春风化雨润心田——落实“三不让”承诺
春风化雨润心田落实“三不让”承诺
“不让一名职工看不起病，不让一名职工子女上不起学，不让一个职工家庭生活在当地贫困线以下。”这是铁道部党组向全路职工作出的郑重承诺。这一承诺的实施，似春风、如雨露，温暖和滋润着广大铁路职工的心，使他们对幸福的未来充满希望，对和谐铁路建设的光明前景充满信心。
落实“三不让”承诺是铁路系统贯彻科学发展观的具体体现。党的十七大指出，科学发展观，核心是以人为本。以人为本，就是要通过发展生产来满足人们日益增长的物质文化需求，就是要使每一个人都能在平等自由的环境下得到全面发展、和谐发展。近年来，随着铁路事业的快速发展，铁路职工的生活水平有了明显提高。但是，由于疾病、灾害等多种原因，还有少部分职工家庭面临不同程度的困难，“生活难、看病难、子女上学难”不仅时时困扰着这些家庭，也影响了铁路广大干部职工的积极性。“三不让”承诺的实施，就是为了解决职工最现实、最突出、最迫切需要解决的问题，体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把以人为本的要求真正落到了实处。
落实“三不让”承诺是建设和谐铁路的重要内容。无论是高标准高质量地推进铁路建设，还是进一步提高自主创新能力；无论是深化内涵扩大再生产，还是加强经营管理；无论是深化铁路改革，还是确保运输安全，都需要和谐稳定、积极向上的内部环境作支撑。“三不让”承诺的实施，进一步完善了扶贫帮困机制，使困难职工基本生活得到可靠保障。助学、助困、助医，圆梦、脱贫、新生。广大职工互助友爱，干群关系和谐融洽，干部职工的积极性、主动性和创造性得到了充分发挥，行业向心力、凝聚力进一步增强，有力地促进了铁路的和谐发展。
在落实“三不让”承诺的生动实践中，全路各级组织按照“覆盖广泛、运作规范、救助及时、保障有力”的要求，严把政策关和资金来源、使用分类、日常管理、检查监督各个环节。经过认真总结经验，不断充实完善，积极探索提高，在严格执行制度和程序、为特困职工提供有力生活保障的同时，把“输血”与“造血”“扶贫”与“扶志”结合起来，走出了一条从根本上帮助困难职工摆脱贫困的路子。
几经春秋，日臻成熟。一个庄严承诺已经成为一个系统工程、一个保障体系、一个长效机制。在深入学习实践科学发展观的进程中，“三不让”承诺这一为广大铁路职工赞誉的“民心工程”，一定会继续下去、做得更好。
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“‘三不让’让我有希望”记北京铁路局落实“三不让”承诺关心扶持困难职工
新华网北京11月28日电（记者李志勇）“‘三不让’让我有希望，全家感谢‘三不让’，企业就是咱的家，让我怎能不爱她”这是北京铁路局落实“三不让”承诺后，北京铁路局的困难职工自发编写并流传开来的一首顺口溜。
据介绍，北京铁路局有
困难职工8748人，约占全局职工的4%。其中特困职工112人、重困职工1586人、一般困难职工7050人。生活难、就学难、看病难成为压在困难职工心头的“三座大山”。
201*年，铁道部部长刘志军在全路工作会议上提出了“不让一名职工家庭生活在贫困线以下，不让一名职
工子女上不起学，不让一名
职工看不起病”的“三不让”承诺。201*年铁道部党组专门下发了《关于进一步落实“三不让”承诺的指导意见》。
北京铁路局将“三不让”承诺的落实体现在职工的具体困难的解决中，经过多方调研，制定并经全体职工代表讨论通过了新的《困难职工救助实施办法》《困难职工子女助学实施办法》和《职工大病医疗互助保障实施办法》。“不让一名职工家庭生活在贫困线以下”
“那种年节扛上几袋面、几桶油的‘助困’不能解决困难职工的实际问题，困难职工需要的是真心实意的帮助。”北京铁路局局长安路勤表示。因此，北京铁路局努力把有限的资金用在刀刃上，不追求大张旗鼓，而是踏踏实实，一步一个脚印。
