用地管理股201*年总结
松桃苗族自治县国土资源局用地管理股
201*年度工作总结
一年来,在县委、政府的正确领导和局领导的关心及指导下，使我股室顺利完成了本年度的各项工作目标，紧紧围绕年初岗位目标责任制度，现将本年度的工作情况总结如下：
一、加强学习相关业务知识
201*年是“十二五”规划的开举之年，随着发展步伐加快的今天，为了更好的利用和保护好我国的每一寸土地，土地利用相关法律法规政策也随之变化。为了跟上各政策的变化节奏，我股室所有干部不定期的组织学习相关业务知识。围绕用地的中心工作土地用地报件程序、土地招牌挂、农村村民建房用地等业务知识的学习。在本年度中我股室更好的完成了各项工作目标。为我县城镇、工业建设作出了巨大的贡献。
二、本年度报件工作完成情况
为加快我县城镇建设和经济发展的步伐，根据我县城镇规划布局，我股严格执行土地利用总体规划和年度计划，加强建设用地报件质量。根据《铜仁地区国土资源局关于下达201*年铜仁地区土地利用年度计划的通知》积极申报用地报件项目。其中已获批复的有：
1、国土资源部关于《杭瑞高速大兴至思南段建设项目》国土资函201*454号文件，批复建设用地面积为61.9175公顷，用于交通建设用地。
12、获省人民政府批复情况
①、省人民政府关于《松桃苗族自治县201*年度第一批次城镇建设使用土地的批复》（黔府用地函201*276号）文件，批复面积6.8356公顷；用于廉租房二期、三期。②、省人民政府关于《松桃苗族自治县201*年度第一批次工业建设使用土地的批复》（黔府用地函201*275号）文件，批复建设用地面积20.5725公顷，用于松桃凯迪生物质能热电项目和香港玖鑫国际集团制鞋基地；③、省人民政府关于《松桃苗族自治县201*年度第二批次工业建设使用土地的批复》（黔府用地函201*228号）文件，批复建设用地面积26.0404公顷，用于铜仁地区锰系列产品精深加工及配套建设项目；④、省人民政府关于《松桃苗族自治县201*年度第三批次工业建设使用土地的批复》（黔府用地函201*427号）文件，批复建设用地面积36.3130公顷，用于铜仁地区锰系列产品精深加工及配套建设项目。
3、获铜仁地区行署批复情况
①、铜仁地区行政公署关于《松桃苗族自治县孟溪镇等27个乡镇201*年度第一批次农村住宅建设用地》铜署函201*34号文件，批复建设用地总面积5公顷，用于农村村民个人建房；②、铜仁地区行政公署关于《松桃自治县第一次建设项目批而未用土地区位调整的批复》铜署函201*274号文件，批复建设用地面积109.8公顷，用于我县工业建设项目用地；③、铜仁地区行政公署关于《松桃自治县第二次建设项目批而未用土地区位调整的批复》铜署函201*340号文件，批复建设用地面
2积5.8205公顷，用于我县工业建设项目用地；④、铜仁地区行政公署《关于松桃自治县孟溪镇等27个乡（镇）第二批次农村集体建设用地申请农转用的批复》铜署函201*329号文件，批复建设用地面积12公顷，用于农村集体建设用地；
4、已上报待批项目
①、松桃苗族自治县201*年度第四批次工业建设用地；②、松桃苗族自治县201*年度第二批次城镇建设用地；③、松桃苗族自治县201*年度第三批次城镇建设用地；④、城东110千伏变电站；⑤、普觉110千伏变电站；已经省厅审查通过，并已交纳相关费用，待省厅下达批复文件；其次，松桃500千伏变电站、盐井水库已上报省厅审查之中，第四批次城镇用地（大兴城市快速干道）已组织上报地区。
综上所述，本年度获批建设用地面积共计：284.2995公顷（其中：城镇用地6.8356公顷、工业用地198.5464公顷、交通用地61.9175公顷、农村集体用地17公顷）。
三、农村个人建房、矿产等用地审批情况
本着全心全意为人民服务的宗旨，在日常工作中认真审查和严格执行相关土地法律法规，努力做好用地管理的各项审批工作，本年度共审批农村个人建86宗，矿产临时用地28宗，其他用地62宗。
四、本年度上报地区、县挂牌项目
1、大兴镇“铜仁至大兴快速干道”加油站地块一、地块二挂牌项目；2、盘信镇华坤商住小区一期项目；3、铜仁地区万吨
3砖茶厂项目；4、大兴荣昌中学扩建项目；5、孟溪镇平行大道海蛟龙开发小区；
以上建设项目已经地区及县人民政府以增减挂钩指标批复，当前我股室正在组织挂牌的项目：1、孟溪镇梵净山大道东段商住小区；2、盘信镇粮贸公司片区建设项目；3、松桃县天然气供气工程项目；4、迓驾镇液化气站储备项目。
五、加强建设用地批后清查工作
