云雾峪201*年工作总结
强化管理重塑形象
在市场化经营中扎实推进煤焦管理工作
云雾峪煤焦管理站201*年度工作总结
如果说，201*年,我们国家的历程是“多难兴邦”，承受了巨大灾难的考验，那么，云雾峪煤焦管理站也同样经历了一段“多事之秋”。尽管遇到诸多烦恼与困惑，但成绩与贡献、和谐与发展仍然是全站一年工作的主旋律。一、工作概况：
1、收取了可观的资金，为全省经济建设作出了贡献。201*年一至十月底，全站收取量差补收及查验补征收入两项共计3293.4万元。交纳地税399.7万元，国税378.9万元.
11月11日,站内领导班子全部调整,全球性的金融危机也波及到我国,煤炭市场受到严重影响,工作组进驻后,狠抓整顿,强化管理，11月至12月15日止，共收取量差补收及查验补征两项收费1500余万元。收费收益明显回升。
2、精神文明建设长足发展。尽管环境条件有限，但能够因地制宜。201*年以来，站内先后举办了各种类型的文件活动四次。先后在“元旦、五一、八一、迎奥运”期间，组织职工开展了歌咏、知识竞赛、球类等多种形式的活动。工作组进站后，在站内原有文体活动器材的基础上，又增设了乒乓球活动器具，工作之余，干部职工同台练球，其乐融融，同时，改善了职工食堂饭菜，增多了花样，增加了
品种，开加了夜班工作人员的夜餐，改善了取暖状况，给全站职工造就了一个舒适温馨的工作环境。不仅增强了职工的集体观念，融洽了干群关系，而且在偏远荒凉的地域为职工谋取到一份生活的乐趣。
3、反腐倡廉工作扎实推进。进入下半年以来，按照省总公司、市分公司的指示，站内紧锣密鼓地开展了反腐败专项斗争工作。先后召开了各种类型会议16次。特别是“11.3”站内违纪问题曝光，工作组主持工作后，又出台了相关章程八项四十余条。在原有的基础上，新增了更高更严的标准与内容。把反腐工作与实际工作紧紧地捆在一起，强有力地增加了每个员工的责任感和紧迫感。扎实有效地整顿了秩序，理清了思路，严肃了制度，堵塞了漏洞，反腐倡廉工作有序开展。
4、规章制度不断完善，监管机制进一步加强。煤焦管理站是一个社会关注的热点和焦点。因此加强管理，严格各项规章制度的落实、加强监督管理，一直是煤焦管理工作的重中之重。工作组驻站后，重申了省政府出台的“八项禁令”和“十不准”条例，而且加大了监管力度，工作组成员严格按照纪律制度执行管理。从值班站长到班长、财务科、票据科、设备科、磅房、验票岗都重新修订了严格的工作程序和工作责任制度。每班上岗人员按照要求做到：签到、着装、佩证、上岗。严格考勤考核。机关后勤人员各司其职。详尽地严化和细化了工作人员尽职管理条例，各项工作得到了进一步完善充实，站内工作步入又好又快发展的轨道。
5、职工队伍建设得到加强。工作组进驻后，从办公场所，到各个工作岗位，重新进行了一次彻底的清理整顿，从环境卫生到个人形象、从岗位景观到设备系统，要求做到齐全、统一、规范、工整。站风、站貌焕然一新。201*年，一班组被推荐为全省系统内“煤销工人先锋号”先进集体，一名职工被推荐为“和谐家庭”先进代表。一批懂业务，善管理，能吃苦的专业煤焦管理人员，成为站内工作的中坚。
6、强化市场经营，提高服务意识。工作组以强化市场经营理念为着力点，以提高服务质量为出发点，全力打造煤焦管理的经营模式。以服从市场及煤焦管理工作的“五项职能”为准则，改变经营理念，改善服务态度，将“站长值班制、班后自查制、票据管理制、数据管理制、信息上报制”等各项制度落实到位，并确保“计算机、电子监控、智能档杆、动力保障、站区避雷”五大系统安全正常运作。在较短的时间内，取得了明显的经济效益与社会效益。二、几点体会：
1、领导重视，是搞好煤焦管理工作的坚强柱石。201*年以来，省总公司、市分公司各级领导把煤焦管理工作真正放在了心上，拿在了手上，给予极大的支持和高度重视。省总公司出台的一系列相关政策及管理指示，给管理工作指明了方向。市分公司领导多次亲临云雾峪对煤焦管理工作进行具体安排，正确领导。紧紧依靠上级领导，紧紧依靠全站干部职工，紧密团结，增强信心，是我们在任何工作中都不能忘记的根本。
2、严格纪律制度落实到位，是搞好煤焦管理工作的绝对保障。“不以规矩，不成方圆”。一个单位，一支队伍，如果没有铁一般的纪律，将成一盘散沙，还谈什么打硬仗、打胜仗；只有严格执行各项规章制度，规范人的思维，规范人的行为，约束自我，警惕自我，“必也临事而惧，好谋而成也”。
3、强化管理，是搞好煤焦管理工作的关键所在。实践证明，只要管理到位了，其它各项工作就会顺理成章，水到渠成。管理抓上去了，经济收益就上来了，站风站貌改变了，纪律秩序井然了。说到底，抓管理就是抓人的问题。单位是由人组成的，要想发展，要想兴旺，就要培育每一个职工的思想根系，抓根本。本要牢固了，正确了，发达了，那单位自然而然就兴旺发展了。三、存在问题
