曹县文物保护工作情况汇报
曹县文物保护工作情况汇报
近年来，在省、市文物主管部门的关心支持下，我县把加强文物保护工作作为建设文化强县的重要举措，深入贯彻《文物保护法》和《山东文物保护条例》，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，在优化文物工作环境、加强法制建设、加大保护力度等方面做了大量工作，有力推动了全县文物事业快速健康发展。现就我县文物保护工作情况汇报如下：
一、文物资源基本情况
曹县历史悠久，是中华民族古文化发祥地之一，夏朝前属东夷之地，境内有许多大汶口、龙山、岳石文化遗迹，为尧舜禹活动之地，公元前1700年，商王成汤在此建都，成为商朝早期的政治经济文化中心，被历史学家称为“华夏第一都”。现存的古遗址有10多处约20万平方米，自然形成星罗棋布的地下历史博物馆。县域内现有文物保护单位32处，其中省级文物保护单位6处，市级文物保护单位7处，县级文物保护单位19处。曹县文管所馆藏各类文物412件，其中一级3件，二级3件，三级110件。
二、文物保护单位基本情况
曹县文物管理所前身为图书馆文物组，1989年3月份经县编制委员会批复，成立曹县文物事业管理所，为全额事业单位，编制20人。201*年经曹县编制委员会批准成立曹县商都博物馆，是一处集收藏、陈列、研究、社会教育于一体的综合类博物馆，由曹县文物管
1理所代行职责。
三、主要工作及成效
（一）强化组织领导，认真落实文物保护“五纳入”。坚持把文物保护工作摆在党政工作的重要日程，县委、县政府成立了以分管领导任组长，文化、公安、规划、住建、国土、财政等部门为成员的文物保护工作领导小组，负责全县文物保护工作的统筹协调。将文物保护工作纳入各级领导责任制，实行县、乡（镇）、村三级文物管理责任体系，层层签订《文物保护工作目标责任书》，形成了“党政领导、文化主管、部门联动、社会参与”的齐抓共管格局。在土地开发、城市建设中，遇到有文物的情况，都进行反复论证，制定好保护措施，坚持做到有文物的土地不开发，做到了正确处理经济建设与文物保护的关系。专门编制文物事业发展计划，提出文物保护的具体目标和工作措施，纳入国民经济和社会发展计划，在编制和调整城乡建设规划时，充分考虑了文物保护单位的保护范围和建设控制地带的范围。
（二）扎实开展“三普”，准确掌握文物现状。自201*年以来，我县按照全国和省、市的统一部署和要求，在曹县文体局领导下全面开展了第三次全国文物普查工作，取得了重大收获和突出成绩。在实地调查阶段，普查组的足迹踏遍了我县1966平方公里土地，对全县24处乡镇，3个街道办事处的1174个行政村，2929个自然村进行了普查，实地调查了316处普查点，共登记不可移动文物213处，其中复查22处，新发现178处，消失13处。在实在调查阶段，共绘制文物图纸396份（其中文物平面图99份，文物保护单位保护范围图22
2份，地理位置图221份，拍摄照片10196张，其中文物点照片1907张，编写《文物普查简报》6期。我县普查登录数量位居全市前列，受到了省、市“三普”办的充分肯定，被认定为全省登录数据查验优秀等级。
