联村联户为民富民行动进展汇报材料
**乡联村联户为民富民行动进展汇报材料
全省联村联户为民富民行动启动以来，**乡确定联扶单位10个，帮扶干部186人，其中省直联扶单位1个，帮联干部25人，乡直帮联单位2个，帮联干部56人，县直帮联单位6个，帮联干部52人，乡直帮联单位1个，帮扶干部51人。具体联系**乡13个行政村、75个村民小组、222户农户。**乡领会精神、及时动员、精心组织、扎实开展，各帮扶单位和领导干部积极行动，全乡双联工作呈现上下高度重视、工作位置彰显、帮扶措施落实有力的良好局面。
精心组织、靠实责任。**乡委把这项工作摆在更加突出的重要位置，精心组织，周密部署，力求做到思想认识、组织领导和工作措施“三个到位”。一是健全机构。及时成立了**乡“双联”行动协调推进领导小组和办公室，统揽全局，牵头抓总。乡村层层组建领导小组和工作班子14个，建立了纵向到底、横向到边的工作体系。二是迅速动员。以统一思想认识、步调协调一致为目标，乡、村、组三级召开动员会10余场，在全乡营造了社会高度关注、干部倾心投入，群众普遍参与的浓厚氛围。三是强化宣传。乡村共悬挂双联行动宣传横幅67条，刷写墙体标语130余条，刊出墙报14期、制作专题宣传栏13面。编发工作专刊34期，共计信息64条，报送信息、简报20篇，对行动取得的新进展、新成效、新举措进行了多角度、多层次、多渠道的宣传报道。创新机制、全面兼顾。在对接联动的工作实践中，**乡逐步探索并初步形成了六大工作机制，推动了行动深入开展。一是结合实际，制定乡“双联”工作《实施意见》和工作方案等制度。突出“发展村域经济，增加造血机能”的主要目标，重点抓工作班子配套、规划制定、产业培育、项目筛选等“七个一”工作任务，使乡村干部对“双联”工作的思路和目标任务更加清晰、明确。二是摸清实低，建立健全台账登记制度。按照“乡有档案台账、村有表册、户有卡片、干部有日志”的工作要求，层层建档立卡，切实把村组实际情况和农户的真实意愿掌握清、反映好。围绕农户收入、生产资料、社会保障等10大项近60条家庭信息进行了全面细致的普查登记，为乡属双联单位和领导干部提供了开展工作的“活材料”。三是注重上下联动，建立帮扶单位联席会议制度。针对乡属各联村单位实际，新添、道口村等包村牵头单位召开帮扶单位联席会议3场次，互通工作进展情况，探索帮扶项目捆绑和资金整合等措施，集中人力、物力、财力办实事，形成了工作合力。四是提高服务水平，创新协调机制。**乡实行了党委委员包村、科级干部包组制度，分片包干，保证了帮扶单位和领导与村、组、户的及时对接。五是问需于民，建立结对帮扶公开承诺与践诺制度。联组单位从解决群众最盼望、最迫切、最急需解决的问题入手，选准帮扶项目并投入资金，与村组签订帮扶协议，通过公开承诺，强化了服务职能，提高了帮扶效率。六是狠抓工作落实，建立定性与定量相结合的综合考评制度。把“双联”行动纳入了乡村领导班子和干部考核的重要内容，与日常业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，推动干部下基层深入农户常态化、帮扶解决问题常态化，增强了工作的连续性和长效性。
找准抓手、科学推进。在具体工作中，**乡重点突出“六抓”措施，创新载体，全力实施，确保了双联行动卓有成效顺利推进。一是抓规划制定。“双联”行动是一项长期的系统工程，行动启动实施以来，帮扶单位和各级领导走村入户，座谈讨论，帮助联系村组理思路、找出路，帮助联系户寻找发展的“好方子”、“金点子”，基本实现了“一村一案、一户一策”的帮扶目标，确保了帮扶工作对症下药，有的放矢。二是抓典型示范。注重抓点带面，在新添村适时启动异地搬迁新农村建设项目，目前正在立项中，项目已全面启动实施。今年计划新建二层带住宅的商部50个，农家院落50座，配套建设村委会办公楼、农民培训中心和周边环境亮化、绿化、美化工程，项目建设可有力提升我乡高效设施农业发展水平，促进“双联”行动出典型、出经验、出亮点。