1、制度落实有待进一步加强；2、职工思想建设要进一步提高；3、监督约束机制要再上一个台阶；4、市场经营理念要进一步确立；5、服务意识还需要进一步改善。四、初步设想：
201*年工作初步设想，要抓好以下几方面的工作：
一是要狠抓纪律制度的落实。紧紧结合煤焦领域反腐败专项斗争的深入进度，狠抓各项纪律制度的贯彻落实。
二是要狠抓监管机制的到位。“吃一堑，长一智”，吸取教训，
把滋生各种事故的土壤，彻底铲除掉，筑牢防腐拒变的思想防线。
三是要狠抓队伍建设。继续强化“以人为本”的管理理念，把责任落实到每一个人头上，切实使每一个人都感受到“如履薄冰，如临深渊”的紧迫感和责任感。同时要积极创造条件，继续丰富职工的业余文化生活，培养职工的集体荣誉感，确立“以站为家”的观念，把集体单位利益和个人生存利益有机地结合起来。
四是要狠抓市场化经营管理，提高服务意识。谨记煤焦管理工作的根本宗旨，增强完税收费意识，协助地税部门查验票证。以高效、优质的服务，把好关、严把关，为全省经济建设再作新贡献。
煤焦管理工作任重道远。在新的一年里，我们要振奋精神，增强信心，丢掉一切烦恼与困惑，强化管理，重塑形象，紧紧依靠上级部门的正确领导，团结全站职工，扎实推进煤焦管理工作。
云雾峪煤焦管理站
二○○八年十二月二十二日
扩展阅读：涧峪岔镇201*年上半年工作总结
涧峪岔镇201*年上半年工作总结
涧峪岔镇位于子长县北约50公里,辖22个行政村，104个自然村，118个村民小组，2730户,13057人，土地总面积178.7平方公里，耕地面积50208亩，其中还林47966.2亩，还草12629亩，荒山造林13128亩。设有支部25个（农村支部22个、机关支部3个）,有党员545名（农村党员455名、机关党员90名），党员平均年龄40.6岁，设立党员中心户49户，联系党员329名，群众2928户。上半年新发展养殖大户60户，猪存栏9000头，新建沼气池126口，劳务输出1353人。镇政府有职工干部54人，设基层站所单位11个，有初级中学1所、中心小学1所、完全小学2所、初小15所，有（公办）教师127人、有学生1506人。201*年人均收入达2400元。
201*年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在各级业务部门的精心指导下，镇党委、镇政府高举中国特色社会主义理论伟大旗，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持科学发展观为统领，继续围绕新农村建设为主线，实施教育兴镇和城镇带动两大战略，狠抓蚕桑、养殖、薯类、劳务四项特色产业，树立了四个意识，达到四个转变，即：树立超前谋划意识，促进保守思想的转变。树立项目发展意识，促进服务观念的转变。树立埋头苦干意识，促进工作作风的转变。树立争优创先意识，促进落后面貌的转变。抓住五个方面的机遇和优势，即：①抓住国家的政策机遇。②抓住涧峪岔镇的人才优势。③抓住涧峪岔镇的资源优势。④抓住涧峪岔广大群众强烈的致富热情和愿望优势。⑤抓住涧峪岔镇历届党委、政府打下的坚定基础优
势。结合十二件利民大事，全镇干群精诚团结，各项工作呈现出喜人局面。现将半年来的工作总结如下：
一、党的建设有了新突破，实现了新跨越。201*上半年全镇党建工作认真开展了“四抓”活动。（一）抓学习，提高党员干部队伍素质。
以新一轮解放思想大讨论活动为契机，加强对党员干部的教育。半年来，党员干部共形成调研报告15篇，办学习专栏4期，撰写心得体会60余篇（次）。在全镇党员中开展了向沈为备同志学习的决定，7月3日至6日，镇党委组织50多名党员、蚕农到安康学习党的建设和养蚕技术，同时在南家峁村举行了120多人参加的为期2天的全县蚕桑专业人才培训会。通过学习，使党员干部队伍的素质有了很大提高。
（二）抓关键，进一步深化党员中心户工作。
党员中心户在新农村建设、产业开发、调解矛盾纠纷和促进社会和谐稳定中发挥了非常积极的作用。是基层组织建设的延伸和加强，是村党支部、村委会和村民小组长的参谋助手。进一步夯实了党的基层组织建设。我们把推行党员中心户制度和实施“双培双带”工程相结合，使党员能经常性的受教育、培养了一批吴亚东为榜样的18名优秀党员中心户，为村级班子建设储备了后备力量，并建立了党员中心户培养入党积极分子制度，为加快农村党员发展步伐，改善党员队伍结构创造了条件。
1、选准人
在党员中心户的推选中，我们坚持“四要”标准，注重“五个结合”。“四要”即：要有较高的文化程度；要较强的致富能力；要较高的群众威望；要较强的责任心。“五结合”，我们把党员中
