尉犁县人民医院201*年应急管理工作总结
尉犁县人民医院201*年应急管理工作总结
201*年，尉犁县人民医院在县委、县人民政府的关心和县卫生局的正确领导下，卫生应急工作，遵循“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，加强内部管理，加大人员和设备、技术的投入，努力开创卫生应急工作的新局面，为保障广大群众的身体健康和生命安全做出了重要贡献。我院十分重视卫生应急工作，将其纳入重要议事日程，将卫生应急工作与医院日常工作有机的结合起来。根据《关于印发201*年尉犁县应急管理工作要点的通知》（尉政办〔201*〕125号）和《尉犁县人民政府关于全面加强基层应急管理工作意见的通知》（尉政办〔201*〕122号）要求，医院组织制订了《尉犁县人民医院突发公共卫生事件应急预案》。结合我院工作实际，现将我院201*年应急管理工作总结及201*年应急工作思路汇报如下：
一、加强领导，落实责任，抓好应急管理体系建设。一是领导重视到位。将应急管理和安全生产工作结合起来，确保医院各项安全工作无事故发生。认真落实了县委、县人民政府201*年应急管理工作文件精神，高度重视，专门召开会议，安排部署医院应急管理工作，成立了以院领导班子成员担任组长副组长，各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组，及时处置本院职能范围内预防和医疗卫生突发事件，为各项应急工作的深入开展提供组织保障。二是制度建设到位。我院制定并下发了《201*年尉犁县人民医院应急管理工作方案》，进一步明确了工作原则、适应范围及各职能部门的工作职责；突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动、预警支持系统、指挥和处置突发事件、信息报送制度等。重点做好了3项工作：首先完善了各类医疗应急预案，建立健全了突发事件预警机制和处置细则，整合了应急队伍人员配置；其次强化了日常安全管理制度，与全院职工签定了《尉犁县人民医院安全生产责任书》，确保各项安全防范措施的落实，做好应急设施的维护和检测工作，及时消除隐患；再其次是做好了应急管理日常培训和科普宣教工作，提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时，要求全院各科室、各部门，认真执行各项制度，将应急管理意识融入到医院日常管理工作之中，并收到了良好的效果。目前为止，我院未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的情况。二、完善体系，优化措施
按照县委、县人民政府下发文件要求，制定了预案体系建设目标，强化应急预案的制订。一是对现有预案进行认真梳理。结合我院工作的实际，进一步梳理现有的应急安全预案，并要求各科室各部门建立相应的组织，完善应急措施，投入专项经费、购进专用设施、设备，并有专人负责。二是注重预案的可操作性。在完善和修订预案过程中，围绕公共卫生突发事件的特点，认真研究各类突发事件的发生和发展规律，注意吸取以往在处置突发事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性，推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。三是明确工作措施。处理应急事故关键要措施得力，快捷迅速,方法得当。我们从应急指挥、应急响应、各科室的具体分工到配合专门人员具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了领导小组的具体任务和责任。
应急预案制定情况。在原有预案基础上，结合奥运安保实际，建立了《医院奥运安保和反恐工作应急预案》、《医院突发公共事件应急预案》等4个应急预案。按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展演练。据不完全统计，我院共建立应急预案39个，共举行各类应急演练近10次，极大地提高了广大医务人员突发事件的应急救治能力。三、配强队伍，提高能力