根据贵州省国土资源厅《关于进一步深化对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题以及土地出让、探矿权采矿权出让制度执行情况专项清理工作的实施方案》的通知（黔纪发201*11号）和《贵州省土地和探矿权采矿权出让执行情况专项治理工作实施方案》(黔国土资发201*32号)文件对专项工作的要求，成立了专项清理工作领导小组，并根据上述文件制定了《松桃苗族自治县国土资源局土地和探矿权采矿权出让执行情况专项治理工作实施方案》（松国土资发201*13号），争对201*年1月1日至201*年12月31日所批的200平方米以上的土地出让情况进行清理。
根据领导小组的安排和布暑，专项清理小组首先将省、地监测的32宗（316.8321公顷）建设用地项目作为重点清查对象。经过为期一年的专项清理，由省人民政府批准的建设用地均按照批准的范围、面积及用途使用，对于是否存在闲置土地、超占面积及改变土地用途等现象进行清理。同时，争对各建设项目用地土地出让金收支、征地补偿费发放是否到位、是否存在侵占、截
4留和挪用等违法违纪现象促一清理，我股室积极配合各相关股室、单位做好各项清查工作，在审查范围内的问题进行了严格审查；经过地区、县审计及纪检等相关部门的审查清理后，我股室极力配合做好整改和完善工作，并对所清查的项目进行归档。
六、全面启动土地市场动态监测系统
根据贵州省国土资源厅《关于加强土地市场动态监测与监管系统运行工作的通知》（黔国土资发201*56号）文件规定，我局在规定时间内开通了土地市场监测与监管系统，按相关规定运行一切正常。
七、201*年工作计划
1、对已上报待审查的项目做好跟踪服务工作；同时并作好明年的报件准备工作；
2、对已批复的建设项目用地做好招牌挂及供地工作；3、完成农村村民建设用地审批工作；
4、对领导下达的各项检查工作及报表的完成；
5、继续抓好国土资源法律法规的宣传工作，提高全民依法合理利用资源的法律意识。
6、进一步加强股室人员的学习和培训，努力促进队伍整体业务素质的提高。
4、深入开展学习科学发展观活动，继续抓好党风廉政建设，树立国土资源行业新风。
用地管理股
二一一年十二月十六日
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地籍股201*年工作总结
201*年以来，在市国土资源局和县局党组的直接领导下，地籍股管理工作紧紧围绕国土资源管理中心工作，以地籍管理规范化建设为核心，以地籍基础业务建设为重点，着力做好城乡土地登记发证工作，进一步落实第二次土地调查各项成果汇总，狠抓依法行政，规范操作，全面提高地籍管理工作水平，较好地完成了201*年度各项目标任务，现将地籍股这一年来的工作汇报如下:
一、本年工作回顾
（一）严格依据法律、法规及规章制度做好土地登记工作
201*年以来，地籍股主要以土地登记工作为重点，切实依据相关的法律、法规及规章制度，对县域内申请登记的用户进行登记。依照现行的土地登记管理法规，对于符合申请条件的用户，能够及时组织人员赶赴实地，对宗地的坐落位置、面积、权属、边界、四邻以及使用权人等情况进行全面调查。今年以来，地籍股共完成以下几个方面的土地登记工作。一是集中突击了各乡镇学校科教用地的集体土地使用权初始登记。二是着重完成了人民路两侧商业用地使用权变更登记。三是县政府3月份以来公开拍卖出让的国有土地使用权初始登记。四是县城区住宅用地国有土地使用权变更登
记。五是抵押权登记。截止12初，共完成土地登记发证XX宗，其中：按使用权性质区分，集体土地使用权宗，国有土地使用权宗；按土地用途区分，科教用地宗，商业用地宗，住宅用地宗，工业用地宗，他项权利登记宗。工作中，我们主要把握好了三个原则：一是依法的原则。严格依据《土地管理法》、《物权法》、和《土地管理法实施条例》等一系列法律法规，是我们做好土地登记工作的法宝。为了避免老百姓的误解，我们一方面要顶住社会舆论、领导干预等因素带来的影响，更重要的就是要严格依据相关的法律法规办事，用规章制度消除老百姓内心的不满情绪。二是耐心细致的原则。随着社会经济体制的蓬勃发展，土地资源变得越来越少，历史遗留的问题越来越突出，以前能够登记发证的情况，现在由于国家加大了监管力度不能进行登记，对此，许多老百姓不理解，抱怨政府不作为，有时直接把矛头指向地籍股，对工作造成不良因素。为了避免工作上的原因与老百姓发生冲突。地籍股每经手一宗土地都要与用户细心沟通，耐心作好土地法的宣传输导工作，防止造成不良影响。三是分工负责的原则。由于土地登记不仅内容涉及广泛，而且区域也覆盖到全县辖区内各个乡镇，工作任务十分繁重。为了能够达到快速、高效的工作效率，避免老百姓因办证慢产生疑虑，地籍股采取了人员分组、分工、责任到人的组织原则，确保每宗土地的登记工作都能快速、高效，善始善终。除此，地籍股还依据相关土地登记法规制定出“五不