（三）加大管护力度，保障文物安全。坚持把文物安全工作放在首位，实行加强管护与严格执法相结合，充分调动社会各界参与文物保护工作。认真搞好文物保护单位的“四有”工作，划定保护范围，树立标志碑，建立记录档案，设置保管机构等，全县所有文保单位，均按文物法规定的程序制定和公布，四有档案齐全。根据我县文物分布情况和文物保护工作实际，在各乡镇设置管理人员，由各乡镇文化站站长、派出所所长任监管员，在有文物保护单位的村庄设立村文物监管员，并与文物管理所签定了文物保护责任书，目前，全县已有文物监管员100余人，初步形成以县文物管理所为中心的县、乡（镇）、村三级文物管护网络，完善了文物突发事件预案体系。坚持文物巡查制和安全责任制，对重点文物实行专人看护。严格文物执法，成立了专门的文化（文物）综合执法机构，切实加大了破坏、损毁、盗窃、倒卖文物等犯罪行为的打击力度，确保了全县文物安全。
二是加强馆藏文物的安保工作，严格执行文物库房管理制度，馆藏文物帐目健全，建有档案，卡片，库房安防设备齐全，有监控报警设备，县文体局不定期组织有关人员到单位进行安全检查，发现问题及时整改，消除各种隐患，完善馆藏文物的安全制度，坚持24小时值班制度，特别是节假日更是加强人员轮流值班，经常进行安全教育
3培训，克服麻痹大意的思想。杜绝漏岗、空岗现象，确保馆藏文物安全工作万无一失。
（四）多措并举，文物保护宣传力度不断提升。围绕菏泽市委、市政府“关于加快文化强市建设”的目标，不断加大对《文物保护法》的宣传力度，利用形式多样的宣传教育手段，普及文物保护知识，对广大市民和青少年进行爱祖国、爱家乡的教育。每年利用“5.18”博物馆日和文化遗产保护日举办多种形式的宣传活动；在县电视台专门开辟《今日曹县.文物版块》栏目，展示我县的馆藏文物，宣传文物保护法，同时，还将县文管所馆藏精品文物及野外文物保护单位制成宣传展板，到各乡镇巡回展出，增强了农民群众的文物保护意识，使《文物保护法》家喻户晓。不仅极大地促进了文物保护工作，在很大程度上也提高了曹县的知名度，促进了我县经济的发展。
三、存在的问题
1、文物保护现状不容乐观
由于文物保护经费不足，文物保护专业人员短缺，一些珍贵历史文化遗存处在自然损坏的状况中,尤其三普以来尚未核定级别的文化遗存自然损毁严重。不少古建筑、古墓葬、石碑等地面文物，由于长时间处在自然界的风雨浸蚀之中，变得残破不堪，面临着随时都会坍塌的危险。
2、库房文物自然毁损。由于县文管所库房条件差，没有调湿调温设备，使部分馆藏古籍字画等纸质文物出现霉变、虫蛀、酸化脆变现象，汉代彩绘陶马，彩绘部分脱落，馆藏青铜器等金属文物发生锈
4蚀。
三、下一步工作打算
随着社会经济的飞速发展，城乡建设的不断扩容，文物保护与经济建设的矛盾日益突出，文物保护工作的难度加大，下一步，我们曹县县委、市政府将重点加强文化遗产保护管理和开发利用工作。
1、馆藏文物修复
对受损文物编制修复方案，并展开修复工作。针对文物保存环境要求，更新保管橱柜、保险柜，并做保存囊匣，文物库房配置恒温恒湿设备，逐步完善藏品储存保管的设施，使这些馆藏文物能够得到更好的保护。
2、“三普”中新发现文物点的保护
第三次全国文物普查共普查文物点200处，其中新发现文物点178处，在新发现的文物点中筛选了7处提请菏泽市人民政府公布为市级文物保护单位。筛选了10处由曹县人民政府公布为县级文物保护单位。这些新发现的文物点,急需成立文物保护组织，签订保护协议书；划定重点文物保护范围、保护范围和建设控制地带，树立保护界桩；树立保护标志碑和完善文物档案。
3、筹备国家级和省级重点文物保护单位申报工作
