塔泥乡社会管理综合治理汇报材料
抓稳定保和谐促发展
塔泥乡社会管理综合治理汇报材料
各位领导：
塔泥乡地位龙山县东南方，辖区面积87平方公里，有8个行政村，总人口约7500余人。今年以来，我乡深入贯彻党的十七大精神，认真落实州、县社会管理综合治理有关工作要求，紧紧围绕建设“平安塔泥”“和谐塔泥”这一总体目标，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治活动，切实加强了基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会管理综合治理防控体系，社会管理综合治理状况保持了平稳的态势。现将全年工作情况汇报如下：
一、抓龙头，建立健全社会管理综合治理制约和激励机制。乡党委、政府高度重视社会管理综合治理环境工作，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任制这个龙头，逐步建立健全综治工作制约和激励机制。一是全面实行“四个纳入”。即把社会管理综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目；纳入党委考核使用干部的必备条件；纳入百分制目标管理考核的重要内容；纳入评先评优的必备条件。二是每年签订三份社会管理综治责任状。即党委、政府和村、村和组、组和户逐级签订责任状，纵向到底，
责任到人，形成了社会管理综治工作人人有责的工作机制。三是认真组织两次检查。即半年检查年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把社会管理综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起，与责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒。
二、抓制度，全面形成常抓不懈的工作机制。
一是坚持领导干部挂片包村负责社会管理综治工作制度。全乡社会管理综治工作党政一把手负总责，五位班子成员分挂2片、7位乡干部35位村干部联系8个村54个组，形成了乡、村（单位）、组三级都有人负责社会管理综合治理工作的责任体系。有效促进了社会管理综治工作责任的落实，实现了基层社会管理综治工作有人抓、有人管。二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每季度召开一次全乡性的社会管理综合治理分析会，研究分析全乡社会管理综治形势，部署社会管理综治工作，解决影响重、难点问题，起到了好的效果。在今年上半年分析会上，严格按照彭正刚县长对王家棚信访工作总体布置，对王家棚村民与煤矿的纠纷问题上，认真分析，科学安排，主动接触，从解决王家棚基础设施建设这一根本问题入手，得到了王家棚村民的大力支持与拥护，信访矛盾问题一定程度得到了化解；三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任；造成严重后果的，坚决实行一票否决。
三、抓网络，逐步提高群防群治能力。
一是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村支两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处，调处结果上报；无法解决的矛盾交乡调委会调处；重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组解决；二是实行乡领导墟日值班接待来访网络制度。逢农历四、九墟日，安排两名乡领导值班，现场接待群众来访，解答群众疑问，化解矛盾。再是严格双休日值班，每个周末安排一名乡领导，四名乡干部值班，处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并有效处置了一些群体性上访事件。三是构建社会管理综合治理防范网络。一方面成立巡逻队，协助社会管理综合治理管理。全乡成立巡逻队伍8支，42人，坚持在重大节假日上街巡逻。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后，聘请打更员，作好防火防盗警示；
