国家金库娄烦支库年度分析报告
国家金库娄烦支库二00九年国库资金运行风险分析年度报告
随着财政集中支付改革和财、税、库、银横向联网的不断深入，不仅拓宽了国库业务范围、增加了国库业务品种、扩大了国库资金汇划渠道，而且也给国库资金风险防范工作带来了新的挑战。面对新情况，娄烦支库积极着手风险点，制定严格的规章制度和防范风险措施，使国库会计核算工作逐步得到了提高，也极大的降低了国库资金风险，确保了国库资金安全。201*年娄烦县共组织完成税收收入62629万元，笔数笔；支出61662万元，笔数笔。收支平稳，财政资金运行良好。现将二00九年国库资金运行风险分析报告如下：
一、严把柜面监督关。
（一）税款监督关。税款入库是国库会计核算的第一道环节，我们把这一环节作为监督税务部门和国库经收处的突破口，通过审核税收缴款书各要素，监督税务部门入库税种、科目使用的正确性，监督国库经收处税款入库的及时性，发现问题，采取有效措施，及时纠正。
（二）拨款监督关。预算支出是国库资金风险的最大环节，我们在受理拨款凭证时，除了对其时效性、规范性审核
外，还进行跟踪检查，对拨款的去向加大了监管力度，坚持谁的钱进谁的帐，对发现不合理拔款一律退票，并登记“国库业务柜面监督登记簿”；对不太明确的拔款、退库及时请示上级国库，以最快的速度，按规定给予处理。
（三）退库监督关。受理预算收入退库凭证时，我们从不同退库种类着手，严把审核标准。一是是否符合退库要求；二是相关文件；三是征收机关退库申请、退库审批表；四是原缴款书复印件；五是收入退还书及其要素。
二、加强内管管理，强化内控监督。
针对日益增大的风险隐患，娄烦支库积极采取措施。一是成立内控评价小组，每季对国库业务流程、风险防范、内部控制进行综合评价，客观全面地反映国库风险防范工作中的薄弱环节。二是加大风险责任追究力度。层层签订国库风险防范责任书，制定业务工作量化考核评选办法，进行严格考评，发现有章不循、违规办事的行为及时纠正，严厉处理，。三是复核岗对经办人员操作的所有业务，不论笔数多少都要认真仔细复核，及时发现差错和风险隐患；科室负责人、会计主管每日对国库业务进行全面监督检查；主管行领导对要害岗位、要害环节经常性的开展突击检查活动，及时发现问题，采取相应措施控制风险发生。
三、夯实基础工作，及时办理日常业务。
搞好国库基础工作需长期不懈的努力，只有把基础工作搞好，才能搞好整体国库工作，才能有效防范会计核算差错的发生。一是加强库款支拨和退库业务的审批制度。在库款支拨中，对大额支出，严格坚持拨款审批制度，拨款金额在20万元以上（含20万）由股长审批，50万元以上（含50万）由分管行长审批，使每一笔拨款、退库都做到手续完备，合规合法。二是加强对从事国库工作人员的国库业务知识、财税知识和计算机培训，熟悉和掌握了国库业务程序，确保准确、及时办理日常业务。三是规范了操作行为。严格口令管理更换手续、严格加强对计算机、印章、密押、重要空白凭证管理、严格执行“印、押、证”三分管原则、严格会计档案管理、加强系统维护，确保系统安全稳定运行。
四、强化监督检查，加大处罚力度。一是在突击检查、专项检查的基础上，支行每月开展一次常规性检查；每季末抽调人员组成检查组对国库业务进行全面检查，并将检查结果在行务会上进行通报，国库人员针对通报中存在的问题及时进行纠改并将结果上报支行。二是加大了处罚力度。对工作中出现的差错，严格按照支行规定处罚，同时对全年工作没有完成的人员实行“一票否决制”。
五、加强对账，建立协作机制。
一是定期召开财、税、库、行联席会议，进行信息交流、资源共享，把工作中存在的问题及时进行沟通，共同研究提出意见和建议，为共同完成预算收支任务而努力。通过沟通，得到各征收机关及经收银行大力支持，国库业务日趋规范，退票、换票现象日益减少。二是加强对账，支行严格按规定办理每一笔业务，做到账务记载准确及时，并确定专人定期不定期与财政、税务等10余个部门进行账务核对，严格执行签章返回制度。
总之，娄烦支库在国库工作中牢固树立“领导重视是关键，机构人员是保障，执行制度是基础，监督检查是手段，资金安全是根本”的国库风险防范理念，不断提升国库工作质量，更好的做好国库工作。
国家金库娄烦支库二00八年一月一日
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