机关党委走基层活动调研方案
机关党委走基层活动调研方案
为深入贯彻落实自治区第八次党代会和区社党委四届十六次理事会会议精神，进一步倡行“新疆效率”，提高工作效能，转变工作作风，增强服务基层的理念，切实为“三农”做好服务。区社机关党委以“作风优良、服务尽责、廉洁奉公、基层满意”为目标，结合自身实际工作，特制定201*年下基层调研活动方案：一、调研的原则目的
牢固树立“群众第一、民生优先、基层重要”的理念，以“三服务三强化”为载体，坚持深入基层调查研究，努力为直属企事业单位及地州县（市）供销社解决实际困难和问题，为基层办实事、办好事。以机关党委实际工作职责为重点开展调研活动，结合区社领导工作安排及其他相关部门的联合调研等。通过调研，发现问题、研究问题、解决问题，并以此来巩固创先争优活动开展的成果。二、调研的时间201*年全年
三、调研活动具体内容和安排
（一）坚持把效能建设与学习型党组织建设、创先争优、主题教育活动、精神文明创建和日常工作有机结合，融合推进，力求实效，服务基层。（二）以求真务实的工作作风，201*年2月底前后提出全年工作目标、制定工作计划，高起点、高标准、高质量的完成区社党委、理事会安排的各项工作任务，并结合机关党委实际工作制定全年下基层调研活动的整体方案。全年开展走基层活动不少于两次。
（三）为进一步完善好“基层满意好处室”相关工作，201*年10月计划到联系点巴里坤县供销社进行调研，实地帮助指导，协调解决相关工作，并会同联系点就今后工作发展及思路提出工作建议。
四、调研活动保障措施和要求
（一）强化组织领导。由处室负责人亲自负责全年的下基层调研活动，其他人员积极协助，保证机关党委人员全部参与。
（二）合理安排，统筹兼顾。在完成日常工作的同时，合理调配下基层调研的时间、形式和内容。
（三）注重实效，认真总结。开展调研活动，一定要紧紧围绕自治区党委政府和区社的工作要求及工作重点，把下基层调研工作抓好、抓实、抓出成效。在调研活动结束后，及时总结，发现不足，及时纠正。
（四）调研期间，要做到不影响不增加企业及基层正常工作和负担，坚持高效、文明、廉洁的开展工作，以实际行动维护供销社机关良好形象。
扩展阅读：百名干部走基层实施方案
通知
汀委办201*38号
关于转发《长汀县开展“百名干部走基层、解难题、办实事、促发展”大调研活动的方案》的通知
各乡(镇)党委，县直机关党工委、经济开发区党工委、教育工委，县直各党委，县直有关单位：
县委组织部制定的《长汀县开展“百名干部走基层、解难题、办实事、促发展”大调研活动的方案》已经县委同意，现予转发，请结合实际，认真组织实施。
中共长汀县委办公室
201*年3月23日
长汀县开展“百名干部走基层、解难题、办实事、促发展”大调研活动的方案
为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会，以及全国、全省组织部长会议、全市组织工作会议和全国、全省、全市在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议精神，深入贯彻落实习近平副主席就我县水土流失治理的重要批示精神，掀起新一轮水土流失治理和生态县建设高潮，开展好村级组织换届选举工作，进一步提升基层党建科学化水平。县委决定，在全县开展“百名干部走基层、解难题、办实事、促发展”大调研活动，现制定方案如下：
一、指导思想和目标要求
1、指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照新时期加强和改进党的建设总体部署和市委《关于进一步解放思想创先争优推进闽西老区加快崛起的决定》和县委、县府《关于认真贯彻落实习近平副主席重要批示精神掀起新一轮水土流失治理和生态县建设高潮的决定》的具体要求，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以迎接党的十八大召开为契机，结合我县基层组织建设的实际，深入开展基层组织建设大调研活动，着力解决我县基层组织建设中存在的困难和问题，进一步提升基层党建科学化水平，为推动长汀科学发展、跨越发展、加快崛起提供坚强的组织保证。
2、目标要求：深入开展“百名干部走基层、解难题、办实事、促发展”大调研，要做到“三坚持三结合”：一是坚持常年调研与集中调研相结合。把开展“百名干部走基层、解难题、办实事、促发展”大调研活动，作为基层组织建设的重要载体和抓手，贯穿于我县“基层组织建设年”活动的始终，通过常年调研，转变工作作风，帮助基层党组织解决突出问题。从201*年3月底开始，
