市经委201*年度突发事件应对工作总结评估
太原市经委201*年度突发事件应对
工作总结评估
根据《太原市人民政府办公厅201*年度突发公共事件应对工作总结评估的通知的通知》（并政办函201*31号）精神，现将我委201*年度突发事件应对工作总结评估报告如下。
一、基本情况
市经委安全生产职能处室为安全处。主要负责驻并中央、省属工业企业及所属单位（包括国有控股和实施人、财、物管理的企业）安全生产监管工作；负责市经委系统地震此生灾害防治工作；负责市经委系统防汛协调工作；负责市经委系统安全生产事故处理工作。目前，市经委所属安全目标责任制单位共20户，其中中央企业16户：一电、二电、煤气化、卷烟、机车、太供、晋机、汾机、江阳、兴安、新华、机床、太行、6904、轨枕、双喜；省属企业4户：太重、太化、大众、制药。
201*年，市经委系统共发生安全生产事故2起，死亡2人，直接经济损失46万元，与去年同期相比分别下降50%、50%、73%。无3人以上重大安全生产事故发生。其他各类事故也都控制在与市政府签订的安全责任书的指标内，安全形势总体上比较平稳。但我们应该清醒地看到，一些中央和省属企业安全生产的隐患还较多，管理工作还不到位，安全生产形势仍然十分严峻。问题主要表现在：一是对安全生产工作重视不够，安全生产责任的落实不到位，还没有形成一个
横到边、纵到底全面覆盖的科学系统的安全责任体系。二是设备陈旧老化，安全投入不够，安全资源配置不足，本质安全措施滞后于企业整个生产发展的需要，安全机构不够健全，安全监管队伍和人员力量不足。三是安全管理上有一定差距，安全基础工作仍比较薄弱，特别是有些企业，随着生产经营方式的转变，租赁、承包方式的大量存在，给安全生产工作带来了一定的困难，存在安全监管缺位，甚至有时无人过问的现象。四是职工的安全意识、安全素质不强，自我保护意识和能力缺乏。
二、总结评估
201*年，市经委高度重视应急管理工作，切实推进应急制度建设，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《山西省人民政府关于实施山西省突发公共事件总体应急预案的决定》，预防和处置突发公共事件的能力进一步提高，应急管理工作有序开展。
（一）应急工作开展情况
一是加强组织领导，健全组织机构。根据上级有关精神并结合我区实际，成立了太原市经委突发公共事件应急工作领导组，由主任任组长，分管领导任副组长，成员由各相关处室组成，指定了专人负责应急管理的日常工作。同时，我区还成立了此生灾害、安全生产事故、汛期突发事故等三个应急指挥小组进行应急工作的专业指导。二是制定完善预案，强化了预案体系建设。市经委制定了《太原市经委系统突发事件应急预案》，并根据应急预案制定了《太原市经委
系统防汛应急预案》、《太原市经委系统生产安全事故应急预案》、《太原市经委系统此生灾害防治应急预案》，并要求各相关企业结合企业实际制定本企业的应急救援预案，并进行了汇总。201*年是全国安全生产“隐患治理年”，为有效防范和遏制重特大事故发生，根据市政府和市安委会要求，市经委对各企业隐患排查进行了详细的安排部署，对各有关企业的隐患及重大危险源进行了汇总登记，以应对突发时间的发生。各企业也分别编制修订了各类应急预案，并在重点监控区域进行了演练，增强了应急能力。
市经委对现有各类应急资源进行了全面普查和有效整合，统筹规划应急处置所需的物料装备，通信器材、生活用品等资源和紧急避难场所，以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术信息的储备，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新。同时加强应急队伍建设，开展科普宣教工作，我委重点抓了骨干队伍建设，发挥了骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用，同时加强专业队伍建设，各企业分别组建骨干和专业救援队伍。另外，我委还全面加强了科普宣教工作，在企业内部充分利用广播、电视、报纸和知识
问答等不同形式，大力宣传突发事件预防、避险、自救、互救、
减灾等知识。
（二）存在的问题和薄弱环节
由于我委应急管理工作才刚刚起步，还存在许多薄弱环节。一是我委应急办无独立的办事机构，未配备专职工作人
