XX县文化产业发展情况汇报
XX县文化产业发展情况
随着改革开放的深入发展和市场经济体制的不断完善，我县经济实力逐年增强，近年来深入挖掘并广泛传播历史文化资源，立足于本土传统文化，大力发展特色文化产业，积极培育发展丰富多样、健康向上的现代文化，已初步形成了网络文化业、文化娱乐业、文化艺术业、电影放映业、印刷业、书报刊零售业等行业在内的综合型文化产业结构。现将主要情况汇报如下：
一、文化产业发展发展现状
根据目前数据统计，我县文化产业市场共有各类持证经营的文化经营单位64家，从业人员总计400余人。其中网吧12家，歌舞厅13家，电子游戏（动漫城）5家，台球3家，演出团体3家，电影放映2家，印刷厂4家，复印打印8家，书店7家，音像制品3家，县广播电视台1家，县广电网络传输有限公司1家。有2家KTV歌厅，2家印刷厂，2家台球室正在申办筹建。民营企业占总数的90％以上，成为产业主导力量。
其产业区域分布城镇约占83%，农村占17%，基本上形成以城镇带动农村，与社会主义市场经济渐趋适应的文化产业多元化发展格局。
二、现阶段文化产业发展存在的问题
我县文化产业虽发展迅速，对经济增长的贡献日益明显，但不论是总量还是发展规模都明显偏小，产业发展仍处在自发性状态，而且布局分散，组织化、市场化和集约化程度不高。
（一）总量偏少，规模不大，区域分布不平衡。相对于我县50万人口而言，现有文化产业总量仍有较大不足，全县19个乡镇中，XX等5个乡目前还没有文化产业项目，现有文化产业资产主要集中在县城城区和XX等几个大乡镇。而且现有的各类文化产业都程度不同的存在规模不大、档次不高、竞争力不强等问题，无法形成品牌效应，没有起到提升城市文化品位的作用。
（二）农村文化市场发展缓慢。文化产业项目在农村发展受到制约，其主要原因是农村人口居住相对分散，青壮年大多外出务工或迁入城区，区域经济水平落后，居民文化消费意识淡薄，消费水平增长缓慢等诸多因素造成。
（三）政府调控、产业创新、资本引导不足。一是缺乏科学统一的规划布局。目前我县文化产业各个项目的发展投入、布局定点基本上是市场化、自由化，投入资本随意性较大。如电子娱乐业，从经济社会发展水平、人口结构、市场需求、消费习惯、社会反映几个方面统筹分析，我县应有15至20家，但目前持证经营的仅有5家，其中4家设立在城区范围内。
二是“特色文化产业”发展缓慢。我县的历史文化、红色文化、旅游文化和客家文化资源非常丰厚，但长期以来未能及时地、较好地与文化产业相结合，将其有效地转换成文化产业内容，形成具有创新性和竞争力的特色产业文化品牌，缺乏吸引力，难以产生良好的经济效益和社会效益。
三是资本引导不足。我县目前还没有对文化市场的发展走向、消费趋势，对各种文化产业发展应有的数量、比例关系进行科学的分析和预测，也没有十分明晰的发展定位，加上宏观管理滞后，多数普通群众和有一定经济实力的成功人士对文化产业的概念及发展趋势知之甚少，投资盲目性较大，导致市场竞争局部出现无序状态。
（四）文化产业专业人才匮乏。普遍存在着文化产业经营、管理、技术、专业人才短缺，从业人员整体素质不高，尤其是高级经营管理人才、专业技术人才和复合型文化经营创意性人才短缺。
（五）体制机制不协调。目前我县文化产业管理职能分散，部门利益、区域利益相互交织冲突，缺乏统一规划和强有力的领导协调机制，难以形成管理的合力，体制机制性障碍突出。
三、今后发展方向
当前，我县文化产业的发展，随着社会经济发展水平的不断提高，城乡居民对文化消费的需求日益增加，新型文化消费观念逐渐兴起，在各级政府政策措施的激励和引导下，文化产业发展空间很大，但必须以创新理念、科学规划为导向，以政府引导、市场配为保障，以科技进步、人才支持为动力，才能实现我县文化产业资源的优化重组和跨越式发展。
