慈利县商务局行政审批“两集中、两到位”
慈利县商务局行政审批“两集中、两到位”
工作方案
201*-2-21
为切实加强我局设在政务服务中心窗口效能建设，推进我局行政审批改革，根据《行政许可法》和省、市相关文件要求，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、实施原则
将现有的局机关3个股室（外经外贸股、市场建设股、招商股）的行政许可（审批）事项集中到办公室，并前移到政务中心办公，由局机关授权负责本局行政许可（审批）事项的接件和办理。行政许可（审批）事项包括：鼓励类、允许类外商投资企业合同或章程审批（包括限额以下外商投资企业合同、章程审批，限额以下外商投资企业合同、章程变更审批，限额以下中外合资（合作）企业解散、外资企业终止审批）；鼓励类、允许类外商投资企业合同或章程初审转报；设立典当企业、分支机构及变更初审；拍卖企业审核；酒类批发业务许可；国家名白酒零售许可、进口酒零售许可；酒类经营者备案；直销行业服务网点确认、核查转报；对外承包工程经营资格审核；对外劳务合作经营资格初审；设立二手车鉴定评估机构初审；加工贸易审批；商业特许经营合同备案；二手车市场交易经营者和二手车经营主体备案；设立直销企业及其分支机构和变更审批（转报）；外商投资的产品出口企业的确认；转报《直销培训员证》的人员名册、直销培训及考试情况；转报使用直销企业保证金申请；汽车品牌经销商备案；再生资源回收经营者备案。二、工作目标
“两集中、两到位”即：单位行政审批职能向一个股室集中，成立集中行使审批职能的行政机构；行政服务机构向行政服务中心集中。单位行政审批事项进入行政服务中心到位；审批权限授权给窗口到位。通过实施“两集中、两到位”工作，努力建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务运行体制，更好地发挥行政服务的效能，打造依法行政、群众满意、政府满意的机关。三、机构设置
办公室设置人员3人，由分管领导分管行政审批工作。派人进入政务服务中心办公，代表县商务局窗口对外集中办理行政审批业务，明确专人为商务局窗口代表，具体负责中心工作。
四、工作职能
1、积极配合政务中心做好“两集中、两到位”工作，按照便民、高效原则，做好日常行政审批（服务）工作。
2、贯彻落实各级政府和商务部门颁发的商务法律法规和规章制度，并及时进行广泛宣传。
3、定期向领导汇报行政许可工作。4、完成县政务中心和本局交办的事项。五、工作要求
1、统一思想认识。实施“两集中、两到位”工作是我县行政审批制度改革、行政管理体改革的重大举措，有利于部门职能的加快转变，更好地适应社会主义市场经济的发展需要；有利于提高部门的行政效率和公信力，更好地为人民群众提供公共服务；有利于优化投资发展软环境，更好地促进招商引资和经济发展，提升我县综合竞争力；有利于展示商务部门良好形象，加强机关作风建设。
2、加强组织领导。各股室要把实施“两集中、两到位”工作作为一项重点工作，精心组织，确保落实。
3、明确工作职责。“两集中、两到位”工作是一项系统性工作，各相关股室要相互配合，各司其职，各尽其责。
4、调优调强人员。办公室要把业务精通、年轻有为的对象选送到中心窗口工作；要认真把好进人关，确保进驻“中心”人员的质量。
5、做好审批和监管工作的衔接。办公室和相关职能部门要及时沟通信息，共同做好审批和监管工作，避免审批和监管的脱节。
6、加强业务学习和指导，提高服务水平。办公室要建立必要的学习制度，确保依法行政，规范服务，高效运作。相关职能股室要及时提供业务指导。
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