金乡县企业技术创新情况汇报
金乡县企业技术创新工作情况汇报
（201*年8月23日）金乡县人民政府
各位领导，同志们：
今天，许主任一行莅临金乡，专题就我县企业技术创新工作进行检查指导，这也是对我县工业经济整体工作的有力促进。在此，让我们以热烈的掌声对许主任一行的到来，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！下面，把我县的企业技术创新工作情况作一简要汇报。
一、当前我县企业技术创新工作基本情况
近年来，我县在市经信委等有关部门的大力支持和精心指导下，以打造企业技术创新体系为重点，以培养企业自主创新能力为主线，充分发挥政府主导、企业主体的双重作用，初步打开了企业技术创新工作新局面，为全县工业经济发展注入了新的生机和活力。截至目前，全县已建立市级企业技术中心3家，省级工程技术研究中心1家，国家级名牌产品1个宏昌大蒜；省级名牌产品6个，分别是金贵白酒、金曼克干式变压器、金人高压无功补偿装置、宏昌大蒜、华光大蒜、润丰种子；中国驰名商标1个金乡大蒜；省级著名商标5个，分别是宏昌大蒜、宏泰大蒜、润丰种子、台鑫塑料制品、蒜乡复混肥。金人电气公司自主研发的高压无功自动补偿装置系列产品被列
入山东省科技创新计划和济宁市科技攻关计划，并通过省级鉴定，该项目技术填补国内空白，获得3项国家专利。金曼克电气集团主导产品干式电力变压器，在引进国外先进技术的基础上，依靠技术进步和创新，先后开发生产出6代产品，荣获国家13项专利，填补15项国家空白和一项世界空白，具有完全自主知识产权。依托润丰种业建立了“中国金乡大蒜航天育种实验基地”和“山东省大蒜产业技术创新战略示范联盟”。全县高新技术企业达到18家，其中国家级3家，培育省市级创新型试点企业8家。去年，高新技术产业总产值达到11.56亿元，占总产值的比重为13.2%，同比增长30.33%。具体工作中，我们主要采取以下措施：
一是研究制定扶持政策，激发企业“创新力”。为切实优化企业技术创新的政策环境，我们先后研究制定了《金乡县关于促进全县经济跨越发展的三十九条规定》、《金乡县科学技术奖励暂行办法》、《金乡县“十二五”成长型企业发展规划》等一系列政策文件。对新认定为国家、市级高新技术企业的，县财政分别一次性给予10万元、2万元奖励。对新创建国家、省市级工程技术研究中心或企业技术中心的企业，分别一次性奖励50万元、20万元、10万元。对设立国家级、省级重点实验室的企业，分别一次性奖励20万元、10万元。企业申请专利被认定的，县财政全额资助申请费用，并支付3年专利保护费。去年，对创建市级企业技术中心的金人电气公司奖励10万元，
对中农大化扩产项目和山阳公司屠宰线项目各奖励10万余元。这些利好政策的制定和落实，有效激发了企业的自主创新能力。
二是不断加强技术创新项目的申报和管理。围绕全县工业经济发展重点，精心编报项目，积极向上对接争取，争取上级政策资金扶持。两年来，共申报各级各类科技项目102项，获上级部门科技项目45项，向上争取项目资金近千万元；获得专利209件、科技成果近百项。“高压无功自动补偿装置”获山东省优秀节能成果奖和济宁市重大节能成果奖；蒜片加工废水多级处理及综合利用新技术项目获得省科技进步三等奖。对我县已纳入山东省技术创新项目管理系统的华光食品公司和宏泰食品公司的技术创新项目，及时报送项目进展情况及存在的问题，确保项目研发顺利实施。
三是扎实推进产学研结合。以解决区域经济发展瓶颈问题为目标，积极推动企业与科研院所、高等院校开展技术合作，先后与山东大学、中国农业科学院、青岛大学、山东农业大学、山东省农科院、曲阜师范大学等十几所高等院校、科研院所建立了长期合作关系。强力机械与武汉海军工程大学联合研发的防爆潜水泵已试生产，天马冷藏与山农大联合研发的高档肉食品生产线已建成运行。201*年，我县与山东大学签署了校地全面合作协议，通过人才培养输送、科研项目合作、共建创新平台等多种形式，实现了校地共赢。组织企业参加了第十届中国专博会，签订项目20个，技术成交额1085万元。
二、存在的问题
近几年，我县的企业技术创新工作虽然取得了一定成效，为全县工业经济发展起到了积极的推动作用，但与全市企业技术创新的相关要求和当前我县工业经济快速发展的形势相比，还存在很大差距和不足，具体表现在：一是企业技术创新的积极性主动性有待进一步提高。部分企业负责人认为当前企业发展还有一定的市场空间，存在“小成即满”、“小富即安”的心态，缺乏长远的战略眼光，创新动力不足，创新意识不强。二是企业开展技术创新的广度和深度不够。我县70%以上的工业企业没有科技专项经费投入，多数企业缺乏新产品开发和技术创新的专业人才。绝大多数项目为本企业原技术改进，产品创新的档次不高，在国内外市场上竞争力弱。企业贷款难，直接融资更难。有些项目即使争取到国家、省科技资金支持，企业自筹部分难以到位，难以保证项目如期完成。三是企业的开放性和借力发展能力较弱。不少企业科技信息收集掌握不及时，与大专院校和科研机构合作较少，借助外力来弥补自身技术差距的能力不足。四是企业技术创新定位不准确。多数中小企业一方面认为创新难度大，面对创新不敢为，使企业技术创新工作长期处于停滞状态；另一方面不屑于小规模的创新开发，盲目追求高科技、大项目，结果是大项目上不去，小项目抓不住，贻误了企业发展的良好机遇。
三、下步推进企业技术创新的措施办法
一是切实提升企业创新发展意识。进一步宣传国家、省市和我县关于鼓励企业技术创新的优惠政策，规范办理程序，明
确政策标准和享受范围，使好的政策真正“被企业所知，为企业所用”，激发企业增加技术开发投入的积极性。同时，有计划地开展中小企业技术创新培训工作，提高企业的创新意识，促进企业自主创新。
二是进一步加强产学研合作。加强与高等院校、科研院所、大型企业对接联系，促进鲁特电工、润丰种业、金人电气、华光集团等企业与中国工程院、山东大学、山东农业大学等建立新型可靠的“战略伙伴关系”，结成技术、智力联盟，通过建立重点实验室、院士博士工作站、试验基地、企业技术中心或工程技术中心等各类创新平台，充分利用这些科研院所的技术资源、信息资源、智力资源，借脑上楼，借智发展，形成开发体系，共同开发新产品，开展技术创新。