心户的推选与原有的电教中心户相结合；与计生中心户相结合；与综治中心户相结合；与产业示范户相结合；与流动党员相结合，全面进行优化整合，能中选优，优中选强，形成各类中心户争先创优，不甘落后的局面。
2、建阵地
为了给党员中心户创造良好的工作环境，在阵地建设上实现“四有、一落实”即：有活动场地；有活动设备；有学习资料；有完整的活动制度和工作职责；落实了工资待遇。
3、抓培训
为了提高党员中心户的的整体素质，我们狠抓党员中心户的培训工作，采取“三种形式”，达到“两个提高”，促进“两个转变”，做到“一个深化”。在培训形式上，我们采取“三种形式”：一是坚持集中培训，邀请县委组织部干部对党员中心户进行了两次大规模的集中培训；二是利用外出参观等形式培训。4月1日召开了全镇党员中心户流动观摩现场会，并到马家砭等兄弟乡镇进行了参观学习；三是利用检查指导分类培训。镇党建队加强检查。
4、抓管理
一是两级联动，组织领导到位。在推行党员中心户制度中，我们镇村两级联动，始终坚持一把手负总责，一班人共同抓的决心不动摇。镇党委为每位镇领导、村党支部委员、基层站所单位落实了结对联建1至2户党员中心户的包抓责任，经常深入党员中心户，了解工作情况，听取工作建议，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，带头深入中心户所辖区积极参与重大工作决策，开展重要事项监督。
（三）抓典型，促使示范带头作用得到充分发挥。
年初，镇党委确定南家峁、浩则焉两村为综合示范先进村党支部，由镇党委书记刘征、镇长蔡志成分别包抓。一是这两村都制定了五年发展规划和切实可行的创树工作方案；二是两村不断在发展壮大党员队伍上下功夫。南家峁村培养积极分子4名，纳新党员1名；浩则焉村培养积极分子3名，纳新党员2名，其中把致富带头人吴亚东吸收到了党员队伍当中；三是两村围绕村情开展办实事活动。目前，南家峁村党员致富带头人标兵郭光胜等的带动下，共建高标准蚕棚102座，养蚕户涉及186户，占总户数的70%，蚕桑业收入248万元，人均达2200元，占总收入的80%；壮大养殖业。全村5头以上养牛户4户，20头以上养猪户32户，50头养猪大户10户；浩则焉村紧紧抓住创树县级综合示范村党支部这一目标，上半年建千头养猪场2处，新建50头养牛场1处，新修生产道路6.5公里。
（四）抓职责，夯实领导联包制，党员承诺制。
按照镇党委统一安排，实行了领导联村包户制度，党员承诺制度，建立了党员发挥先进性的长效机制，夯实职责，一包到底。15名领导全部包村包户，364名党员共承诺办实事好事546件，目前已办理364建，182建正在办理中。李家洼村党员高国强承诺包扶村上贫困户陈毛高，5月份无偿为他买了两头猪崽，鼓励他发展养殖业，受到群众一致好评。
二、精神文明建设工作营造大氛围，再上新台阶。
以打造县级文明乡镇为突破口，具体搞以下三方面的工作。（一）大力弘扬民族精神，深入开展文明创建活动。1、按照县委宣传部201*年02号文件精神，结合我镇实际在2月份开展“迎新春、树新风、建新村”主题教育活动。镇上成立
文艺小分队，深入村组，通过举办专题讲座、散发传单、文艺活动等各种形式，大力宣传十七大精神、中央1号文件精神、农村实用法律法规和《劳动合同法》，增强广大群众的法制观念、文明礼仪意识。镇政府组成科技支农服务队，在街道上进行一次全面宣传。印发宣传标语、宣传资料5000份。镇政府还组织有关人员对孤寡老人、残疾人、五保户等社会弱势群体，开展一次集中的扶贫帮困送温暖活动，切实解决困难群众的生产、生活问题。
2、在全镇范围内开展向沈为备同志学习活动热潮。学习他脚踏实地、求真务实、兢兢业业、全心全意为人民服务的精神，在身边大力选树一批向沈为备一样做出巨大的先进典型。
3、3月份开展学雷锋活动，以净化、绿化、美化政府周边环境为重点，开展爱国卫生运动和植树造林活动。对公路沿线短缺的树木进行补植，对成活的进行修剪和刷白，并统一规划。在“五一”期间，南家峁村民自发组织了“迎奥运、树新风、建新村”秧歌联欢会。“六一”期间镇中心小学学校举行了《我为少队添光彩》文艺演出。“七一”期间镇党委以“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动为契机，在刘家坪集贸市场举行了盛大的文艺汇演，人大副主任南清平、副县长李建强等参加，极大的丰富了全镇群众的文化生活。
（二）继续深入推进星级创评活动。
1、针对某些机关单位中存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”四难不正之风和某些行业在执法过程中存在吃、拿、卡、要等四个问题，结合机关作风整顿，镇党委严格考核，结合机关单位“五星级创优评差活动”，坚决抵制不正之风。