经过对我县文物点进行筛选，其中梁固堆遗址和安陵固堆遗址符合全国重点文物保护单位申报要求，燕陵固堆遗址、青山固堆、春墓岗遗址和王茂墓群、汤陵、伊尹墓符合山东省重点文物保护单位的申报要求。做好此次申报工作，是加强文化遗产保护的客观要求，是提
5高曹县知名度、影响力的有效途径，是争取中央财力支持文物保护、促进我县商文化旅游线路的开发，形成百里故道文化风情游的一次机遇。
4、合理利用文物资源
继续认真贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”文物工作的十六字方针，制订详细的保护规划，认真做好文物遗址的保护、管理和合理利用工作，协调好文物保护与旅游开发的关系。下步计划重点做好伊尹祠的开发建设。目前曹县文体局正结合济南市园林设计院专家加紧进行伊尹祠二期扩建工程的建筑规划设计。依托伊尹祠原有区位和地貌，规划面积200亩伊尹主题公园，立足食祖伊尹文化特点及五味调和方略、中医五行学说，努力把伊尹主题公园打造成集祭祀、旅游休闲、饮食、教育等为一体的省内外知名主题公园。
6扩展阅读：文物保护与利用情况汇报
芒砀山景区文物保护与利用情况汇报
芒砀山汉文化旅游景区是一处集文物保护与旅游开发于一体的综合性景区，政府的开发政策是“保护为主，合理开发，永续利用”。
一、文化遗产情况概述
芒砀山是一座古老的山，文化的山，自商周即有文化记载，秦置砀郡，汉设砀县。孔子在此讲学演礼，刘邦在此斩蛇兴汉，陈胜长眠山中，张飞筑寨山上，西汉梁国八代九王安藏于芒砀群山之中，先后有九位天子级人物登临芒砀。悠久的历史、传奇的人物为芒砀山留下了丰厚的文化遗产。
1、全国重点文物保护单位西汉梁国王室陵墓群自汉高祖刘邦之孙梁孝王刘武起，西汉梁国的八代九王被安葬在芒砀山中，目前区内已发现大小汉墓二十多座。刘武之妻李皇后之陵“斩山作廓，穿石为藏”，规模宏大、结构独特、工程浩繁、世之罕见。是目前我国发现的最大的石室地宫，被专家赞誉为“天下第一石室王陵”。汉陵墓群文物出土丰富，其中的“四神云气图”、“金镂玉衣”已成为河南博物院中的镇馆级文物。
“西汉梁国王室陵墓”被列入“八五”期间全国十大考古新发现之一，1996年被定为全国文物保护单位，被秦汉文化研究专家誉为汉梁文化博物馆。
2、河南省重点文物保护单位陈胜墓园
陈胜墓是中国历史上第一个农民起义领袖陈胜之墓，位于芒砀山主峰西南麓。现存墓冢高6米，周长约200米。周围筑有青石围墙，高顶，下有须弥座，正中镌刻郭沫若书“秦末农民起义领袖陈胜之墓”。秦二世元年（前209）陈胜被与阳夏人吴广在蕲县大泽乡斩木为兵，揭竿为旗，举起中国历史上第一次农民起义大旗。在陈县（今淮阳）建立张楚政权，声势浩大，震撼暴秦。起义失败后，被车夫庄贾杀害，部将吕臣又斩庄贾，迁葬陈胜于芒砀山。
陈胜葬于芒砀山，《史记》、《汉书》、《水经注》都有明确的记载，方位与今墓地完全吻合。权威的地理书《水经注》写道：“山有陈胜睹秦乱，首兵伐秦，费终厥谋，死葬于砀。”
3、河南省重点文物保护单位夫子避雨处、文庙、郭塔
⑴夫子避雨处
春秋末年即公元前495年，孔子率弟子周游列国“去曹适宋”时途经芒砀山，天降大雨，孔子及弟子在此避雨而留
此遗迹。夫子避雨处自古为永城胜境，名曰：“石岩积翠”。
后人为纪念孔子在此避雨，雕石像一座，置于洞中，现面部已残。为再现当年孔子及弟子避雨之场景，我们聘请孔
学专家雕制孔子及弟子避雨群雕。
⑵文庙
