三和社区创建国家级美丽乡村实施方案
三和社区创建美丽海岛实施方案
一、社区现状
朱家尖三和社区成立于201*年6月，地处329国道沿线、西大公路，紧靠朱家尖中心城区西部，是一个以加工业为主导，运输业和农业并存的新型社区。面积6.75平方公里，下辖棉增、五眼、糯米3个经济合作社，共有居民1057户，总人口3115人。社区现有劳动力2115人，其中以渔农为主业的占劳动力人数的77%。近年来，社区各项建设发展迅速，建造了工业生活园区，道路建设、村庄绿化、亮化、自来水净化、清洁能源使用进一步得到完善。虾米加工协会的成立，解决了部分闲散劳动的就业，棉增专业合作社、朱家尖西红花专业合作社的成立，促进了农民致富，从而带动了整个社区的繁荣。三和社区基本建设成为一个环境优美、交通便利、人民安居乐业的和谐社区。
二、规划布局
社区在整体规划上，东边以329国道沿线为居民居住点、发展旅游服务业及休闲观光农业为主，西边以发展工业为主导的工业园区。
1加工区规划。社区西边有虾米加工厂32家，工业生活园区8600平方米，内有汽车修理、汽车清洗、铝合金加工、大理石加工等行业。第三产业优势明显，扩大了社区内闲散劳动力的就业门路，提高社区居民的经济收入。
2、特色农业园区规划。三和社区南边现有农田1500亩，地质肥沃，且都是连片良田，用于发展规模种植和高新农业。按照产业发展
需要和地方特色，社区现已成立大棚西瓜、西红花种植二个农业专业合作社，促进社区居民增产增收。
3、居民住宅小区规划。社区地处329国道沿线，距朱家尖城区不到1公里，交通便利，近几年，随着大桥经济的带动，群众生活质量日益提高，私人建房规划问题日渐凸突，社区就国道沿线土地进行规划建房，提升社区整体面貌。
三、加大环境整治力度，全力打造优美环境
生态环境是关系居民群众的生活质量、关系居民身体健康的头等大事，也是社区外在形象、文明程度的体现。近几年，社区通过走村入户，实地考察，倾听民生等形式，围绕环境整治，我们着力在道路亮化、硬化、绿化、环境卫生、水质净化建设等方面加以努力，经过几年来整改，已完成如下工程：
一是完成了五眼、棉增综合办公楼的新建及糯米综合办公楼的修造工程。完成五眼、糯米2个经济合作社的排污改厕工程和社区范围内的村级道路硬化工程，在工业园区内建造公厕一座，在五眼建造居民建房规划区道路1条。完成糯米经济合作社综合活动中心装修工程及骨灰堂建造工程。完成社区内村道绿化工程及糯米800平方米、棉增550平方米健身小公园的绿化及五眼汽车修理服务区环境整治绿化工程，完成棉增6000米机耕路维修。
二是浇铸水泥路面2800米，达到整个社区全部实现道路硬化。改造自来水管网44500米，安装路灯185盏。改造河道3300米，改造村内污水阴沟3600米，填埋臭水池2500平方米，迁移露天粪缸
204只，修理地下水井15口。对五眼原有1200平方米的臭水池改建成休闲小公园。对棉增中直河、五眼河道进行砌石清淤、河道绿化。
三是对辖区内国道线两旁的民房进行刷白，共粉刷墙面5.6万平方米。在原有的环境整改基础上，社区还建立了环境整治长效机制，配备环保垃圾箱260只，并在每个经济合作社聘请了2名卫生保洁员，负责清理群众的生活垃圾，做到日产日清。
四、拓展增收增产门路，努力改善群众生活
随着经济建设的不断发展，社区居民生活水平质量也不断提高。结合社区实际情况和特点，帮助社区居民发展高新产业、家庭工业、家庭宾馆、旅游服务等产业，鼓励和引导社区居民开展创业增收活动。社区通过加大就业培训，积极引导和拓展社区居民的就业门路，扩大就业，进一步增加居民收入。
一是积极引进企业在社区落户。目前，已有饭虾加工厂32家，汽车修理厂、铝合金加工、大理厂加工等行业在本社区落户，解决了闲散劳动力的就业问题。
二是引导村民发展高新农业。社区成立了大棚西瓜、西红花种植两个专业合作社，鼓励种植户积极参与，扩大种植规模，促进居民的增产增收。
三是依托区域优势发展农家乐。社区依托其优越的地理位置和各类农业生产基地，利用农业观光园区及农村民俗生活的特色，社区积极收导和扶持当地居民建设营经“农家乐”，以此来带动群众创业致富。
五、加强精神文明建设，促进乡风文明
我社区充分发挥组织作用，切实把精神文明建设工作落到实处，在硬件及软件等建设上都下了很多的功夫，配备多功能活动室，组织居民参与各种文化、娱乐、健身等活动，通过丰富居民业余文化生活，普及生活科学知识，以强化居民综合素质为前提，营造一种崇尚科学、健康向上的良好生活氛围，创新乡风文明。