2、结合新农村建设，在村级开展十星级文明“评选活动”，评选一批“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“文明院落”，年底镇党委给予表彰奖励。（三）全面提升集镇文明水平。
1、针对集镇“脏、乱、差”问题，镇党委成立集镇管理办公室。雇佣三名卫生员专门负责打扫集镇周围的卫生和垃圾清运；负责收取机关单位及门市垃圾清运费，对垃圾乱投乱扔者进行处罚，负责市场秩序整顿，保证车辆畅通。
2、硬化街道2公里，在刘家坪、南家峁、浩则焉三村实施安全饮水工程，疏通下水道，彻底解决排水、排污，扩建垃圾填满场，修建3个垃圾屋、2个公厕，沿街摆放垃圾箱。
3、创建2个文明小区：卫生院至政府门口，小学至政府大桥。4、抓好机关单位建设。新修信用社、车站、派出所；政府大院进行改造，正在筹建休闲活动场所。
三、突出重点加大力度，进一步加强农村党风廉政建设。
年初，镇党委、纪委按照县委、县纪委的“三问”工作要求，立足本镇实际，总结经验，制定了农村党风廉政建设实施方案。一是进一步夯实领导责任，实行“一岗双责”责任制，建立了党风廉政制度、个人重大事项请示汇报制度，财务管理制度，政务、财务公开制度、群众监督制度。二是在全镇党员领导干部中开展了“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育活动，镇上成立领导小组，制定了详细的实施意见，加大宣传力度。三是按照胡总书记在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，开展了“两创，两争”（即创廉洁班子，廉洁单位、争廉洁党员、廉洁干部），“四
对照、四自查”（一对照党章，自查党员领导干部在日常工作中是否存在事业心、责任心不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，遇事推诿扯皮，办事拖拉等不良作风；二对照“三个代表”，自查在执行公务活动中有无吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，门难进、脸难看、事难办等特权作风；三对照先进事迹，自查有超标准装修场所、大吃大喝等铺张浪费现象；四对照延安精神，自查在工作中有无脱离实际，脱离群众，损害群众利益的“形象工程”、“政绩工程”的情况）的活动；七深入开展警示训诫和“三问”工作制度。加大案件查处力度。上半年，镇纪委接待来访群众10件（次），对5人进行了警示训诫，其中警示提醒4人，诫勉谈话1人，2人给予了党内警告处分，7人给予了“三问”。
四、加大排查力度进一步夯实责任，确保镇村稳定。今年，我镇在抓社会治安综合治理工作中，坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，突出抓以下几个方面工作。一是调整充实了组织机构，层层签订了社会治安综合治理目标责任书，夯实了责任，对全镇22个行政村的综治领导小组、治保会、调委会等全面进行了调整充实；二是认真开展了以十户治安中心户长为载体的安全创建活动，全镇共划分了148个中心户区，确定了148名中心户长，明确了中心户长职责；三是定期召开综治工作专题会议，认真分析治安形势，研究综治工作。上半年共召开5次综治专题会议；四是切实搞好矛盾纠纷“双排查”和调处工作。把矛盾纠纷问题化解在基层，消灭在萌芽状态。截至目前，全镇共排查出各类矛盾24件，调处23件，一件正在调处当中；五是深入开展全民法治教育和普法宣传活动，通过采取举办普法培训班，组建普法宣讲团巡回各村进行普法宣传印发各种宣传资料
1334份，张贴各种宣传画等措施，有力增强了全民的法律意识。同时，镇党委对治保、调解、两户（护）人员进行了集中培训，培训人员416人次；六是确定2名领导对边家湾、白家河两个重点村进行了集中整治，建立健全了村上各类组织，改变了以往上访闹事，综治差的现状。目前两个村的综合治理状况有了明显好转；七是五月份抽调司法所、派出所、法庭等8名干部分成两路对全镇流动人口、暂住人口、刑释解教、两劳人员、吸毒人员、重点人口进行了排查，统一造册登记，与30户出租房屋户签订了责任书，对2名两劳人员、吸毒人员落实了“四位一体”的帮教措施；八是深入开展了“平安涧峪岔”、“平安家庭、平安单位、平安校园”创建活动，制定了详实的创建安排意见，成立了组织机构，确定了南家峁、宽焉、浩则焉、张家山、李家洼、郭家河等村为“平安创建示范村”，评选出260户家庭为“平安家庭”，并统一挂牌；九是对一所中学、三所六年制小学配备4名法制副校长。法制副校长都能履行职责，深入开展法制讲座。上半年来，累计宣讲法制课4次，受训人达3600人次。
