三解三促调研报告
深入苏海开展“三解三促”活动的调研报告
陆树春
在全市上下全面开启“十二五”发展新征程的关键时刻，我镇积极响应组织要求，开展领导干部下基层的“三解三促”活动，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。4月15月-20日，我深入帮扶联系点苏海村进行走访调研，全面了解民情民意，破解发展难题。现将这次调研情况报告如下：一、基本情况
苏海村位于海南镇东北角，该村人均占有耕地和水面较多，是一个典型的粮食生产和水产养殖大村。调研之前，我认真学习领会市机关作风建设领导小组和市农委作风建设领导小组印发的“三解三促”活动学习资料，加深对“三解三促”活动重要性和必要性的认识，并制定了周密的“三解三促”调研活动计划，并认真实施。调研时，我严格按照组织的要求，轻车简从，不搞特殊接待，与村民同吃同住同劳动，走村串户了解民情、听取民意，上门慰问了三户老战士、老党员和贫困户代表，召开党员群众座谈会，广泛了解社情民意，认真倾听农民诉求，帮助解决实际生产生活问题，共谋发展农业生产的思路对策。二、主要收获
密切了与基层干群的感情。在调研中，我们坚持与村民同吃同住同劳动，很快赢得了农民朋友的信任。17日下午，我径直来到苏海村六组一户村民家中，看到面带诧异略显拘谨的村民，直截了当地说“我是陆树春，是咱海南的副书记，和咱们农民是一家人。这次来到苏海村，主要是想了解我们这里的经济发展情况，农民的日子过得怎样政府部门能为大家做些什么，在这里可能要逗留几天，希望大家不要把我们当外人”。短短的几句话，让村民倍感亲切，他们如数家珍的告诉我，随着国家惠农政策的落实，农民种地不仅不需要上交农业税和提留款，同时每种一亩地，每年还可享受国家120多元的粮食补贴。如今，农民治病可以享受新型农村合作医疗保险，年老可以按月领取养老保险金，对一些因病、因灾致贫的农户，镇村还为他们办理了最低生活保障，农民的日子一年比一年好。听说有领导住村调研，闻讯而至的群众达10多人，大家围绕农民增收、村庄环境治理、田间设施配套、劳动力转移等话题，你一言、我一语发表个人的看法。我一边详细地作记录，一边耐心地解答村民们的咨询。面对在场群众一个个恳切的问询、一双双期盼的眼神，我忘记了旅途劳顿，饶有兴致的和村民们促膝谈心、坦诚交流，直至当晚七点多钟。三、反映问题和解决情况
认真倾听农民诉求，帮助解决实际生产生活问题，共谋发展农业生产的思路对策，是深入开展“三解三促”活动的重要内容。现场研究解决了以下问题：
1、扶贫方面，一些干部希望扶贫立竿见影、早见成效；一些农民认为扶贫是政府工程，有存在“等、靠、要”、依赖政府投入的倾向；另外，扶贫资金效益管理也需进一步提高。扶贫工作不可能一蹴而就，是一项长期而艰巨的任务，需要进一步统一思想，提高认识，以更大的力度抓好脱贫攻坚各项工作。建议要继续坚持重心下移、扶贫到村、落实到户的扶贫开发基本思路，全力以赴抓好扶贫工作。一是要不断完善扶贫发展规划。按照实事求是、因地制宜、分类指导的要求，统筹当前和长远发展，坚持扶贫和开发并举，合理安排基础设施、社会事业、产业发展建设。要多帮扶一些民生项目，如道路建设、自来水净化、路灯、下水道等与老百姓息息相关的基础设施建设；多疏通沟渠，修建些桥涵、电灌站，既方便农民出行，又加强农田水利配套建设。二是选准选好帮扶项目。以贫困户增收为目标，以市场为导向，坚持因地制宜，尊重农民意愿，努力做到投向准确、成效明显。
2、关于农村经济社会发展。苏海村立足自身实际，坚持把富民优先放在突出的位置，近几年来，村集体收入、农民收入都有了很大的提高，农民的居住条件、生产生活环境有了明显的改善。但要从根本上解决落后问题，一要靠政策扶持，二要靠各地区广大干群坚持不懈地努力，以超常规的发展逐步缩短与发达地区的差距。在与他们交流中，我建议村党总支、村委会要把工作的重点放在充分发挥土地、水面资源丰富的优势，大力扶持和鼓励农民创业，通过吸引能人返乡创业、兴办招商引资企业、发展农民创业点，带动农民就近就业，增加农民收入；苏海村土地面积大，这是农民增收的基础，也是实现强镇富民的潜力和希望，要引导农民依法渐进流转土地，逐步实现土地规模经营；要大力发展现代高效农业，形成苏海的农业产业特色，实现土地种植效益的最大化