芒砀山文庙亦称夫子庙，始建于宋代，明未曾遭兵焚，康熙十三年（1674年）、三十年、咸丰十年（1860年）和民国二十七年（1938年）数次对文庙进行重修，现为省级重点文物保护单位。文庙坐北面南，由大成殿、东西配房和大成门组成。大成殿内塑有孔子及四配塑像，东西厢房有七十二贤泥塑像。
⑶郭塔建于清代康熙年间，据史籍记载：“清代沛县人郭自高来芒砀山重修夫子庙继为主持，死后归葬于塔。塔身由64块砖雕镶嵌而成。砖上雕刻的有花卉、西游记神话人物（孙悟空、猪八戒、唐僧等）东侧的石塔上刻有“清康熙四十八年”（1709年）等字样，大家请随我走近参观。
4、商丘市文物保护单位汉代礼制建筑基址２００６年，河南省文物考古研究所在永城市芒砀山的主峰上发掘的一处汉代大型建筑基址。此建筑保存有平面近方形的石台基，南北长33.5、东西宽31.5米，面积为1055平方米，其东部已遭破坏。台基四边用凿制规整的条石垒砌成石墙，中间为原始岩体，顶部为夯土。遗址地处西汉梁王墓地的中心，是一处以石、木结构为主的建筑，其建筑结构可能是四周有回廊，中间为夯土或岩石墩台，上部有顶的高台建筑；也可能是四周有回廊，中间为
露天高台的建筑，类似于东汉洛阳灵台，有可能是一处非常重要的祭祀场所。专家评价：芒砀山建筑基址地理位置十分重要，同类型建筑在我国的考古发现中并不多见。它的发现，为研究西汉早期的建筑特点和祭祀制度提供了重要资料。
5、商丘市文物保护单位张飞寨遗址
汉献帝建安五年（公元200年）春，曹操刘备战于徐州附近，刘备败绩，张飞逃到芒砀山安营扎寨。山寨位于芒砀山西峰，当地群众称之为张飞寨，西峰内外两道寨墙，都是利用自然山形，用青石垒砌而成。外寨墙南残高0.5～1米,墙宽约1米,南北长约250米,周长900米;内寨墙南北长约40米,东西宽25米,周长130米.外寨西墙有张飞’饮马泉’,相传是张飞取水和饮马的地方,泉圆形,直径4.5米。
6、高祖庙遗址
汉高祖庙位于芒杨山主峰东南山麓，从斩蛇碑向北300米折而向西即到了高祖庙旧址。
汉高祖刘邦于芒砀山前斩蛇起义，开创汉室四百年帝王基业，深受后世景仰。汉文帝时在刘邦隐于芒杨山紫气岩前建立高祖庙，绘高祖刘邦和萧何、张良、韩信等大臣像，
唐永隆年（公元680年）改建为“王宫寺”；大历元年（公元766年）赐名静林寺；宋祥符七年（公元1014年）真宗游览芒砀山，又赐名均庆寺；清朝乾隆丁亥年间（1767
年）永城知县周梦龙在均庆寺旧址东建立芒山书院，文风盛极一时。
7、商丘市文物保护单位汉高祖刘邦斩蛇处汉高祖刘邦秦末沛县丰邑人。早年任沛县泗水亭亭长。一次他带一批民夫到骊山给秦始皇筑皇陵，途经芒砀山人已跑掉大半。晚上，他喝得酩酊大醉在山泽之间赶路，突然有人禀报：“前有大蛇挡道，请回！”刘邦大喝一声：“男子汉大丈夫怕它作甚！”立即拔出七尺宝剑上前把大蛇斩为两段，斩蛇之后，有一老妪啼哭说：“我儿是白帝之子化为蛇挡道被赤帝之子杀死。”说罢人突然不见。从此斩蛇处生出一片红草来。刘邦斩蛇之后自量继续去骊山定被头判处死刑，于是就隐蔽于芒砀山中，后又返回家乡沛县杀了县令扯旗造反，终于成为汉朝的开国君主。为纪念刘邦芒砀山斩蛇起义，后人立庙祭祀，并在斩蛇处立碑铭文。
8、永城市文物保护单位砀城遗址
砀城遗址在芒砀山山城集。秦时砀郡、砀县治所，城墙尚存。现存夯筑北墙，西起书店院后40米处，东至芒山中学东北侧，长890米，宽约30米，最高处2米，东、南、西城墙地上无存。城内有制陶，冶铁遗址。
8、永城市文物保护单位三星观