采取走访、座谈、实地考察、查阅资料等方式，开展集中调研活动，通过集中调研掀起大调研的热潮。二是坚持领导带头与组工干部全员参与相结合。县委常委带头指导调研，党工委、基层党委书记带头开展基层组织建设大调研，通过各级领导的带头调研，推动各级党组织的调研活动。各级组工干部要全员参与调研，建立组工干部大调研联系点制度，每位组工干部要挂钩一个调研联系点，形成上下联动、横向联系、责任到人的大调研机制。三是坚持大调研与推动基层组织创先争优相结合。调研工作要与正在开展的创先争优活动和主题实践活动相结合，与建立和完善“三级联述联评联考”制度相结合，与完善党建挂钩联系点和党建综合示范点建设相结合，与解决当前基层组织建设中存在的热点、难点问题相结合，推动基层组织建设创新发展。通过深入研究推广我县在党组织建设、党员队伍建设和基层民主政治建设方面的成功经验，进一步激发基层党组织的生机活力，提升党员的综合素质和推动科学发展的能力。
二、主要内容和调研重点
（一）总课题：新时期基层组织建设研究
目的：了解我县基层组织建设现状，针对新情况、新问题，探索发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、更好地推动我县经济社会又好又快发展的有效途径和体制机制，提出加强基层组织及党风廉政建设的指导意见。
调研重点：1、着重研究如何进一步建立和完善功能定位清晰、目标任务明确、教育管理规范、组织体系健全、责任主体到位、活动载体丰富的城乡统筹基层党建工作格局；2、如何在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动；3、如何抓好今年村级组织换届选举工作；4、如何加强流动党员的“双向管理”，提升发展党员的工作水平，进一步增强基层党组织的生机活力；5、如何充分发挥全县基层党组织和广大共产党员在我县新一轮水土流失治理和
生态县建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，不断提高基层党建科
学化水平。
课题总负责：吕莉（县委常委、组织部部长、县直机关工委书记）
课题指导：张金滨、钟勇强、曾光书、李建木、张亮春、上官兵、罗小波、吕莉
课题负责：董文伦、范元丰、余锦祥、赖相发、吴江滨、叶腾、蔡进伟、梁秀平、魏昔开
牵头单位：县委组织部
配合单位：县纪委、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委党校、县直机关工委、经济开发区工委、教育工委、团县委、县妇联、县人武部政工科、县民政局、县司法局，各乡(镇)党委，县直各党委。
（二）分课题：根据我县基层组织的分布特点，重点开展农村、“两新”组织、机关、学校、社区、国企等六个方面的党建工作专题调研。
1、新时期农村基层党组织保持纯洁性研究
目的:了解农村基层党组织保持纯洁性的现状，针对新情况、新问题，探索加强农村基层组织纯洁性建设的新途径和新机制，提出针对性的指导意见。
调研重点:(1)重点对胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会讲话中关于保持党的纯洁性存在的六种问题进行剖析;(2)探索新形势下加强农村基层党组织纯洁性的有效举措;(3)探索建立健全纪检监察机关监督农村基层党组织保持纯洁性的长效机制。
课题指导：张金滨(县委常委、县纪委书记)课题负责：董文伦(县纪委副书记、监察局局长)牵头单位：县纪委、监察局配合单位：各乡(镇)纪委、监察室
2、新时期机关党的基层组织建设研究
目的:了解机关基层组织建设现状，针对新情况、新问题，探索机关党组织更好地服务科学发展、服务基层群众的新途径和新机制，提出具体的指导意见。
调研重点:(1)探索机关党建走前头、做表率的新举措;(2)如何深化机关党建市县联动和加强乡镇机关党建工作，不断提高机关党建科学化水平;(3)探索创建“五型机关”的长效机制;(4)如何解决机关中发展党员难的问题。
课题指导：曾光书（县委常委、宣传部部长）课题负责：余锦祥（县直机关工委常务副书记）牵头单位：县直机关工委
配合单位：县委宣传部、县直各党委
3、新时期社区基层组织建设研究
目的:了解社区基层组织建设现状，针对新情况、新问题，探索社区党组织更好地服务科学发展、服务城市建设和社区群众的新途径和新举措，提出具体的指导意见。
调研重点:(1)如何在创新社会管理中发挥基层党组织和党员的作用;(2)如何深入推进“三有一化”建设，提升“三个服务”的质量;(3)如何有效解决流入党员的教育管理问题;(4)如何解决企业改制党员组织关系转入社区后的党员培训教育管理问题;(5)如何解决城市社区发展年轻党员难的问题。
