关于在全市广泛开展“城乡文明结对共建”活动的实施意见
关于在全县广泛开展
“城乡文明结对共建”活动的实施意见
为贯彻落实党的十七大精神，发挥文明单位、文明机关在社会主义新农村建设中的示范带动作用，进一步提高农村精神文明创建水平，按照省、市文明委部署要求，经研究，决定组织全县县级以上文明单位、文明机关与各乡镇201*年度创建的文明小康村、文明生态村开展“城乡文明结对共建”活动。现提出如下实施意见。一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的总体要求，通过开展城乡文明结对共建活动，使文明单位、文明机关的先进性和示范性向农村辐射，创建成果向农村延伸，实现以城带乡，以城促农的长效机制，形成服务新农村、培育新农民、树立新风尚的合力，提高农民文明素质和农村文明程度，推动全县农村精神文明建设工作再上新台阶，为社会主义新农村建设创造良好条件。
二、主要内容
各文明单位、文明机关要围绕文明生态村、文明小康村创建目标，按照共促经济新发展、共育文明新农民、共建村街新环境、共同发展新文化、共倡道德新风尚“五新”的要求，根据自身情况和结对共建村实际，分步实施“十个一”具体任务，即制定一个新村建设规划、培植一项富民项目、解决一笔发展资金、培育一批新型农民、建设一间小康书屋、完善一处健身场所、制作一个宣传阅报栏、设置一批垃圾箱、组织一支文艺队伍、帮助一批困难家庭。
(一)共促经济新发展。以促进经济发展为目的，积极帮助共建村调整产业结构，引进生产项目。深入调查研究，引导共建村理清发展思路，确定发展目标，树立发展致富和创业创新的时代意识，共同制定经济社会发展规划。充分发挥共建单位自身优势，牵线搭桥，招商引资，帮助农民增强发家致富的本领，积极为共建村提供更多的政策、资金、项目、技术、信息等方面的服务，尽快使共建村富裕起来。
(二)共育文明新农民。以提升广大农民群众整体素质为目的，加强对广大农民的思想道德教育和科学文化教育。加强村卫生室的设施建设和人员培训，推动“卫生下乡”经常化、制度化，加强卫生知识的宣传教育，帮助农民养成健康文明的生活习惯；建立一个或多个科普宣传栏，有条件的应逐步建立完善农村信息服务和宣传网站：积极组织科技知识讲座、实用技术培训、专家咨询等活动；帮助共建村开展订
单式、定向式、创业式的农村劳动力转移培训工程和农民工技能培训工程，促进农村劳动力技能就业；帮助改善农村中小学基础设施,推动城乡教学资源互动。
(三)共建村街新环境。以改善农村生产生活环境为目的，逐步实施以清垃圾、清污水、清“三堆”和改水、改厕、改路、改灶为主要内容的村庄整治工程。帮助搞好村庄整体规划；协助实施“村村通柏油路”工程；建立农村垃圾和生活污水集中处理系统；推进“一池三改”户用沼气和秸杆气化集中供气工程；努力实现村街硬化、净化、美化、绿化，创造优美的新农村人居环境。
(四)共同发展新文化。以满足农民群众精神文化生活为目的,大力实施农村文化基础设施建设工程。扩大完善村文化大院，建立包含小康电子书屋、农家书屋、综合文体活动室、文化培训室的多功能文化活动室和健身器材、娱乐设施齐全的文化广场；为庄户剧团、秧歌队等农民文化团队添置设备，开展培训，促进交流；积极做好送电影下乡、送戏下乡、送书下乡、有线电视村村通等工作，活跃农村文化生活，为农民群众提供更多更好的文化服务。
(五)共倡道德新风尚。以实现社会和谐发展为目的，开展扶贫济困工程。重点关爱共建村中的弱势群体，对有劳动能力的贫困户要想方设法帮助他们寻找致富门路；对残疾人家庭、特困家庭要伸出援助之手，为他们解决家庭生活、看病就医、孩子入学等各种困难。开展志愿服务等送温暖、献
爱心活动不少于1次，所帮扶的贫困家庭不少于3户，健全红白理事会、道德评议会、禁赌会等群众自治组织，积极开展“十星级文明户”等各类文明创建评选活动，形成村民关心集体、邻里团结、家庭和睦、尊老爱幼的良好风尚。各共建村要围绕共建项目的实施，充分发挥主观能动性，调动村民参与的积极性，主动协调配合，搞好工作对接，形成良性互动，抓住共建契机，以共建促自建，以自建促发展。同时，为文明单位提供实践平台，使共建村成为文明单位工作调研的联系点、业务拓展的新领域、干部职工教育和实践的好基地。三、工作要求
