增加的实际，财政审计部门要切实加大对重点项目资金管理、监督和审计力度，确保专款专用，由县财政局牵头，加快研究制定关于重点项目资金拔付使用的操作性管理细则，规范资金使用和拔付，做到先审后拔，真正保证项目资金的规范有效、公开透明。特别对退耕还林、移民安置等涉及国计民生的重大项目，要切实加大对项目资金年度使用预算、决算和审计力度，既有效发挥资金作用，又从制度和源头上入手来关心和保护干部，对资金使用不规范等违法乱纪行为将严肃查处，决不姑息。
三、下一步工作打算
通过学习调研、分析检查阶段活动的开展，全县思想认识进一步统一，找准了存在的问题和根源，明确了努力方向和重点，第三阶段关键是抓整改、抓落实，围绕“一个深入、两个完善、三个落脚点”即深入开展“市县对接、科学发展”主题活动；完善分析检查报告，完善整改落实方案；使党员干部的思想作风进一步转变，党员干部队伍建设进一步加强，人民群众真正得到实惠，主要应开展以下几项工作:
1、进一步修订完善分析检查报告，指导参学单位对本单位分析检查情况再梳理、再征求意见和建议，同时，对第二阶段进行一次“回头看”；
2、扎实开展“市县对接、科学发展”论坛，继续在郧县电视台、《郧
阳通讯》上开展“局长访谈”，对各参学单位撰写的“对接”调研文章进行整理修改，形成《郧县学习实践活动对接专辑》，进一步营造扎实有效的活动氛围（到目前为止已经收缴理论调研文章73篇）；
3、根据各单位分析检查报告，制订完善各单位《整改落实方案》，指导、规范第三阶段工作，具体做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺。
4、确定几项整改重点在媒体、网站上公示，示范引导参学单位开展有针对性地整改；
5、结合移民试点工作的开展，进一步深化“三百两千”活动，发挥党员领导干部示范引导作用，同时，对活动开展情况进行督办检查；
6、根据学习实践活动的目标要求，结合收集的意见建议，对当前各部门的政策、规章制度进行认真清理，对制约和影响郧县经济社会发展的政策和规章制度该废除的坚决废除、该修改完善的修改完善、该重新出台的重新出台；
7、认真做好群众满意度测评和总结工作，确保学习实践活动真正取得实效；
8、认真做好整改落实阶段的资料收集与整理，同时，对整个学习活动的资料进行装订归档，形成一批学习实践成果；
9、认真归纳总结学习实践活动成果，树立推广一批先进典型和好的经验，通过典型和经验，进一步推动郧县经济社会又好又快的发展；
10、认真总结第三批试点经验，精心准备好第三批活动的启动工作。
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