三是大力推进企业对外联合。在鲁特电工与北京安泰润达、华光集团与香港威哥餐饮集团成功合作的基础上，对金曼克与世界500强美国通用电气集团、邦赛车业与上海梅亿电动车、强力机械和莱阳动力、华光集团与深圳创投、宏泰与益海嘉里等合作项目，加大对接协调力度，争取项目尽快落实。同时，对凡是具有对外联合意向的企业，进行逐一梳理排队，明确一名科级干部跟踪推进，确保一批对外合作项目尽快实施，靠联大联强，引进资金、引进人才、引进技术。
四是有效破解企业技术创新资金制约瓶颈。进一步加大政府科技投入力度，引导更多的企业加强技术开发投入，重点支持与企业技术创新关系密切的基础研究和共性技术研究。大力
发展风险投资，吸引社会资金参与企业的技术开发。探索为中小企业新产品开发、新技术应用提供贷款贴息和担保的措施办法，有效降低和分散中小企业技术开发投入的风险。进一步发挥政府在银企对接中的桥梁和纽带作用，引导银行创新信贷产品，加大信贷投放力度，强力支持企业开展技术创新。
五是力促传统产业改造升级。围绕化工园区、食品园区和经济开发区，依托中国新型煤基化工产业基地、山东省新型工业化产业示范基地、山东省大蒜产业战略示范联盟，建立公共研发服务平台，着力抓好精细化工、化工新材料、大蒜精深加工领域的技术攻关及示范应用，积极研究开发和引进清洁生产的新设备、新技术、新工艺，重点支持在节能降耗、循环利用等方面取得重大突破的引进创新和成果转化项目，提升煤炭化工、轻工食品产业水平，加快建立园区循环经济的绿色技术支撑体系。
六是强化企业创新人才支撑。健全完善鼓励和吸引科技人才到企业工作的政策措施，招聘引进区域经济发展急需的高层次科技人才，引进企业缺乏的懂技术会经营善管理的复合型专业技术人才和高新技术产业发展急需的重点领域学科带头人，带动我县工业产业和企业创新能力的提升。引导企业高薪聘请合适人选到公司担任要职，聘请科研院所的专家教授定期到公司进行指导，借脑、借智促进企业技术创新和长远发展。
以上汇报，不当之处请各位领导批评指正。
扩展阅读：金乡县政府报告
金乡县政府工作报告
201*年1月13日在金乡县第十五届人民代表大会
第五次会议上县长刘章箭
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请连同《金乡县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、“十一五”时期和201*年工作回顾
过去的五年极不平凡，是我县发展思路逐步明晰、战略空间全面打开、瓶颈制约渐次突破的五年，是经济社会快速发展、综合实力大幅提升、人民群众获益丰厚的五年，是基础设施不断完善、“五大板块”齐头并进、城乡面貌变化巨大的五年，是全民创业活力激发、各级干部争先创优、发展信心显著增强的五年。五年来，面对严峻的发展形势、竞争压力和艰巨繁重的发展任务，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县广大干部群众，攻坚克难，拼搏实干，圆满完成了“十一五”规划和十五届人大四次会议确定的各项目标任务，一举走出多年在全市低位徘徊的困境，拉开了争先进位、突变发展的全新架势。
（一）综合经济实力在强基增量中显著增强。五年来，我们始终坚持主攻大项目，寻求大投入，在低基数上开启了跨越赶超的新征程。经济总量高幅增长。预计201*年，全县完成地区生产总值104亿元，
五年年均增长13%；地方财政收入3.3亿元，同比增长50.6%，是201*年的2.5倍；固定资产投资48亿元，同比增长45%，五年累计达到173亿元；外贸出口4.3亿美元，总额和增幅均居全市第一，是“十五”末的3.2倍。工业发展强劲攀升。坚持内抓国企改革、盘活存量，外抓招大引强、对外联合，工业发展的内生力和对外吸附力明显增强。金贵、金曼克、金樱等11家企业改制基本完成，置换职工身份5260名，盘活资产5.6亿元。鲁特电工、金人电气、华光集团、强力机械等一批本土企业扩张做大势头开始显现。花园煤矿、华盛木业、辉煌科技等一批重点工业项目建成投产。肖云煤矿、民生焦化、热电联产、泉达光伏即将投产。阳光颜料、科蓝化工、凯模特化工、爱德华机械等27个过亿元项目正在加快建设，工业的支撑带动作用明显增强。201*年全县规模以上工业企业达到209家，比“十五”末增加85家；完成主营业务收入90亿元，同比增长23.3%，五年年均增长14.5%。培育年销售收入过亿元企业12家，利税过千万元企业11家。农业发展提质增效。积极应对贸易壁垒，主动化解市场风险，保证了大蒜产业持续健康发展。不断调整优化大蒜节会方式内涵，积极维护和扩大“金乡大蒜”的影响力和美誉度，先后荣获“国家农产品地理标志认证”、“欧盟地理标志认证”和“中国驰名商标”，实现了大蒜进世博会、亚运会，进高端市场、大型超市，经济效益连续两年创历史最高水平。201*年大蒜产业总产值占农业总产值的46.2%，大蒜收入占农民人均纯收入的一半以上，“世界大蒜看中国、中国大蒜看金乡”的声誉更加响亮。在全面推行无公害、绿色大蒜的基础上，去年我们在
全国率先发展有机大蒜2万余亩，为金乡大蒜站稳脚跟、领先产业、占得先机奠定了坚实基础。遵循“现代、循环、生态”发展理念，规划建设了三大农业示范区，推动传统农业向现代农业转型，峪口禽业、晨雨菌业、海州果蔬建成投产。“马庙金谷”获国家农产品地理标志认证，润丰种业建成全县首家院士工作站。五年共完成农田水利基础设施799项，新建维修提排设施24座。预计201*年全县农业总产值67亿元，是“十五”末的1.5倍。服务业发展提档升级。立足整合提升服务功能、增强辐射带动能力，规划建设了4平方公里的商贸物流区，先后建成使用山禄国际大蒜交易市场、金兴商贸城等一批专业市场，金宇建材家居园、申科汽车城、国际大蒜商贸城改造等正在实施，辐射周边15个县区的大商贸大物流框架初步形成。依托羊山独特资源，全速推进羊山景区建设，“三馆两园”如期建成，崇德寺、古镇一期加速推进，迅速形成了旅游产业新亮点，被纳入全省服务业“百项重点工程”。201*年预计全县服务业增加值38.5亿元、全社会消费品零售总额46.2亿元，同比分别增长19.7%和19.3%，是“十五”末的1.8倍、2.2倍。
