市畜牧兽医局201*年计划生育工作要点
市畜牧兽医局201*年计划生育工作要点
为认真贯彻落实中央、省、市关于全面加强人口和计划生育工作的有关会议及文件精神，切实抓好局系统201*年计划生育工作，根据市委、市政府和市农业局党委要求，结合全局实际，特制定201*年计划生育工作要点。
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市人口计生工作总体要求和“1224”的工作思路（一争：工作争先进位，进入市先进行列；二无：无政策外生育、无孕情漏报漏管；二达标：出生政策符合率、出生人口性别比；四创新：工作思路创新、优质服务创新、信息化建设创新、工作机制创新），继续抓好组织领导、宣传教育、优质服务、责任追究、利益导向、队伍建设等关键性工作，求真务实，克难奋进，开拓创新，不断强化基层基础建设，大力推进生育文明，确保全局计划生育工作不断档，不滑坡，全面完成上级下达我局人口和计划生育工作目标，全面提高我局人口和计划生育工作整体水平。
二、工作目标
（一）符合政策生育率达到100%。
（二）确保“三查”率和统计准确率达到100%。（三）当年生育一孩妇女应上环对象上环率为100%。（四）当年符合政策生育二孩夫妇结扎率达到100%。（五）当年政策外怀孕补救率达到100%。（六）符合再生育条件对象三查见面率达到100%。（七）怀孕对象随防服务到位率达到100%。（八）已婚育龄妇女妇科疾病普查率达到100%。
（九）流动人口《婚育证明》办证率、验证上报率均达到100%。
（十）流出重点对象有效联系率达到100%。三、工作重点
（一）着力抓好“三查”工作。抓好育龄妇女的三查工作是抓好计划生育工作的“牛鼻子”。要按照市政府和农业局有关文件精神，按时组织全局在职在岗和家属区内的“三查”对象到指定地点进行“三查”。确保“三查”重点对象登记上报、建卡入库和包保落实率达到100%。要落实一份“三查”重点对象管理名单，签订一份“三查”重点对象包保责任书，制定一套“三查”工作流程；对外出重点三查对象督促每年进行四次“三查”，其中每半年回冶进行一次“三查”；建立一个“三查”落实情况公布栏。坚决杜绝“三查”中各种弄虚作假行为。
（二）着力抓好孕情对象管理。一是要全面掌握全局孕情对象情况，及早发现孕情。主要做好5类对象的摸底：新婚对象、一孩对象、符合政策再生育对象、流出（入）已婚育龄妇女重点对象、参加本次生殖健康检查服务的对象。全面掌握本年度待孕对象、现孕对象（按常住和流动分类）名单，及早发现孕情，掌握的孕情数达到孕情测算数的100%，二是对孕情对象及时登记上报、建卡入库和包保落实率达到100%，登记上报及时率达到100%，常住本地政策内怀孕对象按月随访到位率100%，孕情消失时查处率达到100%。三是要全面落实“五个一”措施，即对怀孕3个月以上对象明确一名包保干部并签订责任书，每月进行一次随访，及时登记录入一次信息，每四个月落实一次“三查”服务，建立一份跟踪管理档案，对包保干部和孕妇落实一套制约措施。
（三）着力抓好“两非”案件的查处。根据冶政办发[201*]14号《关于进一步加大查处“两非”案件工作力度的通知》精神，局将高度重视此项工作，发现“两非”案件线索，要坚决一查到底，对案件当事人和相关责任人坚决依法依规处理到位，该开除或解聘的坚决开除、解聘，该撤职
的坚决撤职。
（四）着力抓好重点人群的流动管理工作。做好单位辖区内流动人员去向登记。流入到本单位家属区租房居住和租店经营的计生对象，要摸清生育状况、查验婚育证明，落实专人包保，督促其按时“三查”或落实长效节育措施，防止在本辖区内出现政策外生育。对本单位下岗、辞职或其他原因离开单位居住地而流出外地的女职工，要落实专人实行包保，督促其按时回冶进行“三查”或落实长效节育措施，也可督促其按时寄回有效“三查”证明，需要节育的，一律回冶进行。
（五）着力抓好农村独生子女户、二女户的帮扶工作。要充分履行部门职能，通过采取技术支持、资金扶持等方式，切实加强对农村独生子女和二女户的扶持，形成关心、支持独生子女和二女户的良好氛围，推进全市计划生育工作有效开展。
1、技术支持。以“基层农技推广体系改革与建设示范县项目”为载体，组织畜牧科技人员联系农村独生子女和二女户40户，指导他们应用畜牧养殖高新技术；同时，组织12期农村独生子女和二女户畜牧养殖科技培训班，不断提高他们发展畜牧业生产水平和经济效益。
2、资金扶持。要通过结对帮扶和开展“送温暖、献爱心”的形式，扶持农村独生子女和二女户。结合畜牧部门的职能职责，尽可能更多的对农村独生子女和二女户给予扶持。同时，对农村独生子女和二女户在畜牧业生产、经营收费等方面，按最低标准收取，多方面予以关心、支持，促使他们脱贫致富、带头致富。
四、工作措施
