叶集试验区职业卫生工作开展情况的汇报
叶集试验区职业卫生工作开展情况的汇报
市督查组：
为切实加强职业健康监管工作，落实企业职业卫生主体责任，督促企业改善作业场所环境，预防和减少职业危害，保障劳动者生命健康，进一步指导和帮助企业开展职业危害申报，叶集试验区职业卫生防治在以下几个方面开展工作：
一、领导重视，强化宣传学习一是结合“安全宣传月”开展宣传学习。为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《安徽省人民政府办公厅关于加强职业病防治监督管理工作的通知》（皖政办[201*]41号）《、工作场所职业卫生监督管理规定》（安监总局47号令）、《职业病危害项目申报办法》（安监总局48号令）、《用人单位职业健康监护监督管理办法》（安监总局49号令）和《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局51号令）等法律法规，今年的“安全宣传月”以宣传职业病防治为主题，共发放200册宣传册，宣传单1800份，信息5000余条，在第二安委会例会上专门学习《职业病防治法》。通过宣传，提高了全区对职业病防治工作的认识，增强了企业法人的第一责任人意识和劳动者的自我保护意识，为作业场所职业危害申报和职业卫生管理试点工作的开展创造了良好的舆论氛围。二是积极协调有关部门开展职业卫生监管机构的建设。为及时开展职业病防治职能划转，我区制定了《201*年叶集区职业卫生监管重点工作安排》（叶安办[201*]10号），以区安监局为职业卫生监管主体，区政府积极协调编委、卫生、安监、工会、人社开展对职业病防治职能的划分，摸索机构、编制、人员“三定”的模式。三是积极组织开展职业卫生法规网上竞赛活动。为广泛开展职业卫生防治宣传工作，积极组织安委会成员单位，各乡镇开展网上职业卫生法规竞赛活动，截止7月16日，我区共有近700
人参加，全市摆第三。
二、突出重点，开展职业病危害“打非治违”工作为有效开展职业病危害“打非治违”工作，我区制定了专门的职业病危害“打非治违”工作方案。一是强化重点行业建设项目“三同时”工作。叶集试验区确定了危化、矿山、制鞋、冶金、木质家具5个行业为职业危害重点监管行业，并且将5行业的建设项目职业危害“三同时”纳入联合审批范围内，今年7月15号六安叶集林星精细化工有限公司4000吨树脂项目职业危害预评价率先通过市安监局组织的专家审查。二是强化职业危害申报、检测、评价工作。为进一步做好职业危害申报工作，区安监局下发了《关于做好叶集试验区201*年度工作
场所职业病危害因素检测、评价工作的通知》（叶安监
[201*]10号），同时制定了15家职业危害检测评价重点企业，按计划开展检测评价工作，目前我区已有1家企业申报检测，1家在建企业进行了职业危害预评价。三是开展了职业卫生“打
非治违”专项整治工作。结合实际，用20天的时间，联合公安、经济开发区管委对开发区的机械制造、人造板、冶金、制鞋、危化等5大行业20个单位开展联合“打非治违”专项整治工作，职业卫生是其中一项，并对15家下达整改指令书。通过本次检查，提高了企业对职业病防范意识，并建立了叶集试验区职业健康联合监管长效机制，落实了企业对职业健康工作的主体责任，确保职业危害申报工作的顺利开展。四是开展木质家具板材企业摸底工作。经排查摸底，我区目前共有人造板生产企业和个体加工厂141家。
三、突出重点，加强指导
根据省、市职业危害申报和职业卫生监管工作安排，我区集中力量对粉尘危害严重、非煤矿山、人造板、冶金、机械制造等行业20余家企业进行督促检查，要求职工人数达到100人的企业必须建立专门职业病防治管理机构，配备专
兼职职业卫生管理人员，对粉尘危害严重、存在有毒有害生产场所的企业，责令采取防护措施降低和减轻危害源，同时要求企业对存在危害因素作业岗位配备合格的个人防护用品。责令企业业主采取工程防护措施降低和减轻危害源，同时要求企业对存在危害因素作业岗位配发合格的个人防护用品，并督促职工正确使用。
四、存在的问题一是职业病防治形势严峻
检查中发现，多数企业，特别是乡镇企业、私营企业和农村个体工商户，加工设备简陋，所采用的生产工艺、技术落后，没有配备基本的防护设施及个人防护用品，极易引发职业病危害。职工健康检查率偏低，特别是岗前和离岗时的检查率更低，劳动者的职业病发病的潜在危险高。
