xx乡201*年上半年党风廉政建设工作总结
XX乡201*年上半年党风廉政建设工作总结
201*年上半年我乡党风廉政建设工作在县纪委和乡党委、政府的正确领导下，按照县纪委201*年党风廉政建设和反腐败工作的总体思路，围绕一个主题，不断加强干部队伍作风建设；抓住一个根本，大力优化发展环境；突出一个重点，全面推进农村基层“保廉”工程建设；强化纪律检查职能，抓好查办案件、工作作风和效能建设、教育监督三项工作，力争预防和教育有新突破、监督检查有新举措、查办案件有新进展、队伍素质有新提高，充分发挥了纪委教育、监督、保护、惩处职能。现将半年以来的工作开展情况汇报如下：
一、将党风廉政建设责任制层层分解，责任到人，党政一把手亲自抓。
201*年我乡认真贯彻落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。一是强化责任分解。对全乡党风廉政建设和反腐败各项工作明确了分管领导和协调部门，并进行延伸细化，确保责任分解不留死角。根据县纪委十二届二次全会会和《惠水县201*年度党风建设工作要点》文件精神，我乡及时召开党委会进行了传达贯彻，结合本乡实际，研究制定了《XX乡201*年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《XX乡201*年党风廉政建设和反腐败任务分解表》等文件，为工作开展提供了保证。与全乡8个党支部签订了《农村党风廉政建设责任书》，与村干部签订了30多份廉政承诺书，与乡政府班子成员、职工、乡属各部门负责人签订了40多份廉政承诺书。党风廉政建设责任制到人、到岗。并确定建华村、场坝村两村为党风廉政建设公开联系点。二是强化责任落实。要求乡、村两级领导干部按照责任分解的内容，坚持原则敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服好人主义思想，切实负起责、负好责。三是强化责任追究。对未按规定履行责任制，对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的，要坚持原则，一查到底，从严追究，给予组织处理和党纪、政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进。真正做到了与乡中心工作同计划、同安排、同考核、同落实。四是组织领导。成立了以党委书记王继承为组长，乡长卢增国、党委副书记杨晓江、纪委书记王勇为副组长，纪委副书记韦国先、纪委委员陈大虎、党政办主任张春燕、工作员王金云、冷罗成为成员的基层党风廉政建设和反腐败工作领导小组，设立了专门办公室，配备了办公设备，研究解决工作中存在的实际困难和问题，为我乡农村基层党风廉政建设和反腐败工作提供了人力保障，有助于更好的开展工作。
二、开展广泛宣传，深化党员干部教育、营造积极地党风廉政和反腐败工作氛围
以中纪委十七届七次、省纪委十届七次、州纪委十届二次和县纪委十二届二次全会精神、科学发展观、《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《廉政准则》以及反腐倡廉教育片等内容为学习重点，先后组织培训人员133人（次），并撰写学习笔记，书写标语8幅，制定宣传栏6面，开展廉政文化进农村活动3次，发放廉政文化倡议书100多份，观看反腐倡廉教育警示片4次。强化监督检查，教育党员干部严格执行党的政治纪律，为党的十八大顺利召开营造良好氛围。
一是开展了示范教育、警示教育和岗位廉政教育。利用党员学习日，通过组织学习文件、观看“警钟长鸣”、“失衡的权利变轨的人生”警示教育片等多种形式的廉政教育，着眼于使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心，取得实实在在的效果，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力。二是按照廉政文化标准要求，加强了廉政文化建设。三是结合“六进”活动，使一批“树新风、扬正气”廉政文化节目通过电影放映传播到了各村，进一步弘扬廉荣贪耻的社会新风尚。
三、抓示范村，以点带面，整体推进
设立了建华村、场坝村两个示范村。我们主要落实了“三栏八制度”“四记录四表册”。三栏即：村务公开栏、宣传栏、学习专栏上墙；八制度即：建立了党风廉政建设责任制，党支部（村委会）议事规则、党员生活会制度，村务公开制度，民主议事制度，财务管理制度，民事纠纷调解制度，村级干部廉洁自律制度等八项制度。四记录即：村支部会议记录、党支部生活会议记录、党员生活会记录、学习会议记录；四表册即：党务公开登记册、村务公开登记册、重大事项登记册、民事纠纷登记册。做到了有记录，有要求，有结果。
一是开展了党务、政务、村务、三公开。切实保障了群众的知情权、参与权、监督权。二是紧扣“两加一推”“作风建设”要求，围绕中心、服务大局，把政令是否畅通、干部是否健康成长、社会是否和谐稳定作为反腐倡廉工作的标准，真正做到为群众着想，为发展服务。
四、认真做好受理信访举报和查办案件工作，积极化解干群矛盾，保持农村稳定
1、建立并完善信访接待日制度和重点问题、重点人台帐制度。