（二）城乡建设在扩容提质中巨变突破。五年来，我们立足城乡群众需求，顺应城镇发展大势，从拆建管、绿亮清着手，拉开城乡建设框架，城市空间、道路桥梁、绿地广场迅速拓展，配套设施、市容市貌、公共交通大幅改善，城市承载能力、服务功能、文化品位、宜居程度全面提升，城乡建设取得历史性突破。以高点定位精品规划引领城乡建设。聘请上海同济、北京土人等高资质规划院，高标准完成
全县土地利用总体规划、主城区总规详规和4个镇域规划；经济开发区、化工园区、食品园区、羊山景区、商贸物流区总体规划和18个新城区重点工程、19个农村社区设计顺利通过专家评审，城市人口布局、水系绿地等专项规划均编制完成，城乡规划的系统性、科学性、统筹性显著增强。以突破新城提升老城带动城乡一体发展。为优化发展布局、拉开城市框架，高起点规划了8.3平方公里的新城区，一批大体量工程正在加速推进。公检法业务用房、城乡供水服务中心、国际大酒店、育才学校等主体工程初显形象。新一中、新城医院、农信大厦、电力大厦等正在加快实施，新城建设的美好蓝图正在逐步变为现实。老城功能形象宜居水平明显提升。遵循“依法搬迁、和谐搬迁”的理念，先后实施了120万平方米的金兴商贸城、金司路中段、殷庄、孙庄、张庄和新城区村庄整体搬迁。金泰花园、御景花园、金鑫花园、奎星湖花园、九星花园等15大片区建成使用。孙庄、张庄和新城区安置社区全面启动。“十一五”期间共投入17.6亿元，开工房地产170万平方米，安置回迁2050户，销售商品房64万平方米。两年共开工新型农村社区15个，建成64万平方米，有效改善了城乡居民居住条件。大力度建设城市道路，五年累计投入5.8亿元修建道路近80公里，新建改造了崇文大道、奎星路、缗城路、青年路、南环路、金曼克大道、金源大道等一批骨干道路，治理小街巷23条，开通了城市公交和景区专线，路网框架日趋完善，群众出行更加便利。五年新建群众休闲广场13处、16万平方米，实施了大树进城、道路节点和金济河一期绿化，城市绿化面积达到121万平方米，是“十五”末
的10倍。累计安装路灯7900余盏，实现了城区主次干道、重点建筑物、休闲场所和国省道主要路段亮灯全覆盖。广大群众期盼多年的收费站北移、汽车站和殡仪馆外迁已开始实施。污水处理厂、垃圾处理厂建成运营，铺设改造雨污分流管网56公里。实现集中供气13000户、供热14.2万平方米，结束了我县无集中供气供热的历史。以高效经营规范管理提升城乡品位。把“经营城市”贯穿到规划、建设、管理和发展的全过程，五年共实现土地纯收益6.1亿元、市场化融通资金1.8亿元，吸引上海金鑫、同济置业、浙江鸿翔等一批强企进驻，走出了一条“以城养城、以城建城、以城兴城”的路子。深入开展“城乡管理年”活动，健全一系列管理制度，从严监管房地产市场和工程质量。深入推进城乡环境综合整治，严厉整治超限超载、乱搭乱建、酒后驾驶等行为，实施了沿街建筑物外观改造和景观亮灯、国省道沿线乡镇驻地和村庄环境整治，五年累计拆除铁屋棚厦违章建筑14.6万平方米，规范门头牌匾4000余处，铺设人行道41万平方米，设置红绿灯46处，城市卫生保洁实现全覆盖，顺利通过省级卫生城复核验收,“脏乱差”的问题得到基本解决。一批乡镇驻地实现了绿化亮化美化，面貌焕然一新，群众的城市意识和自豪感大幅提升。
（三）发展支撑在创新创优中更加有力。五年来，我们坚持用改革的思维、创新的办法，致力破困局、求突破，发展活力、干事激情充分激发，知名度、美誉度大幅跃升，先后被评为全国“最具发展潜力县”、“最具投资价值县”、“承接产业转移十佳县”和“金融生态文明县”。五大板块强势拉开。立足资源禀赋和产业基础，高点规划建
设了“五大板块”，以板块经济的崛起，催生了跨越发展的新高地。按照“五个一体化”的理念，规划建设了23平方公里市县共管的济宁化学工业开发区。短短一年多时间完成起步区基建投入3.1亿元，六路两桥、110千伏变电站建成使用，综合服务区、管廊管网、防洪排涝、河道码头、供水污水处理等公用设施正在加快建设，被确定为全市化工产业的龙头园区。规划11平方公里的食品工业开发区，路网、污水处理等配套设施全面拉开，承载大项目落地的功能初步具备，被列为市级食品园区和全市千亿级食品产业的重要基地。经济开发区投入3.4亿元实施了“七通一平”，晋升为省级经济开发区。规划15平方公里的羊山景区完成投入2亿元，一期工程开馆试运营，先后被评为全国“爱国主义教育基地”、“国防教育示范基地”和“第二批红色旅游经典景区”，成功创建为国家3A级景区。招商引资多点突破。从理顺机制、转变理念、增强招商针对性入手，成立了招商引资指挥部和35个招商分局，强势推进招商引资向招大引强转变，一个由少到多、由小到大、引资借力发展的局面初步打开。与丹化科技、盈德气体、北京稻香村、南京雨润、六和饲料、美国圣丰等国内外知名企业相继签订投资协议。去年共签订合同项目24个，总投资49.7亿元；落地招商项目96个、总投资80亿元，到位县外国内资金26亿元、外资1100万美元，五年累计到位县外国内资金43亿元、外资4500万美元。交通条件明显改善。着眼于完善路网、打通命脉，连年加大道路投资，开展攻坚会战。“十一五”期间，新建改造了105国道、东丰线、南谢线、金丰线等县域骨干道路，实施了“村村通柏油”工