此外，我和村民们还就农业保险、沟渠路基础设施建设、秸秆收集利用、村镇环境整治、美化亮化等社会发展问题进行了探讨。村民纷纷表示，秸秆禁烧对改善生态环境、减少大气污染，具有重要的作用，大多数群众表示服从和理解，但是同时也增加了群众在秸秆清运方面的负担，建议政府能给予适当补贴。我结合分管工作对此进行了详细解释。四、主要体会
胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上语重心长地告诫我们，“要带着深厚感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实”。通过这次深入苏海村的“三解三促”活动，与广大农民同吃、同住、同劳动，了解民情民意，破解发展难题，使我进一步领悟了胡锦涛总书记“七一”讲话的精神实质，进一步明确了开展领导干部下基层、“三解三促”活动的目的和重要意义，进一步强化了自身全心全意为人民服务的党的宗旨意识。我作为一名党员领导干部，要把全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，坚持以人为本、执政为民理念，切实做到一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众。只有与群众建立和保持深厚的感情，只有尽心尽力为群众谋利益，只有努力创造条件不断改善群众的物质文化生活，才会真正做到亲民爱民、富民惠民。而要贯彻以人为本、执政为民的理念，就必须坚持党的群众路线和群众工作纪律，带着浓厚的感情做好群众工作。
群众工作是一门学问，带着深厚感情做好群众工作更是一个大课题。我认为，带着深厚感情做好群众工作，不能只挂在嘴上、写在纸上，而要把这种深厚感情贯穿于群众工作全过程，实实在在地体现在与人民群众同呼吸、共命运的坚定立场上，体现在想群众之所虑、急群众之所难、谋群众之所求的深厚情感中，体现在满腔热忱地为人民办实事、真心实意地为群众送温暖的具体行动中，体现在与人民群众心连心的具体交往中。
扩展阅读：三解三促调研报告
深入许马开展“三解三促”活动的调研报告
姚桂发
根据市委市政府关于进一步深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的总体要求和部署，结合自身工作职责，周密制定了“三解三促”调研活动计划安排并于5月10日15日赴我镇许马村开展走访调研工作。通过这次“三解三促”活动，进一步深入了解农村基层工作情况和农民生产生活情况，体会很深，启发很多，收获很大。现将这次调研情况报告如下：一、基本情况
许马村地处该镇北首，233省道穿境而过，交通区域优势明显，拥有耕地面积2358亩，养殖水面170亩，在“三解三促”调研期间，我们真正做到投入专项资金用于道路铺设、乡村文化站和农田基本水利建设等；开展农技培训活动，多次邀请科研院所、乡镇农业技术推广中心技术人员，向农民传授技术，到田间地头现场指导和示范，赠送发放农业书籍，帮助引进新品种，增强农业可持续发展能力，积极开展访贫问苦活动，走村串户了解民情、听取民意，上门慰问了老战士、老党员和贫困户代表，帮助有困难的农户。进一步了解“三农”问题，询问他们家生活过得怎样？有哪些主要收入来源？对政府有什么期盼和要求？查看了村卫生院，召集乡村医生召开座谈会，采取对话形式，了解有关群众饮食用药安全等情况，向他们宣传医改政策，解答有关问题。对他们提出的职称问题、收入问题、卫生院和村卫生室建设问题作了一一解答，近期在条件许可的情况下，将为他们解决一些实际困难和问题。二、存在的主要问题
通过这次“三解三促”调研，我也发现了一些问题，主要表现在以下几个方面：
1、扶贫方面，一些干部希望扶贫立竿见影、早见成效；一些农民认为扶贫是政府工程，有存在“等、靠、要”、依赖政府投入的倾向导致成效不大。
2、医疗方面，村卫生室医疗条件较简陋，医疗设备较落后，医疗卫生状况有待进一步提高。村卫生室经费没有固定保障，医生工资偏低，职称评定无明确规定，因此一定程度地影响了工作积极性。3、医改方面，医改资金的保障机制需进一步完善，基层医疗卫生机构保运转压力较大；一些医生对实施基本药物存在模糊认识，使用的基本药物品种和规格偏少，尤其是儿科、妇科的用药偏少，影响了临床诊疗需要。另外，生产成本的增加及个别地方保护主义，一定程度地影响了企业的市场竞争优势。
三、对策建议
针对这些存在的问题，在这次“三解三促”调研活动中，我也进行了认真的思考，提出了以下对策建议。
