五个集中整治
榆林市民族宗教局党组关于
深入开展“五个集中整治”活动的实施方案
为了认真贯彻落实市第三次党代会、市纪委二次全会精神、市纪委、市监察局《关于深入开展“五个集中整治”活动的实施意见》精神，结合全市干部作风建设年的要求，针对部门工作、作风实际，深入开展“五个集中整治”活动，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，保障和推动部门工作不断向前发展。一、指导思想及工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中省市纪委全会精神、市第三次党代会和全市干部作风整顿会议精神，以加强反腐倡廉、改进干部作风、优化发展环境为目标，紧紧围绕“转变干部作风，服务跨越发展”这个主题，以改进干部作风、提高行政效能、优化发展环境、保证政令畅通为目标，以加强教育为基础，以集中整治为动力，以加强监督和执纪办案为手段，以健全制度为保障，通过大力开展“五个集中整治”活动，坚决查处群众反映强烈的突出问题，认真纠正部门和行业不正之风，力求在反腐倡廉上有新举措，在查办案件上有新突破，在发展环境上有新改善，在干部作风上有
新改进，在勤政廉政上有新形象，为建设平安、和谐、生态的幸福榆林提供坚强政治保证。
二、整治内容及工作重点
（一）坚决整治“吃拿卡要”的不正之风，大力改善和优化发展环境。结合我局实际，着重纠查行政不作为的现象，即对管理服务对象的各类请示、申请、报告等长期积压，没有在规定时间内上传下达或明确答复。
（二）坚决整治大操大办、公款吃喝、公车私用的奢靡之风，营造厉行节约、艰苦奋斗的社会风尚。重点解决：借婚丧嫁娶等事宜盲目攀比的问题；用公款相互请客、送礼、玩乐、浪费的问题；违反公务用车管理规定的问题。
（三）坚决整治党员、干部参与赌博的不良习气，培养健康向上的生活情趣。根据日常实际，主要治理科室工作人员钻无纸化办公的空子，利用网络购物、游戏等问题。
（四）坚决整治建设项目招投标中的不正之风，形成公正、廉洁的市场环境。结合我市民宗工作实际，重点查处谎报少数民族人口数量，非正常动用民族项目发展资金的行为。
（五）坚决整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风，进一步严明工作纪律，确保政令通畅。这是我局此次整治的重点。由于地方实际，民宗工作一直以来不被重视，致使不少工作人员缺乏事业心和责任意识。表现为精神不振、办事拖、
消极应付，甚至不能守岗履职。此外，也有迟到或早退、在会场接打电话、交头接耳、随意走动的问题。
三、时间安排和方法步骤
把“五个集中整治”活动作为贯穿今年纪检组全年的一项重点工作。上半年，结合干部作风整顿开展集中查处；下半年，抓好巩固成果和建章立制工作。具体安排为：
（一）学习动员、提高认识阶段（2月）。组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《党纪处分条例》、《公务员处分条例》等，进一步明确岗位职责及履职尽责所必须的权利和义务；组织学习胡锦涛总书记、贺国强、赵乐际、郭永平同志在中省纪委七次全会上的重要讲话及市第三次党代会精神和胡志强书记在市纪委二次全会上的重要讲话和中、省、市纪委有关刹风整纪规定。统一思想，明确任务，使党员干部自觉把行动统一到“五个集中整治”的决策部署上来。
(二)自查自纠、主动整改阶段(3月)。按照集中整治的目标要求，认真查、找、揭、摆在党风、政风、行风和干部作风建设方面存在的突出问题。要求如实填写自查登记表，人人形成对照检查材料，并作出自觉防范和抵制“五股歪风”的书面承诺；通过召开座谈会、问卷、电话问答等多种形式，
广泛征求管理服务对象的意见和建议，分类梳理存在问题。并针对问题，认真查找漏洞和不足，确保工作不走过场、取得实效。
（三）接受督查、查处阶段（4-6月）。以谦虚的态度迎接市上“五个集中整治”工作领导小组的检查，接受批评，对上级督查出现的问题进一步反思、整改。
(四)民主评议、交流总结阶段(7月)。主要任务是通过问卷调查、民主评议、“回头望”群众满意度测评等对上半年的“五个集中整治”工作进行阶段性小结，总结交流取得的阶段性成效，不断将集中整治活动引向深入。
(五)自我完善阶段(8月一l0月)。紧紧围绕查处的各类问题，总结交流经验，从源头上根治，在过程中加强；从措施上消减，在机制上深化；从效果上检验，在改革中创新；健全完善形成一套科学、规范、管用的工作制度和长效机制。
(六)迎接验收阶段(11月--12月)。组织干部职工对本单位开展活动情况进行评议打分，查漏补缺，并将开展“五个集中整治”活动情况进行书面总结，形成报告。
四、组织领导及工作措施
（一）强化组织领导。为了确保“五个集中整治”取得实效，2月22日，我局专门组织召开了工作会议，成立了“五