我院把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。一是加强应急队伍建设。我院在完善应急管理机构建设的基础上，落实应急管理专职负责人员，不断充实应急救援队伍，落实各救援队伍人员职责。通过整合专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。二是加强应急管理人员业务培训。我院将应急管理工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓，常年不懈。由医务科组织相关技术人员参加各类突发公共事件应急管理和医疗技术操作的专业培训。按照医疗卫生系统应急管理培训的具体内容组织集中学习，学习内容包括：《尉犁县人民医院预防与控制传染病预案》、《尉犁县人民医院应急和救治突发灾害应急方案》、《尉犁县人民医院重大灾害事故防范应急处置预案》、《尉犁县人民医院重大医疗过失行为和医疗事故防范应急处理预案》、《尉犁县人民医院医疗事故防范措施、处理预案》等。同时，我院还购进了应急管理书籍，提高医务人员应急管理工作的能力。
四、应急物资储备情况。储备足够的突发事件应急物资，不定期进行突发卫生公共事件模拟演练，提高应急体系协同作战的快速反应能力。突发事件发生的伤亡群众的医疗救护工作。定期检查我院应急救援物资的储备和设备的性能状况，按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新，确保应急救援器材和装备的完好。
五、总值班、信息报告工作情况。进一步加强规范了医院总值班值守工作，建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，坚持实行了由领导班子成员和职能科室负责人每天值班的总值班制度，制定了总值班工作职责，把工作任务落实到了具体人员。六、畅通信息，及时报告
我院根据县委、县人民政府应急管理突发公共事件信息处理工作规范，结合我院工作实际，制定了信息报送流程。流程规定：突发事件发生时，必须及时向总值班和院领导报告，通知医院应急管理工作领导小组和上级主管部门，并及时反馈后续处置情况。我院采用多种方法和形式，保证了应急管理宣传活动有条不紊的开展。各科室各部门积极开展了应急知识版面宣传活动，组织全院职工认真学习了应急安全知识，并通过院支委会、院务会、院周会（主任护士长会）等开展防火、防震、交通等安全知识教育，让广大职工掌握了应急常识和应急措施，增强了防灾避灾意识和技能。同时，组织医务人员走上街头，通过宣传日、悬挂宣传标语等形式进行了应急管理宣传，营造了浓厚社会氛围。七、存在问题：
一是实践经验不足。虽然机构已经建立起来，人员队伍也已经落实，但是组织演练还没有真正形成机制，只是简单的学习交流或者通过书本、电视等掌握方法，没有现场经验。二是经费严重不足。目前我院各项支出较多，为了改变群众的就医条件，我院新建门诊综合大楼，用于公共安全的投入相对较少，应急技术装备水平较低，应急物资储备还远远不够。
三是存在安全隐患。从多次安全检查的情况看，个别科室安全防范措施还不够完善，现存在一定的安全隐患。
虽然我院应急管理工作取得一定的进展，在今后的工作中，我们还将不断努力，按照县委、县人民政府有关应急管理工作的要求抓好薄弱环节，加强管理和督查，实现我院应急管理工作“无急可应，有急能应”的目标。
尉犁县人民医院二OO八年十一月二十八日
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百色市气象局201*年应急管理工作总结
201*年，在自治区气象局和百色市委市政府的正确领导下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在应对年初雨雪冰冻灾害、汛期持续性暴雨洪涝、台风“北冕”“黑格比”影响以及“3.21”华银铝业农林选矿厂排泥库泄露污染、“6.7”粗酚污染事件、“7.21”那读矿难救援等重大突发事件中，认真履行职责，全力做好处置重大突发事件的应急气象服务工作和应急组织管理工作，为我市有效应对和处置重大突发事件保障人民生命财产安全作出了突出的贡献，深受各级领导和社会群众的广泛好评。现总结如下：