五、认真贯彻《信访条例》，创新信访工作新机制。201*年上半年，共受理群众信访案件10起，其中9起已全部解决，1起正在处理当中。
（一）、按照信访工作领导责任制的要求，狠抓各项制度的落实工作。
一是建立健全信访工作网络。按照规范完善镇一级，大力加强村一级，延伸村一级的思路，进一步加强信访网络建设，镇上已充实加强了镇信访工作领导小组人员成员，做到24小时有人值
班、接待，并要求司法所加强民调工作，发挥村治保作用，将矛盾化解在基层。
二是认真落实领导包案制度和“一把手”抓信访工作制度。采取信访工作以片“月汇报”和领导包案制等措施，对已排查出和发生的信访案件，立即要求领导包案，对所包案件一抓到底。并形成结案报告，逐级上报销号。通过领导包案制，提高了解决问题的效率，群众的满意度高达98%以上。
三是实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，在实行信访工作《科级领导信访接待周制度》的基础上，我们还实行了“逢集”主要领导接待制度，畅通信访渠道对所有信访案件实行“挂牌销号”，明确办理时限，主管领导每月在全镇通报一次，向包案、包片及时反馈查办情况，没有推诿扯皮和矛盾上交现象的发生。
（二）抓整顿，着力解决损害群众利益的问题。
一是认真搞好干部作风整顿。以镇机关干部作风整顿为重点，制定具体措施，从干部的思想、学习、生活作风入手抓好整顿，在工作中推行“首问负责制”、“服务承诺制”和“绩效考评制”。在信访工作中开展“四树四促”活动。
二是实行信访工作失职责任制。对工作措施不力，不及时处理重大问题，工作失职，导致群体性事件发生以及对情报信息不了解，导致事态扩大的，严肃追究相关人员的责任。折老庄村群众反映一号、二号坝承包存在问题，原包片领导几次处理未达成协议，群众反映非常强烈。镇党委及时召开会议，一是调整了包
片领导；二是镇纪委对原包片领导，包村干部、村干部进行了警示训诫。此案转交其他领导处理，并及时得到了妥善的解决。
三是认真落实减轻农民负担的各项政策。在千方百计促进农民增加收入的同时，按照中央1号文件精神，在全镇范围开展减轻农民负担专项检查，坚决制止乱摊派的行为，进一步密切党群、干群关系。
（三）抓监督落实，倡导勤政之风。
一是进一步深化了政务公开。严格执行《村务、政务公开管理办法》，对村财务收支、干部报酬、筹资筹劳、等情况，从项目、标准、依据、用途等方面进行全面公开，已制定村务规范化管理的各项规定，明确要求，每村财务、政务上半年已公布。同时，我们由镇上统一制作了公开牌30块，规范了公开的用途、项目、标准，让群众看得清楚，看得明白。
二是认真做好矛盾纠纷排查调处工作。首先，我们要按照抓早、抓细、抓实的原则，定期分析、超前排查，包村干部为第一责任人，变群众“上访”为干部“下访”，每月对本村矛盾纠纷","p":{"h":23.94,"w":680.207,"x":119.196,"y":747一举查清了此事，做到村务、政务两公开并给他二人党内警告处分的决定。
（四）结合镇情实际，扭转信访工作局面。
每年的第一季度，春节前后，由于我镇镇情复杂，由于外出人员返乡和恰逢农闲时间，是涧峪岔群众上访最突出，最集中的时间。新一届镇党委、政府主要领导审时度势，主要采取以下措施，扭转了被动局面。
一是实行党委成员每天接待制度。
二是实行信访案件交办制度，对群众来信来访逐一登记并当日交办相关人员及时处理，实行领导包案制。
三是实行党委决策制。对案情复杂的案件，镇党委会议统一研究，并成立主要领导直接负责，从快、及时处理，达到群众的满意。
四是镇党委实行月季排查集中解决信访制度。对上月排查出的信访问题，当月一次性解决，绝不留积案。
六、强化安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。
镇党委按照“发展是第一要务、安全是第一责任”的总体要求，全面贯彻落实《安全生产法》，不断加强安全生产监督检查，没有发生一次重大特大事件。一是成立了安全生产工作领导小组，制订了安全生产工作安排意见；二是镇政府和22个村委会，12个镇属单位签订了安全生产目标责任书；三是进行了不间断的安全生产知识法规宣传，通过制作展板、举办培训、印发宣传资料、书写标语等多种形式，经常性广泛宣传安全知识。今年，共印发宣传资料3000余份，播放警示片13次，制作展板8块，举办安全知识培训8次，培训1500人/次，刷写宣传标语60条；四是做
