城关镇201*年度三级联创汇报材料
城关镇201*年度三级联创工作汇报
201*年2月
城关镇共有13个社区、3个居委会、7个村委会，个自然村。共有个村党总支，个镇直支部，全镇共有党员名，其中农村党员名。
201*年在县委的正确领导下，我镇党委始终按照县委关于农村基层组织建设工作的整体布署和要求，紧紧围绕建设“五个好”乡镇党委的目标，狠抓农村基层组织规范化建设，以党建设进经济和社会和谐发展,使我镇农村基层组织建设整体水平得到一定的提高，农村经济持续稳定发展，农民收入不断增加，社会各项事业全面进步。现将201*年度农村基层组织建设工作开展情况汇报如下：
一、深入开展了小学教育活动
按照县委的总体部署，我镇农村党员、干部深入开展了201*年度和201*年度小学教活动，圆满完成了活动各项任务，小学教活动的开展提高了党员干部的政治理论水平和基本素质，促进了的各项工作，取得了明显成效。
二、认真加强对党员干部的培训教育。
我镇利用多种方式组织党员干部学习，切实提高镇村党员干部素质，201*年春节刚过，我镇就举办了镇村干部培训班，邀请县党校、纪委、宣传部领导上课。同时我镇还采取以会训的方式深入开展党员干部培训教育。通过一系列的培训教育，我镇党员干部整体素质有了较大提高，从而为我镇经济发展和农村和谐稳定打下了坚实的组织基础。
三、继续抓好创先争优活动。
一是认真组织开展了公开承诺、领导点评，深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优、群众评议等工作。认真组织开展了党员“党员评星挂牌”活动。二是组织开展了村书记“擂台赛”。三是认真组织开展“一定三有”（定职责目标，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）、村级事务“421”等活动，加强了以“三会一课”（支部会、党员会、党小组会、党课）制度为主题的组织活动建设。四是扎实推进了党员干部远程教育工作。
四、加强了难点村治理。
201*年11月我镇迎新村被县委列为难点村，镇党委成立由党委组织委员谷保华为组长的治理工作组，针对该村存在的问题，制定治理方案，对症下药，进行整顿，通过半年多的治理，成效明显。目前迎新村两委班子凝聚力和战斗力明显增强，各项工作均取得突出成绩。
五、实行目标考评，奖惩兑现。
镇党委年初制定考评细则，年底成立考评组对各村完成任务情况进行全面考核，对考评前两名的授予先进单位，分别给予该村元和元的奖励。对最后一名的村列为后进村进行整顿，村总支书记给予诫免谈话。同时对村两委成员结合一诺双评进行综合评价，根据考评的优秀率发放绩效工资。镇财政投入万元为在职村干部办理了养老保险，解除了村干部的后顾之忧。
六、认真做好党员发展工作
镇党委始终遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严格落实发展党员预审、公示和责任追究制等制度，坚持发展农村党员实行全程联名推荐制，201*年我镇发展的党员重点是村民组长、培带对象、青年致富带头人、科技示范户，全年共培养入党积极分子名，发展名新党员。
七、加强对流动党员的管理，双向带动工作取得一定成效。我镇建立了流动党员管理制度，摸清了流动党员底数，流动去向，由支部指定联系人对外出流动党员进行不定期的联系。一些流动党员充分发挥了自己的先锋模范作用，涌现出一批双向带动的好典型。
八、认真落实“双培双带”先锋工程。
201*年我镇党委制定和下发了“双培双带”工作计划。全镇共确定双培双带示范基地个，培养双培双带能手人，这些人中被发展成预备党员人。
九、深入开展无职党员定岗定责工作。
为充分发挥每个无职党员的作用，我镇农村各支部根据每个无职党党员的具体情况，按照岗位要求，为每个无职党员科学设定了具体岗位，他们在各自的岗位上发挥上应有的作用。各村做到年初定岗位，年中有活动，年底有评议，对评出的优秀无职党员进行表彰奖励。
十、深入开展了学习实践科学发展观活动。
我镇党委按照县深入学习实践科学发展观活动的总体要求，紧密结合我镇实际，做到“规定动作不能少，自选动作有特色”的原则，坚持分类指导，强化督查，扎实抓好学习实践活动各个阶段工作，取得了明显成效。学习实践活动的开展，使镇村广大干部的为民服务宗旨意识明显提高，作风得到进一步转变，工作效率大大提高。镇村干部深入基层为群众办实事，办好事，解难题。