认真落实信访举报制度，鼓励实名举报，严格基层信访责任追究，确保信访举报件件有着落，事事有结果，切实解决党员、群众中存在的实际问题，保障党员、群众的合法权益，畅通党员、群众意见反馈渠道。
2、加大办案力度，建立“不敢为”的惩处机制。
查办案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现，是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求，也是加强党风政风建设的有效手段，切实有效规范了权力运行，真正建立起“不敢为”的惩处机制。
五、积极开展党务公开工作，把党务公开、政务公开、村务公开切实落到实处
制作了党务公开公示栏，对党务工作室、纪委办公室的资料盒、文件夹、档案柜进行了配备，为党务公开工作的开展提供了必要的物质保障。在全乡各村统一规范党务公开的内容、时间、程序。要求各村党务公开栏设在村务财务公开栏旁边，党务公开以方便、实际为原则，不强求一致。
通过党政务公开，村民知道了村干部要做什么、在做什么、已做了什么；通过党政务公开，关心村里工作的人多了，支持村干部工作的人多了，党支部与村民之间的距离更近了，并由此推动了农村各项工作的开展。六、下半年工作要点
今年下半年着重抓好以下五件事：一是深入推进领导干部廉洁自律工作；二是继续加大查处违反党纪政纪案件工作力度，拓宽信访案件线索；三是继续深入纠正部门和行业不正之风工作，坚决制止损害群众利益的行为；四是继续开展农村基层党风廉政建设工作；五是继续推进惩防体系建设，做好源头治腐工作。
以上是我乡在201*年上半年党风廉政建设和反腐败工作基本情况，尽管我们在基层党风廉政建设和反腐败工作上取得了一定的成绩，但与上级和人民群众的要求，还有一定的差距，在今后的工作中，我们将严格按照乡党委委、政府的总体部署和上级的具体要求，加强组织领导、狠抓工作落实，使我乡党风廉政建设和反腐败工作更上一个新水平。
XX乡人民政府
201*年6月19日
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加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容和迫切需要，是国家长治久安的需要，也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证，对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。我乡党委高度重视党风廉政建设工作，为进一步加大从源头上预防和治理腐败力度，加强党风廉政建设和反腐败工作，促进全乡各项事业的发展，上半年，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，认真贯彻学习十七大精神，努力实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观和上级有关廉政会议精神，以市纪委工作会议精神为着力点，围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，切实推动我乡党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，有力地促进了全乡各项事业的发展，为地方经济的发展起到了保驾护航作用。
一、党风廉政建设责任制得到全面落实
⑴、党政齐抓共管，统筹安排党风廉政建设责任制工作
市党风廉政建设工作会后，我乡及时召开班子和乡村两级职工大会进行了传达贯彻，结合本乡实际，制定了xx乡党风廉政建设工作计划，制定了《xx乡关于加强党风廉政建设工作的实施意见》。按照《中共xx市委办公室关于印发的通知》的文件要求，结合本乡实际，研究制定了《201*年xx乡党风廉政建设责任目标分解方案》，将党风廉政建设工作任务进行了分解，分别明确了主管领导、协办领导，主管部门和协办部门，提出了具体任务、要求及完成时限，每一项工作任务都落实到部门、落实到人。在此基础上，重点抓了责任制检
查和逐级汇报工作。首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报本部门、本系统党风廉政建设责任制落实情况；个人廉洁自律执行情况；定期听取所包村的负责人汇报党风廉政建设责任制落实情况。其次是党政副职定期听取下属单位、部门和科室的负责人关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报，及所包村的负责人党风廉政建设责任制落实情况汇报。三是乡纪委每季度对27个行政村党风廉政建设责任制落实情况进行一次检查，并将检查结果列入绩效考核中。
⑵、逐级签订了党风廉政建设责任书，明确了各级领导干部的党风廉政建设职责。
为全面贯彻党风廉政建设的职责任务，我们将党风廉政建设责任制，进行了进一步的分解，从乡党政班子到机关科室、到基层支部，层层签订了党风廉政建设责任书。在此基础上，与机关公务员、机关工作人员签订了廉洁勤政承诺书，使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。