到重点地区（12个滑坡点，涉及62户，530人，270孔窑洞）；特殊时期（风期、森林防火期），配合有关方面进行全天监测，坚持24小时昼夜值班，保证信息畅通；五是坚持定期巡查。今年由镇主管安全领导带领派出所、司法所、法庭等单位人员，进行定期不定期的巡查检查23余次，对283辆摩托车，124辆三轮车进行了安全检查，转交县交警大队无证驾驶10人；六是制订了各种突发事件预案，对12个滑坡点都落实了监测员，坚持不定期监测并向群众发放了“明白卡”。同时重点对学校、信用社、医院、邮电所等单位，坚持每月一次安全大检查。安全监督工作坚持四到位：即宣传到位、责任到位、措施到位、管理到位，收到了良好的效果。
七、以社会主义新农村建设为目标，全面推进经济工作迈向新台阶
（一）新农村试点村全面铺开。为了搞好新农村建设工作，镇上成立了新农村建设工作领导小组，制定出台了具体的建设规划和实施方案，在抓好南家峁新农村的同时，逐步扩大张家山、红崖焉新农村试点村工作。一是新建大棚养蚕一体化蚕棚102座，基本达到户户有产业，家家有收入，从根本上解决了群众增收难的问题；二是以治理村庄“脏、乱、差”为重点，搞好村庄院落的绿化、硬化、亮化建设。①栽植常青树5000株，行道树4000株，修下水道两条，盖板200米，投资16万元；②新修围墙500米，硬化院落260平方米，完成了6户示范户建设，投资3.8万元。③完善20户堰畔工程，统一供砂石水泥，投新修公路两旁下水道200多米，并统一盖水泥板，投资约18万元。在整治村庄“脏、乱、差”的同时，进行院落环境和村巷道的整治。
（二）小城镇建设进展顺利。镇党委将按照“搬迁偏远村、建设中心村、改造小城镇”的总体思路，今年已做好了小城镇建设的前期工作。一是统一规划市场，并对市场进行了加土垫高，堰河畔工程120米，建车站一处、；二是建公厕2个、沿街摆放垃圾屋16个、垃圾填埋场1处；三是新建法庭、畜牧站；四是改善了镇政府、卫生院办公条件、改造了服务楼，五是成立了镇街道卫生管理委员会、并每人每月300元雇用卫生管理员3人；六是投资了8万元，绿化了镇政府脑畔和对面两座山；七是为街道两旁下水道盖水泥板280米。
（三）退耕还林成效显著。今春共调运苗木800万株，其中刺槐350万株，沙棘450万株，高标准完成了历年7万多亩退耕还林补植和草转林任务，并组织群众，对退耕地进行了松土、覆土、锄草、补植等常规管护工作，并对已成林的进行了修剪和刷白，使退耕还林的管护上了一个新的台阶。各片负责，层层落实责任，领导抽查、监督、严格把关逐地块验收的工作机制促使退耕还林工作全面落实。
为了强化对封山禁牧工作的管理，巩固退耕还林建设成果。今年我们开展了封山禁牧专项整治活动。一是镇上成立了由镇长为组长的封山禁牧领导小组；二是以片成立了6路封山禁牧工作队，对自由放牧户进行彻底整顿，严厉打击；三是片长、驻村干部、护林员，实行划片包干，责任追究制；四是进一步规范羊子养殖。羊子养殖严格按照以草定畜，标准圈舍配套，凡不具备条件的养殖户，要求养殖户限期变卖羊子，直至达到圈养标准为止。（有草无标准圈舍的养羊户，羊子数量不能超过10只）。
为了确保森林资源安全，我镇成立了防火领导小组、防火应
急分队、实行了领导干部值班制、制定出了防火预案，各村也相应成立了防火小组。达到了责任落得实、任务分得明、火警拉得出。以标语、传单、会议等形式大力宣传森林资源安全，动员一切力量，严禁一切野外用火，确保了无森林火灾发生。
（四）产业建设稳中有升。我镇按照“政府引导、群众自愿”的原则，以“大户带动、小户覆盖”的思路，重点发展了养牛、养猪和蚕桑三项产业。发展100头养牛户1户，1000头以上养猪户2户，100头以上养猪户3户，50头以下养猪户60户，养兔500只1户，50只养鹿场1户。为了调动广大群众发展养牛的积极性，我镇规定凡养牛50头以上的户，除享受县上优惠政策外，镇政府给予2万元的奖励。
一是加大培训力度。上半年共举办养殖培训班12次，培训人数达1200人/次。先后4次进行常规防疫和强制性免疫，确保我镇养殖业走上良性发展的轨道。
二是扩大林果面积。我镇现有果园面积3500亩，年产值700万元，今春又在张家山、迷家河、浩则焉等村新栽优质红富士苹果680亩。今年我们计划在22个行政村积极鼓励群众扩大山地苹果面积，使果园面积达6000亩以上。
三是提升薯类产品，扩大种植业面积。我镇引进新品种薯类，镇政府投资60万元，在刘家坪、边家湾、郭家河、红崖焉等村实施薯类良种基地3万亩，红崖焉、宽焉等村种蓖麻1000亩，南家峁、刘家坪等村种饲料玉米201*多亩。
四是做大做强蚕桑业。结合党的十七大精神，围绕“一村一品”这条主线，全面完成“万百千十”工程的奋斗目标，（每年新建万亩密植良桑，每年新建1百座高标准温室蚕棚，发展1千户
