关于节能减排及生态环保工作情况汇报
关于节能减排及生态环保工作情况汇报
今年以来，我县认真落实环保部和省环保厅有关文件
精神，把节能减排与生态环境保护作为贯彻落实党的十七大会议精神和农村小康环保行动计划的有效抓手，强化“生态立县”战略，坚持以人为本、规划先行、稳步推进方针。大力促进我县生态环境建设，努力提升县域生态文明，使节能减排与生态环境保护工作取得了显著成效。
一、节能减排工作情况。
（一）分解落实目标任务，规范制作减排台帐。201*年，市政府下达我县COD削减任务为401吨，SO2削减任务为267吨。为完成这项任务，县政府下发了《信丰县201*年主要污染物减排工作方案》，计划落实减排项目13个，其中COD减排项目5个，包括生活污水处理厂1座、工业企业减排项目4个；SO2减排项目8个，包括关停小水泥2个、小有色金属冶炼1个、小砖瓦5个。县环保局按照省环保厅《主要污染物减排项目档案资料目录》和省、市减排办对台账的制作要求，全面完成13个减排项目台帐的制作，做到台账内容准确、完整，并通过了国家环保部的半年核查。（二）严格减排项目督察，保障减排工作实效。为切实落实各项减排措施，县环保局加强了对减排项目的日常监管和监督执法，确保企业环保设施的正常运行，减少污染物排放。一是增加了减排项目的监测监察频次，对污水处理厂及工程减排
项目每个月实施一次监测、监察；二是加强了关停企业的监察工作。对已经关停的减排企业，做到每季度监察一次，防治企业死灰复燃；二是积极推行排污许可证制度，加强排污管理力度；三是积极推行清洁生产，鼓励企业通过清洁生产减少污染排放。（三）制定调查监测计划，深入开展纳污情况排查。我县污水处理厂自投入试运行以来，一直存在污水处理收集率和进厂污水浓度偏低、生化处理效果很不理想等问题。上级部门多次督查中也提出了这些问题。针对这些问题，县环保局拟定了污水处理相关指标调查监测方案，并分别于201*年4月17-18日、7月6-9日和9月15-17日开展了3次纳污管网排查工作，采集各排污口及纳污总管水样149个进行监测分析。（四）采取积极应对措施，重视污水处理厂减排工作。为切实发挥污水处理厂减排实效，县政府会同有关部门提出了积极的应对措施，具体如下：一是投加污泥营养剂以提高污水处理厂氧化沟活性污泥浓度和抗冲击能力。活性污泥是否达到相关浓度要求是体现污水处理厂是否正常运行的一项重要指标，其浓度的提高也将大大提高污水处理厂抗冲击负荷能力。为加强污泥培养，采取投加污泥营养剂（如面粉）等办法，活性污泥浓度得到了一定提高。二是实施雨污分流工程建设以改善进水浓度。为改善雨污分流状况，提高污水处理厂进水浓度，县政府现正结合迎宾大道改造、信安大道拓宽改造等市政设施建设，对部分路段进行改造。同时，县政府将开展污水管网扩建工程，该工程已委
托相关单位编制了可行性研究报告。三是重视污水处理厂纳污管网维护工作。县政府已批转建设局关于聘请2名工作人员专职对污水收集管网进行日常维护和管理的意见。为保障管网维护到位，县建设局已委托公路维修队临时对管网进行维护。（五）积极开展污染源普查动态更新调查，奠定“十二五”减排基础。污染源普查动态更新调查工作是实现第一次全国污染源普查结果与环境统计工作的顺利衔接，奠定“十二五”环境统计和污染减排工作基础的保证。为此，我县专门印发了《信丰县201*年和201*年污染源普查动态更新调查工作方案》，明确了调查范围、完成时限等。2月24日，县第一次污染源普查领导小组组织召开了全县第一次全国污染源普查总结表彰大会暨污染源普查动态更新调查工作会议，对我县第一次污染源普查工作予以了总结，对动态更新调查工作进行了部署，目前已完成入户调查、数据审核、数据录入、数据汇总和上报等工作。同时，根据省、市环保部门要求，县环保局对动态更新调查数据进行了汇总分析，并与201*年污染源普查数据进行了比对，查找差异并说明原因。（六）建立污染物总量控制制度，做好建设项目总量确认工作。建设项目所需主要污染物总量控制指标必须经环保部门审核批准，并严格执行，严禁超总量排污。根据江西省环保厅《关于进一步规范建设项目主要污染物总量控制指标确认工作的通知》要求，县环保局严格执行建设项目主要污染物总量指标确认制度，将市政府确定我县的“十一五”总量控制
指标分配各企业，新建项目所需指标从我县余量或者完成的减排量中调剂。为有效保障重大建设项目环境总量指标的需要，县环保局还制定了《信丰县重大建设项目环境总量指标协商会议制度》，确定了优先保障重大建设项目建设所需总量控制指标的原则，明确申报程序和办结时限，为项目企业做好服务，免除后顾之忧。
二、生态环保工作情况。
（一）提高认识，加强领导。为了增强生态环保工作的使命感和责任感，我县成立了环保局长为组长，分管领导为副组长，相关职能股、站人员为成员的专门领导小组。做到分工明确、责任到位。并把生态建设工作纳入目标管理：协调、指导各乡镇开展国家级和省级生态镇、村创建工作，确保全面完成生态创建工作。