（一）加强领导，明确责任。成立局计划生育领导小组，局长为第一责任人，全面负责计划生育工作，分管计划生育工作的副局长为主要责任人，主抓计划生育工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层落实计划生育目
标管理责任制，实行计生工作“一票否决”制，进一步落实计生工作责任，保障计生工作顺利开展。
（二）严明纪律，落实包保。局中层以上干部，对本单位干部职工、流入本单位的外来育龄妇女、计生孕妇、离职离岗的外出育龄妇女等全面实行计生工作包保。包保责任人要认真履行职责，及时掌握包保对象情况，督促相关措施落实到位。对包保责任人不能按要求完成包保任务的，将视情节按市政府、农业局有关规定予以严肃处理。
（三）夯实基础，扎实推进。一是加大宣传教育力度。通过制作发放宣传资料，组织集中开展以《湖北省计划生育条例》和《全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主题的宣传教育活动，重点对象户入户率必须达到100%。二是加强环境、阵地建设。开办标准化宣传栏和计划生育公示栏，创建有特色的生育文化大院、文化园地。三是深入推进基层基础工作创新工程。按市委、市政府和农业局的要求，全面推进计划生育信息标准化、责任目标考核严格化、流动人口管理服务经常化，夯实基层计生基础，推进计生工作扎实开展。
201*年3月19日
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201*年畜牧兽医工作要点
今年是“十二五”规划的第二年，也是全面落实中央一号文件提出的农业科技创新年，更是加快现代化畜牧业发展和提升畜牧产业地位之年，全面好201*年畜牧兽医工作，对进一步推动畜牧业持续、健康、快速发展，争创畜牧大县，促进农民增收，维护社会稳定，具有十分重要意义。
一、工作思路
以中、省、市、县农业和农村工作会议精神为指导，以农业增效、农民增收为核心，以标准化养殖为支撑，以推动现代畜牧业为方向，以科技创新为突破口，坚持一手抓畜牧技术推广，一手抓动物卫生监督，牢牢把握住保供给、保安全、保生态“三大任务”，进一步转变畜牧业发展方式，加快产业布局的调整、内部结构的优化，推进畜牧标准化、产业化、规模化经营，努力提高畜牧业综合生产能力和畜产品质量安全水平，促进我县畜牧业又好又快发展。
二、目标任务
深入贯彻落实科学发展观，围绕保供给、保安全、保生态“三大任务”，进一步推进以生猪人工受精技术推广和种畜禽管理为抓手的良繁体系建设；进一步加强以动物强制免疫为核心的动物防疫工作；进一步强化动物产品质量安全监管，努力提高畜产品质量安全水平；着力以动物产地检疫和抗体检测为重点的动物疫
情监测工作有序开展；着力以专业技能培训为支撑的养殖场（户）效益显著提高；着力以标准化建设为引领的规模养殖场（户）稳步增长。努力实现201*年畜牧产值突破13亿元任务，生猪饲养量150万头，出栏100万头，新扩建生猪千头规模养殖场累计达30个；家禽饲养量350万羽以上，山羊和牛饲养量分别稳定在38万只和12万头。
三、工作重点
（一）、抓好良繁体系建设。畜禽良种是畜牧产业发展的关
键环节，是发挥科技增效的重要载体。一是突出抓好生猪良种繁育工作。以二元基础母猪繁育为重点，抓好二元母猪生产基地建设，深入推进三元商品猪的自繁自育，扩大规模，提高良繁质量，满足百万头商品猪生产需求；二是进一步加强种畜禽场项目建设和监管工作。规范经营行为，确保提供合格种畜禽；三是继续抓好生猪人工授精技术推广工作。巩固和完善生猪人工授精站、点建设，争取项目支持，完善装备，提升服务水平，形成县有场、镇有站、村有点的良种繁育体系。
（二）、强化疫病防控工作。以国家四种强制免疫病种为重点，强化疫病防控，规避疫病风险。坚决执行国家强制免疫政策，坚持集中免疫和日常补免相结合，确保四种强制免疫病种密度达100%；夯实目标责任，确保动物防疫工作顺利开展；狠抓防疫技术培训，夯实疫苗运输发放管理，规范操作程序，组织技术人员，采取分片包抓，实行巡回检查指导，提高免疫质量和效果；继续
抓好防疫示范镇、示范村建设，杜绝重大动物疫病在县域发生和流行。
（三）、加强动物卫生监督工作。以动物产地检疫为重点，以“瘦肉精”检测为抓手，完善基础设施建设，全力抓好动物卫生监督工作，确保畜产品质量安全。
1、突出动物产地检疫工作。一是认真贯彻落实《动物检疫管理办法》、《生猪产地检疫规程》等规章制度，加强宣传，积极引导，为推动动物产地检疫工作营造浓厚的氛围；二是督促并指导各镇站严格按农业部《动物检疫申报点建设管理规范》要求，做到申报点三到位（设备到位、工作到位、人员到位）；三是继续实行规模养殖场（户）签约式产地检疫办法，力争签约率达95%以上；四是实行过错追究责任制。严格要求，规范行为，确保动物产地检疫各项制度落到实处。
