于城镇“网格化管理、组团式服务”试点工作情况汇报
于城镇“网格化管理、组团式服务”
试点工作情况汇报
今年四月以来，于城镇按照县委政法委的要求，认真组织开展了“网格化管理、组团式服务”的试点工作，在县政法委的指导和镇“网格化管理、组团式服务”领导小组的努力下，我们以县委、县府两办《关于深入推进全县“网格化管理、组团式服务”工作的意见》为指导，按照“结合各项工作，下移工作重心，延伸服务平台，畅通诉求渠道”的工作思路，着力健全社会管理体系，创新社会管理服务，优化经济发展环境，推动经济社会统筹发展，取得了一定的成效。回顾三个月的试点工作，我们着重做好了以下几点：
（一）夯实基础，“网格化管理、组团式服务”工作得以保证。
1、加强组织保障。镇党委、政府对“网格化管理、组团式服务”工作给予了高度重视，构建了以镇、村（社区）、网格为单位的三级管理网络体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。成立了由镇党委书记任组长，分管政法副书记、派出所所长任副组长，镇、县属各站办负责人为成员的“网格化管理，组团式服务”工作领导小组。并
在镇社会服务管理中心内设立办公室，分管政法副书记兼任办公室主任，负责日常各项工作。各村（社区）成立网格管理服务站，由村（社区）书记任站长。
2、营造宣传氛围。一是召开专题会议。镇“网格化管理、组团式服务”工作领导小组多次召开不同层次、不同阶段、不同类型的动员会、推进会，号召全体网格组团人员要统一思想，明确责任，扎实推进“网格化管理、组团式服务”工作。二是做好特色宣传。我镇分别印制了一万余份“网格化管理、组团式服务”宣传手册和网格便民联系卡，结合我县开展的“五百一千”活动，通过下村进企入户的形式予以发放，对“网格化管理、组团式服务”工作进行宣传。三是开展人员培训。对各村（社区）网格服务站成员，各服务队队员及各网格网格长进行培训，提高他们服务基层的能力。
3、健全工作机制。为使“网格化管理、组团式服务”工作规范、有序开展，我镇制订出台了各项制度。我镇结合实际，制订了《于城镇“网格化管理、组团式服务”工作实施方案》和《深入推进全镇“网格化管理、组团式服务”工作的意见》，并根据两个文件精神扎实开展各项工作；为进一步明确网格分布和团队服务内容，我镇制作了镇、村《“网
格化管理、组团式服务”工作示意图》，并在镇社会服务管理中心及各村上墙，便于基层群众熟悉格区分布和寻求服务团队；为进一步了解群众心声，梳理诉求，提高解决率，我镇制定了“网格化管理、组团式服务”工作例会、学习、下村进企入户走访、民情分析会等制度，从制度上规范工作的开展。
（二）求真务实，“网格化管理、组团式服务”工作有效推进。
1、合理划分网格。我镇在现有村（社区）组织设置和管理职能不变的基础上，按照“属地性、整体性、适度性”的原则，以为民、便民、惠民为目标，把村（社区）居民户按承包组和自然点分布，同时结合我县“千个党员群众中心户”建设进行网格划分，做到“一个网格、一户中心户、一支服务队”。我镇共划分62个网格，每个网格一般由3到5个承包组、100户左右的居民户组成。如我镇江渭村共有24个承包组，671户农户，共划分为6个网格。此外，根据我镇设有三个工业园区的实际，我们划分了黄桥、三联、八字三个工业园区专属网格。
2、科学设置服务团队。为使我镇具备一定专长的人员在促进农村发展、稳定、和谐中更好地发挥作
用，密切党群、干群关系，丰富服务手段，提升服务内涵，我镇结合实际挑选了78人，组建了10支专业服务团队，分别是法律服务队、民情询访服务队、人民调解服务队、妇女计生服务队、农技指导服务队、扶贫帮困服务队、治安防控服务队、平安综治指导员服务队、新居民服务队、医疗服务队。服务团队主要担负向网格内群众进行党的路线、方针、政策和法律法规宣传；上情下达、下情上传，及时向领导小组反映群众的诉求、意见和建议；为群众、为企业提供科技、文化、技术、法律、医疗、安全生产等方面的特色服务等任务。
3、完善落实走访制度。一是定期走访。镇领导小组要求各网格服务团组每月10号完成一次集中走访，进企入户，实现全覆盖。采集常住人口基本信息，倾听百姓心声，收集群众诉求。二是重点走访。对老干部、老党员、生活困难人员、归正人员、社区服刑人员、信访重点户等几类人员进行重点走访，掌握其思想动态，生活情况，并竭尽全力对他们实施帮扶。三是特色走访。结合镇里目前正在开展的工作，如“五百一千”活动、县领导下访接待、“两排查一促进”活动、平安乡镇建设等开展特色走访，集中解决一些重点、难点问题。
（三）开拓创新，“网格化管理、组团式服务”工作上新台阶。