四、抓工作，大力提高综治工作整体水平。一是着力解决社会管理综合治理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇，保持严打高压态势。今年重点开展了整治农村赌博、校园周边环境治理、整顿逢场市场交易秩序等，取得了较好效果。二是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委，乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任，综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由村书记或主任担任，机构基本健全，乡村两级综治人员队伍共16名。为提高综治队伍的整体素质，采取以会代训、专题讲座、举办短期培
训等多种形式，对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训，进一步提高了综治干部的政治业务素质，增强了事业心和“为官一任，保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上，每年都把综治经费列入财政预算，201*年达到人均1元，由乡财政全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍，夯实了工作基础。四是注重协调各方作用，促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责，在工作充分发挥各自职能优势，既各负其责，又协调配合，凡涉及哪个部门解决的问题，就由哪个部门解决，属于多个部门解决的问题，由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会，定期开展矛盾纠纷集中排查。虽然我们在社会管理综合治理工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题；因此在今后工作中，我们将按照州、县领导机关工作总体要求，认真分析、科学安排、狠抓落实。在工作中不断创新，全力维护社会稳定，使我乡社会管理综合治理工作取得更大的成绩。
塔泥乡人民政府
201*年9月
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市政协领导调研社会管理工作汇报材料
以人为本抓管理抓好管理促教学
代县第五中学校
一、学校基本情况
代县五中成立于201*年9月，是一所8规制县直初级中学，学校占地面积68亩，建筑面积26000平方米。现有教职员工165人，保安4人，29个教学班，1793名学生。学校在县委、政府、教育局的领导下，在有识之士的资助下，凭借超前的治校理念、优质的办学资源、敬业的师资队伍，以人为本，科学管理，学校得到又好又快的发展。
二、社会管理工作开展情况
代县五中一贯重视社会管理工作，师生紧绷安全弦，全面实施“5125”工程。五个“一”是指：贯彻一个方针，即：“以人为本、平安是福、管理是关键、落实是核心”；遵循一个原则，即：“安全第一、预防为主、常查常抓、保障教学”；确立一个管理思路，即：“全方位唤醒安全意识，多层次落实安全措施，大面积提高安全系数”；营造一个环境，即：营造稳定安全和谐的环境；提供一个保障，即：保障了教师安心教书，学生安心学习，家长安心工作。通过人防、物防、技防，取得了校园安全与教学成绩双促进、双提高的特好效果，送出两届毕业生，中考成绩喜人，跻身于忻州市初中10强学校。201*年3月、201*年3月，连续两年又被县委、政府评为“社会治安综合治理先进单位”，受到表彰与奖励。
学校是人群密集的场所，校园安全关系到千家万户的幸福，安全教育是生命教育，任何忽视安全的思想和行为都是对孩子们未来不负责任的表现。基于此，我校坚持一手抓教学，一手抓安全，将社会管理综治工作与教学工作同重视、同布置、同落实、同评价。成立领导机构，校长负总责，学校重视抓，副校长分管抓，综治办专门抓，政教处直接抓，班主任具体抓，后勤人员服务抓，有关部门配合抓。做到了四个结合：人防、物防、技防相结合，内部保护和外部保障相结合，专门机构与群