（二）创造条件，做好生态建设与环保宣传。为强化全民的生态环保意识，我县结合实际，在全县范围内，开展形成多样的生态建设与环保宣传。年内充分利用电视报刊、广场专栏、环保信息、标语横幅等宣传媒体，大力宣传生态建设，环保法规以及节能减排知识，同时，在中、小学校和有关培训班上广泛开展环保知识讲座。使生态环保人人皆知，提高了公众环保意识。
（三）立足实际，开展生态创建工作。开展生态环保和农村环境整治是加快农村城镇从进程的一项重要举措，是惠及百姓的“民心工程”，也是生态环保建设的重要内容。201*
年，我县结合全县新农村建设工作，精心规划统筹安排，同步实施。围绕村镇生活垃圾处理：饮用水源保护；清洁能源推广应用和村镇环境整治等生态环保建设，开展了一些具体工作：一是申报国家和省级生态乡（镇）、生态村；二是邀请有关专家进行了生态县建设规划编制工作，三是加强对污水处理厂和其他排污企业的监管管理；四是积极开展节能减排和清洁生产工作；五是立项争取农村环境整治专项资金。目前，大塘埠镇、油山镇长安村、申报国家级生态镇、村，以及古陂镇、古陂镇阳光村、油山镇红米段村、正平镇仙济岩村、大塘埠长岗村、万隆乡立新村等申报省级生态镇、村工作己通过省、市专家组对材料的检查和现场验收，生态县规划编制工作正在进行。
扩展阅读：节能减排和环境保护政策措施落实情况汇报
**县环境保护局关于节能减排和环境
保护政策措施落实情况的汇报
近年来，我县环境保护工作始终坚持“经济发展与环境保护同步推进，人民生活水平与经济社会发展水平同步提高”的发展理念，以改善环境质量、保障群众健康为目标，扎实抓好环境保护和污染减排各项政策措施落实，并以此为切入点，加快转变经济发展方式，实现了经济发展与环境保护双赢，现将有关情况汇报如下：
一、主要约束性指标全面完成
对照市政府下达的责任指标，我们对环境保护工作目标和任务进行了细化、量化，各乡镇、各企业签订了环境保护目标责任书，将各项责任指标落实到责任单位、责任人，通过层层分解总量控制指标，坚持严把总量控制目标，“十一五”期间，全县化学需氧量削减1500吨，二氧化硫削减1200吨，完成市政府下达的主要污染物约束性指标。大气环境质量达到二类区标准，饮用水源水质达标率大于95%，区域环境噪声小于55分贝，全县GDP能耗下降16.7%。二、污染减排成效明显
一是组织实施节能减排重点工程。投资2亿多万元新建**县城区污水处理厂、**县城区生活垃圾无害化处理场、甘肃精王淀粉有限责任公司污水处理站、北河坪教育新城集中
供热、龙胜水泥环保粉磨等工程。实施城区集中供热工程，减少新建小锅炉30台、关停10台，全县环境质量得到明显改善。二是调整产业结构实施减排。根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》和《产业结构调整指导目录（201*年）》等国家产业政策，积极采取有效措施，通过产业结构调整，进一步加大淘汰污染严重企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品的力度，“十一五”期间淘汰关停不符合国家产业政策的小淀粉、石灰窑、砖瓦厂20多家。三是通过抓好监督管理实施减排。坚持“削减存量、控制增量”的污染减排原则，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对新、改、扩建项目坚持以新代老，实现增产不增污，确保从源头控制污染总量。加强对重点污染源的监督管理，全面强化对淀粉、畜禽养殖、化工等行业和城镇生活垃圾填埋场厂的监督管理，确保重点污染企业稳定达标排放。
三、农村环境综合整治逐步开展
全面实施清洁水源、田园工程。建成鸡儿嘴、郭城、新庄、大沟人畜饮水安全工程四处，解决20万人饮水安全困难问题。农村节能减排工作成效显著，规模化畜禽养殖企业废弃物综合利用率不断提高，新建大中型沼气工程10处，农村户用沼气达到3.72万户，完成测土配方160万亩，有效遏制了土壤面源污染。在四房吴乡新建太阳能发电系统一
套，解决了1200多人的日常生活用电问题。实施农村环境综合整治工程，在新添堡乡道口村、郭城镇红堡子村、头寨子镇头寨子村、河畔镇河畔村先后开展了以生态村创建、三统筹试点、环境优美乡镇创建为主题的农村环境综合治理工程，其中新添堡乡道口村被命名为国家级生态示范村。
四、生态环境保护建设进一步加强