201*年打算：201*年，我镇党委将认真贯彻执行党的十七届六中全会精神，巩固学习实践活动成果，以创建“五个好”乡镇党委为统领，以“创先争优”为抓手，切实加强农村基层组织建设，为我镇经济发展和社会和谐进步提供坚强的组织保障。重点抓好迎新村、杜庄村、古城社区、城中社区等村级活动场所建设。
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xx镇开展“三级联创”工作汇报材料
xx镇坐落在xx县南部，xx路，xx路、xx路穿境而过，交通便利。全镇辖xx个村，总面积xx平方公里，总人口xx万人（其中：农业人口9.5万人），共有xx个党总支，xx个党支部，党员xxxx人，其中农村党支部xx个，农民党员xx名。在市、县委的正确领导和市、县委组织部的精心指导下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，以“夯实基础、增强活力”为重点，以学习贯彻落实科学发展观为主线，以争创“五个好乡镇党委”为目标，坚持“基础工作抓巩固，重点工作抓突破，特色工作抓创新，整体工作抓提高”，狠抓了党建“三级联创”工作。现将201*年活动开展情况报告如下：
一、取得的成效
1、镇域经济发展又好又快。201*年实现财政收入xx亿元，占考核任务的123%，固定资产投资xx亿元，完成全年目标任务的xx%，完成招商引资xx亿元，农民人均纯收入xx元，比上年增长xx%，各项经济指标均超额完成了县下达的目标任务。
2、基层党组织活力更强。一是班子活力更强。镇党委班子团结干事，敢于创新，扎实工作，凝聚力和战斗力增强。村党总支班子整体素质明显提高，带头致富，带领群众致富的本领大为增强，成为维护农村稳定、发展农村经济、建设和谐社会的坚强核心，赢得了广大群众的信赖和拥护。二是党员发挥作用渠道更畅。各级党组织对普通党员和党员领导干部联系和服务群众都作出了具体规定，创造性地搭建了许多载体，如党委委员联系党代表，党代表联系普通党员等，开展了形式多样、内容丰富、切合党员实际的主题教育活动，畅通了广大党员联系和服务群众的渠道。三是干部工作作风更实。限时办结制、服务承诺制、首问责任制、全程代理制和责任追究制等得到了认真落实，机关懒散人浮于事、不积极、不主动、不负责的现象得到彻底改变。四是党员队伍结构进一步得到优化。通过基层党组织设，设立党员先锋岗、实施农村党员带头致富示范工程等活动，在党组织中培育了一批业务骨干、技术标兵和致富能手。特别是把党组织建立在产业链上，使党的活动紧紧围绕经济社会活动来开展，吸引更多优秀分子向产业集聚，向党组织靠拢，适时引导，择优吸纳，从而不断地优化党员队伍结构，持续增强基层党组织活力。
3、基层民主政治建设进一步推进。投资服务、会计核算、资产管理、综治调处等规范运作，逐步完善了村级财务委托代理工作，在各村推行了“四议两公开”工作法，村务公开、民主管理、村支部两推一选进一步拓展和深化。
4、社会事业全面发展。计划生育“村为主”工作机制进一步提高。文明创建卫生保洁实施市场化运作，实施农村清洁工程，建成了xx垃圾中转站。加强维稳信访工作，成功化解了一批积案，建立村综治维稳工作站22个，开展了平安家庭、平安校园创建及“好媳妇”评比等活动。土地综合治理等民生工程目标任务全面完成。另外，统计、“双拥”、武装、防汛抗旱、动物防疫等工作均取得了一定成效。
二、主要工作
（一）着眼于深化认识，努力形成“三级联创”齐抓共管的共识镇党委是处在“三级联创”活动的中间环节，是互联共创的“枢纽”，承上启下，至关重要。为此，我们始终把“三级联创”活动当成工作的重中之重摆上重要议事日程，统一思想认识，加强组织领导，创新工作机制，努力形成以上带下、以下促上、互联共创、整体推进“三级联创”新格局。1、提高认识，加强组织领导。自开展“三级联创”活动以来，镇党委高度重视，充分认识到开展“三级联创”活动是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一种有效途径，是落实党建工作责任制，实现农村基层组织整体推进，常抓不懈的一个有效载体，是农村党的建设中全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的一项重要举措。因此，镇党委从实践“三个代表”的高度，始终把“三级联创”工作摆在全镇工作突出位，抓紧抓好，为了加强对“三级联创”工作的领导，镇党委根据人事变动及时调整了领导小组，为“三级联创”提供了坚强的组织保证。