防群治相结合，自我防范与教育防范相结合。形成了校内校外，通力合作，群防群治，严防严抓的管理网络。归纳总结，我校综治工作主要实现了“五个没有”，做到了“五个坚持”。
实现了“五个没有”，主要是指，没有管理盲区，没有空档时间，没有闲置人员，没有忽视对象，没有安全事故。
1、没有管理盲区。从教室到校门、从宿舍到餐厅、从厕所到环境，划分区域，指派专人，监督学生的行踪。学校投巨资在两栋学生公寓楼安装25个、校园周围安装了26个红外线预警防盗监控，所有楼的一层，男女公寓楼的一至五层都安装了防盗护拦。行政办公楼、教学楼、公寓楼、伙房都安装了卷闸门，医务室、财务室、伙房的食物库、化学药品室达到了三铁，即铁门、铁窗、铁柜。有效地防止了校园进入陌生人，制止了学生违规举动，杜绝了打架斗殴现象发生，确保了财产不受丢损，保障了师生身体在安全中。
2、没有空档时间。从学生住宿起床到吃喝拉撒，从课堂教学到活动玩耍，从来校上学到休息回家。每个时段各个环节，都安排有人管理督查。教师上课先清点学生是否短缺，缺席学生逐日登记上册。值班教师每天晚上逐室清点学生的晚休情况，并作好记载逐天存档。每天详细记录《学校安全管理日志》，每月25号前如实上报教育局，做到信息传递及时准确。学生请假，假条一式五联并要求家长来接。避免了学生道谎说假，外出上网玩耍，从源头上杜绝了隐患事发。
3、没有闲置人员。学校不仅成立了综合治理领导机构，还设置了专门的综治办公室,平安校园创建领导组，还组建有校园保安巡逻组，矛盾纠纷排查调处组、铁路护路组。今年新学期，我们又取了梁山吉祥数字108人组成的治安联防巡逻值班队伍，分七组全天候为学生保驾护航。晚上，领导和值日教师要在学生宿舍楼值班室与学生同楼、同宿。一来管理督促按时晚休：二来发现问题及时处理。每栋教学楼开饭时间分时段，间隔开饭，并规定后节课教师负责疏导学生有序下楼就餐，避免一哄而下，防止楼梯踩踏事件。再者，学生放学回家，值日教师与综治办、政教处人员、4名保安，在校门口维持秩序、疏导学生，防止校外人员对学生实施侵犯。每次学生返校时，综治办、政教处、配合班主任搜查学生
是否将管制刀具、锐利棍棒等携带入校，一旦发现，立即收缴，并对其进行说服教育。杜绝了非法持管制刀具违规入校的现象，避免了安全隐患。
4、没有忽视对象。为了全体学生都进步，我校将学生分为优秀生、中等生、学困生、特长生、贫困生和问题生，区别对待，分类推进，因材施教，制定了“造就优秀生、提高中等生、厚爱学困生、培养特长生、资助贫困生、帮扶问题生”的育人目标，以班级为单位，班主任牵头，确定各类学生名单，制定培养计划，教师与学生结对子，学生与学生结对子，通过情感激励，方法指导，典型引领，行为约束，让优秀生锦上添花，帮中等生奋力赶超，给学困生雪中送炭，使特长生一专多能，为贫困生排忧解难，促问题生转化进步，这为学校大局稳定和全面提高教育教学质量打下坚实基础。
5、没有安全事故。我校每个学期的开学典礼都要把社会管理工作作为重要内容强调，逢会必讲安全内容，在教职员工中间强化“人人抓安全”的责任意识。从校长到各处室负责人、从年级主任到教研组长，从班主任到任课教师，从监管老师到楼管员，从校医到保安人员，从前勤到后勤，每人都有保护学生安全的责任。学校与处室主任，分管领导与班主任，班主任与任课教师，层层签订安全责任书，形成了齐抓共管的安全管理网络。由于我校领导重视、认识到位、目标明确、思路清晰、组织健全、制度保障、措施有力、工作扎实、做法多样、确保了平安、促进了和谐。达到了“五个无”：无刑事案件、无责任事故、无教职工违法乱纪、无学生违法犯罪、无意外事故发生的安全管理目标。
以上是我校创建五个没有的做法。
下面介绍我校做到了“五个坚持”，即：坚持依法治校，规范管理；
坚持预防为主，防患未然；坚持创新载体，活动树人；坚持文化熏陶，环境育人；坚持部门配合，综合治理。
1、坚持依法治校，规范管理。从领导到教师，从保安到楼管，人人坚持依法治校，做依法办事的模范。为了实现依法治校，我校先后出台修订完善了《代县五中综合治理安全工作实施方案》、编印下发了《代县五中安全工作制度管理手册》，并且在执行中得到师生广泛认同，自觉遵