二是企业负责人法制观念淡薄
企业负责人对职业病防治工作的重要性认识不足，没有履行《职业病防治法》规定的义务。劳动用工管理不规范，特别是农民工，多数没有用工记录，签订劳动合同不规范。很多企业无职工健康监护档案。
三是监管体制急需完善
目前，我区职业健康监管没有设立专门机构和专职人员，与面临的职业健康监管执法任务不相适应，监督人员的专业知识和执法水平也有待提高，职业卫生职能划转无力。
扩展阅读：叶集试验区卫生局人才工作总结
叶集试验区卫生局人才工作总结
在区工委、管委的正确领导和关怀下，201*年以来我区卫生人才工作紧紧围绕卫生事业发展的需要，以发展为主题，以人才队伍建设为中心，积极实施人才兴医战略，紧抓吸引、稳定、培养、使用等环节，大大提高了医疗队伍整体水平。现将卫生人才工作情况总结如下：
一、我区卫生人才现状
直属医疗卫生机构85个，分别为：合管中心、疾控中心（卫生监督所）、妇幼保健所、中心卫生院（含平岗分院）、中医院、四方医院、三元乡卫生院、孙岗乡卫生院、开发区医院和社区服务站5所，村卫生室71所，正式职工698人，其中卫生专业技术人员565人，占职工总数的81%；其中3家医改单位职工数位110人。
二、卫生人才工作主要做法及取得的成效（一）加强卫生人才引进力度
坚持以人为本的原则，人才引进作为卫生事业发展的基础，是卫生人才工作的重中之中。在工委、管委的大力支持下，积极引进各类卫生人才，着力提高卫生系统人员素质，改善人才结构。叶集试验区中医院从各医学院校引进本科生5名；叶集试验区四方医院从合肥一院引进1名退休骨科主治医生，从市二院引进1名退休妇科主治医生。
（二）加强卫生人才培养力度
全区各医疗卫生单位结合卫生系统人才培养计划，采取送出
去、请进来、岗位传、帮、带等方法，分层次有重点的加强人才培养力度。各医院不惜投入大量资金把医务人员派到国内知名度较高的医院进修学习。
（三）改善用人环境，完善激励机制
根据卫生系统人才发展需要，逐步建立起重引进、重培养，双管齐下的人才工作机制。加大人才经费投入力度，为吸引人才、留住人才、用好人才提供物资保障。为引进的人才创作良好的工作、生活环境，千方百计为他们提供便利，消除其后顾之忧，使他们尽快适应新的岗位，全心投入工作。
（四）规范卫生专业技术人才的管理，做好职称晋升等工作。我区卫生人才管理工作进行有序，顺利按计划实施。组织完成年度全国卫生专业技术初中级资格考试和高级职称评定工作。
（五）加强学习培训力度，不断提高管理者的管理水平和医务人员的医疗卫生技术水平
依托继续医学教育和省市级卫生人才培养项目，积极开展区、乡、村三级医疗卫生管理者和卫生专业技术人员培训，通过培训进一步提升了区乡村三级管理者的管理水平，提高了医务人员服务意识和服务水平，收到了良好效果。
三、卫生人才工作中存在的实际问题
由于体制特殊，我区卫生人才队伍存在着参差不齐现象，虽然通过人才的培养和引进有所改善，但是仍存在一些问题。
一是部分卫生管理干部思想观念比较落后，管理理念比较滞后，普遍存在未系统学习过现代医院管理知识，多数管理干部来源于技术骨干或学科带头人，缺乏系统的管理知识的培训，卫生
事业发展需要。这些都迫切需要加强卫生管理工作，提高管理干部的素质。
二是尚无二级综合医院，医院得不到上级医疗机构的结队帮扶，目前的区级3家医疗技术人员不能满足自己的业务需要，无法对乡办卫生院进行帮扶。
四、下一步工作计划
我区卫生人才工作将结合叶集试验区卫生事业“十二五”发展规划，本着“自主培养，吸进人才，送出进修，项目拉动”的人才培养原则，把全区医疗卫生专业技术队伍做强做大。
1.加强人才招聘，引进高学历医学类专业人才
2.继续做好乡村两级卫生专业技术人员培养项目工作，提升乡村两级医疗卫生专业技术服务队伍的整体水平。
3.继续开展在医疗卫生机构内部业务学习，营造良好浓厚的学习和研究学术氛围。
4.按规定完成卫生专业技术人才职称和执业资格考试、评聘、注册等工作。
二○一一年八月十九日
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