个集中整治”工作领导小组，组长由局党组书记、局长胡统金担任，副组长由高鹄、李秋霞副局长、纪检潘生清组长和副调研员丁涛林、刘亚东担任，成员为各科科长；领导小组办公室设在纪检组；办公室主任由纪检组长潘生清同志兼任。
（二）拓宽舆论监督。发挥榆林市民族宗教文化交流官方网站的作用，大力宣传有关党纪政纪法规，宣传集中整治的重要意义，同时对反面典型进行曝光，接受社会普遍监督，营造良好的舆论氛围。
（三）明确工作职责。由于工作面广、量大、任务重，为确保各项目标任务圆满完成，明确了领导小组的工作划分。确定胡统金同志为“五个集中整治”第一责任人；李秋霞同志负责民族工作领域方面的专项治理；高鹄同志负责宗教领域的相关整治；潘生清同志负责组织协调和监督检查，全力推动集中整治各项工作。
扩展阅读：学习五个集中整治的心得体会
学习五个集中整治心得体会
根据县委、县政府的统一安排部署，从201*年2月起，在全县范围内深入开展“五个集中整治”活动。颁布了“五个集中整治”方案之后，全县广大干部职工面貌焕然一新，从乡镇基层到部门机关，都能见到干部职工热情的服务态度，扎实的工作作风，极大地改善了全县的党风、政风、行风。通过集中学习和本人实践学习，我认为学好“五个集中整治”，要从提高认识、加强领导、标本兼治三个方面着手，确保整治工作取得实效。
一、统一思想，深刻认识开展“五个集中整治”工作的重要性
这次全县上下开展五个集中整治工作，是认真贯彻落中省市纪委全会、县第十七次党代会、县纪委二次全会精神和全县干部作风建设年要求，进一步弘扬了勤政廉政、艰苦奋斗的优良传统，强化了以人为本、执政为民的理念。我们一定要充分认识此次专项治理工作的重要意义，切实增强开展五个集中整治工作的责任感和紧迫感，把整治工作抓好抓实抓出成效来。
（一）开展五个集中整治工作，是当前加强领导干部作风建设的必然要求。是密切党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的重要保证。告诫我们的党员领导干部一定要大力弘
扬理论联系实际、密切联系群众、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风。这次开展的专项治理工作，就是要着力解决我们的领导干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，以优良的党风促政风带民风，进一步促进经济的发展和社会的稳定。
（二）开展五个集中整治工作，是促进领导干部廉洁自律的重要内容。廉洁自律一直是我们党对广大党员领导干部一贯的、基本的要求。只有广大党员领导干部清正廉洁、勤政为民，才能有效地带动和树立起好的政风、行风和社会风气。反之，就可能带坏一个班子乃至一个部门的风气，最终损害党和政府的形象，影响社会的和谐稳定。因此，加强领导干部廉洁自律工作显得尤为重要。
（三）开展五个集中整治工作，是惩治消极腐败现象的现实需要。随着经济形势的发展，一些消极腐败现象和不正之风有所抬头，党员领导干部违反廉洁自律规定的问题时有发生。有的党员干部参加赌博，赌资越来越大，以至于赌风越来越盛；这种行为严重违反了党纪，败坏了党风，群众反映强烈。
二、加强领导，切实开展好五个集中整治工作
这次的五个集中整治工作是一项政治性工作，广大干部群众十分关注，涉及到的又都是党政机关和领导干部，因此务必
要认真对待。县纪委下发的实施方案，对开展这次专项治理工作进行了明确的部署和要求，一定要按照实施方案的要求，确保专项治理工作落到实处。按照全县的统一部署，对专项工作重视不够、组织不力、行动迟缓、措施不力的，要提出通报批评。通过不定期的督查，促进专项治理工作的顺利开展。
三、标本兼治，确保开展专项治理工作取得实效（一）要抓“龙头”。就是要认真落实党风廉政建设责任制。五个集中整治工作任务重、时间紧、范围广，需要调动方方面面的力量，要避免单打独斗的做法，明确各部门的责任，特别要强化党政领导班子抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和大局意识。在廉洁自律问题上，领导干部一定要率先垂范，做出表率。
（二）要重预防。这次专项治理工作，既要立足当前，更要着眼今后，做到边查边纠，边纠边立，立足教育，着眼防范，加强调查研究，建立预警机制和长效机制。
（三）要出重拳。就是要严肃查处违反领导干部廉洁自律规定的行为，增强工作的严肃性和威慑力，做到严格执纪，决不姑息。只有坚决查处违反领导干部廉洁自律规定的行为，才能防止出现所谓的廉洁自律规定“条条都是高压线，就是处处不带电”的现象。
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