1、充分发挥网格小组作用。每个网格以村干部为网格长、承包组长、中心户、有威望的老党员等为组员建立一个网格小组，组员通过包干负责、上门调查、组团帮扶等方式，对网格内居民进行定期或不定期地走访，收集和处理村民群众反映的问题和意见，并做好登记，做到“三活”、“四清”、“五百家”。所谓“三活”，就是要求组员对负责区域的情况及变化做到及时准确的掌握，成为本区域的“活户籍、活档案和活地图”；“四清”就是要求组员对所负责区域的“家庭情况清”、“人员类别清”、“区域设施清”和“隐患矛盾清”四大方面的情况掌握到位，一清二楚。“五百家”通过走访入户等途径，紧密联系群众，帮助群众解决困难，及时化解邻里纠纷及其他矛盾，实现“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲”的目标。充分实现各组员方针政策宣传员、思想政治工作员、创业致富指导员、访贫帮困服务员、社情民意信息员、维护稳定安全员、邻里纠纷调解员、文明新风传播员“八员一体”的功能。
2、将网格化工作全面渗透。在科学发展观指导下，不断推进我镇“网格化管理组团式服务”工作
机制，并与其他各项工作相结合。如与普法工作相结合，推进“法治于城”建设，通过对格区内农户、企业的法制宣传，提高基层群众知法、守法、用法、护法的意识；与信访调解工作相结合，推进“和谐于城”建设，通过网格走访，排摸苗头性问题，创新调处机制，增强工作预见性和主动性，将各类矛盾化解在基层、解决在内部、消除在萌芽状态；与帮扶工作相结合，推进“人文于城”建设，通过走访帮扶，让老党员、老干部、生活贫困的家庭、归正人员、社区服刑人员等特殊群体感受到党和政府的关怀，密切党群、干群关系，通过网格进工业园区，了解企业困境，克难攻坚，帮助企业度过难关。
各位领导，以上是于城镇“网格化管理、组团式服务”前期试点工作的情况介绍，由于我镇此项工作开展时间不长，各项工作还有待进一步拓展和提升，尤其是在如何切实发挥团队作用，建立“了解民情、掌握实情、解难释疑、维护稳定”工作的长效机制等方面还有待在后续工作中进一步探索、完善，也恳请各位领导对我镇的“网格化管理、组团式服务”工作多提宝贵意见、建议！
201*年6月21日
扩展阅读：某某乡开展“网格化管理、组团式服务”工作情况
××乡开展“网格化管理、组团式服务”
工作情况汇报
××乡是我县的一个城郊乡，交通便利，人流量较大，流动人口较多，因此乡党委、政府一直以来都十分重视综合治理和平安创建工作，通过全乡干部的努力我乡综治工作取得了一定成绩。今年我乡根据县里的统一部署，学习试点乡镇开展“网格化管理、组团式服务”的经验，结合XX的实际情况进行了“网格化管理、组团式服务”工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、主要做法
（一）领导重视，组织健全
为便于“网格化管理、组团式服务”工作的开展，乡党委、政府根据工作需要成立了“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，乡党委书记任组长，乡长、分管综治工作领导任副组长，乡党政班子为成员。领导小组下设办公室负责日常工作，全乡干部配合开展工作。通过健全组织明确了职责，确定专人责任，同时把各项工作分解到各个村，各条线的干部共同配合，形成了齐抓共管的良好局面，为“网格化管理、组团式服务”工作的开展奠定了基础。
（二）合理划分责任网格，组建服务团队
借鉴试点兄弟乡镇的做法，根据“属地管理”和“居住相邻、便于管理”的原则，按照“一行政村一网格”的基本块划分方法，把全乡12个行政村划分为12个网格，以一网格为基本单位成立
6-8人的“网格化管理、组团式服务”小组，由住村乡班子成员为组长，驻村干部为副组长，同时把全乡计生、林业、农技、土管、片区民警等各线的工作人员作为联系成员，便于各项工作分块、全面的开展。各组要提供“定期+按需”的长期服务，根据村民的需要积极为民办事，通过驻村干部下村走访联系民情，掌握动态，根据责任分工落实办理人员，并对办理结果进行记录。同时做好各项基础工作，由副组长记录群众的各项诉求，组长定期汇总后报乡“网格化管理、组团式服务”领导小组办公室。
（三）建立健全工作机制，实现组团服务长效1、点面结合、上下联动,建立联户工作长效机制在联户走访过程中，各服务团队本着“全面联系、重点服务”的工作原则，对自己所负责的网格内村民进行定期或不定期的走访。认真收集村情民意、做好各类政策宣传服务工作，在各服务网格开展全面联户走访活动的基础上，各服务团队对全乡各村孤寡老人、困难党员、特困家庭、贫困职工等送去新年日历，并进行重点走访慰问，送去党和政府的温暖。并深入了解贫困户的具体状况和致贫原因，为今后因地制宜落实帮扶措施，切实解决生产生活难题奠定基础。