程，农村公路总长度突破1400公里。其中去年累计投入4.9亿元，新修公路72条、157公里，解决了困扰金乡多年的道不通、路不平问题，初步形成了贯通顺畅的县域交通体系。瓶颈制约有效破解。抢抓国家扩大内需机遇全力向上争取，去年累计到位上级政策资金6.9亿元，实施了一批多年想做而无力完成的社会民生重点工程。多渠道市场化融资，去年共融通市场资金11.5亿元，初步保证了公用基础设施建设的资金需求。采取挖潜存量、争取增量、挂钩置换等措施，在国家土地调控趋紧的情况下，去年获批建设用地3480亩，有效保证了一批重点项目用地。不断强化金融支持地方发展能力，201*年全县各项存贷款余额达到106亿元、58亿元，分别比年初增加35亿元、19亿元。连续两年7次银企对接会共落实资金23.8亿元，为企业发展提供了强力支撑。文化优势初步显现。全面挖掘金乡丰富的“儒释道兵”文脉资源，整体策划包装推介。保护性修缮了文渊阁、光善寺塔，发现国家一级文物22件套。对诚信文化、出土文物进行了系列宣传推介，金乡的文化影响力日益增强。行政效能大幅提升。深入开展“环境优化年”，构建了县长热线、效能投诉电话、行风热线、政府网站互动平台、部门工作大家谈“五位一体”的干群联动机制，全面畅通群众诉求。完成新一轮政府机构合并重组，实施了“大城建”、“大工业”管理体制，新设了行政执法、规划、园林、招投标等部门。89家企业纳入“一费制管理”。行政收费由311项压减为129项。行政服务中心被评为全市首家行政服务类省级标准化服务示范单位。坚持严字当头，制定出台37项政府管理规范性文件，实施收费备案、
首违不罚、全程帮办、现场办公、并联审批等项制度，行政效能大幅提升。五年累计办理人大建议、政协提案1016件。
（四）社会民生在统筹发展中全面提升。五年来，我们始终把改善民生、促进和谐作为首要任务，坚持不懈地推进各项事业同步发展。连年为民办好十件实事。“十一五”期间，每年都列出十件实事，认真解决好关系群众切身利益的现实问题。201*年的十件实事，除博物馆由改造变为新建，正在确定选址外，其余均已如期完成。在全省率先实现职业教育和特殊教育全免费。为5181名贫困中小学生、1587名贫困大学生提供了生活补助和贴息贷款。城东水厂建成运营，铺设改造供水管网31公里。全年新增绿地面积66.8万平方米。300户农村贫困家庭危房改造全部建成入住。新城医院建设、图书馆改造正在加快推进。15项公共卫生服务和提高五保户供养标准、“新农合”筹资标准已全面落实。民生民计持续改善。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别提高到14000元、8230元，比“十五”末分别增长4148元、4004元；财政供养人员人均工资达到2450元，增长1665元。五年累计利用各级财政为金乡民生事业投入12.4亿元，发放各项惠农补贴1亿元。五年新增城镇就业2.3万人，转移农村劳动力8.2万人次。累计投入各级财政资金2.5亿元，实施了农村困难家庭危房改造、新型农村合作医疗、困难居民大病救助。特别是我们通过先行先试、积极争取，被确立为全国新农保试点县，让全县农民群众提前享受到了这项国家重大惠民政策。社会事业全面进步。坚持教育优先发展，实施了义务教育“两免一补”，两基人口覆盖率达到100%，
连年被评为“高中教育教学先进县”。持续推进医疗卫生事业，“十一五”期间完成10个乡镇卫生院病房楼、1个城市社区卫生服务中心和305个规范化村卫生室建设。全面推进依法治县进程，连年重拳实施打霸除恶专项行动，去年共打掉霸恶团伙14个，被评为“全国首批法治建设先进县”，广大群众的安全感得到明显提升。持续稳定低生育水平，计划生育率达到88%，自然增长率控制到6.3‰。统计审计、环保气象、人防应急、民兵预备役、安全生产、食品药品监督、广播电视、新闻出版、民族宗教、老龄和残疾人等各项事业均取得新成绩。
各位代表，五年来，我们从低位徘徊、被动落后中一路艰辛、顽强拼搏走了出来，闯出了一条切合金乡实际、顺应发展大势的路子。各级干部凝心聚力，同舟共济，历尽艰辛，在开拓创新、攻坚破难、深度落实中磨砺了意志，增长了才干，提振了精神。广大群众对金乡的发展高度认同、积极拥护、倾力支持，形成了上下一心、共谋发展的浓厚氛围。局面的形成，得益于县委的统揽全局、科学决策和正确领导，离不开县人大、县政协的监督支持、鼎力相助和积极参与，凝结着全县人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员和各人民团体、社会各界人士，向全县广大干部群众、政法干警、驻金武警官兵，向所有来金创业发展的投资者和建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年的探索奋进，我们深切体会到，推动金乡跨越赶超，必须坚持县委的坚强领导，树立正气，凝聚
人心，鼓足士气，励精图治共谋发展；必须坚持立足金乡看长远，提升境界转观念，顶点定位高标准，后发赶超上位次；必须坚持敢字当头干字当先，不畏艰险勇于担当，不甘落后迎难而上，真正想干事、能干事、会干事、干成事、不出事；必须坚持发展与民生并重，顺民意重民生，炼队伍提素质，铸就强大合力，让群众信任，使百姓满意。我们坚信，有县委的正确领导、几大班子的齐心协力、广大干部群众的拼搏奋战和发展实践的宝贵经验，金乡人民有信心战胜任何困难和挑战，金乡一定能够不断夺取新的更大的胜利！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是：县域经济总量小，综合实力弱，仍处于后发崛起、追赶跨越的阶段；经济结构不尽合理，一产不精、二产不大、三产不强，转方式调结构任重道远；城乡建设欠账较大，基础设施不够完善，加速城镇化进程仍是当务之急；财政收支矛盾突出、资金土地供应不足、高层次人才短缺的问题十分明显；政府依法行政、机关效能、廉政建设仍需加强，等等。对此，我们将高度重视，切实加以解决。
二、“十二五”战略目标和201*年工作重点
“十二五”时期是国家全面建成小康社会的关键期、转变经济发展方式的攻坚期，也是我县大干快上的战略机遇期、加速崛起的“黄金期”。从国际看，经济全球化深入发展，发达国家的制造业、服务业加速向全球扩散，跨国投资更趋活跃，这为我们承接产业转移、开拓国际市场带来难得机遇。从国内看，工业化、信息化、城镇化、市
