计划生育三结合帮扶工作的意见
通知
*党通[201*]44号
中共***委员会***人民政府关于认真做好201*年计划生育“三结合”
帮扶工作的意见
乡属各单位、各村(社区)：
根据中共***委、市人民政府办公室《关于做好全市计划生育“三结合”帮扶工作的通知》*党办发[201*]30号文件要求，为进一步巩固和做好我乡计划生育“三结合”帮扶工作，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
坚持以科学发展观为统领，建立完善政府主导、社会补充的人口利益导向政策体系，以帮扶计划生育“两户”家庭发展生产、率先脱贫致富奔小康为重点，全面落实计划生育“两户”家庭的优先优惠政策，促进全市低生育水平的持续稳定。
二、帮扶单位及个人
市挂帮***各工作部门、乡党政班子领导和乡属各机关单位，倡导乡村两级单位领导、共产党员、共青团员、及农村中的富裕户等带头帮扶。各村（社区）、单位及个人帮扶，由乡计生办组织各村（社区）分解落实。
三、帮扶对象
自开展计划生育工作以来未违反计划生育政策、现仍未摆脱贫困的计划生育家庭及当年新办《独生子女父母光荣证》的独生子女户（当年新生的独子户要尽量动员办理《独生子女父母光荣证》）、放弃二孩生育户和二女绝育户家庭，确保帮扶率达100%（市挂帮***各工作部门、乡党政班子领导和乡属各机关单位帮扶任务见附表）。
四、帮扶措施及方法
（一）强化组织领导。各帮扶单位要成立计划生育“三结合”帮扶工作领导小组，有主要领导负总责，并明确一名副职具体抓。要加强与所帮扶乡镇街道计划生育“三结合”领导小组联系，通过实地了解和座谈，掌握帮扶家庭的生产、生活情况，确定具体帮扶办法和帮扶计划。
（二）突出帮扶重点。要以扶持为主，因地制宜为其选择一至二个致富项目，从资金、技术、致富信息、智力开发、学会致富技能等方面为他们服务，让计划生育家庭优先享受改革发展成果。帮扶资金和物资要求每户不少于200元。帮扶目标要求原则上以被帮扶对象脱贫为标准，被帮扶对象不脱贫，帮扶单位不脱钩。
（三）营造宣传氛围。充分利用报刊、电视、宣传栏等形式，加大对“三结合”工作的宣传力度，广泛宣传各项优惠政策，并将帮扶对象在村、组进行公示，营造“少生快富”氛围，增强“三结合”工作影响力。
（四）规范帮扶档案。乡计生办要及时与各帮扶单位签订“计划生育三结合帮扶协议书”，按照要求履行职责，加强追踪管理，并将帮扶情况及时反馈给各帮扶部门，与部门沟通协调填好有关表册，以被存查。（附各单位帮扶名单）
中共***委员会***人民政府
二○一0年六月二日
扩展阅读：201*年计划生育三结合工作的意见
东府发[201*]24号
东板乡人民政府
关于做好201*年计划生育“三结合”工作的意见
各村支部、村民委员会、乡级各部门：
为了贯彻落实县人口计生领导小组《关于做好201*年计划生育“三结合”工作的意见》（岳人计领【201*】3号）文件精神，进一步完善计划生育利益导向政策体系，落实计划生育惠民政策，特对201*年计划生育“三结合”工作提出如下意见：一、总体要求
建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系、拓展帮扶形式，壮大帮扶规模，强化帮扶实效，发挥“三结合”引导社会公共资源优先向计划生育家庭配置和统筹解决人口问题的平台作用，落实面向计划生育家庭家庭的优先、优惠、优待政策。积极推进计划生育
利益导向体系的形成和巩固，着力构建党委重视、政府组织、有关部门具体实施的“三结合”工作机制，努力实现“三结合”帮扶工作由输血救济式帮扶向以政策优惠为主的帮扶转变，由零星分散式帮扶向以成片规模经营为主的帮扶转变，使被帮扶的计划生育户成为农村小康建设的模范。二、目标任务
全乡新建帮扶基地一个（东板村），共帮扶计划生育户30户，其中：新增户5户，联系户10户，帮带户15户。通过帮扶，实现计划生育“三结合”管理规范化、帮扶规模化、经营产业化和生产、生育一体化。
今年我乡计划生育“三结合”目标是：
①所有计划生育户普遍享受“三优”政策，享受“三查”和生殖保健服务。②被帮扶户当年经济收入增长25％，生产、生活环境得到明显的改善。③被帮扶户有一个稳定的增收项目，学会掌握一门以上致富技术。④被帮扶户在帮扶期间无违法怀孕和违法生育。
⑤帮扶基地实现管理规范化、帮扶规模化、经营产业化和生产、生活、生育服务一体化。
三、帮扶措施
1、我乡继续把计划生育“三结合”工作纳入综合目标管理和人口与计划