2、实行服务团队综治平安责任区工作制。坚持把推进网格组团工作同综治平安工作结合起来，把网格责任区的综治平安工作成效作为考察网格服务团队工作成绩的总体指标。实行网格服务组长信访案件责任制，组长为信访案件的责任人之一，当有信
访案件发生时，组长需全程参与配合乡综治办对信访案件的处理工作。下一步将制定考核办法，实行考核奖惩制度，对网格服务团队进行考核，把网格服务组走访入户率、群众知晓率和满意率以及工作成效纳入考核内容，并根据实际工作给予奖励或处罚。为提高网格服务团队的工作能力和业务水平，乡党委、政府将根据实际情况对网格服务团队进行培训，结合以往的工作经验（挂职锻炼等）我们将邀请各部门的法律指导员对服务团队进行培训，提高小组成员的法律和业务水平，同时让各小组成员轮流到乡综治办进行挂职锻炼，提高他们的调解纠纷的能力。实行定期工作总结研判分析制度，定期召开网格服务团队专题会议，总结各小组的工作情况，部署下阶段工作任务，同时更好的达到相互学习，取长补短工作效率。
二、工作实效
通过一段时间开展“网格化管理、组团式服务”工作，虽然还不是很深入，但是已取得一些成效：
一是通过区块划分，有效解决群众的需求和矛盾。充分发挥基层各类组织的作用，从源头上化解矛盾纠纷。如李山前村的两户居民因为宅基地问题发生矛盾纠纷，驻村干部暨网格副组长走访时发现后及时上报乡综治办进行调解。通过乡综治办联合村干部及时介入进行调解，稳定了矛盾双方的情绪，有效防止了该此纠纷激化，妥善解决了这起纠纷，消除了不安定隐患。又如XX村与XX村的村民因三轮车事故引发了矛盾纠纷，乡综治办联合
两个村网格服务组长和两个村干部共同进行调解，最终双方对医疗费用达成了调解意见，有效的避免了进一步的冲突，维护了XX的社会稳定。
二是把全乡各项工作的开展与网格区块划分相结合，各项工作一目了然。我们把农村医疗保险、养老保险金缴费工作进行分块收取同网格化工作有机结合起来，通过分块实施明确了任务，工作进展也是一目了然，可以说通过网格区块有力的推进了全乡工作的开展。
三是进一步联络了干群感情，营造了良好氛围。我们要求各网格服务团队多走访农户，既了解农户的诉求也联络了感情，便于工作的开展。通过走访，与村民面对面的交谈，向村民进行法律法规的宣传，提供必要的帮助，了解群众的生产生活中的困难，及时提供必要的帮助，密切了干群关系。同时通过走访掌握了村民的动态，对一些矛盾隐患及时的进行了调解，真正做到了把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
四是以网格化管理、组团式服务为契机，促进归正人员的管理工作进入新模式，我乡司法所主动融入“网格化管理、组团式服务”工作体系，积极尝试将社会归正人员管理纳入“XX乡网格化信息管理系统”，主要做法是建立“双团队双服务”工作体制。在乡的层面上建立人民调解服务团队，法律援助和法律服务团队。在网格层面，每一网格落实司法行政“四员”各司其职，主要负责群众日常法律服务。（四员主要是普法宣传员、法律指
导员、人民调解员、农村经济发展指导员）我乡以人为本，大力开展人性化的管理和服务。全乡共有归正人员20人，网格化将配备归正人员管理员，对归正人员进行信息动态管理，帮教“社会归正人员”，及时了解其思想动态，做好说服教育工作，我们主动与民政、劳动和社会保障等部门协调配合，积极为归正人员寻求社会的帮助，多渠道解决归正人员就业问题。今年，乡纪检委和司法所接到XX村村民叶某在服刑过程中思想极不稳定的消息，立即赶往浙江省第六人民监狱探望家乡的服刑人员，为叶某送去了500元生活补助款。叶某几年前因故意伤害罪被判无期徒刑，在狱中日夜思念亲人，为老人和孩子的生活担忧……在监狱里，乡司法委员同叶某交流思想，向他传达了亲人的思念之情，介绍了家乡旧村改造之后的新面貌，并表示，会照顾好叶昌正的亲人，鼓励他要积极认真地改造，争取早日回到亲人身边，做一个对社会有用的人。
三、存在问题
通过“网格化管理、组团式服务”工作的开展，我们取得了一些成绩，但仍然存在一些不足：一是我乡网格化系统仍处于试运行阶段，群众知晓率还不高，需加大宣传力度，提高群众参与度。二是目前把“网格化管理、组团式服务”工作纳入乡财政预算经费还不足；三是对手机的信息分类上还存在问题，不便查看和整理。
四、下一步工作打算
1、与“XX之声”联手，利用张贴海报，发放宣传单、专栏报道等各种手段，提高村民群众的知晓率、参与率。
2、进一步结合XX实际需要，乡政府相应增加资金投入。3、加强案件上报制度建设，提高案件上报率。
通过一个月的试运行，我乡网格化系统在为民办实事方面日益发挥作用。在今后的工作中我们必将更加努力，完善各项工作制度，把“网格化管理、组团式服务”工作的实惠更多的带给XX的人民群众。
XX乡人民政府二一年二月一日
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