登记原则”：即是土地权属有争议的不予登记；土地违法违规行为尚未处理或者正在处理的不予登记；未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他税费的不予登记；申请登记的土地权利超过规定期限的不予登记；其他依法不予登记的制度。
（二）圆满完成年度土地变更工作任务
10月下旬，根据河南省201*年度土地变更调查工作方案，地籍股开展了年度变更调查工作，主要完成两个方面的工作，一是外业调查。结合国土资源部统一下发的遥感监测成果，我县年度需要进行变更调查的地块共有135宗，总面积为亩，变更地块主要分布在离县城较远的乡镇，不少地方存在交通不便等问题。地籍股参与外业调查的人员共三人，每个人都能做到严格要求自己，与监察队同志严密组织、协力配合，克服阴雨天气、交通受阻等困难，发扬连续作战、吃苦耐劳的精神加班加点，提前完成外业调查工作任务。二是内业整理工作。结合外业调查记录数据，内业工作整理出全县变更后各地类面积为：1、农用地年末面积亩,年内减少面积亩，年内增加面积亩。耕地年末面积亩，本年内减少面积亩。园地年末面积亩，本年内减少面积亩。林地年末面积亩，本年内减少面积亩，本年内增加面积亩。牧草地年末面积亩，本年内减少面积亩，本年内增加面积亩。其它农用地亩，本年内增加面积亩。2、建设用地年末面积亩，年内减少面积亩，年内增加面积亩。居民点工矿用地年末
面积亩，年内减少面积亩（其中农村居民点亩、独立工矿用地亩）；年内增加面积亩。交通运输用地年末面积亩，年内增加面积亩。水利设施用地亩,年内未发生变更。3、未利用地年末面积亩，年内减少面积亩，年内增加面积亩。未利用地年末面积亩，年内减少面积亩。
（三）继续做好全国第二次土地调查工作的成果的监督、审核和运用
我县自201*年4月开展第二次土地调查工作，截止到201*年底，全县国有土地使用权和集体土地所有权状况基本查清，县城所在地以及建制镇的地籍调查基本结束。进入201*年以来，第二次土地调查工作主要进行了这几个方面的内容。一是进一步推进数据库成果的监督和审核，稳步推进建库工作，确保数据库成果真实、可靠。二是继续推动城镇地籍建库，做好成果审核。三是着力开展“一张图”工程建设，将二调数据库建设成为一个包含矿产资源管理、土地执法监察、土地开发复垦、等内容的综合监管平台。
（四）严格按要求完善地籍档案，加强地籍档案的管理水平
地籍档案是调解纠纷，确权划界，化解矛盾，进行诉讼的依据和凭证。地籍股针对我局以往地籍档案内容和表格填写不规范、不完整的现象，进行了全面整理，逐宗纠正、逐宗完善；对土地登记档案装订要求不统一、分类混乱、分散
存放等问题，也进行了及时的纠正。一年来，经过重新装订和逐宗整理的档案共计宗，其中国有土地使用权宗，集体土地使用权宗。同时，对负责档案管理的人员提出严格的管理规定，切实达到了地籍档案的真实、规范和完好无损的管理水平。
（五）切实依照我县土地利用现状，做好新增建设用地的地籍审核工作
对新增建设用地的权属管理是日常地籍管理的重要内容，也是规范用地秩序、加强耕地保护的重要措施。地籍股严格按规程和各级领导的要求认真做好我县土地征用报批材料的地籍审核工作。今年以来共上报征地材料批次和个乡镇挂钩规划项目，共计个批次，宗地，总计面积为亩。审核中严格按照省市的要求做到土地所有权明确、勘界材料规范齐全，地类完整、面积无误、图件标绘形状、比例尺与勘界材料协调，并严格在地籍图上标绘备案，做到现状图件、地类、报表一致。
二、存在的问题
一是基础性工作还比较薄弱，还不能真正发挥地籍管理软件的优势，切实利用现代科技提高工作效率。二是各乡镇国土资源所在服从乡镇政府安排的情况下，制约了基层国土资源所的业务开展，一些地籍调查、地类变更、统计等基础性业务，仍需要地籍股投入人力，影响正常的业务开展。三是下乡调查工作使用车辆不便，延长土地登记工作周期，使
老百姓产生抱怨。四是人员缺乏过硬的法律法规和现代办公设备的操作运用能力，业务素质有待进一步提高。
三、201*年工作打算
（一）加强地籍队伍建设的思想作风和业务建设。加强思想教育，提高人员素质，培养吃苦耐劳的精神，使全体同志的工作作风得到进一步转变，服务态度进一步优化，工作效率进一步提高。
（二）进一步完善土地登记制度，更有效地做好各类土地登记发证工作。
（三）进一步加强地籍管理软件的实际运用，切实发挥快速、高效的科技优势，提高工作率。
二O一二年一月地政地籍股
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