2、认真落实农村基层组织建设工作责任制。研究制定了《xx镇201*年度农村党的建设“三级联创”活动计划》，对“三级联创”工作做出了明确的、具体的部署和安排，做到目标、任务、措施、职责“四个明确”。实行镇党政班子成员包村入户工作联系点，形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实的工作机制。同时党委主要领导带头到联系点开展调查研究，把党建联系点建成党建工作示范点。
3、明确责任，建立“三级联创”工作机制。一是建立了目标责任机制。按照“细化、量化、具体化”的要求，坚持与村级党组织签订《党建目标责任书》，把“软任务”变成“硬指标”。二是将“三级联创”纳入全镇农村工作进行考评，做到党建工作与经济工作和其它中心工作同规划、同布、同检查、同考评。三是建立了检查指导机制。明确规定镇班子成员既是联系点领导，也是党建工作指导员，不定期的深入到村进行督查指导，据统计联系点领导年平均督查指导工作达20余次，及时研究解决问题。
（二）着眼于班子建设，努力打造“三级联创”活动的整体合力我们坚持“强基固本抓基层，突出重点抓班子”的工作思路，着力抓好党委班子自身建设和村级党员队伍、干部队伍建设。1、全面加强党委班子自身建设。一是认真贯彻执行民主集中制，定期召开党委民主生活会，加强党委制度建设。二是构建以办公无休息日、一线工作法、为民服务等多项制度措施为主要内容的服务体系，进一步增强领导干部宗旨观念、法制观念、切实转变工作作风，提高办事效率，改善党群关系，更好地担负起领导农村各项工作的重任，全面推进农村基层组织建设。三是坚持和完善党委中心组学习制度，在学习实践科学发展观活动期间，坚持每周上一堂党课，努力做到学习理论实践相结合，将学习成果转化为工作成效。
2、切实加强村级班子建设。坚持重能力、重实绩、重群众公认的原则，突出优化村两委班子结构，在保持班子相对稳定性的基础上，按照“优化班子结构，强化整体功能”的原则，选好配强农村基层党组织领导班子，尤其是村党组织书记。同时，我们还采取“抓两头”的方法，重点抓党建先进村xx村和“难点村”xx村，加大“难点村”治理力度，使先进村上档次，“难点村”上水平。推动村级基层组织建设整体推进。
3、狠抓党员队伍建设。一是按照《xx镇发展党员工作计划》，高标准，严要求地做好发展党员工作。坚持发展党员的“十六字”方针，把好党员发展“入口”关。把发展党员工作的重点放在表现突出的村委会成员、优秀青年和妇女中。一年来，共发展农村党员40余名，建立了一支近百人的入党积极分子队伍。二是加强和改进对农村流动党员的管理，做到党员流动到哪里，党组织就建到哪里，党员的作用就发挥到哪里。三是加强对党员的教育和管理。紧密联系党员的思想、工作和生活实际，紧紧围绕经济建设这个中心，以保持先进性为目标，利用支部“三会一课”，小学教和科学发展观活动等多种形式，坚持不懈地在农村党员中开展保持先进性，实践“三个代表”的教育，引导他们带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富，带头促进农村经济发展和维护农村社会稳定。四是立足改革、稳定和发展，勇于触及党员关注的热点、难点、疑点问题，帮助党员从思想上澄清模糊认识。严肃处不合格党员，纯洁队伍，进一步提高党员队伍的战斗力。
4、加强村级后备干部队伍建设。针对当前村级干部队伍年龄较大、后继乏人的问题，狠抓了村级后备干部队伍建设。组织各村党组织采取个人自荐、民主推荐、村两委集体研究、公开公示、党委考察等形式，建立了一支由42人组成的德才兼备、实绩突出、群众公认的各梯次的后备干部队伍。同时，加强对后备干部的培养和教育，指导各村党组织有计划地组织后备干部学习党的基本知识、党纪法规和农业实用技术等，提高他们的政治思想觉悟和带头致富、带领群众共同致富的能力和执政基础。
（三）着眼于载体建设，进一步筑牢“三级联创”的基础平台。在创建活动中，我们立足实际，不断拓展工作方式，充分发挥载体的推动作用。
一是深入实施“双培双带”先锋工程。围绕一个中心（即加快推进城乡一体化这个中心）、突出两个重点（即增强党组织凝聚力和战斗力、保持党员的先进性）、培养三支队伍（即培养一支精干高效、有思路、会致富、能带领群众致富的村干部队伍，培养一支带头致富、具有示范带动作用的党员示范户队伍，培养一支敢富会富的农村能人队伍）的工作思路，制定工作计划，强化教育培训，树立典型示范，狠抓“培、带”工作，使我镇的“双培双带”先锋工程取得了较好的成效。截止目前，已建立了一批如xx村黑糯玉米示范基地、郜桥村养殖示范基地等，参加“双带”党员426人，带动农户1038户，结对帮扶对象126对，有27名党员成为发展能手，有42名发展能手培养成入党积极分子。带动了120多名群众发展种殖、养殖，走上了致富奔小康的道路。