课题指导：钟勇强（县委常委、政法委书记）课题负责：叶腾（县民政局局长）牵头单位：县民政局
配合单位：县委组织部、政法委，汀州镇党委4、新时期基层民兵组织规范化建设研究
目的:了解基层民兵组织建设现状，针对新情况、新问题，探索基层民兵组织更好地服务科学发展、在急难险重中发挥突击队
作用的新途径和新举措，提出具体的指导意见。
调研重点:(1)如何加强新时期基层民兵组织规范化建设;(2)着重探索如何更好地解决民兵人员难招集、训练难落实、经费难保障的“三难”问题。
课题指导：李建木（县委常委、县人武部政委）课题负责：魏昔开（县人武部政工科科长）牵头单位：县人武部政工科配合单位：各乡(镇)人武部5、新时期学校基层组织建设研究
目的:了解学校基层党组织建设现状，针对新情况、新问题，探索学校党组织更好地服务于“办人民满意的学校”，培养造就新型人才、服务科学发展的新举措，提出具体的指导意见。
调研重点:(1)如何拓展学校党建工作新思路;(2)如何创新发展学校“红土学风”党建品牌;(3)探索加强教师党员教育的新举措;(4)如何完善发展学生党员的程序，创新发展学生党员的工作。课题指导：罗小波（县委常委、教育工委书记）
课题负责：吴江滨（县委教育工委副书记、教育党委书记、教育局局长）
牵头单位：县委教育工委
配合单位：县教育党委，各有关中学、中心校党组织6、新时期农村基层组织建设研究
目的:了解农村基层组织建设现状，针对新情况、新问题，探索农村党组织和党员更好地服务新农村建设、推动农业科技创新的途径和机制，提出针对性的指导意见。
调研重点:(1)如何进一步加强乡村党组织书记队伍建设，落实农村基层党建工作责任制;(2)如何进一步完善村干部选拔任用、激励考评和监督管理机制;(3)如何在农村发展的新形势下创新创优基层党组织设置;(4)如何完善流动党员“双向管理”机制，保障
党员民主权利;(5)探索解决边远山区发展党员难和发展党员宗族化的问题;(6)探索解决村级组织换届中存在的宗族派系矛盾、拉票贿选等问题。
课题指导：吕莉（县委常委、组织部部长）课题负责：范元丰（县委组织部副部长）牵头单位：县委组织部
配合单位：县民政局，各乡(镇)党委
7、新时期“两新”组织中党的基层组织建设研究
目的:了解“两新”组织中党的基层组织建设现状，探索充分发挥“两新”组织中党组织战斗堡垒作用、更好地服务科学发展和当地经济建设的新途径和新举措，提出具体的指导意见。
调研重点:(1)如何扩大“两新”组织中党的工作和党组织覆盖面;(2)探索实现省委提出“三个100%”的途径和举措，即有党员的企业党组织覆盖率100%，从业人员50人以上的企业党员覆盖率100%，所有非公有制企业党的工作覆盖率100%;(3)如何解决“两新”组织中发展党员难的问题;(4)如何解决“两新”组织中党员管理难的问题;(5)如何整合资源推进“两新”组织中党组织和党员的活动场所建设。
课题指导：上官兵（县委常委、统战部部长）
课题负责：赖相发（长汀经济开发区工委书记、管委会主任）牵头单位：长汀经济开发区工委
配合单位：县委组织部、统战部，县司法局，县民政局，各有关乡(镇)党委，有关“两新”组织党组织
8、新时期国有企业党的基层组织建设研究
目的:了解国有企业基层组织建设现状，探索充分发挥国有企业党组织的政治核心作用和在经济发展中的龙头作用、更好地服务科学发展和当地经济建设的新途径和新举措，提出具体的指导意见。
调研重点:(1)如何发挥党组织在构建企业文化中的积极作用;(2)如何完善“双向进入、交叉任职”工作机制;(3)如何发挥企业党组织在推进“五大战役”中的积极作用。
课题指导：张亮春（县委常委、常务副县长）课题负责：余锦祥（县直机关工委常务副书记）牵头单位：县直机关工委
配合单位：县委组织部，县府办，供电有限公司党委，经贸党委
9、新时期基层团组织规范化建设研究
目的:了解基层团组织建设现状，针对工作中遇到的困难和问题，探索新时期增强基层团组织活力和有效组织、引导、服务广大青年的路径办法，进一步健全完善基层团组织工作机制，创新工作思路，设计工作载体，活跃工作氛围，提出具体的指导意见，扎实推进基层团组织建设。
调研重点:(1)如何加强新时期基层团组织规范化建设;(2)如何落实党建带团建，活跃乡(镇)、村(居)两级基层团组织工作;(3)如何促进基层团组织在农村(社区)青年成才发展中的作用发挥。
课题指导：上官兵（县委常委、统战部部长）课题负责：蔡进伟（团县委书记）牵头单位：团县委配合单位：各乡(镇)团委