紧紧抓住道口村被确定县级双联示范点的契机，加大草畜产业建设力度，力争把道口村打造成全市肉牛养殖基地，示范引领全乡草畜产业向纵深发展。三是抓载体创新。各帮扶单位和各级领导将双联行动作为民心工程和德政工程，带着真情下基层、带着责任下基层，普遍开展了送政策、送温暖、送技术、送信息、送健康、送服务等“六送”活动。截止目前，共有10个帮扶单位和各级领导累计为农户帮扶各类物资折合资金5万元，真正作到了帮民解困、为民富民。四是抓产业培育。根据地域特色，大力发展主导特色产业。道口、新添、三岔、苦水等村，依托近县城和土地资源的优势，大力发展草畜产业，拓展劳务经济。在全乡推广种植全膜双垄沟播玉米，大面积种植马铃薯，种草、种料养畜，积极培育绿色无公害农产品。在三合、道口、新添、苦水等村大力实施畜牧养殖增收工程，扶持养殖小乡和养殖专业户发展。各村围绕总体产业布局规划，产业的发展格局，进一步夯实了农民增收基础。五是抓项目带动。各帮扶单位充分发挥职能优势，多渠道争取项目和资金帮助联系村组改善基础设施条件。目前，省地税局已投入帮扶资金修建拓展炭山、河、回合乡村公路。据统计，各帮扶单位计划帮扶项目目前达到5个，计划帮扶资金40余万元。六是抓和谐稳定。组织乡村干部开展了走村入户大访问、政策理论大宣讲和矛盾纠纷大排查“三项活动”。认真倾听社情民意，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，尽力疏导群众情绪，共排查调处各类矛盾纠纷27起，调处化解率达到98%，显著促进了农村社会和谐稳定。
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XX县联村联户为民富民行动进展情况汇报
XX县联村联户为民富民
领导小组办公室XX年XX月XX日
XX月XX日全县“联村联户、为民富民”行动动员大会召开之后，我们按照省、市、县的安排部署，思想上高度重视，认真学习省、市、县委动员大会和省委书记的重要讲话精神，全面贯彻落实，准确把握省、市决策的战略意图，深刻领会精神实质，广泛组织动员，认真研究部署，积极衔接协调，深入开展调查，强化舆论宣传引导，全县“联村联户、为民富民”行动工作全面有序开展。
一、联村联户为民富民行动进展情况
1、强化组织领导。自XX月XX日召开全县“联村联户、为民富民”行动动员大会以来，全县各级领导和部门积极响应，及早谋划，狠抓落实，认真贯彻省市安排意见精神，及时编制印发了我县“联村联户、为民富民”行动安排意见，成立了以县委书记为组长、县人大主任、政府县长、县政协主席和县委、人大、政府、政协相关领导为副组长、县直各单位主要领导为成员的协调推进领导小组，领导小组下设办公室，从县乡单位抽调XX名骨干力量分为协调组、材料组、统计组、宣传报道组、督查组五个工作组，负责办公室日常
工作的开展,协调解决办公用房，购办公用电脑，打印机,购办公桌椅。县乡XXX个单位相应成立了领导小组和办公室，制定了单位“联村联户、为民富民”行动实施方案和行动计划，确保了全县行动顺利开展。
2、广泛宣传报道。动员会召开之后，我们立即在XX县电视台、XXX新闻网、XX县政府网等县内主要媒体开设专栏，在XX县新闻前后插播了宣传标语，在网站首页放了宣传标语，宣传了全县动员大会、县委《安排意见》。在全县范围内更换了XX块大型户外广告牌，下发了《关于做好户外宣传标语更新工作的通知》，并附XX条宣传标语印发各乡镇，对辖区内的横幅、条幅宣传标语、喷绘宣传广告等进行更换；与执法局、车管所和移动公司协调，利用LED屏、出租车电子显示屏、手机短信等方式，播发了宣传标语。在抓好县内宣传的同时，我们加强了市级以上媒体的宣传。宣传信息组重点加强了在市级以上媒体的发稿，大力宣传XX县“联村联户、为民富民”行动落实情况。截至目前，在XX日报发稿XX条，在XX电视台发稿XX条，XX人民广播电台发稿XX条，在XX网发稿XX条，全市排名第XX。在XX日报发稿XX条，在XX电视台发稿XX条，在XX广播电台发稿XX条，全市排名第一。