(一)加强领导，精心组织。各文明单位、文明机关要充分认识开展“城乡文明结对共建”活动的重要性，切实加强领导。把共建工作列入本单位文明创建工作日程，明确一名班子成员和专人负责这项工作，有条件的单位可下派驻村指导员蹲点帮扶。要组织人员深入共建村调查研究，在充分了解共建村经济社会发展现状的基础上，根据自身情况，制定切实可行的共建实施方案，确定结对共建的工作重点、目标思路和推进措施，并明确时限要求、责任部门与责任人，确保责任落实、措施落实、任务落实。
(二)加强协调，务求实效。“城乡文明结对共建”活动是文明单位、文明机关开展创建工作的重要载体，是积极投身、支持新农村建设的重要举措。在“城乡文明结对共建”活动
中，共建双方要加强沟通和协调，相互支持配合，不定期以联席会、恳谈会等形式，交流情况，突出合作重点，整合好两方面在技术、信息、资金、物资等方面的资源，共同研究解决共建过程中的困难和问题。要克服形式主义，坚持既量力而行，又尽力而为，办几件实事，取得实实在在的效果，推动城乡统筹发展。
(三)加强督导，严格考核。县文明办要加强指导、协调和督查，建立完善包括领导责任、活动联络、情况报告、考核奖惩在内的各项共建活动管理制度，使共建活动有章可循，顺利开展。要把共建活动开展情况纳入年度精神文明建设绩效考核，作为文明单位、文明机关评选复查的重要依据，201*年底县文明委将组织人员对所帮扶的村庄进行检查验收，对共建工作扎实，贡献突出的部门、单位进行通报表彰；对工作不力，完不成文明生态村、文明小康村创建任务的进行批评，督促整改，仍然没有进展的，建议撤销其文明单位、文明机关荣誉称号。要切实加强日常督查指导，及时总结和推广共建活动中好的经验和做法，确保各项活动扎实推进，取得实效。
附：全县“城乡文明结对共建”活动单位名单
县精神文明建设委员会201*年11月26日
扩展阅读：关于开展第三批“城乡文明结对共建”活动的通知
关于开展第三批“城乡文明结对共建”活动的通知
济文明委〔201*〕10号
关于开展第三批“城乡文明结对共建”活动的通知
各县市区文明委，各有关省市级文明单位、文明机关：
为充分发挥各级文明单位在社会主义新农村建设中的示范带动作用，切实加强农村精神文明建设，进一步促进城乡协调和谐发展，经研究，决定在全市组织开展第三批“城乡文明结对共建”活动。现将有关事项通知如下。
一、活动形式
在201*年、201*年新增省、市级文明单位和省级文明机关中，选择148个单位，采取“一帮一”的方式，与全市148个行政村结成帮扶对子。各结对单位结合行业特点，积极整合人、财、物等资源，通过提供服务、投入资金、合作交流、资源共享等方式，为推进新农村建设发挥积极作用。
二、活动内容
各地和各结对单位要按照全面贯彻落实科学发展观要求，深入实施城乡一体化战略，紧紧围绕《关于在全市广泛开展“城乡文明结对共建”活动的实施意见》（济文明委〔201*〕11号）、《关于在全市农村实施“乡村文明行动”的实施意见》（济办发〔201*〕16号）和《关于在全市农村开展“文明示范户”创建活动的实施意见》（济文明办〔201*〕14号），按照“共促经济新发展、共育文明新农民、共建村街新环境、共同发展新文化、共倡道德新风尚”“五新”要求，分步实施“制定一个新农村建设规划、培植一项富民项目、解决一笔发展资金、培育一批新型农民、建设一间小康书屋、完善一处健身场所、制作一个宣传阅报栏、设置一批垃圾箱、组织一支文艺队伍、帮助一批困难家庭”十项具体任务，帮扶结对村庄在201*年达到市级文明村创建标准，有30%的文明示范户，农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，农村文明程度和农民群众生产生活水平显著提高。