10、新时期基层妇女组织规范化建设研究
目的:了解基层妇女组织建设现状，针对新情况、新问题，探索基层妇女组织更好地服务科学发展、在参与社会管理中发挥“半边天”作用的新途径和新举措，提出具体的指导意见。
调研重点:(1)如何加强新时期基层妇女组织规范化建设;(2)着重探索如何更好地解决妇女党员难发展、培训难落实、经费难保障的“三难”问题。
课题指导：吕莉（县委常委、组织部部长）课题负责：梁秀平（县妇联主席）牵头单位：县妇联配合单位：各乡(镇)妇联三、调研方式和时间安排
1、调研方式：采取走访、座谈、实地考察、查阅资料等方式，开展课题集中调研活动。
2、时间安排：集中调研从201*年3月底开始，分为三个阶段。（1）启动调研工作阶段（3月31日前）。制定专题调研总体方案，确定调研工作范围，组建专题调研组，召开调研工作布置会；各课题组召集会议，确定调研工作范围，研究具体工作措施，下发调研通知。
（2）开展调研工作阶段（4月1日开始）。各课题组根据课题调研提纲，采取走访、座谈、实地考察、查阅资料等方式，开展调研活动。
（3）形成调研报告阶段（5月31日前）。各课题组对调研情况进行收集整理、科学分析，形成调研报告，经课题组组长审议修改后报送县委组织部。
四、组织领导和工作要求
这次调研活动涉及面广、时间紧、任务重，各相关单位应加强领导、统筹协调。
一要明确调研责任。县委组织部负责牵头抓总、统一协调。各有关责任单位要高度重视，主要领导要亲自抓，并确定一名副职具体负责。各课题组要精心策划调研方案，抽调业务骨干和写作分析能力较强的人员组成课题调研组，明确调研组人员分工。
二要保证调研质量。要突出调研的重点，针对重点或专题作深入的了解、分析，掌握第一手资料，不搞面面俱到、大而化之的研究；要准确把握调研工作范围，做到不影响、不干预各有关
部门的工作；要讲究调研方法，注重实地考察、走访座谈和调查问卷等方式的结合运用；要坚持理论与实践相结合，既要体现理论前瞻性、特色性，又要能够创造性地提出解决实际问题的对策建议。
三要认真撰写调研报告。调研报告要突出重点，摆出的问题要客观实际，具有一定的普遍性和代表性，提出的建议要做到观点明确，针对性强，具有可操作性，符合我县基层组织建设和经济社会发展实情需要。调研报告初稿完成后，经牵头单位主要领导审定后，形成正式的调研报告（书面及电子文稿，字数不少于5000字），于5月25日前报送县委组织部。
附件：县委“百名干部走基层、解难题、办实事、促发展”调研组名单
中共长汀县委组织部201*年3月23日
附件
县委“百名干部走基层、解难题、办实事、促发展”调研组名单
第一调研组
课题指导：张金滨（县委常委、县纪委书记）组长：董文伦（县纪委副书记、监察局局长）组员：县纪委、监察局有关人员调研单位：各乡(镇)纪委第二调研组
课题指导：曾光书（县委常委、宣传部部长）组长：余锦祥（县直机关党工委常务副书记）组员：县委宣传部、县直机关党工委有关人员调研单位：县直机关党组织第三调研组
课题指导：钟勇强（县委常委、政法委书记）组长：叶腾（县民政局局长）
组员：县委组织部、政法委、县民政局有关人员调研单位：汀州镇第四调研组
课题指导：李建木（县委常委、县人武部政委）组长：魏昔开（县人武部政工科科长）组员：县人武部政工科有关人员调研单位：各乡(镇)人武部第五调研组
课题指导：罗小波（县委常委、教育工委书记）
组长：吴江滨（县委教育工委副书记、教育党委书记、教育局局长）
组员：县委教育工委、教育党委有关人员调研单位：各有关中学、中心校第六调研组
课题指导：吕莉（县委常委、组织部部长）组长：范元丰（县委组织部副部长）
组员：县委组织部、党校、县民政局有关人员调研单位：各农村乡(镇)第七调研组
课题指导：上官兵（县委常委、统战部部长）
组长：赖相发（长汀经济开发区工委书记、管委会主任）组员：县委组织部、统战部、长汀经济开发区、司法局、民政局有关人员
调研单位：长汀经济开发区，各有关乡(镇)、县直党委第八调研组
课题指导：张亮春（县委常委、常务副县长）组长：余锦祥（县直机关工委常务副书记）
组员：县委组织部、县直机关工委、县府办有关人员调研单位：供电有限公司党委，经贸党委第九调研组
课题指导：上官兵（县委常委、统战部部长）组长：蔡进伟（团县委书记）组员：团县委有关人员调研单位：各乡(镇)团委第十调研组
课题指导：吕莉（县委常委、组织部部长）组长：梁秀平（县妇联主席）组员：县妇联有关人员调研单位：各乡(镇)妇联
抄送：县委常委，县人大、县政府、县政协党组
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