养蚕专业户，、形成十个养蚕专业村），最终实现产业发展与新农村建设相结合的宏伟蓝图。
（五）扶贫开发初见成效。为了搞好扶贫开发工作，镇上调整充实了组织机构，重点搞好了张家山、杨老庄、李家洼三个村扶贫开发工作，落实3名领导包村具体负责此项工作，结合村情，一是在产业开发上有所突破，改良良桑1000多亩，发展养蚕户30户，发展养殖户64户；二是加快劳务输出，三个村通过有组织和自发输出57人，三是加大了基础建设力度，张家山村投资6.8万元对活动阵地进行了改造；投资2万元，发展庭院经济50亩；投资10万元，拓宽村级道路5公里。杨老庄村投资68万元，新修四级砂石化路5公里，白家岔、迷家河的道路建设已开始动工。
（六）劳务输出再创新高。为了做大做强劳务产业，镇党委、镇政府把劳务业作为农民增收的支柱产业来抓，按照“外出务工一人、脱贫致富一家、影响启发一片、发展带动一村”的思路。镇上成立了专门的组织机构，由农业综合服务站站长主管此项工作，抽调了4名干部具体负责。同时与各村签定了劳务输出目标责任书，22个村都配备了一名分管劳务输出的专职人员，树立了南家峁、浩则焉两村为劳务产业典型村，并树立10个收入在2万元以上劳务输出典型户，确保了劳务输出工作的顺利开展。今年通过政府有组织输出、本地外出人联络和宝塔扶贫集团牵线搭桥等方式，镇上先后出台了劳务输出配套政策，对劳务人员统一进行免费培训，发放了救助卡和法律跟踪服务卡，并给外出务工人员每人补助500元，同时在输出人员的子女入学方面给予照顾。免除了他们的义务工，并组织机关干部在农忙时为他们帮忙。上半年，我镇共有组织输出了8批544人，自发输出务工人员809
人，创利近1500万元，劳务输出成为农民增收的新亮点。
（七）农田水利标准高。为了达到人均2.5亩的基本农田，春季镇上加大对农田建设的投资力度，在郭家河、刘家坪、红崖焉3个村新修农田400亩，新修稍焉大坝1座，补坝3座。与此同时镇上还出台了一系列的优惠政策，积极鼓励和扶持户修农田，户修一亩农田镇上奖励500元，极大地调动了农民户修农田的积极性，春季以村户修农田200亩，共计新修农田700亩，使全镇人均占有基本农田达到2.5亩。
（八）乡村道路投资大。201*年确定为道路建设年，通过多方争取，立项建设乡村柏油路2条21公里（阳坪杜家洼、浩则焉郭家河）四级砂石路6条32公里，三级路基1条14公里，总投资达到1800万元。今年实现乡村道路村村通目标，明年实现乡村道路黑色化目标。目前，路基全部形成，主干道上了石子，上机26台，上劳3000余人/次。
（九）能源建设前景广阔。为了实现能源利用方式的彻底转变，年初镇上确定了迷家河、刘家坪、张家山、边家湾四个村为能源建设示范村。同时，出台了新建一口沼气池，镇上补助500元的政策，在政策的鼓励下，截止201*年的6月底，我镇在农村沼气池建设上累计投资了24.6万元，累计建成沼气池446口，覆盖了全镇11个行政村，446户，占全镇常住户的26%。201*年预计完成203口，已建成126口，现已完成总任务的62.7%。目前，群众建沼气的积极性日益高涨。
八、坚持以人为本，促进社会事业健康发展。
（一）巩固教育“两基”成果。为了认真贯彻落实县委、县政府关于教育工作的规划、政策。镇党委、政府狠抓教育事业，制
定了《涧峪岔镇教育复兴计划》。
（1）强化组织领导，营造全社会重视、关心、支持教育的良好氛围从今年起我镇要将教育兴镇作为一把手工程，形成主要领导亲自抓，主管领导直接抓，学校领导具体抓的工作机制。
（2）加大投入力度，建立教育保障机制。一是建立教育发展基金户，专户设在镇教委，镇政府每年投入教育经费不少于10万元，各行政村每年将转移资金的10%拨付到教育基金专户上，专户资金由教委主任严格审批。
（3）加大教育的考核和奖励力度，凡获镇级先进集体和个人的，镇上分别奖励1000元、200元；获市级以上先进集体和个人的，镇上分别奖励3000元、500元；教学质量获全县农村学校前三名的学校，分别奖励学校4000元、3000元、201*元；“三合一”考试及六年级质量检测考试单科获农村学校前三名者，分别奖励学校201*元、1500元、1000元；初中升学完成目标奖励学校3000元（以“三合一”开始榜示为准，依据近几年升入子中及以上学校人数定目标）；超出目标的每超出一名奖励500元（指考入子中及以上学校人数定目标以榜示为准）；进步奖，总评每进步一个名次奖励学校201*元（初中指“三合一”考试，小学指六年级县上统一组织的毕业考试），奖金的30%奖给校长。凡户籍在涧峪岔镇且在涧峪岔镇上过学的，并考上二本线以上的贫困大学生奖励200元，读完涧镇初中，考上二本线的贫困大学生奖励700元，考上一本的大学生奖励1000元。高考获的单科状元的奖励201*元，总分在全县第一名的奖励5000元。