一、201*年主要工作成绩㈠组织领导有力，应急反应迅速
我局高度重视应急气象服务工作，成立应急气象服务领导小组，领导小组下设办公室，落实专人专门负责处理与气象部门有关的一切应急事物。局应急办一年四季实行24小时值班制度，确保各项应急指令能得到有效贯彻和执行，确保各种突发事件能得到妥善处理。在我市发生的几起重大突发事件中，一接到应急启动命令，我局立即召开应急气象服务领导小组会议，针对事件所涉及的范围、影响迅速作出预测和评估，并落实专题应急服务小组的带队领导和人员，及时向市指挥部领导和有关部门做好处置事件的专题应急服务工作。
㈡应急气象服务凸现气象部门的地位和作用
201*年，我市应急气象服务主要突出表现在以下两个方面：
一是重大气象灾害应急服务取得显著成效。201*年我市重大气象灾害频发，我局先后启动重大气象灾害应急响应4次，台风应急响应1次。比如，6月7日15时我局宣布启动重大气象灾害预警应急预案Ⅲ级应急响应命令，并向市人民政府应急办报送了应急响应报告单，建议通知各县（区）人民政府、相关部门和单位按照预案启动相应应急处置工作。随后，市政府于6月7日17时启动全市重大气象灾害Ⅲ级应急响应。在6月7日至16日3次强降雨过程中，市防汛抗旱指挥部根据我局的预报预警和建议先后3次启动了洪涝灾害应急预案Ⅲ级应急响应和山洪灾害防御预案Ⅲ级应急响应，要求各县区政府和各防汛部门切实做好暴雨引发的山洪和洪涝灾害的防范工作。9月24日，我局启动台风Ⅱ级应急响应，引起了市委市政府的高度重视，市委书记、市人大常委会主任刘正东,市委副书记吴宇雄，市委常委、秘书长黄志伟，市政府副市长王健等市领导先后到我局慰问和指导防台气象服务工作，其中王健副市长短短2天时间内次到气象局检查指导防汛防台工作，一时之间，气象局成为了市委市政府防汛防台的决策指挥中心，许多防汛防台指令都是市领导在征询气象局领导和专家的意见之后发出的。市政府根据气象部门的预报及时召开了防汛防台会议，并启动了全市台风Ⅱ级应急响应和洪涝Ⅲ级应急响应，全面部署和开展防台工作。由于气象预警预报及时准确，应急服务精细周到，在此次台风影响过程中没有出现人员伤亡。
二是重大突发事件应急气象服务深受好评。201*年，我市接连发生了多起重大突发事件，我局急政府之所急，以保障人民生命财产为己任，为各类突发事件及时提供应急气象服务。比如，3月21日，华银铝业公司农林选矿厂发生排泥库泄露污染事故，导致污水流入靖西县庞灵河中，造成庞河下游流域河水、群从饮用泉水污染，严重影响下游群众、牲畜的饮水安全。3月24日，国家环保调查组对此次污染事故展开调查，在调查期间，我局和靖西县气象局认真配合工作组做好气象服务保障工作。3月27日，我局联合靖西县气象局为调查组及时提供了靖西县未来35天内主要天气为阴到多云的天气情况，有利于各项工作的开展，实况与预报相符，保障了工作组的各项工作的顺利开展。4月2日，我局联合靖西县气象局发布未来7天即4月310日逐日天气预报服务，报靖西县环保局及调查组，为工作组及时安排部署下一阶段工作提供决策依据。再如，6月7日发生的“6.7”粗酚污染事件，接到应急启动命令后，我局立即与文山州气象局进行紧急天气会商，充分利用气象卫星、天气雷达、自动站等探测手段加强对上下游的天气演变趋势进行实时监控，特别是加强对文山州与百色市交界处的罗村口进行加密观测，及时向应急指挥部提供天气实况和未来天气趋势预报，为应急处置工作提供决策参考。随后我局与文山州两地气象部门立即建立气象应急保障工作联防机制，严密监视天气变化，随时为应急指挥部提供气象信息，协助有关部门及时做好应急处置工作。由于工作表现突出，我局被市委、市人民政府评为百色市201*年环境突发事件处置工作“先进集体”，有2名同志荣获“先进个人”荣誉称号。再如，7月21日，百色右江矿务局那读煤矿发生透水事故，我局立即派应急气象服务专家组赶赴现场，安装应急移动气象观测站，为救援工作提供零距离服务。整个救援工作历时16天，我局黄建平局长2次亲临现场指导气象服务工作并向救援指挥部领导汇报天气情况，到现场开展服务的气象人员超过20人次，并保持2人留守救援现场，24小时参加气象水文服务组的值班工作。事后，我局的唐毓勇同志被市委市政府评为“救援工作先进个人”。