一是借助党员之家、群众之家、社区培训中心、社区图书室、老年活动室等场所开展普法知识、环保知识、劳动技能知识、党务知识等各类教育教训活动。近几年，多次开办各类培训班，如梭子蟹、对虾、西红花等种养殖知识的培训，这些教育培训促进了社区居民素质、技能方面的提高，推动了社区的精神文明建设。
二是社区成立了“五眼女子舞蹈队”“棉增太极拳健身队”“糯米业余锣彭队”等文艺团队，在各种文化活动中发展积极作用。社区将在原有的团队基础上继续扩展队伍数量，吸取更多文艺骨干加入组织。
三是积极开展文明家庭创建活动，开展诚信、礼仪、孝文化家庭等宣传活动，“五十佳”评选活动。
六、努力建设平安社区，不断促进社区和谐
为了营造一个平安和谐的生产生活环境，社区对辖区内的归正人员建立了帮教制度，实现归正人员全部就业。加大对困难家庭的帮扶力度，社区对28户低保户、4户五保户及困难户等困难群体进行分层分类救助，并对5户危房户进行危房改造。加强法律教育，社区不
定期的邀请区检察院、律师事务所等相关人士，开展法律教育活动，对村民代表进行集中授课，并在此基础上，开展“送法下乡”“法律座谈会”“发法法律宣传资料”等活动，提高居民法律意识。加强社区治安综合治理工作，在对社区居民进行政策、法律法规教育，进一步增强他们的政策观念和法制意识的同时，积极引导群众配合、支持朱家尖开民建设，及时调处、化解民事纠纷和社区各项事业发展过程中出现的矛盾纠纷。继续深化村联防工程，各经济合作社都建立了节假日期间夜间巡逻制度，加强治安防范。社区积极配合公安部门做好外来人口管理工作，强化对外来人口的暂住证、落角点管理和居民出租房屋的管理，以确保辖区内社会治安稳定。同时，社区打算在硬件设施上加强管理，在社区及各合作社重要区域安装监控设备，增强防范。
扩展阅读：201*年创建“中国美丽乡村”实施方案
上墅乡大竹园村
201*年创建“中国美丽乡村”实施方案
为全面提升新农村建设水平，根据《安吉县建设“中国美丽乡村”行动纲要》的总体部署和要求，对照“中国美丽乡村”创建的36项指标，结合村发展实际，全力做好大竹园村201*年“中国美丽乡村”创建工作，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻新农村建设二十字方针，以加快城乡统筹，突出发展休闲产业，实现优化农业，充分增强生态经济的实力，彰显生态环境的魅力，整体推进农村的物质文明、精神文明、政治文明、生态文明，努力建成“产业发展、环境优美、生活甜美、社会和美”的现代化新农村。
二、建设目标
通过一年时间的努力，全力实施“中国美丽乡村”行动规划，大力推进“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”和“素质提升”四大工程，力争“精品村”，确保“重点村”的建设目标，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障和社区服务以及农民素质和精神文明的全面提升，把大竹园村建设成“村村优美，家家创业，处处和谐，人人幸福”的“中国美丽乡村”示范村。
三、创建内容
(一)大力推进“环境提升工程”，强化生态建设，实现村村优美。
1、提升主要干道。拓宽刘灵线，积极配合环灵峰山公司建好梅灵线一期，做好沿路的征地拆迁工作，争取年内基本完成毛路铺设。
2、提升整体环境。一是推进村庄环境提升工程；二是抓好美丽庭院创建工程；三是抓好沿路、沿线、沿河的环境整治，提升建设品位；四是坚持完善村庄环境管理的长效机制，巩固村庄环境质量，做到建管并举，不断提升美丽乡村建设水平，塑大竹园村新形象。
3、提升基础设施水平。一是建设综合服务功能区，配备标准化幼儿园、老年活动室、社区服务站、文体广场等，计划投入240万元；二是完成前山口水库的修建，加大用电、供水等公共基础设施的投入，进一步改善生产、生活条件；三是建设标准化有一定规模的生态公墓一座，节约土地资源，增加绿化覆盖。
(二)大力推进“产业提升工程”，强化产业带动，实现家家创业。我村将继续实施“重视农业、提高家庭工业、突出休闲产业、带动三产服务业”的发展思路，加大经济的发展，提高农民的生活水平。