场化深入推进，经济结构转型加快，扩大内需潜力巨大。特别是随着淮海经济区区域规划的编制、鲁南经济带的推进和济宁市打造区域发展新高地战略的实施，为我们拓展发展空间、实现后发快进提供了极为有利条件。从我县看，“五大板块”加速隆起，“七大产业”强势推进，干群创业激情奋发，积蓄的能量正在加速释放，必将成为汇集各类发展要素的重点区域。但我们也应看到，随着国家加快发展方式转变，资源环境门槛越来越高，宽松的货币政策转为稳健，地区之间的竞争更加激烈，影响发展的深层次矛盾和周边地区竞相发展的压力相互交织。信心源于判断，动力来自压力。当前金乡正处在打牢基础、加速突破的关键节点，必须科学判断，准确把握，顺势而为，应势而变，牢牢掌控发展的主动权。
今后五年的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展跨越发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以体制机制创新为动力，按照“全党抓经济，突出抓工业，重点抓项目”和工业化城镇化双轮驱动发展战略，重点突破经济发展“五大板块”、“七大产业”，大幅提升社会民生“和谐程度”、“幸福指数”，努力把我县建设成为国际知名的大蒜生产交易加工中心、鲁苏豫皖边区商贸物流中心、山东省新型工业化产业基地、鲁西南特色文化旅游胜地和生态宜居水乡，打造全市新的增长极、全省发展新亮点，为提前全面建成小康社会打下坚实基础。主要预期目标是：全县生产总值年均增长18%，达到230亿元；地方财政收入年均增长30%，达到12亿元；社会消费品零售额年均增长22%，达到125亿元；固
定资产投资年均增长35%，达到215亿元；农民人均纯收入达到16553元；城镇居民现金收入达到28259元。三次产业增加值分别达到34.5亿元、103.5亿元、92亿元，结构比调整为15∶45∶40；城区建成面积达到28平方公里，城镇化水平达到50%以上；人口自然增长率控制在6‰以内；养老、医疗、失业、生育、工伤保险实现全覆盖。
各位代表，“十二五”时期，发展依然是我县最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。我们所追求的是质量高、效益好、速度快、追赶型、特色化的发展，也是基于城镇、产业、市场、园区、生态、人才和民生保障等支撑体系上的全面发展。《纲要（草案）》所有预期目标都是经过充分调研、多方论证确定的，反映了做大总量、做强财力、实现跨越发展的迫切要求，体现了打造全市新的增长极、全省发展新亮点的坚强决心，凸显了让金乡人民过上更好生活的美好愿望。《纲要（草案）》经本次大会审查批准后，县政府将分解目标，落实责任，认真组织实施。我们坚信，在县委的坚强领导下，通过全县人民的五年努力，一定能够达到预期目标！
今年是“十二五”开局之年，也是金乡乘势而上、加速跨越的关键一年。做好新一年的工作，事关全局和长远，必须以决战决胜的信念、勇创一流的雄心、拼搏苦干的意志，全力打造赶超发展的新速度，努力开创持续跨越的新局面。今年政府工作要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实县委十二届十二次全委会精神，按照“打造一个速度、搞好两个规划、构建三个体系、提升四个水平、决战五大板块”的工作总要求，全力做强板块经济，强势攻坚重大项
目，大幅改善社会民生，持续增强区域经济竞争力、民生事业保障力、决策落实执行力，确保实现“十二五”发展良好开局。主要预期目标是：地区生产总值增长18%，固定资产投资增长26%，地方财政收入增长35%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在6.5‰以内。
实现上述目标，今年我们将重点抓好六个方面的工作：（一）强势推进工业膨胀总量集群发展。深入开展“产业提升年”活动，着力攻坚重点项目、扶持骨干企业、培育产业支柱，争创工业转型发展的新优势。主攻重大项目，催生优势产业集群。以大项目为龙头，带动煤炭化工、机电制造、轻工食品、纺织服装、新兴产业“四主一新”集群发展，全力打造工业经济的“高速引擎”。抓住化工、食品两大园区上升为全市经济发展战略板块的重大机遇，支持三大煤矿安全运营，确保民生焦化一期化产、阳光颜料6月份投产，科蓝、凯模特、金山、圣城、安多特等化工项目年前建成投产，启动建设总投资40亿元的煤制乙二醇、30亿元的盈德气体及合成氨尿素等重点项目，力争石墨电极、凯赛生物、胜利股份、卡博特碳黑4个过10亿元大项目如期落地，构建链条式聚集的绿色化工体系。围绕打造特色食品工业新地标，确保大蒜科研中心、稻香村一期、峪口禽业年内投产，积极推进雨润食品、圣丰食品、益海嘉里大蒜精深加工、六和饲料及禽类加工等项目，快速膨胀食品园区规模。发挥棉花资源优势，做大做强恒盛、金马等纺织企业，开建一期投资10亿元的金乡如意工业园，形成纺织、印染、服装一体化发展格局。发挥机电技术优势，
力促金曼克与美国通用电气合作，确保爱德华、鲁特、辉煌科技二期6月份投产，推进机电产业升级换代。扶持发展战略性新兴产业，确保泉达光伏材料一季度投产，推进方能、盛奥电动车联大联强，积极争取光伏发电项目落地建设，抢占新兴产业制高点。全年“四主一新”五大产业实现产值115亿元，力争125亿元。强化政策引导，扶持壮大骨干企业。坚持政策、资金、服务向龙头汇聚，强力实施成长型企业培植计划。做好鲁特、华光、辉煌、泉达、华盛等优势企业上市运作，力争五年内2～3家企业上市。力促金曼克、金人、强力、华安、宏泰等17家企业“嫁接”升级、扩张发展。全年新培育产值1～10亿元企业18家，实现超10亿元企业新突破。充分发挥企业家协会作用，通过建立信用共同体、企业联盟等形式，引导企业家队伍相互促进，抱团发展，打造一支支撑金乡发展的优秀企业家队伍。尊重投资者，尊重企业家，让做企业成为金乡最光荣的事业，让企业家成为金乡最受尊重的群体。实施创新发展，开拓占领高端市场。鼓励“技术上水平、产品创名牌”，设立1200万元科技三项经费，引导企业创建研发中心、技术中心，全年完成技改投入25亿元，新增高新技术企业1家、工程和企业技术中心2家、院士和博士后站点2家，提高企业“核心竞争力”和“行业话语权”。全力支持企业品牌争创，全年争创驰名著名商标2个、名牌产品2个，做大销售市场，做响工业品牌。放大园区优势，打造高端载体平台。探索市场化建设园区新模式，鼓励社会资金以多种形式参与园区建设、经营和管理，把园区建成全县环境最优、回报最高、实力最强的科学发展示范基地。化工园区人
