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攀枝花乡农村文化宣传工作汇报
攀枝花乡农村宣传文化实施情况汇报
为了进一步创新工作思路，强化宣传工作手段，对做好新时期的农村宣传思想工作，提升新农村文明程度，为农业增效、农民增收提供精神动力和智力支持。根据中共元阳县委办公室印发《关于建立元阳县农村宣传文化指导员队伍的实施意见》（元办发〔201*〕95号）精神，结合攀枝花乡实际，决定在全乡建立农村宣传文化工作指导员队伍。现将开展情况汇报如下：
一、加强舆论引导，营造良好氛围。
宣传工作者紧密围绕乡党委、政府中心工作，结合地方实际，牢牢把握正确舆论导向，采取张贴宣传标语、宣传栏等各种宣传手段，在宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面发挥了重要作用。自开展工作以来，全乡共张贴标语4条，召开农村宣传文化指导员工作动员会7场。通过加强舆论引导，使新农村各项政策达到家喻户晓、人人皆知的宣传效果，农民得到了实实在在的利益，同时也鼓舞了农民致富奔小康的信心。
二、注重理论学习，提高队伍素质
农民是文化建设的受益人，更是主力军，为了更好地满足群众的文化需求，吸引群众关注文化建设、参与文化建设，
攀枝花乡在宣传农村思想文化工作中创造了许多生动活泼、行之有效的工作方法，并逐步形成体系，成为促进宣传农村思想文化的有效载体。如：在节假日活动和农闲中开展民族歌舞、篮球等健康向上的娱乐比赛，并在节目内容上、形势上加入法律、法规、政策的宣传，以群众喜闻乐见的方式丰富宣传农村思想文化工作的内涵。同时，定期不定期开展基层干部及宣传工作者的理论知识培训，增强队伍素质，保证宣传工作的质量。组织乡村干部进行科学理论学习，地方语言学习，不断提高村两委班子成员的政治理论知识和工作能力，增强宗旨理念，转变工作作风；结合学习实践科学发展观活动，提高基层干部整体素质，充分发挥基层干部在群众中领头雁作用，应用理论知识结合地方实际引导、带领群众移风易俗、倡导新风。
三、丰富文化活动，树立良好风气
开展健康有益的文化活动，既能改变农民的精神面貌，陶冶农民的高尚情操，又能使封建、落后、低俗的文化活动失去市场。在宣传新农村、丰富活跃群众文化生活方面我们把民间艺术队伍作为重要力量加以管理和扶持，规范农村文化经营活动。同时，我们还十分着重农民技术和文化知识的提高，通过开办农村书屋，为群众提供体育文化活动阵地，使农村赌博的少了，看书的多了，打架斗殴的少了，学技术的多了，培植文化能人，农村社会治安明显好转，群众安居
乐业，新农村建设呈现一片欣欣向荣的氛围。
四、强化组织领导，发挥领头作用
在农村精神文明建设的宣传和引导上，各村指导员结合实际，采取多种方式方法加以宣传引导，宣扬道德风尚，家长里短，春风化雨，既是农村精神文明建设的宣传员，又是新农村建设的带路人。一是采取贴近农民日常生活，引导农民告别陋习。把道德观念、文明礼仪传导给每一个村民，渗透到每一个家庭。二是强化党的方针政策的宣传。宣传文化指导员充分利用自己对党和方针政策的全面掌握，向群众宣讲科学发展观理论及各项惠农政策。推动了各项方针政策的贯彻落实和理论知识的宣传普及。
自我乡开展农村宣传文化工作以来，积极采取贴近农民精神需求，丰富村民文化生活的方式。利用农闲时间，开展民乐、山歌、民歌、民族歌舞等各类娱乐性文艺活动，倡导了农村新思想、新理念，激发了广大农民向往美好未来、拥抱幸福生活的激情，营造了勤劳致富、文明和谐、昂扬向上的新农村新风尚。
中共攀枝花乡委员会201*年1月9日
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宋洛乡农村改革发展暨宣传文化工作情况汇报
中共宋洛乡委员会宋洛乡人民政府
尊敬的李部长、各位领导：
改革开放30年来，宋洛乡党委、政府在林区党委、政府的正确领导下,不断解放思想、更新观念，结合宋洛乡的实际，积极贯彻中央、省、林区关于农业农村工作的一系列方针政策，认真落实各项支农惠农政策，全乡各项工作持续健康发展，人民生活水平得到极大改善。