1、扶贫工作不可能一蹴而就，是一项长期而艰巨的任务，需要进一步统一思想，提高认识，以更大的力度抓好脱贫攻坚各项工作。所以我们要继续坚持重心下移、扶贫到村、落实到户的扶贫开发基本思路，全力以赴抓好扶贫工作。因此将扶贫资金选准选好帮扶项目就成了重点，以贫困户增收为目标，以市场为导向，坚持因地制宜，尊重农民意愿，努力做到投向准确、成效明显。而我们农村干部就要会做农业适用技术的推广、运用普及，培训农民，传授农业适用新技术，推动农业生产发展，增加农民收入上，下功夫去学习相关技术知识，刻苦钻研，把复杂的东西变成简单的道理，快速地交给老百姓，使农业实用技术不断得到普及提高，地方经济不断发展。我们基层干部要心想群众，有指导群众发展生产的能力，用典型引路、示范带动，去指导发展生产，提高农业效率。从而得到扶贫资金更好的管理，提高扶贫资金使用效益。
2、着力加强乡村卫生室和乡村医生队伍建设。据统计，目前，全国58%以上的农民就医在乡村卫生院，因此，各级地方党委政府应高度重视乡村卫生室建设，加大投入，增加先进设备，引进优秀人才，改善医疗条件，增强服务周边群众的能力，努力做到“小病不出村、大病不出镇”，这也是公共卫生服务均等化的要求。大力加强乡村卫生室和乡村医生队伍建设，完善乡村医生补偿、养老政策，健全培养培训制度，规范执业行为，强化管理指导，提高乡村医生服务水平，为广大农民提供安全有效、方便价廉的基本医疗服务。
3、大力推进新型农村合作医疗，不断完善基层医疗机构综合改革。要认真贯彻落实不久前我省颁布实施的《江苏省新型农村合作医疗条例》，发展和完善我省新型农村合作医疗制度，保障农村居民享有基本医疗服务。我们会将基本药物制度、新的人事管理制度、考核机制和补偿机制作为基层医改的重中之重。
此外，我和村民们还就桥梁建设、公路硬化、村庄道路实施了亮化、美化、绿化、秸秆收割处理等社会发展问题进行了探讨。有村民表示，即将来临的6月份是小麦收割高峰期，而此时必将也迎来大量秸秆无处处理的问题。秸秆禁烧对改善生态环境、减少大气污染，具有重要的作用，大多数群众表示服从和理解，但是同时也增加了群众在秸秆清运方面的负担，建议政府能给予适当补贴。我结合今年市里面下达的文详细说明市里面已经对秸秆的处理做出了很好的对策，农户们完全可以做到秸秆全量还田无需担心秸秆的处理问题。
四、几点体会
通过这次的“三解三促”活动，使我进一步领悟了胡锦涛总书记“七一”讲话的精神实质，进一步明确了市委市政府关于开展领导干部下基层、“三解三促”活动的目的和重要意义，进一步强化了自身全心全意为人民服务的党的宗旨意识。我作为一名党员领导干部，要把全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，坚持以人为本、执政为民理念，切实做到一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众。只有与群众建立和保持深厚的感情，只有尽心尽力为群众谋利益，只有努力创造条件不断改善群众的物质文化生活，才会真正做到亲民爱民、富民惠民。而要贯彻以人为本、执政为民的理念，就必须坚持党的群众路线和群众工作纪律，带着浓厚的感情做好群众工作。
我深感：作为农业战线上的一员，只有把个人的事业、追求和情感融入农村、倾注百姓，才能真正地感觉工作、生活充实，才能真正实现自身的崇高理想和人生价值。
我深知：群众工作是一门学问，必须牢固树立群众观点，设身处地为群众着想，真心实意为群众办事，站在群众的角度思考问题，善于与群众平等交流，在交流中讲明事实道理，提高群众工作的能力和水平，增强思想政治工作的说服力。
我深信：深入开展“三解三促”活动的必将进一步深化与农民群众的感情联系，推动基层农村工作，转变机关工作作风，提高农业农村工作的针对性、有效性。当前，我市农业正在发生重大而深刻的变化，迫切需要加快转变农业发展方式，构建以现代科技为支撑、现代经营为特征，劳动生产率高、土地产出率高、综合效益高的现代农业体系，促进粮食稳定发展、农业持续增效、农民持续增收。今后将以实施农业现代化工程和农民收入倍增计划为契机，把这项活动深入持久地开展下去，坚持不做表面文章，了解实际情况，注重实际效果，努力提高“三解三促”活动水平。
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