员，造成办事效率不高，协调力不强，跟不上形势的发展变化；三是应急管理只有管理，没有资金和应急物资，应急救援条件较差；三是个别企业应急预案操作性不强，缺少培训和必要的演练；四是宣传还不深入，方式单一，应急演练活动开展不够。
三、工作建议
一是应组建专门的应急管理办事机构，整合资源力量，配备专门的工作人员。二是应建立突发公共事件工作研判分析机制，加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，加强社会稳定局势的评估，增强工作针对性、主动性、实效性。三是应加强突发公共事件专业队伍建设，开展应急处置的日常演练，提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案，提高应急处置的能力。四是应加强应急救援保障的经费投入，配齐必要的应急救援物资设备，满足实战的需要。五是应加强应急救援队伍对突发公共事件方面的知识和能力培训，切实提高突发公共事件应对处置能力。
四、典型案例分析
机车厂“3.22”物体打击事故
201*年3月22日上午11点38分左右，太原轨道交通装备有限责任公司（原太原机车车辆厂）机车分厂转向架车
间龙门立式加工中心SP3016旁发生一起机械伤害事故，造成一人死亡。市经委接到事故报告后，立即通知有关部门，组成了由市安监局、市监察局、市公安局、市工会、市经委等部门参加的事故调查组，对事故展开全面调查。
201*年11月，太原轨道交通装备有限责任公司从台湾亚威机电股份有限公司购买两台龙门立式加工中心SP3016。22日，A员工在调整刀头位置时，误按了主轴转按钮，机床主轴突然转动，刀具和平衡块脱离刀具固定桁架飞出。平衡块飞出，刀具经开着的防护门飞出击打在B员工的左侧胸部，车间员工看到后，立即拨打120急救中心电话。10分钟后，急救中心120急救车到达现场后，随车医生迅速抢救，经抢救无效，于201*年3月22日11点55分左右吴国卿死亡。公司按照突发时间应急程序，立即报告上级主管部门和市经委，市经委启动应急程序，通知有关部门，立即到达，封锁现场，进行技术勘察，询问有关人员，进入事故处理程序。
经事故原因分析，事故调查组认为：本期事故的原因为1、直接原因：员工在调整刀具时精力不集中，误操作后，造成刀具飞出击中自己，是造成事故的直接原因。
2、间接原因：（1）、对职工的安全教育和培训不够，职工安全意识差和自我防护意识不强是事故发生的主要原因。（2）、安全生产责任制落实不好，安全操作规程贯彻落实不到位，是事故发生的重要原因。事故性质：责任事故。
针对事故原因，对事故责任者进行了认真严肃的处理。
针对这起事故，调查组提出了防范措施。1．加强职工安全防范意识普及教育，重点应用事故案例、事故发生模式，特别是类似这起事故发生的事故经过、原因、防范措施及教训传达到全体员工，让职工认真吸取事故教训。提高全体员工认识危险，防范事故的安全意识和自我保护技能。2、举一反三，加强现场管理，强化安全检查，发现问题及时进行改正和监控，确保各项安全规章制度的贯彻落实。3．完善安全管理体系，切实抓好各级安全生产责任制和安全管理制度及安全规程的落实和执行。
二八年十二月二十五日
扩展阅读：工作总结(经委)
二OO六年度工作总结
经济科技委员会
201*年，我委在市政协常委会和分管主席的领导下，围绕市政协常委会的工作要点，结合本委工作实际，坚持突出重点，讲求实效，圆满完成了年度工作计划，取得了一定的成效。现将一年来的主要工作情况总结如下：
一、组织学习中央两个5号文件，激发委员参政议政热情中共中央5号文件下发后，市政协主席会议作出决定，要求组织委员认真学习，深刻领会文件精神，激发委员的参政议政热情。根据这一要求，我委组织所联系的界别、学习小组的委员，逐字逐句地学习文件，并结合上级政协领导的辅导讲话资料，给委员们进行宣传辅导，帮助大家深刻理解文件精神实质，进一步增强委员的光荣感和责任感。第四小组、十三小组和民建、农林、科协、经济九三、工商等界别活动组，分别采取不同方式，组织委员学习文件，结合本界别、本人的实际情况，畅谈体会，交流思想，表示要以两个5号文件精神为动力，积极履行政协委员职能，充分发挥作用，为湘潭的经济发展和社会进步贡献力量。