一、宋洛乡改革发展的主要工作成效
改革开放30年来，在全乡上下的共同努力下，我乡农村经济社会发展始终保持了良好态势，各项事业发生了翻天覆地的变化，实现了经济社会的持续协调发展。
（一）结构调整力度加大，经济发展指数显著提升。30年前的宋洛乡，只是一个封闭的农业乡，农民以种植土豆、玉米为主，经济发展严重滞后，农村集体设施严重匮乏，乡村企业完全空白、群众温饱问题尚未解决，人居环境破烂不堪……党的十一届三中全会以来，宋洛乡人民沐浴着改革开放的春风——撤社建乡、家庭联产承包责任制、基层体制改革、民营经济发展、新农村建设、农业税全免、退耕还林，以及各项农业补贴政策的实施使宋洛乡人民迎来了快速发展、加快建设的机遇，经济社会等各项事业发生了巨大变化。201*年，全乡农村经济总收入3766万元，是改革开放初期的33.7倍。实现农民人均纯收入3200元，是改革开放初期的29.1倍。完成矿石产量53.1万吨，实现工业总产值12600万元，实现工业增加值3025万元，分别是改革开放初期的3600倍、3457倍。实现财政总收入1047万元，是改革开放初期的1000万倍。完成固定资产投资4498万元，是改革开放初期67年的总和。
（二）基础设施不断增强，人居环境明显改善。宋洛乡海拔较高，饮水、灌溉问题一直是当地农民的心病，长期以来一直靠肩挑背驼，每天早上要走上几公里背水。改革开放以来，历届党委、政府英明决策，审时度势，不断加快农田水利基础设施建设步伐，切实提高水利工程的防洪排灌能力。30年来，全乡共开挖防洪渠约37公里，大小蓄水池115个，铺设各类水管725多米，自来水普及率达61%。
30年前，宋洛乡落后的交通条件严重影响了群众的生产生活，制约着乡域经济的发展。为此，乡党委、政府一直高度重视农村公路建设，抓住政策机遇，争取上级资金投入，切实加强通村公路建设。仅今年就投入资金600余万元，对两河口至莲花村近25公里通村公路进行了改扩建，维修乡村公路19公里，架设人行便桥9道，修复了梯坎831米，河堤463米。到目前为止，全乡共有乡、村公路113公里，
全乡实现了村村通公路，大部分村实现了组组通公路，部分村实现了户户通公路，农民出行难状况得到了改善。
30年前，全乡仅有电话3部，基本不通电。改革开放以来，我乡广播、电视、通信、网络、电力的建设和服务水平快速提升，截止今年6月底，全乡有固定电话478户，小灵通22部，新建联通基站2个，实现了辖区内通讯全覆盖，电网入户率达100%。
（三）社会事业全面发展，民生保障措施进一步完善。随着经济发展、社会进步，全乡各项社会事业得到了较好发展。一是学校办学条件得到改善，教学质量和水平得到提高，全乡适龄儿童、少年入学率均达到100%，无学生辍学，九年义务教育全面实现；二是医疗卫生条件得到了进一步改善，先后投入资金75余万元，新建了宋洛卫生院，增加了医疗设施投入。全面实施了新型农村合作医疗，农民参合率达99.6%以上；三是农村低保实现了应保尽保。病残、老弱、孤寡、特困等弱势群体得到了妥善救助，农村低保、城镇低保的标准逐年提高，救济面积逐年增大。今年新增参保人数2户，7人，全乡120名孤寡老人全部纳入“五保”供养对象，其中集中供养人员达到42名，使人民群众真正享受到了“老有所养、病有所医、难有所帮”的社会保障体系，仅今年就完成灾后重建和维修房屋75户，全乡无“三房户”；四是农村体育文化事业繁荣发展，乡风村风进一步文明，开
展全乡“和谐家庭”评选活动，以促进家庭文明建设。挂牌成立民间文艺家协会，挖掘地方文化遗产，组织专人整理地方民歌民俗，传承优秀民间文化。积极争取资金，结合村级组织建设，配齐配全“两打两赛”设施，修建露天广场舞场，举办农民体育运动会，推进全民健身运动。