（二）进一步强化农村合作医疗工作，确保农民群众得实惠。一是进一步健全领导机构。成立了由镇长为组长的农村合作
医疗领导小组，同时还成立了由退休干部薛秉贵为组长的监督委员会；二是进一步加大宣传力度，通过进村入户召开动员会、悬挂横幅、书写标语、印发宣传资料等形式广泛宣传。共印发宣传资料201*余份，刷写标语30条，悬挂横幅4幅；三是强化监督。镇监委会成员定期不定期到镇合疗办进行检查，同时，设立两部举报电话，悬挂举报箱2个。按月公示合疗基金的报销情况，做到了公示到村。201*年，我镇参加农村合作医疗的农民12145人，占全镇总人数的93%，交纳合疗款121450元；超出县上要求的90%的3个百分点，201*年1月6月享受合疗补助184人/次，报销补助资金73000余元。
（三）大力实施科技强镇发展战略。一是成立了镇长为组长的创建科技进步先进镇工作领导小组，制定了年度工作计划，与22个行政村签订了目标责任书，各村也都配备了一名专职科技副主任；二是加大科技培训力度，充分利用村级活动阵地、电教设备、定期对两委成员、农民群众进行了科技实用技术培训。上半年共举办各类实用技术培训班20期，受训人数达4200人/次，为了扩大培训面，镇上组织专业技术人员深入村组，深入田间地头实地进行培训，农村劳动力培训面积达82%以上；三是不断增加科技投入，为科技强镇战略提供保证，先后累计投入科技资金26万元，主要用于大棚养蚕、桑园改良、地膜洋芋种植、地膜玉米、养殖业、能源建设；四是抓典型，大力扶持科技示范村和科技示范户建设。201*年全镇确定南家峁、浩则焉两个村为科技示范村，从棚栽业、大棚养蚕、养殖业方面确定了吴亚东等30户为科技示范户；五是镇政府从科技、信息、资金、政策方面倾斜，协调资金50多万元，在南家峁村发展大棚养蚕102座。在科技示范村、
科技示范户的带动下，广大群众普遍形成了共识，科技是强镇富民的一条有效途径。
（四）计划生育工作扎实、有效开展。201*上半年我镇将人口与计划生育工作摆在全部工作的突出位，抓领导、抓措施、抓责任、抓投入、抓奖惩，把人口与计划生育工作和“三结合”工作纳入经济社会发展的总体规划和政府目标管理。一是镇党政班子会议定期、不定期听取计生工作汇报，研究解决计生工作中存在的突出问题。二是我镇党政主要领导针对计生户优惠、村室建设、技术服务等工作的落实情况，定期不定期地深入农村搞调研。三是成立了以党委书记为组长的“涧峪岔镇计划生育工作领导小组”和“涧峪岔镇创建计划生育优质服务先进镇工作领导小组”。各行政村也成立了相应的组织，切实做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各相关职能部门分工负责，各司其职，对计生工作齐抓共管的工作新格局。四是制订相应的规章制度，规范了计划生育宣传教育、优质服务、依法管理体制等，使各项工作有章可循。五是镇与各村委会、机关单位签订了人口与计划生育工作责任书，坚持实行“一票否决”制度。六是完善计划生育干部包户责任制。镇主要领导包片、其他领导班子成员包村，镇村干部包户、镇有关机关单位挂钩联系村委会的工作机制。通过以上措施，在全镇形成了“宣传教育为主，依法行政制约，优质服务引导，部门综合治理”的工作局面，人口出生率控制在9‰以内，人口自然增长率控制在4‰以内，计划生育率达90%以上，出生人口政策符合率达到95%；落实节育措施及时率达到80%以上，重点对象“三查率”达100%，确保了我镇计划生育工作步入了健康发展的快车道。
（五）民政工作有序进行。在镇党委的统一领导下，镇民政站对弱势群体进行统一摸底后，严格按照享受农低保的细则，统一建档立卡，捧着“公平、公开、公正”的原则逐级上报。截至目前，全镇参加农低户431户，1057人，社会困难定补42户，161人。201*年上半年，我们重点解决农民减灾安居工程，建成平房84间，解决了43户，130人的居住问题。同时，我们还搞好了毛家河村新窑洼集体移民搬迁工程，现已建成平房28间。在搞好减灾安居工程基础上，镇上又协调资金6万余元，对镇烈士陵园进行了维修。
半年来来，在县委、县政府的正确领导下，在各级业务部门的大力支持下，我镇各项工作取得了可喜成绩，但和县委、县政府及上级有关业务部门的要求相比还有一定的差距，存在一些不足。在今后的工作中，我们将保持好的方面，改进不足，再接再励，迎头赶上，为全力打造一个“和谐、文明、富裕、平安”的新涧镇而努力奋斗！
中共涧峪岔镇委员会
涧峪岔镇人民政府二00八年七月五日
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