守。
目前我校的制度文化已经成为校园文化的重要组成部分，通过它规范师生行为、产生凝聚合力，把学校的物质文化和精神文化有机地结合在一起，把行为文化推向理性的高度，凝结成文化的精髓。
2、坚持预防为主，防患未然。我校主要通过开展安全提醒教育、安全健康教育和门卫来客登记三大工程，实现“重在教育、预防为主、消除隐患、防患未然”的目标。
安全提醒教育主要是利用主题班会、观看安全光碟，提醒学生遇事如何处理，帮助学生寻找解决问题的最佳途径。
我校启动安全健康工程，让安全健康教育进课堂，安排课时，选编教材，编写教案，针对性解决学生心理问题。可以说安全健康教育已经成为我校安全工作的一道“防火墙”。强化心理安全教育理念建设，以专职心理教师安丽萍、刘青梅和29位班主任为骨干，推进全员安全健康教育。我们把心理教育落实到教学、管理、服务工作的各个方面，提高了学生自我防范的安全意识。
我校在管好自己人的同时，要求管好自己的门，保安严守好校门，建立出入登记制度和出入管理制度。家长来校看望学生，首先填写《来客登记表》，其次打电话与班主任联系，经同意后方可进入。上级单位来人，门卫先给办公室打电话，待允许后方可入校办事。这样做准确了解了外来人员进入校园的动机，严防精神病患者、来历不明的人进入校园，以确保学校正常的教学秩序。
3、坚持创新载体，活动树人。我校坚持将每学年第一周为安全教育周。经常性地通过主题班会、专题讲座、座谈会、演讲会等形式，在师生中间开展安全教育。聘请县综合治理办王茂生为法制副校长，进行法制教育讲座。我校还针对学生思想活跃、精力充沛的特点，开展丰富多彩的校园文化活动，组建了美术绘画组、电子琴弹奏组、音乐舞蹈组、书法练字组、葫芦丝吹奏队、竖笛吹奏队、鼓乐演奏队。活动时间学生有事做，有活干，防止出现无事生非，滋生事端。
4、坚持文化熏陶，环境育人。我们在三个教学楼的第二层共悬挂了15块五中学生养成教育安全篇的展板，形式多样、图文并茂。内容涉及
校园15防：即防火、防盗、防暑、防暴、防毒、防电、防骗、防溺水、防地震、防邪教、防食物中毒、防交通事故、防活动事故、防意外伤害事故、防周边不良环境。这些展板色彩浓厚，深受学生青睐，成为学生安全知识的营养餐和保护身体的精神加油站，使学生在耳濡目染、潜移默化中收到教育。
5、坚持部门配合，综合治理。我校与县公安、司法、卫生、防疫、地震、消防、电力等部门联系与配合，开展以安全为主的综合治理工作。政法委贾明亮书记、李俊文副书记、司法局的王鹏飞局长等领导来我校指导社会管理工作。卫生部门来校检查伙房卫生，防止食物中毒，饮水事故。防疫部门定期给学生注射防乙肝等病菌的疫苗。配合地震局开展普及地震知识宣传，组织学生开展防震、防火逃生演练，明确逃生线路，并掌握避险技巧，收到良好效果。配合消防大队进行防火教育，不准学生将明火带入宿舍，校外不得玩火。在学生公寓楼配备了消防栓，在走廊、通道悬挂电子的“安全通道”、“紧急疏散”、“注意安全用电”等警示牌，疏散标志，直观明显有效。教学楼安装了照明应急灯。配合电力部门对学校的变压器进行了铁栏维护，电线定期进行检查，教室、宿舍、楼道的开关巡查维修。联系上馆镇派出所安排两名民警对校园周边定期或不定期巡查，杜绝了校门口的治安隐患，维护了学校安全稳定。
俗话说：人无完人，金无足赤。对于我校这个大的初中来说，社会管理工作做得尚未完善。但我们深知，社会治安是一个永恒的主题，只有起点，没有终点。社会服务是一种崇高的追求，只有更好，没有最好。社会管理是一部鸿篇的大作，只有逗号，没有句号。我们决心借此次调研检查为契机，警钟长鸣，须臾不可懈怠。在全面中抓重点，在重点中求突破，在突破中创特色。同时也恳请领导提出宝贵的意见和建议，多多指点、指教，针对不足，立马整改，完善工作。给力校园安全，为教育教学保驾护航，使我校的社会管理工作和教学工作再上新台阶。
谢谢大家！
201*.11.8
市政协领导调研社会管理工作汇报材料
以人为本抓管理抓好管理促教学
代县第五中学校
二○一一年十一月
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