“十一五”以来，为推进生态建设，坚持污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举的方针，加大生态保护和建设投入力度。一是实施退耕还林、荒山造林、退耕还草工程，完成退耕还林130.8万亩、荒山造林390万亩。全县森林覆盖率达到9.7%，建成了韩家集、新庄原、铁木山、华家岭、大山顶等一大批规模大、质量高的示范工程，区域生态环境明显改善，水土流失得到明显遏制。二是组织实施天然林保护、“三北四期”等工程。完成小流域治理670平方公里，甘沟镇田岔村、太平店镇大山顶村已成为国家小流域治理示范点，发挥着涵养水源、减少水土流失、改变区域气候的良好效益。三是大力实施城区大环境绿化，启动了东山、桃花山、西岩山绿化工程，绿化面积达到2100亩，城区大环境有了明显改善。
五、加强环保执法，确保群众环境权益
一是加强建设项目环境管理。按照国家产业政策，从源头上把好污染防控关，切实履行项目建设中环保部门第一审
批权职责，进一步加强对新建、改建、扩建项目的环境监管，加大监督检查频次。严格落实建设项目环境影响评价手续和环保“三同时”制度，环评执行率100%，“三同时”执行率100%。二是加强环境监察执法检查。坚持以重点区域、重点行业、重点问题综合整治为主要内容，以环保局为主组织联合执法检查组，重点对饮用水源地、规模化畜禽养殖场、自然保护区、淀粉加工企业、危险废弃物、危险化学品等进行了环境专项治理，共排查各类企业100多家，查处环境违法企业20多家。对饮用水水源地划定了保护范围，设立了护栏、界桩。饮用水源稳定达标率100%，保障了全县饮用水安全。三是化解信访纠纷，维护群众环境权益。开通了12369环境污染举报热线和网上举报，拓宽了举报渠道。建立接访制度、协调办案制度、案件督查制度、举报回访制度，规范了环境信访案件的接访、查处、结案等程序。201*年以来，共接待群众举报和信访案件40余起，结案率达到98%。
六、加快推进污染减排三大体系建设
通过多渠道筹措资金130万元购置环境监测监察仪器设备54台（套）。加强环境监测、统计业务能力建设，制定和完善了污染物减排考核制度。
七、强化制度和能力建设，提升环境监管水平根据环保部门的工作性质任务，“十一五”期间我局建立和完善了12项执法工作程序和制度。加强对干部职工的教育培训，举办环保专业知识和法律培训班20场次，培训
人员120人次，不但提高了执法人员的执法水平，也为全局的依法行政提供了重要保障。能力建设上积极争取资金200多万元，购置了监测仪器和执法车辆，环境监察和监测能力均得到加强。
八、深化宣传教育，提高全民环境意识
多年来，我县坚持把环境宣传教育作为环保工作的重点来抓。在“六〃五”世界环境日期间，组织开展多种形式的系列宣传活动，加大环保宣传力度。每年组织环保征文、书法、绘画、摄影有奖竞赛，开展环保志愿者活动；举办各种形式的环保培训班，重点提高企业法人的环境法制意识和环保意识，了解把握新的环保理念和污染治理技术。二是充分利用报纸、电视、电台等新闻媒体，广泛宣传环保法规知识、环保工作动态和环境信息等，让广大人民群众了解环保，关心环保，监督环保。通过宣传，进一步提高了广大人民群众的环境保护意识、参与意识和法治意识，为促进经济建设与环境保护协调发展起到了积极的推动作用。
九、存在的问题
近年来，在上级部门的精心指导和大力支持下，经过全县上下的共同努力，我县节能减排工作取得了一定的成效，但与省、市的要求相比，仍有很大差距。主要存在以下几个方面的问题：
（一）节能专项资金投入不足，尚未建立较为完善的节
能激励制度。节能监测和技术服务体系建设不够健全。
（二）污染减排难度过大。辖区内多数企业效益不佳，环保治理工程和设备因资金缺乏难以落实，给减排任务的完成带来很大的难度和压力。
（三）人员编制太少。环境保护工作量大面宽，但人员编制少，现有干部年龄结构偏大，缺少专业人员，不适应新时期对环保工作的要求。
十、几点建议
针对当前工作中存在的问题，建议做好以下几个方面的工作，认真进行整改确保节能减排和环境保护政策的落实和节能减排目标如期实现：
（一）加强与有关部门的协调配合，强化重点耗能企业节能管理，落实企业责任，完成节能任务。
（二）进一步加强能耗统计指标体系建设，建立和完善能源统计、评价和考核体系。
（三）制定和完善节能管理制度，建立健全政府机构能源管理体系，建立健全节能激励机制。
（四）积极争取中省市节能专项资金支持，组织实施重点节能工程。
（五）建立健全节能管理机构，完善节能监测和节能技术服务体系。
（六）继续推进污染减排工作，力争完成市上下达的年
度减排任务。
（七）不断加大环保执法力度，深入开展整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动，严肃查处各类违法排污行为，减少环境突发事件发生。
（八）加强建设项目环境管理。严格按《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》开展建设项目环境影响评价审批和环保竣工验收。
201*
年6月9日
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