三星道观旧址位于芒砀山主峰东南侧，相传为水浒英雄攀瑞、项充、李衮三个在芒砀山聚义的地方。《水浒传》第五十九和六十回介绍了公孙胜收伏三位好汉的故事。因他们三人在72地煞星之列，所以他们三人聚义的地方被称为三星道观。
二、文物保护与利用工作1、封山育林，全面保护
芒砀山的文物保护工作很早就得到了当地政府的重视，进行全面性整体保护则始于1996年。
1997年永城市政府下达了封山禁采的命令。发布了《芒砀山文物保护区封山禁采公告》，《芒砀山严禁放牧布告》，《保安山文物保护实施办法》等具有法律约束力的文件相继出台，组建了文物执法大队，加强巡逻，严厉打击破坏山体、盗窃文物的违法行为，通过近三年的强力制止，芒砀山开山采石的行为被彻底禁止，同时对三大山体进行了绿化，3年间投入绿化资金1500余万元，荒山体绿化率达95%以上。文物得到了全面有效的保护。
2、利用文物资源，开发文化旅游，进一步保护文物。封山保护，使文物避免了遭受灭顶之灾的危险，但却影响了影响了当地老百姓的既得利益，保护工作举步维艰，如何做到两全齐美，此事引起了永城市委市政府的沉思，通过反复考察与研究，永城市委市政府起动了开发芒砀山旅游的
战略规划，这样既能更好地保护利用文物，又能给当地带来经济收入。
201*年，保安山景区修筑了南北中心游览干道和南北仿汉门阕，芒砀山文物旅游区初见成效，201*年被国家旅游局命名为AAA级旅游景区。
201*年7月，永城市委市政府适应时代要求，顺应发展潮流，按照“政府主导、部门联动、市场运作、公司化运营”的工作思路，成立了芒砀山旅游开发有限公司，以企业模式对文物景区进行经营管理。并编制了《芒砀山文物旅游区总体制规划》与《芒砀山文物区可行性报告》等。后经中国对外建设总公司城市规划设计所实地考察论证，从文物保护，生态旅游、永续利用、以人为本的角度出发的，把景区定为汉梁文化特色，把旅游区的框架定义为“三区、两园、一基地”。
201*年景区三大景点建设顺利实施，旅游开发走向正轨。至201*年累计投入资金1.5亿元，建成了汉文化广场、登山大台阶、斩蛇园、陈胜王陵、王后墓西墓道出口，修筑了游道台阶，建造了休息亭和石雕围栏；对新建景点充填了展示内容，进行了彩绘，增加了景点观赏性；新建了两处近百米汉代风格游廊，制作了声光电等技术的高科技立体投影剧刘邦斩蛇起义情景剧；对景区内的配套设施进行了新建、整修。
201*年底景区被晋升为国家“AAAA”级旅游区
201*年起，景区又投资1.8亿元开工建设了展示汉文体化为主体的文圣园、汉梁文化博物馆、汉风商业街等工程。
目前以高祖庙、张飞寨、三星观遗址复原为核心的“汉文化宫主题公园”建设丰在设计建设当中，预计投资3亿元。
三、保护与利用成果
经过旅多年的努力，不仅芒砀山的文物得到了全面的保护，而且旅游开发建设已初见成效，推动了当地经济的发展，使群众自觉地参与到了文物保护与旅游开发当中，201*年门
票收入1459万元，综合收入8950.5万元。文物保护推动了文化遗产的深层开发，近年来，芒砀山景区进行了进行了以汉礼仪为核心的汉文化遗产开发。在重点开发“穿汉服、习汉礼、赏汉舞、食汉宴”的汉代礼仪体验活动，先后在景区为游客组织了几百场开笔礼、成童礼，成人礼、汉式婚礼、敬老礼等礼仪活动，深受游客好评，得到了河南省礼仪文化发展促进会的充分认可。
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