实际工作中，北京铁路局创新了帮扶困难职工的保障体系，将重困职工的单一情况增加为三种情况，扩大了救助范围。同时通过将困难补助资金的70%下拨到基层，做好了困难职工的日常救助，使职工受助更及时、更便捷。在救助标准上，通过增设季度补、加快灾害补、搞好日常补等措施，使特、重困职工每年最低可得到4000元和3000元的救助。突发意外灾害的职工家庭可一次性得到3000元至15000元救助，确保职工渡过难关。“不让一名职工子女上不起学”“孩子是困难职工家庭的希望，不让一名困难职工子女失学，就是不让一个困难职工家庭看不到希望。”局党委书记何玉华一席话情真意切。
北京铁路局创建了多方位助学体系。局工会对特、重困职工子女建立助学档案，实行年度定额补助，补助标准从九年义务教育期间500元到大学期间5000元；基层工会完善一般困难职工子女助学工作，从日常困难补助费中支付助学金；同时把财力支持和思想关爱结合起来。各级党政工团联合开展“爱心助学”“结对助学”“送关怀、树信心”“困难职工子女素质拓展夏令营”活动，与孩子们座谈交流，坚定他们的信心。
为了让助学补助公开透明，北京铁路局各级工会组织和共青团组织充分利用板报、橱窗，举办捐资助学图片展等多种宣传手段，介绍困难职工子女的家庭状况以及接受资助后的学习效果等等。展览上困难职工子女一张张优异的成绩单、一张张鲜红的获奖证书，还有那印着醒目钢印的高校录取通知书，以及困难职工子弟身处逆境，奋发向上，不向命运低头的感人事迹，极大地激发了广大干部职工捐资助学献爱心的热情。
邯郸车务段职工子弟王静芬父亲几年前不幸病故，一家人全靠母亲微薄的收入。今年她以优异成绩考取了北京外国语大学，但高额的学费给她的求学之路蒙上阴影。车务段了解情况后，按照路局落实“三不让”承诺的有关要求，为其申请了助学金。拿着4000元助飞铁路骄子助学金，王静芬终于继续走上求学之路。201*年，在北京铁路局像王静芬一样接受助飞铁路骄子助学金，走入大学课堂的困难职工子女已有20名。“不让一名职工看不起病”
北京铁路局的调查显示，虽然困难职工致困的原因很多，但由于自身或家庭成员患大病致困的占有很大比例。为此，北京铁路局把建立职工大病医疗互助保障体系作为落实“三不让”承诺工作的一项具体措施。
今年3月，唐山机务段职工祖延同被确诊为肝癌晚期。妻子下岗，孩子上学，巨额的手术费使家庭面临崩溃的边缘。而让他想不到的是他花120元入的职工大病医疗互助保障发挥了大作用。单位知晓情况后，以最快的速度为他办理了相关手续，及时将7万元保障金专程送到他手中。同时，组织职工捐款10万余元，使祖延同及时在北京住院接受治疗。至今提起来，他还非常激动，说：“那可是救命钱啊”
北京铁路局统一为特、重困职工投保了全局大病医疗互助保障，为单亲困难女职工投保了女职工特病保险。在实行大病、住院、死亡和医疗费用救助，保证覆盖面的基础上，北京铁路局突出大病救助，采取30个病种救助的方式，简洁明了，易于操作。救助单项标准3000元到5万元不等。并且由于各类救助之间、各病种之间可以重复救助，一名并发重病职工在基本医疗、补充医疗之外还可以从“三不让”中享受到各病种补贴、费用补助、住院补贴等，最高近10万元。同时，北京铁路局鼓励和指导各单位建立互助储金会，解决职工看病预付押金问题。目前局工会已为54个兴办了互助储金会的单位拨付补助金282万元，有效地方便了职工住院借款。各级工会还会同行政部门积极抓好35岁以上职工体检工作，更多地变治病为防病。
执行落实“三不让”承诺制度以后，帮困、助学、助医比以前更有资金保证，救助力度更大，针对性更强，工作更加规范，解决职工的实际困难更加及时有效。特别在医疗互助方面，原来由各分局和基层单位根据实际情况自行举办互助保险，各险种所含病种、补助标准、具体方法都不一样，总体上补助标准比较低，最高8000元。落实“三不让”承诺，建立了全局职工大病医疗互助保障，资金统筹力度大，救助面广，时效性强，救助标准大大提高，患大重病职工一次性可得到几万元的救助。
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