3、狠抓工作进度。工作开展以来，县“联村联户、为民富民”领导小组及办公室及时对村情户情调查摸底工作进行了安排部署，编制印发贫困村调查表、贫困户调查表、民
意调查表、民情连心卡、工作台账等表册XX万余份，印制干部联村联户工作日志XX本，为全县行动开展奠定了扎实的基础；2月29日晚，县委副书记、县长XXX在XXX会议室主持召开了全县“联村联户、为民富民”领导小组促进会，对当前全县“联村联户、为民富民”整体工作进行了安排部署；同时，领导小组办公室及时建立了省市县乡四级信息沟通平台，强化了信息的上传下达，确保了信息的时效性；结合工作实际，及时编发简报XX期，对省市领导及部门联系情况及时上报，对县级领导和部门联系情况向全县各单位印发简报，互相交流促进；建立健全了省市县乡四级联村联户档案，完善了档案管理工作；正在建立省市县乡四级领导干部和部门联村联户工作台账；根据贫困户调整情况，正在完善全县联村联户统计表；向各乡镇、各部门印发了村情民意调查表，目前正在收集整理村民的诉求和建议意见。我们对县乡各单位上报的实施方案进行了审查，对不切合实际、操作性不强的行动计划退回原单位并要求认真分析，统筹安排，及时调整。同时我们针对当前工作进展情况中存在的突出问题，向各乡镇、各单位及时发送了督查通报，提出了整改要求，特别是对联系户选择确定不符合程序的，要求各乡镇必须按照市县提出的“四个步骤”进行调整。
4、强化对口衔接。省市召开动员会以来，省市县乡统筹安排，通过上下衔接，及时安排部署了联村联户任务，并
全面开展了进村入户调查摸底工作。XX月XX日，省政协副主席XXX一行深入XXXX开展了对接工作，并驻村三天，走访了特困户，详细了解了XXX村的贫困现状；随后，省XX、省XX、省XX、省XX、XX公司、XX有限公司等省直单位分批分次来我县与所联系贫困村完成了对接工作。市委常委XXX、副市长XXX、市政协副主席XXX及市直XX个单位与所联系贫困村完成了对接。同时，我县四大班子领导及时召集联村单位负责人分期分批进村入户开展了对接工作。县乡XXX个单位及时安排，认真部署，分批分次与联系村户完成了对接，并填写了贫困村调查表、贫困户调查表、民意调查表，拟定了实施方案和行动计划。行动开展以来，省市县乡共出动工作人员XXXX人次，省直XX个单位完成对接XX个村，市直XX个单位完成对接XX个村，县直XXX个单位完成对接XXX个贫困村和XXX个普通村。全县已联系贫困户XX万户，占总贫困户数XX万户的XX%。其中：县级干部XX名联系XX户特困户、XX户普通群众，XX名乡镇正职联系XXX户特困户、XXX户普通群众，县直单位XXX名正科级实职干部联系XXX户特困户、XXX户普通群众，县直单位XXX名副科级实职干部联系XXX户特困户、XXX户普通群众，乡镇XXX名副科级实职干部联系XXX户特困户、XXX户普通群众，其他XXX名干部联系XXX名特困户、XXX户普通群众。目前，全县联村联户对接工作已全面完成。在联户工作中，对基础设施建设、
农牧业产业开发、矛盾纠纷排查等方面进行了调查摸底，通过对村情民意调查汇总，整理出联系村和联系户的民意需求涉及通村通社公路XX条XX公里、便民桥XX座、过水路面及涵管XX处、人畜安全饮水工程XX万户、农村用电XX万户；涉及种植业发展XX万亩，畜禽养殖XX万头(只），农产品加工业XX家；调查发现矛盾纠纷XXX起，已解决XXX起。通过这项活动的深入开展，对维护农村稳定、农业发展，促进社会协调持续发展奠定了良好局面。按照村情民意调查结果，各单位均已制定上报了联村联户实施方案。
5、加强督查指导。XX月XX日至XX日，县“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室组成X个督查组对全县XX个单位和乡镇“联村联户、为民富民”行动进展情况进行了督查，了解了全县联村联户工作进展情况，有效地促进了联村联户工作的顺利开展。