二、开展调研、视察工作，为促进湘潭经济发展建言献策作为经济科技委员会，如何围绕中心，开展调研、视察工作，为湘潭经济发展服务，是我委本职工作的重中之重。一年来，我委
除认真完成市政协常委会交给重点课题调研工作之外，还参与和协助所联系的界别活动组，根据各自的工作特点，开展各项调研和视察活动，为促进湘潭经济发展建言献策。今年，以我委为主承担了“关于加强我市矿产资源开发利用与管理”的调研工作。对于常委会这一重点课题的调研工作，我委高度重视，全力以赴，认真组织协调，会同市政府经研室、市国土局、省区调院等有关部门，组成课题组，在马扬副主席的领导下，制定和讨论调研方案，从4月份开始，下发调查问卷3000份，先后到市直有关部门和生产矿区召开座谈会20多次，听取情况，收集资料，摸清家底，找准问题，研究对策。在此基础上，课题组成员还赴外地科研院所和矿产基地参观学习，借鉴外地经验。通过反复研讨，于8月份形成了《关于加强我市矿产资源开发利用与管理》的调研报告，市政协主席会议对调报告给予了肯定，并以建议案的形式，呈送市委、市政府，供领导决策时参考。今年以来，我委注重加强与界别活动组的工作联系，积极配合和协助他们开展调研和视察活动，发挥界别作用。据统计，我委所联系的7个界别，共开展调研、视察、走访活动20余次，撰写调研、视察报告10余份。如民建界选定“湘潭融入长株潭一体化进程”、“提高我市民营企业技术能力”的课题，作为今年参政议政的主要内容。他们在市政协副主席、民建主委刘长庚的带领下，通过走访、调研和认真分析，写出了《湘潭积极融入长株潭一体化进程的调研报告》和《关于提高我市民营企业技术能力的调研报告》。
市政协常委、民建专职副主委陈常健组织有关人员，先后到市经委、劳动和社会保障局、企改办、机械行业办、二轻行业办等部门调研，并深入有关企业走访了解情况，着重就我市集体企业改制职工安置和社会保障的现状，以及经济体制改革过程中的难点和焦点问题，进行了认真、深入的探究，提出了“要切实加强对集体企业改制工作的领导”等5条建议，写出了《关于我市集体企业改制职工安置和社会保障的调研报告》。今年3月下旬，科协、科技界组织委员到湘潭移动通信分公司进行视察调研。委员们听取了公司关于近几年湘潭通信科学技术发展情况的介绍，观摩了公司的通信机房和网络情况监控中心，了解了公司发展过程中遇到的困难和问题，体验了企业文化、通信建设成果等。在调研座谈中，委员们对公司近年来致力于科技创新，不断升级通讯系统的作法给了肯定，并对企业发展中存在的问题和困难提出了许多建设性的意见和建议。工商界组织委员就天燃气如何在促进湘潭经济发展中发挥作用进行调研，坚持从湘潭实际出发，针对我市能源现状，进行认真思考分析，写出了《充分发挥天燃气在湘潭社会和经济发展中的重要作用》的调研报告，并准备明年在全会上发言，为领导决策提供可靠的依据。九三学社界组织委员到恒新实业公司进行考察，围绕湘潭如何进一步优化湘潭经济发展环境问题展开了热烈讨论，并就如何做大做强企业提出了许多建设性的意见与建议。经济界组织委员视察湘潭县耐火材料厂，召开座谈会，听取情况介绍，分析存在问题，并对他们
的生产经营、合作经营提出了一些建设性的意见和建议。农林界组织委员就农产品质量安全体系、农村能源建设、民营企业发展状况、生猪产业化等问题进行了4次视察活动。如6月8日，在市政协副主席黄水清的带领下，我委组织该界部分委员考察了湘潭县谭家山镇养猪协会，认真总结了该协会的管理经验，并在全市推广，起到了积极作用。
此外，县（市）区政协经科委的调研工作抓得扎实，效果良好。雨湖区政协经科委承担了“如何加强科技兴区”的重要课题调研任务，通过精心组织，开展详细的调查论证，撰写了《深入实施“科技兴区”战略，大力促进科技成果转化》的调研报告。韶山市政协经科委就“如何整合旅游资源，促进韶山红色旅游发展”开展深入调研，及时撰写富有价值的调研报告，递交给市委、市政府参考。岳塘区政协经科委组织委员对困难居民家庭进行调查了解，写出了《关于城市困难居民生活状况的调查报告》，递交给区委、区政府作为进一步完善扶贫帮困政策的依据。湘潭县政协经科委就“如何发挥非公有制经济在新农村建设中的作用”进行了调研，掌握了大量的第一手资料，形成了调研报告，县委书记对调研报告作了批复，充分肯定了调研成果，并要求有关部门对其建议予以落实。