工湿地、供水厂、污水处理厂和地下管网6月份建成，综合服务楼、地上管廊、天然气工程、路网绿化年内竣工，开工建设220千伏变电站，创建成省级“新型工业化产业示范基地”和“中国煤基新型化工产业基地”。经济开发区完善部分路网和绿化，建成运营污水处理厂，完成热力、液化气站等配套设施，全面提升档次水平。同时全方位向外宣传推介，提升园区的影响力、吸引力。
（二）倾力打造宜居新城生态城乡。围绕“诚信之源、蒜都水乡”城市定位，按照规划建设管理“三个一体化”的要求，高标准、大气魄、快速度、高强度拉开框架、提升品位，加快推进城乡建设。系统化编制城乡规划。加快编制城乡一体化规划，健全完善城乡空间布局、产业发展、综合交通、基础设施、公共服务和生态环境保护等各类规划。完成主城区控制性详规和镇域总规详规，完善经济开发区、商贸物流园区控制性详规。加快和谐花园、青少年宫、影视城等重点项目设计，补充完善人口教育卫生、加油加气、抗震防灾等专项规划，形成相互衔接配套的规划体系。建立规划效能监察制度，严格规划编制、审批和调整程序，切实维护规划的权威性和严肃性。高质量推进重点工程。加快孙庄、张庄和新城区安置社区建设，确保群众按时回迁入住。公检法业务用房、城乡供水服务中心、国际大酒店建成使用。人防指挥中心、电力大厦、农信大厦、文教大厦、妇幼保健院及计生服务站等完成主体，以单体工程的快速推进提升新城区的吸引力和集聚度。立体化构建交通体系。完成金山街、文化路南延和金城路、金珠路、南环路、崇文大道四条道路的西延，架设金济河桥、崇文大桥，
基本消灭断头路，加速城区重点板块的融合贯通。完成汶金线改线、金丰线南延、疏港公路建设和枣曹线中修罩面，做好济徐高速连接线、化工园区铁路支线前期筹建和岚菏高速连接线争取工作；抓住济宁“亿吨港”建设机遇，加快推进金桥港、化工园区码头两大港区建设，完成北大溜、老万福河等河道整治和桥梁改造，畅通内河航道，加快金乡融入全国大交通体系的步伐。全方位建设生态城市。实施金济河南段、金马河东段景观带和大沙河、金水湖湿地建设，完成千寿湖、长宁湖挖掘和绿化铺装，城市绿化率达到38%。大力改善城乡供排水、供气供热、灯光照明等，完成5条背街小巷治理，不断提高群众生活质量。高效能抓好城市经营。高度垄断土地一级市场，加强对经营性开发建设用地的规划包装和景观创建，实现土地的溢价增值。加大市场化运作，将城市园林管护、卫生保洁、垃圾处理等公用事业全面推向市场。放开做活城市建设市场，吸引更多实力强、资质高的开发商参与组团开发。准确把握政策导向，努力争取旧城改造、水系治理、土地整理等项目资金，不断拓宽城建资金投入渠道。精细化实施城乡管理。继续强化力量，落实责任，营造氛围，深入推进“两创一保”和城乡环境综合整治。进一步加强对工程招投标和施工、监理等各环节各主体的监督管理，跟踪审计政府工程建设资金，确保工程质量和投资效益。启动建设数字城管，加大违章建筑查处力度，规范交通秩序和经营行为。清理取缔零散洗车点，严查车辆超限超载、带泥上路。组建园林执法监察大队，加强绿化养护管理，确保绿化成果。加大乡镇驻地开发建设，整合商业街区，强化卫生保洁，增加绿量，提升形
象。积极稳妥推进新型农村社区建设，年内竣工70万平方米。力争两年内创建为“省级园林城市”、“省级文明城市”，五年内把金乡建设成“国家级生态宜居示范县”。
（三）大力促进服务业优化升级持续发展。顺应国家扩大消费需求的发展大势，突出商贸物流、文化旅游、房地产和现代服务业“四大领域”，编制服务业发展总体规划，设立1000万元专项引导资金，加快形成现代服务业体系。全面振兴商贸物流业。抓住被确定为“全省现代物流县级节点城市”的机遇，加速重点物流项目建设。金兴商贸城主体工程年内全部完成，一期全面投入运营；申科汽车城、金宇建材家居园上半年建成使用。推进国际大蒜商贸城改造，提升山禄国际大蒜交易市场运行管理，引导商户入园集聚经营，打造现代化的国家级大蒜交易中心。引入知名商业品牌和大型商贸集团，兴建各具特色的商业街。继续推进“万村千乡市场工程”，建成农家店100个。融合发展文化旅游业。全力抓好羊山景区“一镇两馆四园”建设。5月底建成古镇一期，崇德寺、素质拓展基地年内对游客开放；尽快完成鲁西南战役纪念馆、军事文化馆布展运营；启动建设彭越湖湿地公园、中国战争园、世界战争园和三十六计主题公园，力争创建为国家4A级景区。加强与国内大型旅游开发公司合作，对接“好客山东”，将景区融入济宁市旅游圈和山东省精品线路。大力发展城区文化生态旅游。加快光善寺、真武庙、缗国城规划建设，完成二贤祠和诚信文化广场生态植物园建设，彰显金乡“儒释道兵”人文特色。依托缗国城、博物馆和晁补之故居建设，配套提升宾馆酒店、休闲场所档次水
平，构建大型“人文商业综合体”。全面加强文物保护，争取光善寺塔和羊山战役纪念地升级为“国保”单位。举办诚信文化节，加大文化产业项目招商。依托山阳书院和诚信文化研究中心，深度挖掘研究金乡文化，打造“人文金乡”，提升金乡文化软实力。大力发展房地产业。进一步放开房地产市场，提倡建设高层、小高层，开工建设经济适用房、廉租房，改善市民住房条件。严格房地产业监督管理，全程落实质量监管体系，管好做活二级市场，规范发展房屋租赁市场，促进房地产业持续稳健发展。开工建设诚信花园、和谐花园、惠民花园、崇文小区、三联小区、金樱小区、千寿湖小区等房地产项目。力争年内开工100万平方米，竣工60万平方米。实施强有力的物业监管，全面提升物业服务质量，提高居民宜居指数。加快发展现代服务业。继续发展商贸服务业，大力发展连锁经营、仓储式超市、特许经营、物流配送等现代流通业态。注重发展社区服务业，重点发展社区医疗、家政服务、社区保安和托幼养老等行业。全面提升公用服务业，提高医疗教育卫生、供水供气供热、供电通信邮政等服务能力和服务质量。大力发展商务服务业，规范电子交易平台，鼓励域外银行、咨询策划、资产评估、研发设计、文化创意等业态落地金乡，推进二三产业加速融合，推动经济转型、城镇发展和民生改善。