（四）城镇建设步伐加快，社会服务功能逐步凸现。改革开放以来，我乡始终坚持“规划、规模、规范”并举的工作方针，加大投入，强化管理，城镇面貌有了明显改善。近年来，共投资100余万元修建了城镇下水道,投资40余万元安装了路灯,投资20余万元对城镇供水进行了改扩建，投资10万余元对几条主要街道进行步道板铺设,投资40万元修建了沿河防护栏，新修了宋洛村委会至老卫生院前面的1公里水泥路。同时，我们还通过积极争取上级部门的支持，先后新修了宋洛卫生院、电信公司、财政所、司法所、水管站办公楼、宋洛计生服务站；维修了派出所、粮贸公司办公楼以及宋洛学校教学楼；集中修建了城镇内的两处移民小区，新建居民住房十余套。在城镇街道配备了20余个便携式垃圾桶，新增铸铁工艺果皮箱15个，更换路灯38盏，配置消防、防火器材，目前“三纵两横”的街道格局已经形成。
（五）资源管护力度加大，生态环境指数显著提升。改革开放30年以来，我乡始终坚持“保护第一”的原则，加强与林场、林站、护林站（所）的联系与沟通，大力支持林
业部门管护好全乡范围内的森林资源，及时发现并排查隐患，严厉打击破坏森林资源的违法行为。始终把护林防火工作作为天大的事来抓，进一步完善了森林防火各项管理制度和预案，建立健全了预防机制，确保了未发生一起森林火警。目前，我乡森林覆盖率达到95％，地表水环境质量、空气环境质量、声环境质量均达到了Ⅰ类，生活垃圾无害化处理率达到80%，污水处理率达到30%，主要道路绿化普及率达到95%以上。
（六）民主法制工作力度不断增强，平安和谐社会初见雏形。改革开放以来，我乡以“平安乡镇、平安村、平安家庭”创建活动为载体，以矛盾纠纷大排查为抓手，最大限度地降低各类案件的发案率。整合了政法干部资源，将乡综治办、信访办、维稳办合属办公，从派出所、司法所、法庭抽调业务骨干充实综治干部力量，形成“三所三办”齐抓共管的综治工作新格局。“五五”普法工作全面启动，群众的法制意识得到明显增强，平安和谐社会初见雏形。
二、宋洛乡改革发展的基本经验
（一）不断壮大特色产业。从宋洛的实际来看，最大的优势是资源优势、山场优势、区位优势，这一优势在市场经济条件下显得尤为重要，同时也是发展农业产业化经营的主要载体。近年来，我乡充分发挥自己优势，大力发展药材、畜牧养殖、高山反季节蔬菜、蜂蜜、干果和劳务产业，并着
力培植农产品加工企业,提高农产品附加值。目前，这六大产业已初具规模，已成为农民收入的主要来源，为实现富民强乡的目标奠定了坚实的基础。
（二）大力改善农业生产基本条件。山陡地瘠、山林多农田少是我乡的基本乡情，基于对乡情的认识，历届乡党委、政府走以兴修防洪渠、河堤为主的改善农业生产基本条件的路子不动摇，结合粮食、蔬菜生产，充分利用退耕还林，实施
林药间作、林草间作，加大劳务输出力度，积极引导农民改变增收方式，农业的生产经营方式和经营条件明显改善，持续增收、持续发展的格局逐步形成。
（三）着力培养一支干事创业的干部队伍。改革开放以来，我们之所以能够取得巨大的成绩，根本原因之一是比较好地调动了党员干部和广大群众的积极性、主动性和创造性，发挥了他们的聪明才智，从而进行了许多改革创新。近年来，我们进一步加强了干部作风建设，制定出台了一系列考核奖惩机制，全乡上下狠抓干部作风管理，切实转变了工作作风。目前，全乡干部精神好、信心足、干劲大，已形成了心齐气顺、风正劲足的良好干事创业环境，充分发挥了干部在经济建设中的排头兵作用。
（四）始终重视农民整体素质的提高。科学技术是第一生产力，生产力的发展关键靠人的素质的提高，农村要发展，必须要大力提高农民的综合素质。为此，我们在大力普及九
年义务教育的同时，还切实加强了农民的技能培训和素质教育，改变传统思想观念，使农民能够适应市场经济的需要，围着市场转，跟着市场走。
（五）不断健全完善乡村管理机制。近年来，宋洛乡以精减村级组织、选优配强“两委”班子、开展村级干部培训、提高群众民主意识为主要内容，进一步加强了农村基层组织建设，健全村民自治机制，完善村务公开制度，加强村级集体经济管理，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主的村民自治制度得到进一步健全和完善，农民群众的自我管理能力得到不断增强，广大农民群众在村务活动中的知情权、参与权、选择权和监督权得到有效维护。三、当前制约宋洛乡改革发展的突出矛盾和问题