在抓责任制落实的工作中，乡党委坚持原则、敢抓敢管，切实负起责、负好责。根据每季度矛盾排查出的问题，按照责任分解的内容，落实到包村负责人和村党支部书记，乡党委定期检查，检查结果与包村干部、村干部的政绩考核挂钩。
⑶、党政正职做到“五个亲自”，领导班子成员做到“三个抓好”。在落实党风廉政建设责任制上，党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，主持研究制定了《201*年xx乡党风廉政建设责任目标分解方案》，明确班子成员的具体责任及任务要求，体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议，
听取党风廉政建设工作汇报，研究安排本乡党风廉政建设工作。三是亲自阅批信访件，亲自接待群众来访，凡群众来信，书记、乡长都亲自批示，重点问题书记、乡长都亲自到村、到现场了解情况。乡村两级信访室日常有专人负责接待，群众来访反映的问题，能够及时找有关部门解决的，都能及时加以解决。四是亲自检查下属单位执行责任制情况。书记、乡长经常抽时间到各村及下属单位，检查了解情况，听取各方面意见，及时指导帮助他们解决问题。五是亲自主持召开了乡领导班子勤政廉洁生活会，首先解剖自己，承担责任，班子成员之间积极开展批评和自我批评，使会议达到了增进了解，沟通思想、团结同志、推进工作的目的。每个领导班子成员都能按照要求到所联系的村或主管单位、部门参加勤政廉洁生活会。
按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工，领导班子成员切实做到了“三个抓好”：一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实，每一个班子成员都非常重视自己分管的党风廉政建设专项工作，定期对专项工作进行检查，督促落实，并将检查督促情况，如实记载在党风廉政建设台账中；二是抓好分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设；三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决，按照党风廉政建设工作任务分工和包村、包下属单位的原则，各司其职，各负其责，对分管部门、单位出现的问题，由包村、有关单位的主管领导包案解决，不得推诿给他人，此项举措取得了比较好的效果。
二、严格执行廉洁从政的各项规定，切实加强了作风建设⑴、强化廉政教育，建立了自律机制。
为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育，建立的自律机制，我乡党
委制定并坚持了三个学习制度。一是党委理论中心组定期学习制度。由党委书记组织党政班子成员定期学习；二是乡机关干部和基层支委以上干部每周五下午定期学习制度,由乡长组织学习；三是党员学习日制度。由包村工作队和村党支部书记组织全体党员干部学习；四是举办了村“两委”干部培训班，进行强化教育，并实行了任前、届中警示教育及诫勉谈话制度，及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。通过组织多种形式的廉政教育，使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力，真正建立自律机制。
⑵、大力倡导八个方面的良好风气，严格执行廉洁从政各项规定，加强领导干部作风建设
胡锦涛总书记在年初召开的中纪委七次全会上特别强调要树立八个方面的良好风气，是我们加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。为此乡党委多次组织乡、村两级干部学习贯彻胡总书记讲话精神，并要求一定要深刻领会，认真贯彻。乡机关干部要严格遵照《机关工作人员行为规范》办事，对照年初签订的《党风廉政建设责任书》严格要求自己，村干部一定要以“八个方面”为标尺，衡量自己的言行，年度公务员考核以及村“两委”考察，将以此为重要考核依据考察干部，进一步促进干部作风建设。
⑶、严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体决定的规定。
年初乡党委研究制定了党委会议事规则，明确了重大决策重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由党委扩大会议研究决定，不能
“一言堂”。对村级重大事项，坚持按党委制定的《村两委议事规则》和《重大事项请示报告制度》执行。
三、健全和完善了各项反腐倡廉制度，规范乡、村干部的从政行为⑴、围绕“正确行使权力”，建立健全相关制度，并定期对制度落实情况进行了监督检查
年初，乡党委按照市纪委的工作部署，注重加强了制度建设，坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则，对党员领导干部的权力运行实行了多角度、全方位的监督，研究制定了一系列规章制度，用制度来约束乡、村党员干部的行为。在制定制度的基础上，乡党委、政府十分注重制度落实与检查工作。乡党委、政府每个季度对村干部进行绩效考核，每季度召开一次机关站所职工大会，听取各站所工作汇报，年底组织基层支委以上干部和机关站所负责人，对各机关站所和副科以上领导干部进行测评，并以此作为年底考核的依据。