二是切实抓好无职党员设岗定责工作。根据党员的自身特点和新农村建设的要求，我们将无职党员设岗定责工作与党员承诺制相结合，定期听取履职情况，组织经验交流，探索建立奖惩激励机制，使广大无职党员在发挥作用中体现先进性。目前，全镇共设立岗位11个，上岗的无职党员有600多人，占农村有活动能力无职党员的60%以上。无职党员的上岗履责，既发挥了无职党员的先进性作用，又有力地促进了农村经济和社会的发展。
三是认真抓好为民服务全程代理工作。建立健全镇、村两级为民代理服务网络，狠抓了镇和村为民服务全程代理室建设，为群众提供无偿代理服务。201*年，共为群众代办各类事项10000多件，既方便了群众，又进一步密切了党群干群关系，深受群众好评。
四是切实抓好选派干部到村任职工作。及时研究和解决选派村工作存在的问题，指导选派干部制定好新农村建设规划和选派工作计划。认真落实选派工作各项规定和管理制度，定期到村听取选派工作汇报，从工作和生活上关心选派干部。积极帮助选派干部争取项目，完善选派村的基础设施建设，抓好选派村村部建设，落实选派干部专项资金的使用。
五是农村基层民主政治建设有效推进。认真落实上级文件精神，进一步巩固党务公开成果，实现党务公开镇、村党组织全覆盖，落实和保障了党员的知情权；建立农村党员议事会制度，扩大党内民主决策，落实和保障党员的参与权。
六是加强党员电化教育工作。全镇xx个村党支部建立了党员远程教育终端站点，明确了责任人和专职播放员，建立健全了各项规章制度，使党员群众及时可以收看到党性教育、农业科技知识、市场经济知识等。七是加强制度建设。及时修订完善了“三级联创”有关规章制度，建立健全具有根本性、全局性、稳定性和长期性，符合科学发展观的一套科学合理的制度。如针对机关干部工作作风问题，制定了《关于进一步加强机关各部门考勤、考核的制度》；针对各村巨额征迁资金，制定了《关于加强村级征迁资金管理制度》等一些及需的制度，从制度上保证“三级联创”活动有效开展。
（四）着眼于立足发展，努力规范“三级联创”活动村级运行机制加快农村经济发展，是基层组织建设“三级联创”活动的根本出发点和落脚点，也是检验基层组织建设工作成效的根本标尺。为此，在“三级联创”活动中，我们紧紧围绕“加快发展、富民强镇”的奋斗目标，始终把着力点放在促进农村经济发展和农民增收上，引导村级党组织一心一意抓经济，凝心聚力谋发展。为此，我们把规范“三级联创”村级运行机制摆在突出的位来抓。
一是规范村“两委”运行机制。在用人方面，坚持党管干部的原则。要求村党支部协助镇党委负责对村级各种配套组织负责人以及村后备干部做好选拔、教育、培养、考核和监督等工作。在财权方面，要求村按照镇出台的村级财务管理的规定，制定出本村的财务管理具体操作办法，明确审批权限，坚持每月15日民主理财日制度。每一笔财务往来，都必须由理财监督小组审核把关，并及时在村务公开栏内予以公示，接受群众的监督。在事权方面，要求村坚持先党内后党外和民主集中制的原则，实行民主决策。提交村民代表会议讨论的事项，原则上先在党员大会或党员议事会上讨论后，再提交村民代表会议讨论通过。
二是规范村“两委”监督机制。认真执行村干部重大事项请示报告制度、诫勉谈话制度、村干部述职述廉制度和考评奖惩等制度。完善和深化民主评议村干部制度、村民代表会议制度、村务公开制度，健全村干部廉政档案。
三是规范村干部激励机制。在经济上，进一步明确奖罚措施，考核结果与经济报酬挂钩。在用人上，对素质好、工作实绩突出的村干部给予重用；对政绩平平、上进心、责任心不强的村干部进行批评教育或诫勉；对问题较多，群众意见大或连续两年民主评议不称职票占70%以上的村干部，依照有关法律和规定及时给予相应的组织处理。在政治上，重视对村干部的教育培训，鼓励先进，鞭策后进，坚持每年“七一”开展评比表彰活动。
一年来，我镇的“三级联创”活动虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题和薄弱环节，离上级组织的要求还有一定的距离。今后，我们将进一步总结经验，理清思路，强化措施，开拓进取，努力把我镇的“三级联创”活动提升到一个新的水平。
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