1、重视农业。一是坚持走持续高速发展特色农业路，做大做响白茶、吊瓜种植，引导农民建立品牌意识，树立市场观念；打响农业品牌，推进标准化生产，做好奶牛场转型工作，争创农业生态观光园区，提升产业品味。
2、提高家庭工业。完善政策，积极引导鼓励发展现代家庭工业，拓宽销售渠道，增加创业农户数，使百姓的钱袋子富起来、鼓起来。
3、突出休闲产业。依托环灵峰山旅游休闲区，科学规划，强化招商，为农民增收致富、农民就业、增加经济收入搭建平台，09年
争取引进1-2个新的休闲项目。
4、带动三产服务业。为积极鼓励全民创新创业，以创中国美丽乡村为契机，在09年创办的首家规模型农家乐，村委会给予伍仟元的现金奖励。
(三)大力推进“服务提升工程”，强化公共服务，实现处处和谐。1、加快农村新社区建设，提升服务水平。一是完成刘灵线拓宽和梅灵线新建工程，改善交通干道，完善村庄基础建设，完成800平方米的综合服务中心的建设，增强服务功能，实现教育、医疗、文体、环卫等公共服务一体化；二是加快村综合服务中心的规范化建设，强化为民服务意识，制定和完善各项便民服务措施，切实解决群众的实际问题。
2、壮大村级集体经济，增强村级组织管理服务功能。以市场为导向，立足资源优势，全面盘活闲置的大会堂、加工厂等存量资源，搞好资产经营；新建占地120平方米的商铺3间。201*年力争村集体经济收入比上一年增幅12%，增强村级组织管理服务功能。
3、规范劳动力信息，做好信息服务平台建设。依托村劳动保障服务站，建好劳动力信息服务平台，规范劳动力信息管理，为全村劳动力提供有力服务。做好农民信箱的管理工作，创新工作思路，及时为农民生活生产做好服务，加强农村农村转移就业培训和实用人才培训，争创建农村信息化示范村。
4、强化社会保障，切实加强对困难群众的帮扶工作。实施“农民健康工程”和“救助帮扶工程”，落实农村新型合作医疗保险，危房改造和低保户管理，深化农村社会保障。201*年村两委班子成员
一对一帮扶低收入户或特困户，保障困难群众的生活稳定，充分体现大竹园村处处和谐的新气象。
(四)大力推进“素质提升工程”，强化文明建设，实现人人幸福。1、争创县级文明村。强化思想教育，提高文明素质；常抓公民道德建设，开展“好媳妇、好公婆”评比活动，201*年评出“好媳妇、好公婆”各十名，在全村树立文明新风尚，充分展现大竹园村人人幸福的新生活。
2、争创四星级民主法治村。提高干部群众的法律意识，在全村深入开展普法教育活动；坚持依法进行民主选举，突出民主决策，实行民主监督，搞好民主测评；开展遵守社会公德、家庭美德等思想道德教育，教育村民自觉遵守《村规民约》；提高村民思想素质，优化社会风气，续创平安村。
3、争创建文化体育示范村。加大教育、文化、体育等社会公共事业的投入，积极开展健康向上的文体活动，提升村民的文化素质，进一步推进精神文明建设，创建文化体育示范村。
4、争创“诚信工程”“信用村”。按照信用联社创评信用村的标准严格执行，建文明信用工程，构筑诚信和谐村。发挥党员先锋模范作用，做好农村基层党风廉政示范村创建工作。
四、创建步骤
（一）宣传发动（3月）
1、制定方案，做好规划。根据上墅乡《关于全力做好“中国美丽乡村”建设的实施方案》，村两委班子经调查研究，吸取村党员干
部、村民代表等骨干的意见和建议，结合村发展实际，制定大竹园村“中国美丽乡村”创建实施方案，做好指令性计划建设村项目计划，确定产业发展外的几大实施项目；邀请县、乡领导和相关部门负责人帮助指导，加大影响，取得支持。
2、积极宣传，做好动员。召开全村党员、队长、村民代表会议、宣传长廊的形象宣传，明确“美丽乡村”创建的目标、内容和意义，突出广大群众参与“美丽乡村”的主体地位，最大限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性，争取更多力量的支持，全村形成上下联动、齐心协力、人人参与创建的良好氛围。
（二）组织实施（4月--11月）
1、明确分工，落实到人。按照创建内容的各项目标任务，结合36项创建指标，组织人员，分组分工，明确职责任务，在创建领导小组的统一部署下，制定倒计时工程实施计划，全面实施各项工程建设。
2、定期总结，及时汇报。每周召开一次项目推进情况汇报会，每月书面通报创建工作进度情况，及时向乡分管领导、县农办等相关部门汇报工作进展情况。及时邀请县相关部门到村进行现场指导，争创优良工程，提高创建工作水平。