（一）全面落实科学发展观，高度重视文化产业的发展。一是进一步深化文化体制改革，将文化产业纳入国民经济社会发展总体规划，使之成为提升综合发展实力的重要拉动点。结合我县实际，树立“大文化产业”观念，制定阶段性的文化产业发展规划，重点抓好发展规划和宣传导向，培育、营造宽松和谐的文化发展环境，确保经济效益和社会效益的双赢，促进文化产业的可持续发展。
二是要更加注重文化产业发展的大环境建设，通过大力宣传，唤醒民众文化产业意识，树立科学的文化产业观；要进一步深化改革，统一思想，尽快形成全县上下加快文化产业发展的合力，努力形成全社会关心支持文化建设、齐心协力建设文化强县的良好舆论氛围。
（二）精心打造文化新亮点，创造独具特色的文化产业园区。挖掘发展特色文化产业，是当前和今后几年我县文化产业发展的重要任务。要将文化产业与旅游文化资源有机结合，大力扶持和补助民间文化艺术研究，积极开发整理本土的音乐、歌舞、服饰、民居、饮食、民间故事等民族文化资源，吸纳融合多元文化，把一批具有可操作性的文化精品项目推向市场，如正在建设中的“XX”国家4A风景区、XX森林公园，以及计划建设的“XXX”、“XX娱乐城”和“客家风情一条街”等项目，有效带动餐饮、住宿、休闲等相关产业，相互推动，共同发展。
（三）坚持管理与繁荣并举，铺设文化产业健康发展之路。
一是加快完善市场结构，科学规划产业布局。强化政府主导作用，通过制定规划，宏观管理文化产业发展，引导资本合理投入。在允许的权限范围内，出台相关政策和措施，为文化产业提供明确的发展导向，给予有力的政策保障，创造良好的发展环境，吸引各类民营资本和外资向文化产业领域流动，培育一批懂经营、会管理、上规模、上档次的民营文化产业龙头企业，形成“政府引导、企业投入、市场运作、社会参与”的良性发展模式。进一步推动我县文化产业向合理化、集约化、规模化、特色化和品牌化方向发展。
二是创新人才机制建设，为文化产业发展提供智力支持。加快创新用人机制，运用市场机制合理配人才资源，建立竞争、激励和分配约束机制。实行优惠政策和人才流动新机制，加大文化产业发展必须的专业人才和经营管理人才的培养力度。
三是在繁荣文化市场的同时，加大执法监管力度。构建文化市场管理的信息网络体系，切实保护知识产权，抑制各种商业欺诈行为，加强对各类违法违规经营行为和活动的清查整治和依法取缔，切实规范市场经营秩序，确保我县文化市场的健康繁荣。
XX县文化和广播电影电视局二一一年十月十四日
扩展阅读：XX县文化产业发展情况调研报告
XX县文化产业的发展现状与对策
近几年来，XX县文化产业有了长足的发展，对促进XX经济和社会建设事业发挥了积极的推进作用。一、XX经营性文化产业的发展状况（一）、XX经营性文化产业的主要行业分布
按照国家文化产业领域的分类分项要求划分，XX县文化产业主要有：文化产业园区类、文化休闲旅游类、出版发行和版权服务类，广播电视电影服务类，文化艺术服务类、文化休闲娱乐业类、印刷业类等七个大类。
文化创意产业园2家：即XX高山茶文化创意产业园、凯天龙文化创意产业园。
文化休闲旅游产业类2家：即象山休闲旅游景区、石牌温泉休闲旅游文化园。
出版发行和版权服务类有22家：即新华书店、15家个体书店报刊亭、6家音像制品销售店。
广播电视电影服务类有2家：即XX广电网络公司、嘉和电影放映有限公司。
文化演艺类有23个：即XX高甲戏剧团和21个民间业余剧团，从业人员300多人；专门表演场所1个，即XX影剧院。
文化休闲娱乐业有57家，其中游戏厅4家，歌舞厅、KTV21家，网吧32家。
印刷业有34家，其中印刷包装厂10家、打字复印店24家。（二）、XX文化产业的主要特点