6、工作亮点。截至目前，在双联工作中，省XX厅在党组书记XXX等领导带领下，先后XX次分期分批深入到所联系的XX村和XX村、XX村等进行了对接，并制定了切实可行的行动计划。确定每个村由一个处室具体联系，发挥自身优势进行科技培训，发放技术资料，在项目建设及村级组织、乡村基础设施等方面制定相应的帮扶计划，力争在三年内使联系的贫困户走上富裕路。
市XX局在与所联系的村进行对接后派出专职联络员长
期与乡村、群众同吃、同住、同劳动，制订了详细的工作计划，确定了帮扶目标任务，根据贫困户的不同情况，确定了不同的帮扶措施，在当地群众中反响强烈，有力地促进了当地的双联工作。
县委党校认真学习传达会议精神，组织干部职工XX人分XX次深入所联系的村开展调查研究，摸清村情民情，广泛征求干部群众意见，制定了帮扶方案，并提出了“八联”工作方法，即：一是联心，联思想，激活群众勤劳致富信心；二联政策宣传，坚定群众发展生产的信念；三联法制宣传教育，健全民主管理机制；四连农业科技推广，引导群众走科技致富的路子；五联致富路子，帮助群众理清发展思路；六联村级组织建设，帮助“梁委”建设一支好班子；七联劳动技能培训，拓宽农民致富渠道；八联“四德”教育，梳理良好村风民风，构建美满和谐家庭。
县XX局结合当前春耕生产，发挥单位专业技术人员优势，在主要领导带领下，组成春耕生产培训小分队，在所联系的贫困村举办以春季播种、春季动物防疫、经济林综合管理、农民工输转培训、农机具技能培训等为主的培训班XX期，培训农民XX人次，发放技术培训教材XX套、下派科技特派员XX人进村入户，深入田间地头指导春季农业生产工作，常规工作与联村联户行动做到了紧密结合。二、工作中存在的问题
从督查情况来看，全县“联村联户、为民富民”行动进展顺利，开局良好，但同时也暴露出一些问题。一是对联村联户行动的认识还不够。从督查情况和日常工作中反馈的信息来看，由于前阶段时间紧，任务重，个别单位对本次活动重视程度不够，安排部署不力，进村入户衔接行动缓慢。个别单位和干部对“联村联户、为民富民”行动思想认识还不够高，对省委、市委、县委文件精神贯彻落实不到位，对帮扶行动片面地认为是给钱、给物、给项目，缺乏系统分析和整体考虑，没有做到深入调查、座谈和了解，对村情了解不透，对村民的需求了解不实，工作存在敷衍了事、走过场现象。有的单位和干部工作缺乏积极性，行动不力，作风不实，行动缓慢。二是对农户信息掌握不准，联系户确定把关不严。部分乡（镇）对文件精神领会不深，对农户信息掌握不准，在确定联系户过程中没有做到村两委提名、村民大会公推公选和张榜公布，确定的特困户不准，不符合程序。三是方案制定还不完善。目前，全县各单位已悉数制定了行动计划，由于对村户实际情况和致贫原因掌握不够，导致制定的计划过于简单，帮扶形式单一，计划实施难度大，不切实际，多数单位采取物质帮扶和资金帮扶的形式，缺乏对村情户情的系统分析，只考虑到阶段性的帮扶，没有拿出完善、长远、具有前瞻性、可操作性的实施方案和行动计划。四是政策宣传还不到位。通过督查来看，对农户政策宣传还不到
位，宣传缺乏有效引导性，群众对“联村联户、为民富民”行动没有全局性、整体性的认识，导致群众对“联村联户、为民富民”行动单纯地认为是给钱、给物、给项目，期望值过高。五是各单位之间工作进展不平衡。个别单位和干部在工作中还缺乏主动性，工作缺乏创新，等待观望思想严重，各部门工作进展不平衡。
三、下一步工作重点
当前，全县联村联户工作取得了一定的成效，但也存在诸多问题，为了更好地促进和开展全县“联村联户、为民富民”行动，在今后的工作中，我们要重视和加强以下几个方面的工作：
1、加强组织学习，认真领会精神，进一步提高认识。要进一步认真组织学习省市县安排意见和省市县委领导讲话精神，深刻认识开展“联村联户、为民富民”行动的政治性和战略意义，深刻领会市上提出的“五个结合、六个关系、六项重点”，认真安排部署“四个步骤、四个统筹”，立足我县实际，围绕县委提出的“XXXX”的方针和“XXXX”战略，认真贯彻落实“部门联村五个一、干部联户三个一”的措施，把“联村联户、为民富民”行动与我县扶贫攻坚工作相结合、与生态文明新农村建设相结合、与提升干群关系相结合、与法制宣传相结合，进一步提高认识，扎实转变工作作风，确保全县“联村联户、为民富民”行动顺利开展。