2、强化动物屠宰检疫工作。继续实行24小时驻场检疫办法，推进动物屠宰检疫工作有序开展。一是驻场检疫执法人员要认真贯彻落实《生猪屠宰检疫规程》等规定，做到公正执法、规范操作、出证准确，确保出场动物产品检疫合格率达到100%；二是严格执行动物屠宰检疫八项制度，规范填写四种文书，认真做好六种表格登记，切实加强动物屠宰检疫票、证、章管理。
3、加强动物调运管理工作。按照《XX省跨省调运乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批程序》和《安康市生猪调运管理暂行规定》进一步加强动物调运审批管理，严格坚持调运前报批、调入报检、观察管理制度，避免因盲目调运动物引发疫情。
4、狠抓畜禽产品监管工作。重点抓好投入品监督管理，深入开展推进“瘦肉精”专项整治活动，以投入品经营和牲畜养殖企业、畜产品加工企业为切入点，严把“养殖、贩运、销售、屠宰”等环节，扎实推进各个环节整治，维护好畜牧养殖安全和消费安全。
5、严把动物疫情监测工作。按照省市动物疫病监测实施方案的要求，扎实开展禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等动物疫病的监测工作，做到抽检样品合格、数量达标、监测程序化。建立健全免疫效果监测制度，及时掌握免疫效果，充分发挥村级疫情报告观察员作用，密切监测疫情动态，做好预警预报，及时发现果断处理。
6、做好动卫执法管理工作。一是定期和不定期对动物及其产品饲养、生产、经营、运输等环节开展监督检查，发现违规行为及时纠正，严肃查处动物卫生违法案件。二是进一步规范《动物防疫合格证》、《动物诊疗许可证》的核发程序。三是建立健全票、证、章使用管理制度，落实专人负责，及时上报业务各类报表。四是加强动物卫生执法队伍管理。结合动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认，建全人员档案，加强业务技术培训，努力提高执法队伍整体素质和工作能力。
（四）、狠抓技术推广工作。一是把好规模养殖场建设关。以生猪千头规模养殖场建设为重点，狠抓畜禽标准化养殖场（户）建设，力争全年新扩建生猪千头规模养殖场30个，巩固发展畜万头场3个、牧强镇8个、万头村30个和年出栏生猪百头大户
4000户。努力提高标准化养殖水平和产业效益。二是把好特色畜禽养殖发展关。加强地方畜禽品种保护和开发利用，发展绿壳蛋乌鸡100万羽以上，培育一批肉鸡规模养殖和林下养殖户，推动现代特色畜牧业发展。三是把好农业示范园区建设关。巩固提高吕河园区建设，增强园区科技含量，做大园区规模和产业集聚度，加强与各部门的沟通，齐心协力，努力建设集产学研。种养加、贸工农一体化的现代农业园区。四是积极开展标准化养殖示范创建。深入开展畜禽标准化养殖示范场创建活动，大力推广生猪工厂化养殖、电子管理、畜禽粪便综合利用等科学养殖技术。加快提升科学养殖水平，在把好关的同时要严格对照标准，规范建设，力争建设一个，达标一个，认真做好技术指导和检查工作，及时解决创建过程中遇到的困难和问题。
（五）、切实做好培训工作。加强对镇畜牧站人员、养殖大户、规模养殖场场长、技术人员、人工授精员等开展全方位的产业经营和养殖技术为一体的技能培训，重点围绕生猪三元杂交技术、生猪人工授精、饲草饲料生产、标准化养猪、疫病防治、基础设施建设等技术的推广、试验示范和普及。通过培训，提升畜牧业质量和效益。
（六）、加强乡镇站管理。以提高人员素质为核心，以完善制度建设为重点，制定与出台镇畜牧站绩效考核办法，规范人员、资产、财务、票据管理，加强镇畜牧站爱岗敬业教育，发扬不怕苦、不怕累求真务实工作作风，努力打造一支素质高、作风硬、
工作强的基层畜牧兽医队伍。
（七）、强化机关建设。一是加强党风廉政建设和精神文明建设。坚持每周五政治学习和支部组织生活制度，提升党员与干部“学讲”水平，秉承“诚信、责任、创新、奉献”价值观，大力弘扬勇于拼搏、乐于奉献、爱岗敬业精神，改进工作作风，提升服务效能。二是加强机关建设。坚持和完善民主集中制，定期召开民主生活会，增强班子的凝聚力与战斗力。坚持以人为本，积极开展畜牧兽医行业各类法律法规学习，提高行业执法水平，注重典型培育和教育引导，充分发挥干部聪明才智，凝心聚力，把干的思想统一到一线抓畜牧产业落实上来，使干部能力在一线得到提升，问题在一线得到解决，实效在一线得到体现，形象在一线得到树立。三是加强项目建设。按照要求完成基层动物防疫体系项目建设，加快推进农业大厦项目进度，力争尽早开工建设。
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