1、文化产业体系逐步形成。随着市场经济的逐步建立，市场运作机制的逐步完善，国家政策扶持力度的逐步加大，民众消费水平的逐步提高，XX文化产业逐步形成。现已形成政府引导、部门服务、政策推动、消费拉
动、民营主体、开发有序、经营规范、发展势头强劲的可喜局面，部分文化产业初具规模，良好的经济效益和社会效益开始显现。
2、文化市场经营国退民进。全县文化经营企业通过近年来的改制，基本实现了国退民进，占98%以上的文化产业属私营企业。市场化运转正推动着文化产业向着健康、快速、有序方向发展。
3、文化产业发展城乡联动。目前，全县文化产业发展以县城为重点，并逐步延伸到乡镇，从单一走向多元。娱乐、网吧、音像、书市等众多市场经营门类初步实现城乡联动，纵向发展，基本构成了品种较为丰富、内容非常健康、形式十分灵活的文化产业体系，通过市场行为，不断满足城乡广大人民群众精神文化需求。二、加快文化产业发展的对策建议
1、出台优惠政策，扶持产业发展。因地制宜的适时放宽文化市场准入关，并在土地征用、金融扶持、证照办理、税收征收等方面给予适当政策倾斜，特别在保障农村文化市场建设上要有硬投入。上级政府应把县域文化产业建设纳入当前经济社会建设的总体目标，进行统筹规划，采取硬措施，加快山区文化产业建设步伐，把文化产业建设纳入县域经济建设重要范畴；纳入各级党委政府的重要议事日程；纳入各有关部门年终目标考核责任制；对公益性较强的文化产业发展经费要纳入同级政府年度财政预算。另外，要引导和鼓励企事业单位、社会团体和个人投资兴办文化产业，吸引民间资本和民间文化精英参与文化产业建设，形成以私有制为主的共同发展的文化产业格局。同时，要重点做好承接沿海地区文化产业转移基础准备工作，提升承接能力。
2、要培育壮大XX特色文化产业骨干项目。
一是重点培育XX县茶文化产业，近几年，XX茶产业得到长足的发展，在省内外具有一定的影响力，我们应该以此为契机，大力发展茶文化产业，
开发以茶文化为主题的文化创意产品。把茶文化产业培育成XX文化产业的支柱。
二是开发XX土堡生态博物馆，发展土堡文化旅游产业。XX土堡群经过一系列的修缮工程，已经恢复旧貌，重新焕发光彩，并拟列入全国重点文物保护单位，是XX县旅游观光的一大新亮点，其独特的地理和人文优势过去一直没能开发出来，我们应当加大开发力度，积极资金，把XX的土堡文化做强做大，使之成文XX文化旅游的支柱产业。
三是开发工艺瓷产业。XX有丰富的瓷土资源，悠久的瓷器加工历史，大量的经验丰富的瓷器加工产业工人，我们应当在提升艺术品位、引进瓷工艺人才上下功夫，开发出具有工艺价值的工艺瓷，形成XX工艺品的支柱产业。
四是在XX具有汉剧、高甲戏、越剧、提线木偶戏、大腔戏、杂剧等丰富的戏剧品种及大量的民间业余剧团的基础上，发挥闽中地域优势，通过整合资源、政府扶持等手段，建立闽中戏剧文化产业园，培育一个包括戏剧演出、演员交流培训、戏剧用品销售批发的闽中戏剧产业市场，辐射周边县市，做强做大XX戏剧文化产业。
3、开辟一系列规模化专业化的文化产业园区。在众多的园区建设中，文化产业园区理应有一席之地，要将文化产业园区建设纳入发展规划，并组织专门班子和人员进行可行性考察论证，加快文化产业园区建设步伐，“筑巢引凤”，重点发展对接文化产业转移的项目和为沿海文化产业提供基础服务的配件式产业，带动文化产业发展。
4、整合优化现有文化产业。按照集群化组合、集约化经营、科学化管理的总体要求，做好文化产业升级换代各项基础工作，力促现有文化产业上规模、上水平、上档次，使文化产业真正成为全县经济社会发展的有效增长极。
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