（四）加快建设现代农业提质增效富裕农民。以提升农业产业化水平、持续增加农民收入为核心，按照“规模化发展、区域化布局、标准化生产、专业化运作、产业化经营”的发展思路，加快推进传统农业向现代农业的转变跨越。重点提升大蒜产业。围绕构筑“有机大
蒜、高端市场、精深加工”一体化格局，强力推进大蒜产业提档升级。成立中国大蒜研究院，集中攻关品种改良，确保现有2万亩有机大蒜达到国际有机食品标准，倾力打造“中国有机大蒜第一县”；通过举办有机大蒜产品发布会、金乡大蒜节暨首届国际大蒜出口年会，打响金乡大蒜有机品牌，打开大蒜产业高端市场；创建山东省大蒜产业技术创新联盟，引导扶持龙头企业研发生产精深加工产品，推动“大蒜农业”向“大蒜工业”转变。主攻园区示范带动。继续完善三大农业示范区基础设施，持续加大招商引资力度，培植壮大龙头企业。年内设施农业样板区达到1500亩，引进培育优质品种10个、龙头企业7家，4200亩起步区基础设施实现全面配套，引领全县农业转型升级。加快农产品质量安全和经营服务体系建设。建立健全质量标准、投入品监管、检测监控、质量安全追溯“四大体系”。制定大蒜、金谷、白梨瓜等农产品种植、加工、检验检测等地方标准，确保我县主要农产品有标可依。严把农业投入品准入门槛，严厉打击农资无证经营和制售假冒伪劣行为。建立全县农产品质检中心，逐步完善行业检测机构和企业自检自控实验室，对农产品种植、生产、加工各个环节进行全过程检验检测。推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，加快农产品经营服务体系建设，大力扶持华光、山阳、天元棉业、成功人果蔬等龙头企业和专业合作社滚动发展，带动农户融入产业链经营，让企业增效益，百姓得实惠。年内新增国家级农业龙头企业1家、省市级6家，农民合作组织20家。大力完善农业基础设施。抢抓国家启动新一轮水利建设和山东创建“现代水利示范省”的机遇，争取更
多水利项目列入国家、省市“大盘子”。启动高河平原水库建设，高标准完成11500亩农业综合开发土地治理、8000亩小型农田水利专项工程、2处水闸除险加固和气象预警平台建设，提升防涝抗灾能力。新修农村公路106公里，对乡村道路进行全面养护。投入1.3亿元启动新一轮农村电网升级改造，不折不扣地落实好“两补三下乡”等强农惠农政策，持续强化农业基础支撑。
（五）多方打通发展渠道破解制约瓶颈。坚定走“蓄力发展、借力突破”之路，集聚发展要素，破解制约瓶颈，全面增强发展活力和后劲。财政税收要挖潜增效。进一步强化社会综合治税，突出抓好煤炭、大蒜、房地产等重点行业税收和土地管理费、水资源费等重点规费征管。全面推行零星税源机打发票，严防跑冒滴漏。围绕重点产业、龙头项目，大力培植新兴税源，加强信息跟进，依法依规征收，保障可用财力持续高幅增长。创新财政运作体制，严格预算刚性约束，集中财力办大事、保民生，确保发挥最大效益。对外开放要转型突破。坚持离职招商、以企招商、补链招商不动摇，探索实施委托招商、顾问招商、协会招商，推动招商引资向专业化转型。坚持招大引强不动摇，围绕重点园区、主导产业和优势资源，以“大项目产业链产业集群产业基地”为主打方向，主攻世界500强、央企和上市企业，注重引进财政贡献大、科技含量高、产业带动强的立县立镇项目，推动招商引资向选商选资转型。坚持项目进区入园不动摇，落实“飞地分享”激励政策，把大项目落户园区作为考核乡镇和园区的核心内容，实行大项目招商“一票否决”。年内化工园区引进4个过10亿元、4
个5～10亿元项目；经济开发区引进1个过10亿元、5个5～10亿元项目；物流园区引进2个亿元以上项目。全年新开工亿元以上项目30个，实际利用县外国内资金32亿元、外资1210万美元，出口创汇4亿美元，以大开放、大突破助推我县产业大提升、经济大发展。瓶颈破解要更加有力。坚持向上争跑和对内挖潜并举，千方百计保证建设用地，年内新增建设用地3000亩以上；提高项目投入强度，建立企业退出机制，最大限度发挥土地效益。实施超强措施减排，多方争取环境指标，保障重大产业项目容量。组建由政府控股的担保公司，持续壮大现有融资平台，创新运作模式，年内融资21亿元。成立金融办，组建小额贷款公司、村镇银行，规范担保公司运作，强化银企对接，年内新增各项贷款20亿元。用足用活上级扶持政策，全年争取政策资金5亿元。加大招才引智力度，实施“百名人才引进”工程，重点引进一批我县急需的专业人才、实用人才和高端人才。
（六）全力保障民生持续改善社会更加和谐。坚持执政为民、造福百姓，实施贴近民生惠及城乡系列工程，促和谐保稳定，持续提高群众“幸福指数”、社会“和谐程度”。大力改善民生，维护群众切身利益。实施更加积极的就业政策，加大企业就业安置和公益性岗位开发，做好高校毕业生招考和退伍军人安置，年内新增城镇就业4500人，转移农村剩余劳动力7200人。不断提高农村五保供养标准，集中供养率达到85%以上。年内新农合人均筹资标准提高到150元，企业退休人员基本养老金人均增加140元，城乡低保月人均补助增长不低于10元，农村低保保障线提高到1300元。全面实施“国家新农保