生育目标管理，各村支部、村委会和各部门把此项工作作为农村经济社会发展的重要任务，真正做到资金、物资、技术、项目、信息等优惠政策的落实。今年我乡“三结合”工作由乡长主管，分管计划生育工作的领导负责组织协调和检查督促，计生办主任负责日常工作。2、帮扶项目的选择，要做到因人、因地制宜，充分发挥部门的优势和特
点，在确定帮扶项目时必须双重见面，尊重被帮扶户的意愿，共同协
商，制定发展规划，基地村要加强科学管理，加快其发展步伐，以推动全乡计划生育“三结合”稳定发展。
3、新增户要得到帮扶部门的资金、技术、物质或优惠政策的帮扶，当年
收入增长25％以上；联系户要得到帮扶部门两年以上的帮扶，有一个稳定增收的能长期产生经济效益的项目，生活环境明显改善；帮带户要得到有关部门的优惠政策、项目、技术和信息等方面的扶持。4、所有帮扶户做到“三有”即有帮扶协议或花名册，有帮扶户标识、有
计划生育宣传品。“三明白”即明白帮扶工作的意义，明白生产、生活、生育目标，明白帮扶协议内容。“四落实”即落实生产、生活规划，落实致富项目，落实实用技术，落实计划生育措施。
5、今年我乡新建东板村“三结合”帮扶基地，帮扶范围是基地内所有计
划生育户，主导项目：种植业、养殖业：帮扶部门：财政所、畜牧站，在对新增户重点帮扶的同时，落实好基地内所有计划生育户的生产、增加收入，改善生产、生活条件的优惠政策逐步在全乡形成计划生育户政治上光荣、经济上实惠的利益导向机制。
四、优惠政策
（一）乡对所有计划生育户的优惠政策
1、计生部门（包括计生办，服务站）要优先传授优生优育知识，提供
安全有效的避孕药具，计生协会办经济实体，要优先吸收计划生育户作成员并为独生子女双全保险和脱贫致富给予必要的扶持，计生服务站每年要免费对“三结合”帮扶的独生子女进行两次检查，每年为计划生育育龄妇女免费普查四次。计划生育户在计生服务站就诊减收诊费。计生办每年对“三结合”独生子女困难户进行一次慰
问。
2、农业服务中心要优先帮扶、扶持计划生育户调整产业结构，改造中
低产田土，发展“三高”农业优先为计划生育户提供造林、绿化、种果、养蚕、打井、改厕、沼气等项目技术，优先提供信息、良种、农药和林业果树苗木、蚕种等，优先帮助解决生产经营中的具体问题。
3、畜牧站要优先帮助、扶持计划生育户改育家禽品种，传授养殖技术，
搞好家禽疫病防治，并减收诊费50％。
4、信用社要优先为计划生育户提供发展生产经济、增收致富的资金贷
款。
5、乡妇联、团委要把“双学双赛”活动、青年勤劳致富、增收致富的
工作相结合起来。
6、学校优先满足计划生育户的子女入园入学，对确实困难的计划生育
子女子女就学，减少或免收学杂费。
7、村建环卫中心为计生户建房、办企业，在同等条件下优先给与用地
指标，办理有关手续，适当减收有关费用，独生子女户建房用地三口之家，可根据情况给与四个人用地指标。
8、民政所要加强婚姻管理，制止早婚和其他违法婚姻，优先帮助、扶
持、救济计划生育户的困难，搞好孤寡老人的社会救济工作。
（二）对基地村的优惠政策：
1、培训种养殖技术，提供技术资料；2、提供部分肥料、种子和农业品；3、提供致富信息。
（三）对新增户：无偿提供肥料200斤，定期给他们传授和培训科学技术，
提供致富信息，优质蔬菜种子一袋、农药一瓶。
对联系户：无偿提供肥料100斤，购买种子和农药，培训种植技术。对帮带户：提供肥料100斤，乡农技人员定期培训种植大棚蔬菜等科学技术。五、考核奖惩
为了确保“三结合”工作的顺利实施，乡政府决定设立计划生育“三结合”工作奖励基金1500元、由乡计生办牵头，组织有关单位每年对乡级有关部门和村社帮助、扶持计划生育户率先致富的情况进行一次检查考评，对开展帮助、扶持活动卓有成效的单位和个人给予表彰、奖励，奖金40％给单位主要领导，对履行帮助、扶持职责差，未完成帮助、扶持任务的单位和部门取消其评选计划生育工作先进集体资格，其单位和部门主要领导取消年终评选先进资格。
附件：东板乡201*年计划生育“三结合”帮扶任务
东板乡人民政府201*年4月12日
主题词：计划生育三结合201*年意见
抄送：县计生局发：各村支部、村民委员会、乡级各部门东板乡党政办公室201*年4月12日校印（共印15份）
东板乡201*年计生“三结合”帮扶任务
帮扶任务单位合计新增户联系户帮带户扶基地新建帮合计30510151计生办5251财政所415畜牧站55社会事3务办2民政所52农业服5务中心5乡妇联
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