⑵、认真落实市委、市政府、市纪委和上级有关部门文件精神，狠抓村务公开和农村基层管理工作
为进一步落实上级有关廉政建设工作会议和文件精神，保持农村稳定，促进农村经济稳定和谐发展，我乡党委认真学习贯彻了文件精神，结合本乡实际，采取多项重大措施加强对农村基层的管理工作。
一是加强村干部的管理。201*年乡党委加大了对村干部报酬的管理力度，多次召开党委扩大会、村党支部书记会等干部会，讨论修改村干部报酬考核管理办法，使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性，奖勤罚懒，促进农村和谐发展；进一步完善了村干部管理考核办法，使农
村“两委”干部的考核，更严谨、更具操作性。
二是推行村务监督委员会制度。根据中共xx市纪律检查委员会《全面推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制实施方案》文件精神，为切实加强村级民主监督，确保村务监督委员会制度的落实，从根本上保障和推进“四议两公开”工作法、“三资”代理服务等工作制度，结合xx乡实际情况，研究制定相应的实施方案。目前，全乡27个行政村均成立了村务监督委员会。在重大事项实施过程中，村监会要加强对重大事项执行情况的监督管理，要及时将要办理的事项和签订的合同、资金往来等情况向全体村民公开、公示。此外，对资产的购置、重点工程及大额度资金使用，重点工程要实行招投标制度，招投标过程都要由村务公开监督小组全过程监督。杜绝了村干部“一言堂”和村里少数人说了算的问题，切实保障村民利益，使村级重大事项决策真正做到公正、公开、透明。
三是进一步加强土地确权、产权制度改革后，村集体收益分配和集体土地征占收益分配的管理工作。明确要求各村在严格履行土地确权和产权制度改革方案的同时，要积极处理好在分配过程中的利益冲突问题，充分征求广大群众的意见，从绝大多数群众利益出发，同时要兼顾无社会保障等弱势群体的利益，每年的收益分配方案，必须经乡党委审批。
四是拓宽渠道加大村务公开力度。在村务公开的方式上，各村采取了以公开栏、村民代表会议、广播、村报等形式进行村务公开。各村村务公开栏开辟了新农村建设、财务公开、党员承诺、法律宣传、计划生育、重大事项等栏目，对常规工作特别是财务方面按月进行公开，重点工作及时公
开，村级重大事项做到事前、事中、事后公开，确保了公开内容的真实性、合法性，特别是财务公开方面，由乡财政所根据财务运营情况，按流水账方式制定公开内容，定期进行公开。从201*年起，我乡各村陆续办起了村情民意小报，主要刊登党支部、村委会的重大决议及重大事项、村务动态、村级财务收支、村情民意、村民建言献策等内容。“村报”的设立，进一步保证了群众的知情权、参与权、监督权，加强了村两委与群众的联系与沟通。
⑶、完善机关财务制度，严格财务审批程序、支出范围和权限，提高财政资金的使用效益。
在此方面，我乡一直严格执行财务支出先批后办制度，有严格的财务审批程序、支出范围和权限，经常性支出由经手人、主管领导和镇长签字后才能报销，非经常性支出要以书面报告的形式向党委书记、乡长请示后方可支出。大额支出要经党委会研究同意才能支出。在机关招待支出方面，来人就餐严格按照相关规定，减少了很多不必要的开支。
⑷、建立健全新农村建设资金和建设项目监管制度，实施全过程监督，严防违纪违法问题的发生。
在新农村建设项目及资金使用上，除必须履行重大事项请示报告程序之外，对各村土地征用占用资金实行了专户管理。没有经过党委审批的事项，村两委不能随意动用这些资金。对于建设项目，我乡各村由村务监督委员会具体负责新农村建设项目的全过程监督工作。
回顾上半年的党风廉政建设工作，我乡在理论学习、信访接待、以及加大对村级事务的监管力度，强化村务监督和村务公开、抓廉政建设促农村
和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验，对我乡的经济发展、社会和谐稳定和新农村建设起到了积极的推动作用。下半年，我镇党风廉政建设主要做好以下几个方面的工作：一是进一步加强党员干部的廉政、勤政教育。切实转变机关作风，提高办事效率，树立政府新形象。二是认真抓好党风廉政责任制的执行力度，加大全体党员干部，特别是领导干部廉洁自律的监督力度。三、加强对各种资金物资分配、使用情况的监督检查。四、以加强农村党风廉政建设为重点，以“四议两公开一监督”工作机制为契机，积极探索“4+2+1”的村级治理新机制。
上半年，我乡在党风廉政建设方面的总体情况是好的。虽然我们取得了一些成绩，但也还存在一些不足，如有些基层单位对党风廉政建设认识不足，存在一手硬、一手软的现象，在树典型这方面还存在欠缺。有些单位在廉洁管理、作风建设以及“两委”班子团结等方面还有欠缺。在今后的工作中，我们要认真总结经验，改进不足，突出特点，开拓思路，积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子，不断取得党风廉政建设工作新成效，为xx乡的发展、稳定作出新贡献。
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