试点”，让全县60岁以上农民都能领到养老金，实现老有所养。切实落实民愿，协调发展社会事业。全面优化教育资源，完成新一中、职教中心主体工程，实现育才学校招生入学，推进教育均衡发展。筹资800万元实施贫困学子资助，不让一名孩子因家庭困难而失学。加快新城医院、宏大医院和司马、化雨卫生院病房楼建设，村级卫生所全部达到规范化标准，促进基本公共卫生服务均等化。实施国家基本药物制度，实现乡镇医院和城市社区卫生服务中心药品零差价销售。实施文化惠民工程，建设农家书屋100家。广泛开展公众诚信教育，加快构建社会信用体系，做实“诚信之乡”品牌。严格控制早婚早育，有效遏制性别比升高势头，确保计划生育率达到90%以上。依法保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益，积极做好安全生产、食品药品监督、人防应急、民族宗教、外事侨务、史志档案等工作。全力保障民安，确保社会和谐稳定。全面开展“六五”普法，加大社会治安综合治理，深入推进“百警联村”和校园警务室建设。纵深推进打霸除恶，严厉打击各类霸头，重拳出击，露头就打，不容反弹，着力打造全省治安环境最优县。
按照“群众急需解决、财力能够承受、年内基本完成”的原则，办好为民十件实事：1.每个乡镇建设一处公办示范性幼儿园，改善学前教育条件。2.加快城乡公交一体化进程，完成新汽车站建设，改善群众出行条件。3.强化“城乡治安防范”系列工程建设，新增高清治安卡口9处，乡镇治安监控点150处，升级现有监控12处，充实协警150名开展联防巡查，增强城乡群众安全感。4.实施农村饮水安全
工程，配套提升城东水厂，新增城市供水人口4万人，解决3万农村人口饮水安全。5.开工建设廉租房、经济适用房1.1万平方米，逐步改善城市低收入家庭居住条件。6.改造农村危房200套，保障农村困难群众居住安全。7.启动城乡垃圾统一集中处理工程，建设2处城区大型垃圾中转站，5处重点乡镇中转站，50个村级收集点，改善城乡群众生活环境。8.推进城区雨污分流改造，完成缗城路、文峰路雨污分流，铺设管道16公里，改善城区地表水质。9.推行城区集中供热，供热能力提高到80万平方米，供热面积达到50万平方米。10.扩建城乡集中供气工程，日供应能力达到50万方，再让1万户城乡居民用上清洁廉价安全的天然气。各位代表，关注民生、造福百姓，是科学发展观的核心内容，更是政府的根本职责，我们将始终牢固树立执政为民理念，坚持维护群众利益高于一切、关心群众疾苦重于一切、解决群众困难先于一切，让全县百姓切身感受到发展变化，真正享受到发展成果。
三、切实加强政府自身建设
新的一年，我们将以更加奋发有为的精神，更加昂扬向上的斗志，更加优质高效的工作，努力打造法治政府、效能政府、服务政府、廉洁政府，树全新形象，创一流业绩，谋百姓福祉。
坚持依法行政，建设法治政府。深入开展制度执行年。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会各界公众监督，认真执行人大决议。全面推行政务公开，把政务公开纳入部门乡镇目标考核内容，健全重大问题调查研究、专家咨询和社会公示听证
制度，促进决策的科学化、民主化。树立公开就是监督、就是诚信、就是效率的观念，认真落实《政府信息公开条例》，强化电子政务建设，全面公开服务事项、办事流程和责任主体。继续深化“五位一体”干群联动机制，积极创造条件，让社会各界广泛参与公共事务管理。坚决执行《依法行政实施纲要》，严格按照法定权限程序行使职权、履行职责。严格落实行政执法责任制和执法过错追究制，对行政不作为、乱作为的部门和干部，坚决查处，绝不姑息。
坚持高效执行，建设效能政府。全力打造效能金乡。坚决服从县委领导，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持以干事创业为主基调，营造团结和谐干事氛围，敢干前人没有干过的事情，多干符合老百姓心愿的事情，大干能够经得起历史检验的事情。继续推行一线工作法、现场办公制，重大工程设立一线指挥部，重点问题包保工作组全程帮办，提高办事效能，提升落实能力。切实转变工作作风，对定下的事，立说立行、想尽办法、全力全速推进；对要干的事，盯紧靠牢、一抓到底、干就干成干好；对重大项目、重点工作逐一明确目标，严格落实责任，跟踪督查问效，确保如期完成。继续实行重大项目并联审批，限期完成要件办理，逾期严肃追究责任。
坚持执政为民，建设服务政府。切实转变政府职能。引导各级干部学政策、学方法、学经验、学悟性，强化创新意识、赶超意识、奉献意识、服务意识，把全部心思、精力和智慧都用在干事创业、为民服务上。以服务民生为根本，着力推进新城医院、新一中建设，做好大学生安置、困难群体保障等项工作，解决好就医、就学、就业、社
会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。以服务发展为主题，优化发展环境，提升服务水平，为客商提供全过程、全方位的服务，真正亲商安商、富商留商。凡是政府承诺的事项，坚决兑现到位。凡是损害经济发展环境的案件，不论大小，一律严查，公开曝光，绝不允许任何人破坏金乡发展的大好局面。
坚持清正廉明，建设廉洁政府。全面落实廉政建设责任制。建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的运行机制，加强对政府部门和干部的教育、管理和监督。领导干部要带头廉洁自律，任何人不得插手工程建设、土地出让、产权交易和项目招投标。坚持勤俭办一切事情，压缩行政性开支，珍惜民资民力，把有限的资金用在刀刃上。引导干部树清风扬正气，堂堂正正做人，干干净净做事，以良好的政府形象取信于民，取信于社会。在此，我代表县人民政府郑重承诺：新的一年，我们将在县委的坚强领导下，恪尽职守、勤奋工作，自我加压、永不懈怠，坚决完成全年任务目标，不辜负全县人民的期望和重托！请各位代表、各位委员予以监督和支持。
各位代表，光荣的使命鼓舞我们无私无畏、奋发有为，重大的责任鞭策我们扎实苦干、顽强拼搏，必胜的信心激励我们勇往直前、开拓进取。要始终坚信，金乡的发展势不可挡，金乡的明天无限辉煌，只要我们凝神聚力、锐意开拓、砥砺奋进，一定能够创造出无愧于历史、无愧于人民的新业绩，金乡美好的明天一定能够早日实现！
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《金乡县企业技术创新情况汇报》
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