㈢部门联动应急服务得到进一步加强
在我市发生的重大气象灾害过程中，我局除了向各级党委政府提供服务外，还加强与水利、农业、烟草、电力、交通、国土、教育、水库、民政、农业等部门和单位的应急联动，建立部门间的日沟通机制，互通信息，通过本局的预警信号手机短信发布平台免费向全市各有关部门的各主要负责人和相关工作人员及时发布最新的气象信息，为各部门提供决策服务。在我市发生的几起重大突发事件中，我局加强与环保、水文等部门以及上下气象台站之间和周边气象台站之间的联防应急服务，为指挥部领导处置事件提供事发地点以及影响范围内天气实况和天气预报，为领导决策提供科学依据。
㈣气象灾害应急避险科普宣传取得明显成效
我局高度重视气象灾害应急避险科普宣传工作，充分利用世界气象日、科技活动周、十月科普大行动、安全生产宣传日等活动在主要街道的繁华地段、广场等举行声势浩大的宣传活动，通过展示板报、挂横幅标语、发放气象科普资料、播放宣传片、设专家咨询台等多种形式对暴雨、高温、雷电、冰雹等气象灾害防御，气象法规、气象信息服务等进行广泛宣传，引起了众多群众的极大兴趣，纷纷驻足观看，不时咨询气象预警预报、防雷安全、气象灾害等方面的知识，使得更多的群众了解和掌握了防御低温、冰冻、雷电、暴雨、冰雹等气象灾害的基本知识。同时，我局还通过广播、电视、手机短信、网络、报纸等形式加强对气象科普知识的宣传。比如我局与右江日报社合作，在《右江日报》开辟《气象灾害防御指南》栏目，从4月份起，每周在报纸上刊登气象防灾减灾知识；田阳县气象局在该县政府网站敢壮山网开设气象科普平台；乐业县气象局在该县电视台增设便民气象栏目。再如，9月24日－25日，在台风“黑格比”影响百色期间，由于政府部门下令部分中小学校暂时停课，由此引起了部分群众的恐慌，在谣言满天飞的关键时期，我局立即在《右江日报》头版和第2版发表了《强台风“黑格比”影响百色，我市加强防御严阵以待》和《“黑格比”对百色的影响》两篇文章，同时通过电视专访、手机短信、广播、网络、12121自动答询电话等形式向社会宣传台风影响的利弊等科普知识，提醒社会群众科学防范，不必过度恐慌和恐惧，为做好防台工作创造良好的舆论范围，及时稳定了社会人心。
㈤加强应急演练，完善应急服务流程，科学应对为了确保各类突发事件应急气象服务万无一失，我局高度重视应急预案的修订完善和应急演练工作。年内我局组织12个县区气象局进行应急演练2次，演练内容包括加密观测、制作重大气象服务专报和各种短时临近预报、灾害性天气预警信号发布、信息网络传输、应急值班、灾情收集上报等，同时积极参与市防汛抗旱指挥部组织的综合演练。在我市发生的重大气象灾害和重大突发事件中，我局都进行认真的总结，并针对服务中出现的薄弱环节和问题，对有关应急预案和服务流程及时进行修订和完善，从而进一步增强了科学应对各类突发事件应急气象服务能力。从这些重大气象灾害和重大突发事件的应急处置来看，我们的应急气象服务是非常到位和卓有成效的。
二、存在的问题应急气象服务涉及的面广、影响大，是一项系统工程，往往是牵一发而动全身。但从我们目前的运行情况来看，还是存在一些问题，特别是对县局来说，事多人少，经费少，解乏相应的应急交通工具，现场应急服务难度大，希望上级部门对此能够研究解决。
三、201*年应急工作计划
㈠未雨绸缪，年初做好应急综合演练工作，为全年做好应急气象服务打下基础。
㈡坚持以人为本，认真贯彻落实科学发展观，围绕低温阴雨、冰雹大风、汛期暴雨、台风影响等重大天气过程和各类重大突发事件切实做好应急气象服务，为各级党委政府指挥部署防灾减灾工作提供科学依据。
㈢继续做好气象灾害应急避险科普知识宣传，提高社会群众的防灾减灾意识和自救互救能力。
201*年12月17日
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