（一）思想观念与经济发展之间的矛盾。30年的改革开放，一方面给贫困的宋洛经济发展注入了无限的生机和活力，另一方面，由于种种原因，思想观念与经济体制运行的要求还不相适应，存在着“四个淡薄”即市场意识淡薄、开放意识淡薄、创新意识淡薄、效益意识淡薄，这些问题阻碍着改革开放的进程。
（二）发展现代农业与农民素质较低之间的矛盾。推进现代农业建设需要一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，发展适度规模经营，不断提高产业化程度。我乡由于自然和历史的原因，农民素质普遍较低、民主法制意识淡薄、
产业化建设比较滞后。目前，我乡农村青年平均受教育年限不足8年，3844名农村劳动力中，小学文化程度以下的占82%，初中文化的占15%，高中以上的仅占3%。在每年的劳务输出中，主要集中在劳力型输出，农民受教育程度偏低，极大地制约了现代农业的发展。
（三）农业基础设施薄弱与自然灾害频发之间的矛盾。自然灾害总是与贫困相伴随，呈正相关关系。自然灾害对人类生产和生活的破坏作用日益加重，使一部分已经脱贫的人们重新返贫，使得我们全面建设小康社会的任务更加艰巨。我乡几乎每年都有干旱、洪灾、雪灾天气，仅今年所遭受的冰冻灾害和7.22特大洪涝灾害就使我乡直接经济损失分别达800万元、1996万元。
（四）加快政府职能转变与农村社会化服务体系建设滞后之间的矛盾。随着改革的深入，基层政府已从以前的管理型逐步向服务型转变，承担了更多的服务功能，同时，农民群众盼服务、要求服务的需求也日益增涨，但是由于改革的阶段性目标仍然存在，一些服务难题仍然没有从根本上解决，农村科技推广难、重大动物疫病防控难、农产品流通难、农业融资难、信息服务难等“五难”问题，已严重阻碍了山区农业农村经济的发展和广大农民群众的持续增收。四、下一步农村改革发展的重点工作及建议
（一）突出解放思想、更新观念。就贫困地区而言要加
快农村改革发展的步伐，不断解放思想，更新观念是第一位的任务。可以说，改革开放的每一步，都伴随着观念更新和思想解放的过程。下步工作中，我们将以党的十七届三中全会精神为指导，继续巩固和深入推进解放思想大讨论和行政效能建设“两项活动”，切实把解放思想作为各项工作的起点，着力冲破一切不合时宜的观念束缚，进一步增强机遇意识、竞争意识、忧患意识，以思想大解放促进大开放、大流通、大发展。坚持从实际出发，真正把解放思想落实到行动中，落实到解决问题上，敢想敢干，敢闯善创，在改革开放、科学发展上敢为人先，勇走新路。
（二）稳步推进农业生产，确保农业增产农民增收。一是大力发展畜禽养殖业。鼓励农民规模养殖，发挥养殖大户的示范带动作用，推动养殖业向产业化发展。二是因地制宜的发展特色农产品。进一步壮大具有宋洛优势与特色的药、干果、畜禽养殖、中蜂等产业。三是要大力发展各类专业协会，组织带动农民发展生产、参与流通，引导农民增收。
（三）采取得力措施，着力抓好项目工作。积极向上争取资金、政策支持，改善投资软、硬环境，力争更多的建设项目落户宋洛。重点做好宋洛集镇建设，积极做好矿山开采、水电开发及变电站等在建项目的协调服务工作。依托资源优势，加大对旅游、水电、矿山、林特资源的项目开发，增强经济发展后劲。
回顾我乡农村改革30年走过的历程，与全国其他乡镇一样，成绩巨大，成效显著。展望未来的农村改革发展，前景光明，任重道远。目前，全乡上下正在按照林区党委、政府的部署要求，积极构建“旅农林”生态产业链。十七届三中全会的胜利召开，为我们进一步深化农村改革、做好农村工作振奋了精神、指明了方向、增强了动力。今后工作中，我们将在林区党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实十七届三中全会精神，开拓创新，奋发进取，全力推动我乡农村改革不断深化，确保迅速建成社会主义现代化新农村。
二八年十月二十一日
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