乡镇矛盾纠纷排查调处工作总结
郑集镇矛盾纠纷排查调处工作总结
近年来，随着农村经济的不断发展和各种利益关系的再调整，郑集镇的各类矛盾纠纷有所增多，特别是山林、资源权属纠纷，山地承包纠纷，婚姻家庭邻里纠纷，以及社会筹资、金融债务等方面引发的民事纠纷日益突出，有些还酿成群体性事件，影响了社会安定稳定。郑集镇自201*年以来，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，立足基层实际，扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处工作，探索出一套综合运用组织、法律、行政、民间等手段，适合基层调解工作规律，符合人民群众意愿的解决矛盾纠纷的方法，努力建立矛盾纠纷大调解工作格局，化解了大量的社会矛盾纠纷，维护了社会的安定稳定。主要做法是：
一、建章立制
一是建立健全社会矛盾纠纷排查调处网络。社会矛盾纠纷排查调处工作是一项牵涉面广，影响大的社会系统工程，只有各部门齐抓共管，通力协作，方能有效运行。郑集镇及时总结、推广几年来的经验和做法，建立以乡社会矛盾纠纷排查调处中心为依托，以司法所为支点，以各村（居）治保调解主任为网眼的长期排查调处动态管理网络。各村政府把组建“矛盾纠纷排查调处中心”作为为民办实事的重要议事日程，在“选。培”上狠下功夫。即：配齐、配强队伍；组织短期业务培训，学习有关法律法规，研究探索调解方法与技巧，理清工作思路。
二是依法制定一套行之有效的工作规则、工作范围和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大节目及活动的重点排查，敏感时期及有关政策出台前的超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查；有效规范了中心的“从业”行为，促进了“中心”的有效运转，深得案件当事人的信服，群众都说：“调处中心效率高，以后有事我们就找中心解决。”这充分体现了群众对调处中心的信赖。一年来，这些“中心”共排查矛盾纠纷180余件，调处120件，调处率明66.7％。“中心”的成立及有效运转，使xx乡信访总量大幅下降，越级上访的批数和人数连年稳中有降。三是建立党政统一领导、综治部门组织协调、实行归口调处的工作机制。完善滚动排查、信息报送、定期通报、领导包案、挂牌督办等工作制度，不断推进社会矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化。对全乡每月排查出的重大矛盾纠纷隐患及重大信访问题和积案及时进行通报，并由乡五套班子领导挂钩督办；乡直各有关部门积极主动地支持配合有关村做好矛盾纠纷的排查调处，根据“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，充分发挥各部门职能作用，形成排查调处矛盾纠纷的整体合力，努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层，做到“小事不出村，大事不出乡，重大矛盾纠纷不出乡”。坚持一线接访制度，开设乡委书记、乡长信箱，开展人大代表下乡巡回接访等活动，拓宽了群众信访渠道。同时，建立健全群体性事件的处置方案，密切关注土地征用、下岗安置、“两劳释解”人员等不稳定因素的各种动态，积极采取预警、疏导、处置、化解等相应对策，把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线，做到早发现、早控制、早调处。
二、明确责任
做好农村社会矛盾纠纷排查调处工作，领导是关键。按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各地各单位党政一把手是抓社会矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，有效形成抓社会矛盾纠纷排查调处的责任体系。
一是排查纠纷实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作责任制。深人开展领导下乡接访和主动约访活动，定期深入到所挂钩的村，就本人负责督办的和该乡村已发生的矛盾纠纷进行调查研究，靠前指挥，面对面做排查调处工作，及时地把问题解决在基层。各村政府在本辖区划分责任片区，由村领导及“调处中心”工作人员分片挂钩，定期进村入户调查情况，掌握社会不稳定因素，并做到提前研究对策，提前入户访谈，前移工作关口，及时化解不稳定因素。
二是强化矛盾纠纷排查责任追究制度。把领导干部做好社会矛盾纠纷排查调处工作的实绩与职务升降、奖惩挂钩。根据中央综治委《关于对发生严重社会稳定重大治安问题的地方实施领导责任查究的通知》文件精神，立足本乡实际，制定《落实信访效能督办制度实施意见》及《关于发生集体越级上访问题责任追究暂行规定》，对工作失职、排查社会矛盾纠纷不力，或贻误时机，致使小矛盾酿成大事端及问题较多、长期得不到解决酿成重大事件的责任单位领导和责任单位分清不同情形分别给予督办文秘告诫、效能告诫直至综治“一票否决”。对各地各单位辖区或管辖范围内发生集体越级上访，造成不同程度恶劣影响的，分清不同情形对党内责任人分别给予党内警告直到撤销党内职务的处分，对党外责任人则按法律程序给予相应的处理。三、坚持走群众路线