三、组织委员参政议政，促进经济发展和社会进步
为了促进委员更好地履行职责，积极参政议政，发挥委员主体作用，今年年初，我委就召集所联系的7个界别和2个学习小组的
负责人，召开工作会议，统一思想认识，研究工作计划，提出具体要求，全面部署全年工作。一年来，我委所联系的7个界别活动组共写提案100多件，参加各种会议达30余次，反映社情民意10余条，选派8位委员担任行风评议员。如民建界共完成提案45件，其中集体提案7件，个人提案26件，与其他界别委员合作提案12件。何闯委员是今年新增补的委员，仅半年时间，他就撰写提案11件，其中《关于改建中山路、平政路沿江风光带的建议》、《落实各项优惠政策，加快旧城改造步伐的建议》等提案，引起了市规划局的高度重视，目前中山路改造已完成。任征委员所写的《关于整治芙蓉电影院至湘潭宾馆路段美容美发店》的提案，引起市公安局的高度重视，在收到此提案后，立即责成雨湖分局对该路段美容美发店进行整治，新闻媒体对此次整顿进行追踪报道。通过系列的整治活动，在芙蓉电影院至湘潭宾馆路段营造出了良好的社会治安氛围，基本上杜绝了强行拉客等不良现象，取得了良好的社会效果，周围群众无不拍手称快。在今年公安局邀请人大、政协委员见面会上，该提案成果成为201*年度市公安局建议、提案办理工作情况汇报的重要案例，被称为“重拳出击”之作。农林界根据自身特点，围绕社会新农村建设、基础设施、科技投入、农业环保、农民增收、食品安全等系列问题，他们组织13位委员在深入调查研究的基础上，其中有8位委员写出了有份量有价值的提案22件。如陈佑斌委员的《关于实施科教兴农战略，增加农业科技教育经费投入的建议》、《关于
支持湘潭县谭家山镇养猪协会的建议》和刘跃来委员《关于维护湘莲品牌，保护企业权益的建议》，以及周志高委员《关于加强农业环境保护的建议》等提案，都得到了市政府及相关部门的高度重视，对提案所涉及的问题进行了很好的落实和处理，取得良好效果。第4学习小组结合本组实际情况，组织委员对市救助管理站落实市政府潭政发[201*]20号文件的工作进行视察，通过视察，委员们对救助站设施建设提出了建设性的意见，为落实委员们的意见，市民政局放弃了原来就地改造的想法，决定将市救助站和流浪儿童救助中心搬至河东，在双马工业园购地15亩，建一个救助管理和救助中心于一体的高标准救助站，以改变我市救助管理设施的落后状况。
四、发挥委员优势，为湘潭经济发展和构建和谐社会出力我委所联系的界别活动组都是从事经济和科技工作的，处于经济、科技战线的前沿阵地，大部分委员是国营或民营企业的精英，他们在经济建设的主战场上顽强拼搏，励精图治，发挥聪明才智，为湘潭经济建设和科技事业建功立业。如工商界的委员大都是民营企业家，他们坚持诚信守法，认真搞好本企业的生产经营，全年共创税利3500多万元，安排就业人员201*人，本年度新增投资1.3亿元，新增产值4.3亿元。如夏茂安委员经营的新奥燃气公司，下半年度继续开发市场，新增产值3000万元。谭千红委员今年引进北京现代4S店项目201*万元。田特坚委员经营的企业经过技术改造，克服重重困难，终于使企业走出困境，全年产值达到3000多万元，
上交税100余万元，安排就业人员200多人。谢军委员领导的海诺电梯公司，通过一年的努力，打造了海诺电梯这一知名品牌，获得国家A级资质，今年产值就达1000余万元，销售收入800万元，创税80万元。黄振委员从宁波来九华第一期投资7000万元，兴建湖南鑫士特钢管有限公司，生产螺旋弧焊钢管，年生产能力为5万吨，销售收入达1.8亿元，是长株潭境内的一家独有企业。该企业当年奠基，当年建成，明年将正式投产，可安排就业人员100人。周枝花委员经营的希望出租公司，安排就业人员300人，创税100万元。还有奋战在科技界的委员，他们立足本职，施展才华，为经济建设服务，也做出了突出贡献。胡国恒委员是湘机集团的高级工程师，他不仅热爱政协工作，积极参政议政，而且爱岗敬业，科技成果突出。在他的带领下，今年为海军开发两种新产品电机，均为国内首创，达到国际先进水平；开发四种民用新产品电机，是公司经济增长的重要产品，有的已创经济效益201*万元，获市委、市政府授予的“专业技术骨干人才”称号。汪建华委员是湖南工程学院教务处副主任，今年主要负责组织中央与地方共建高校实验室项目的申报，通过他的精心策划、组织、协调，为学院申报获得中央财政700万元的资助，累计获得此方面的专项资金3000万元，给学院实验室的兴建提供有力的经费支持。赵亮委员是湘乡市二医院的医务科主任，他积极组织送科技下乡、义诊宣教，参与组织、协调医院腹腔镜技术的推广应用，今年完成腹腔镜手术300多台次，取得