三、活动要求“城乡文明结对共建”活动是以城带乡、城乡联动的重要举措，是推进城乡文明协调发展的一项民生工程，是推进新农村建设的有效抓手，是加强农村精神文明建设的重要载体，涉及面广、持续时间长。各级各单位要切实加强领导，坚持常抓不懈，不断把活动引向深入。要切实把“城乡文明结对共建”活动摆到重要议事日程，定期听取情况汇报，总结推广先进经验，及时作出工作部署。要加强调查研究，不断拓宽共建思路，规范共建内容，巩固共建成果。要克服形式主义，坚持量力而行、尽力而为，每年办一件或几件实事，真正取得实实在在的效果。新闻媒体要加大宣传力度，及时报道涌现出来的好做法、好经验，营造浓厚的社会氛围。各级文明办要认真履行职能，加强组织协调，定期研究部署，及时督查指导，并把开展活动情况作为评选文明单位、文明村镇、文明机关、文明社区的重要依据，严格考核把关，调动工作积极性，全面提高我市精神文明建设水平。
附件：全市第三批“城乡文明结对共建”活动单位名单
济宁市精神文明建设委员会
201*年10月12日
附件：
全市第三批“城乡文明结对共建”活动单位名单
（148个村）
一、市中区（15个村）
市中区南苑街道办事处南苑街道柳行村综合行政执法局市中区分局喻屯镇西周村济宁市第二中学唐口街道唐口村山东方健制药有限公司安居街道南刘村市中区农业局喻屯镇红庙屯村市中区民政局婚姻登记处南苑街道赵庄村市中区住房和城乡建设局安居街道靳庄村山东东山王楼煤矿有限公司喻屯镇大王楼村济宁市第八中学安居街道胡厂村市中区卫生局唐口街道史庄村市中区人民检察院喻屯镇胡屯村市中区古槐街道办事处安居街道桥东村中共济宁市委统战部唐口街道杜屯村济宁物资集团总公司安居街道汪西村济宁市教学研究室二、任城区（12个村）
任城区交通运输和港航局综合行政执法局任城区分局济宁市公路管理局任城公路局济宁市第二人民医院任城区人民检察院中国农业银行股份有限公司济宁任城支行中共任城区委办公室中共任城区委宣传部济宁市渔业局济宁市公安局兖州煤业有限公司济宁三号煤矿济宁市拘留所三、兖州市（12个村）
兖州市国税局开发区分局兖州市住房和城乡建设局兖州市殡葬管理所兖州创佳玻璃纤维制品有限公司山东东山新驿煤矿有限公司兖州市质量技术监督局中国银行股份有限公司兖州支行兖州市工商行政管理局山东东山古城煤矿有限公司安居街道后张宇村南张街道八里屯村南张街道凤凰台村南张街道宋南村接庄街道官庄村长沟镇回林村接庄街道前栗村南张街道宋庄村李营街道北尧村石桥镇前李村石桥镇倪庙村石桥镇苏庄村
李营街道南杨庄村大安镇二十里铺村漕河镇河南村新兖镇李楼村鼓楼街道红花村新驿镇高一村新驿镇高三村龙桥街道五里庄村小孟镇西吴村酒仙桥街道古城村
中共济宁市委济宁市人民政府接待处大安镇西北店村济宁市食品药品监督管理局颜店镇颜村济宁市劳动就业办公室小孟镇王海村四、曲阜市（12个村）
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泗水县审计局山东永胜建设集团有限公司泗水县劳动就业办公室泗水县人口和计划生育局泗水县广播电视台泗水县住房和城乡规划建设局泗水县质量技术监督局泗水县星村镇卫生院山东省特种设备检验研究院济宁分院中国石油山东济宁销售分公司济宁市地方税务局稽查局六、邹城市（12个村）
邹城高级职业技术学校小雪街道北雪村息陬镇西终吉村吴村镇车站村时庄街道西坊村陵城镇东果庄村书院街道荀家村陵城镇杨庄村防山乡徐家村王庄镇孟李村时庄街道红楼村泗河街道西曲泗村济河街道鲁舒村杨柳镇郭家铺村金庄镇中峪村圣水峪镇皇城村苗馆镇马家井村大黄沟乡东庄村星村镇南陈村泗张镇王家口村泉林镇青龙庄村中册镇丁庄村太平镇王石村
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主题词：精神文明结对共建通知济宁市精神文明建设委员会办公室201*年10月12日印（共印360份）
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