（三）完善提高（12月）
对照项目实施要求，创建领导小组邀请部门和乡领导、村民代表对各小组项目实施质量进行检查，查漏补缺，在原有基础上进一步完善提高。针对36项指标分工准备相关材料，总结创建经验，迎接考
核，确保顺利通过创建验收。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为扎实、有序、高效地推进“中国美丽乡村”建设，特成立上墅乡大竹园村“中国美丽乡村”创建工作领导小组。组长：楼培德，副组长：祝卫明，组员：何解平、褚飞明、沈银芳、万寿心、俞亚琴、胡莉娟。下设办公室：祝卫明任办公室主任。
（二）职责分工明确。领导小组统领“中国美丽乡村”建设工作，办公室负责协调、沟通、建设规划编制和督促项目实施工作，责任人负责做好具体工作实施，做到责任层层明确，工作层层落实，确保目标完成。
（三）加强督查落实。制定严格创建工作落实制度，由创建办公室组织督查，每周对各小组项目落实情况进行督促并通报。要求结对共建单位（县气象局）全程参与“美丽乡村”创建，对创建进行定期指导和督促。
（四）加强资金保障。千方百计落实创建资金。通过深入地宣传发动，让“美丽乡村”建设得到广大群众及企业、投资者的大力支持和拥护。通过村集体自筹、村民集资、项目融资、乡政府补助、共建单位资助等办法，缓解项目实施的资金难题，201*年计划投入建设资金350余万元，保障各项目顺利落实。
六、工作要求
1、注重个性。“美丽乡村”行动是一项高度综合的系统工程，既要注重新农村建设的综合水平，又要注重挖掘村内的人文元素，结合
本村自然地理条件，体现个性魅力，彰显大竹园整体风格和特色。
2、突出主体。尊重农民的主体地位，通过教育、宣传、培训强化农民的主体意识，充分激发农民群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，促使他们自觉地投身到“中国美丽乡村”行动中来。
3、项目推动。“中国美丽乡村”建设要把项目落实、项目建设放到突出位置，以项目推动“中国美丽乡村”建设，积极争取新项目。
4、按时完成。把创建工作放到重中之重的位置，紧紧围绕“中国美丽乡村”创建计划，层层落实，确保创建目标圆满完成。
上墅乡大竹园村村民委员会
二九年三月六日
“中国美丽乡村”创建内容、标准及责任分工
类序号别12345村村优美45678910指标内容森林环境保护经济林生态修复率生态墓地及坟墓治理河道、沟渠、水塘整治率村容村貌村庄建设规划及规划执行率农村社区公共服务设施建设村庄道路硬化率村庄美化生产、生活垃圾处理率单位%%%%%指标值100≥90100≥80见指标解释100权重责任人负责人2沈银芳祝卫明2335334335万寿心俞亚琴褚飞明俞亚琴%%%≥90村庄绿化、彩化、亮化100≥75万寿心万寿心俞亚琴农村新社区标准分11生产、生活污水处理及窑炉烟尘治理12安全饮用水普及率%1002俞亚琴褚飞明1314
“美丽家庭”创评达标比重长效管理机制及效果%≥80健全有效54万寿心祝卫明“中国美丽乡村”创建内容、标准及责任分工
类别15家家创业25分1617181920212223处处和谐15分2930人人幸福15分343536农民养老保险覆盖率农村危房改造率农村卫生服务达标率%%%见指标解释100≥87222俞亚琴313233农村基层党风廉政建设示范村创建低收入农户脱贫基本达到小康水平人口比重学前教育及初升高综合升学率新型农村合作医疗参加率%%%%%2425262728农村经济总收入增长率农民人均纯收入人均集体可支配收入创业农户数“诚信彩虹”工程新农村信息化和电气化建设农村转移就业培训和实用人才培训非农业人员比重增幅先锋工程创建文明村创建平安村创建民主法治村创建农村消防文化体育示范村创建序号指标内容单位%万元元%%%%≥1.3≥300-424褚飞明胡莉娟褚飞明≥70≥85达标市级以上文明村达标四星级达标是/否县级以上示范村10085≥96≥9632322祝卫明褚飞明33222222胡莉娟褚飞明沈银芳胡莉娟祝卫明胡莉娟胡莉娟褚飞明楼培德≥10指标值权重3责任人负责人是/否（信用村）3是/否3
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