良好的社会效益和经济效益。曾建平委员是湘潭市中心医院的业务副院长，尽管工作繁忙，但他挤出时间，积极参加政协有关活动。同时，他深钻业务，精益求精，以高超的医术为病人解除痛苦，取得了一个又一个丰硕成果，荣获湘潭市第二届“文明市民标兵”的光荣称号。
一年来，工商界、经济界的政协委员们，通过艰苦奋斗，使自己的企业不断发展壮大，取得了良好的经济效益，但他们勤劳致富后，不忘回报社会，积极主动地投入公益事业之中，扶贫帮困，捐资捐物，为构建和谐社会慷慨解囊，展示了委员们高尚的道德情怀和精神风貌。据不完全统计，我委所联系的界别活动组和学习小组的委员为公益事业捐款达100万元。田特坚委员捐款10多万元修建姜畲老街口路段；朱国柱委员捐资5万元支持石鼓乡修路；刘孟龙委员捐款4万元给姜畲镇修建花仙路和黄石村道；毛命军委员捐款10万元资助贫困生入学；周志高委员捐款2万元支持一所希望小学添置课桌和教具；刘跃来委员积极参与新农村建设，捐款1.4万元改善当地基础设施，同时还为五保户、特困户送温暖、献爱心，今年捐出1万多元资助10户五保户、困难户，帮助他们解决生活困难问题；刘文健委员多年来坚持每年到农村调查走访5个五保户，帮助他们解决了很多生产、生活的实际问题。如河口镇五保户谢张氏98岁了，生活十分贫困，她是刘文健重点扶持的一个五保户，连续5年每年拿出1210元给予支持。今年，他还捐款5000元给梅林镇
新堤村兴修水利；邓希鸿委员捐资3000元为湘乡潭市镇修路；周枝花委员捐助3500元为贫困学生圆大学梦，捐资4000元支持农村修路和抗洪抢险；王映玲委员关心下岗工人子女的读书困难，今年为两名学生资助学费4000元。凡此种种，不胜枚举。
五、加强与政府对口单位的工作联系，支持和配合他们开展工作
我委所涉及联系的政府对口单位比较多，大大小小的会议不断。为了全面了解我市的经济建设和社会发展情况，凡接到邀请书和通知的，我们都派员参加。今年以来，我委共参加政府对口单位的有关会议和专题活动近100次。对于一些重大活动，我委主要负责人还同有关部门一起参与调查研究，提出可行性的意见和建议。比如市环保局开展“湘江水质污染”的调查工作，我委彭主任积极参加调研，支持和帮助他们开展工作。平时，我们还主动与市经委、市发改委、市科技局、市农办、市信息办、市水利局、市公用事业局、市劳动和社会保障局、市国土局等部门进行工作联系，对口协商，参与有关活动，交流工作情况，了解动态、信息，以便更好地参政议政，献计献策。同时，我委在分管主席的带领下，经常深入基层走访、慰问，了解社情民意，为基层和政协委员解决了一些实际困难和问题。
此外，我委注重加强与省政协对口委室的工作联系，认真完成上级政协交办的有关工作任务，做好他们来潭的调研、视察的接待
和服务工作。
六、服从组织安排，认真完成领导交办的其他工作
我委三位同志无论在全会准备期间，还是会议期间，都能按照领导的分工，各司其职，各负其责，努力完成工作任务。比如在九届四次全会准备工作之中，大会会场的会徽竟然挂的是人大会徽，我委彭乾同志担任会务组组长，在检查会场时突然发现这一问题，便立即改挂为政协会徽，若不及时发现，立即改正，那将造成不良后果。又如今年上半年，机关财务出纳休产假，领导安排李进兰副主任代替出纳工作，我委又给予大力支持，出色完成了工作任务。同时，她还兼任了基建办的会计工作和机关妇女工作，都能保证工作顺利开展，富有成效。
此外，我委三位同志团结一致，积极进取，坚持严格要求自己，注重党风廉政建设，加强党性修养，积极参加机关开展各项活动，并以积极负责的态度，协同机关各兄弟单位做好有关工作，努力完成各项工作任务。
当然，我委工作还存在一些不足之处。比如：对有些政府对口单位的工作联系要进一步加强，与有些委员的联系不多，帮助委员解决实际问题的能力和力度有待加强等等。我们一定会在今后的工作中加以改进，更加努力工作，争取做出更大的成绩。
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