在全年的矛盾纠纷排查调处过程中，我们坚持以乡为单位，以村委会为基础，进行认真清理检查，加强对各机关单位的重点部位进行检查，防止发生重大的恶性事故，坚持专门在、机关和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排，分类统计，切实把治安混乱的地区治理好。截止11月8日，共排查出矛盾纠纷129件，其中村务公开4件，企业转制中生活保障纠纷12件，土地纠纷11件，民间纠纷102件，在调处过程中，有121件经综治办、司法所联合调处成功，有两件民间矛盾纠纷移交人民法院(1件债务纠纷，1件婚姻纠纷)，调处成功率达94%。
郑集镇综治办201*年11月18日
扩展阅读：拉仁关乡矛盾纠纷排查调处工作总结
拉党字（201*）33号
关于上报《拉仁关乡“集中排查调处矛盾
纠纷”活动工作总结》的报告
县集中排查调处矛盾纠纷活动领导小组办公室：
根据碌政法字（201*）027号文件的通知要求，我乡结合工作实际，实事求是地对本乡矛盾纠纷排查调处工作开展情况进行了认真总结，现将《拉仁关乡“集中排查调处矛盾纠纷”活动工作总结》随文报上，请查收。
附：《拉仁关乡“集中排查调处矛盾纠纷”活动工作总结》
二00七年八月二十八日
拉仁关乡集中排查调处矛盾纠纷活动
领导小组办公室
主题词：上报集中排查调处矛盾纠纷工作总结
中共拉仁关乡委员会201*年8月28日印发
拉仁关乡“集中排查调处矛盾纠纷”
活动工作总结
我乡矛盾纠纷排查调处工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，牢固树立科学发展观，按照上级综治工作的总体部署，在乡党委、政府的正确领导下，坚持“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则，紧紧围绕“加快发展，和谐发展”为目的，以化解人民内部矛盾为主线，进一步统一思想，明确责任，突出重点，完善机制，全面按排，狠抓落实。通过全乡干部的共同努力和扎实工作，较好的完成了我乡矛盾纠纷排查调处工作。
一、加强领导，健全组织。
乡党委政府从服务全局的战略高度，深刻认识开展矛盾纠纷排查调处活动的必要性和重要性，把此项活动作为保稳定、促发展的重要政治任务，作为执政为民的一件实事，切实从思想、组织和保障措施等方面加强组织领导，从人力、财力、物力和制度上保证了这次集中排查调处矛盾纠纷活动各项工作的落实。并把此次活动作为一项重要工作，建立了拉仁关乡集中排查调处矛盾纠纷活动领导小组，按照一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的原则，在全乡形成各司其职、齐抓共管的工作格局；建立了拉仁关乡“集中排查调处矛盾纠纷”活动工作制度；实行乡机关干部联系基层督察制度。确保了“集中排查调处矛盾纠纷”活动的顺利开展。
二、健全机制，落实措施。
1、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全了矛盾排查调处机制。我们坚持把信访苗头的排摸解决与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来，落实每月召开两次集中排查调处矛盾纠纷活动领导小组会议，传达学习上级文件和会议精神，听取工作汇报，研究部署工作，坚持每月20日召开治保、调解工作例会，集中排查不安定因素，及时向上反映问题，向下通报情况。通过集中排查调处矛盾纠纷活动，乡上共排查调处矛盾7起，调处成功率为100%，未发生因调处不当而引发民转刑案件和群体性上访等恶性事件。
2、加强法律宣传，建立健全普法依法治理工作机制。广泛开展法律法规宣传教育活动，组织广大牧民群众针对性的学习《社会治安管理法》、《森林法》、《水土资源保护法》《婚姻法》等法律法规知识，同时对惠民政策进行大力宣传，切实增强广大党员干部，遵纪守法意识，引导群众自觉遵守法律法规，维护广大群众的合法权益，通过合法途经反映问题，表达诉求，与此同时，我们对群众所提出的矛盾纠纷，依法进行合情合理的调处，不推不拖，对排查的矛盾纠纷，及时有效地进行了调处，做到执法公正严明，维护了广大群众的合法权益和社会秩序。
3、坚持“两排查一分析”制度，确保将矛盾纠纷消除在萌芽状态。在“两排查一分析”工作中，我们始终坚持“情况在一线掌握，矛盾在一线化解”。牧村矛盾纠纷排查调处领导小组每月对牧村的矛盾纠纷排查两次，每个村民小组的治安小组长都是矛盾纠纷排查调处领导小组成员，及时针对本村的矛盾纠纷进行排查调解，一时解决不了的，由村委会矛盾纠纷排查领导小组、村中威望老人协商解决。确保了矛盾纠纷得到及时有效地排查调处，使牧村各种矛盾纠纷排查率达到100%，调节成功率达到95%以上，无集体上访和群体性事件。
总之，通过集中排查调处矛盾纠纷活动的全面落实，使影响广大群众切身利益的生产、生活方面的突出问题，得到了有效解决，各类社会矛盾纠纷得到及时化解，各类社会治安隐患得到及时消灭，最大限度地减少了不和谐因素的存在，达到了州、县对于小的矛盾纠纷不出村，大的矛盾纠纷不出乡的工作要求，人民调解成功率、民事调解成功率、行政调解成功率和群众对调解工作的满意率明显提高；民转刑案件和群体性上访事件大幅度下降。为我乡的经济建设全面提速发展，构建和谐社会，促进新农村建设，提供了和谐稳定的社会环境。
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