2、进一步加强宣传工作。在巩固现有宣传载体的基础上，我们要进一步强化宣传深度，明确宣传基调，改进宣传方法，强化宣传引导，营造浓厚的宣传氛围。在工作中，我们要着重培养典型，总结先进经验，用典型引导带动整体行动开展。我们要继续加强互联网络和手机短信等新型媒体的宣传力度，使这项行动家喻户晓，努力营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。在做好县内宣传的同时，我们将加强对省市信息的报送工作，强化全县“联村联户、为民富民”行动的对外宣传，及时上报工作信息，宣传报道我县落实进展情况。同时，我们将把“联村联户、为民富民”行动宣传与法制教育宣传相结合，引导农民学法、守法、用法，努力营造良好的法制氛围。
3、深入调研，统筹考虑，完善帮扶方案。根据联系村和帮扶户的实际情况，在已经制定的初步帮扶计划的基础上，我们要进一步深入村社、开展村情户情调查研究，广泛听取乡镇、村组干部和党员代表、群众代表及致富户、产业带头人和帮扶户的意见和诉求，深层次分析制约贫困村和贫困户发展致富的原因，按照市双联办下发的《联村联户为民富民行动实施方案标准文本》要求，结合联村单位的实际情况，理清思路，因地制宜，因户施策，选好帮扶的对象，找准帮扶的项目，转变给钱、给物、给项目片面认识，以提高科技意识、提升产业科技含量、增加劳动力技能和提高文化、
生活质量等方面为抓手，制定完善具有前瞻性、可操作性的帮扶方案。
4、强化工作统筹，促进工作整体推进。在行动中，我们要正确处理好“联村联户、为民富民”行动与其他中心工作的关系，把“联村联户、为民富民行动与开展创先争优、法制教育宣传、开展工作竞赛、推动项目建设、春耕生产、计划生育、和强农惠农政策落实等当前中心工作结合起来，以“联村联户、为民富民”为载体，统筹协调，全面落实，确保当前各项中心工作与“联村联户、为民富民”行动一起科学有序顺利推进。
5、明确工作责任，突出工作重点。在联村工作上，各单位要按照陇南市《联村联户为民富民行动规则》中要求，要围绕“联村六大任务”（即：宣传政策法律、反映民意、促进发展、疏导情绪、固本强基、推广典型），积极落实单位联村“四种形式”（即：一份村情调研分析报告、一份联村工作方案、一份联村时间安排表、一份共奏台账）。要尽力帮助村上解决饮水、用电、行路等问题；要继续在提升农民文化素质上下功夫；要充分考虑农村信息化建设，做到每村有一个信息室、有一个专门收集整理信息的干部，随时向农民传播农产品购销信息；要结合生态文明新农村建设做好农村清洁卫生建设，力争实现村村有垃圾池、户户有垃圾桶，促进整村协调发展。在干部联户上，要围绕干部“联户六大
任务”（即：鼓舞信心、发展产业、帮助增收、解决难题、科级培训、化解矛盾），落实好干部联户“三种形式”（即：有一张入户调查表、有一张联系卡、有一份联系计划）。要力争做到经常过问所联系户的生产、生活情况，从一些细小事情抓起，及时引导农民学法、知法、用法、守法，正确处理邻里纠纷，杜绝黄、赌、毒，营造和谐、健康的发展环境；要经常深入田间地头开展科技培训，指导农民科学种养，提升产业效益，增加农民收入；要经常深入农户，广泛宣传卫生知识，引导农户开展环境卫生建设，改变传统的生活陋习；要宣传仁义道德，提倡良好的道德风尚，尊老爱幼，促进社会和谐发展。
6、加强工作督查，进一步强化工作落实。在今后的工作中，我们要定期不定期对工作进展情况进行督查，强化工作落实，及时发现并解决工作中存在的问题，定期开展检查评比，督促整改提高。
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