县发展和改革局积极做好争取上级项目资金工作
县发展和改革局积极做好争取上级项目资金工作
为抓住国家扩大内需、增加投资的机遇，县发改局采取积极措施，主动出击，积极争取国家、省支持，争取上级项目资金工作取得显著成效。
一、增强项目争取意识。在争取项目资金工作中，把“马上办、盯住干、干到位”作为总体要求，把能否争取到项目资金当作干部队伍战斗力、执行力、凝聚力的综合体现，切实增强了全局干部职工争取项目资金的意识，从而使全局上下出现了“一心一意谋发展，全心全意抓项目”的良好氛围。
二、加强产业政策研究。根据上级部门的投资方向，通过各种渠道，及时了解国家和省市的扶持政策，想方设法进入国家和省市的各种优惠政策的笼子，有目标、有计划地谋划和编报项目，做到有的放矢，切实可行。
三、做好项目包装储备。一是做好项目前期各项准备工作。在项目前期工作上舍得投入，突出抓早、抓准、抓实、抓紧、抓细，保证在上级部门项目通知下达后，能在最短时间内将申报项目所需全部要件及时报送。二是做好项目的包装。在编制项目时，认真研究上级政策，寻找国家产业导向与我县项目的最佳结合点，邀请管理单位专人指导项目申报工作。三是抓好项目储备。在项目储备上，根据国家、省市的投资方向，对全县的自然资源、基础设施等基本情况进行了全面调查，在归类排队的基础上，筛选出一批适合经济发展和基础设施建设的项目，建立了项目储备库，并随时进行更新和补充。
四、注重项目攻关技巧。一是做到了腿勤、脑勤、嘴勤。二是做到以情争资金跑项目。利用工作关系，与省、市有关部门建立了信息沟通渠道和长期联系机制，及时与上级沟通、衔接，将制约全县经济社会发展的困难和不利因素及时传达给上级部门，实事求是地讲明困难、提出设想、赢得理解、争得支持。积极邀请上级领导和部门到项目现场调研考察，讲情况、看
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红河县发展和改革局201*年工作总结
一、201*年工作总结
201*年是实施“十一五”规划的中继之年，红河县发改局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，以思想大解放为契机，深入贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，在上级发改委的关心帮助下，紧紧抓住国家缓解金融危机，加大投资力度，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的政策机遇，切实履行综合部门职能，锐意进取，创新实干，全面完成了州级下达的各项任务指标和县委、县政府部署安排的各项工作任务，取得了实效。
全县地区生产总值完成10.5665亿元，比去年同期增长10.1%（按可比口径价格计算），其中：第一产业完成5.267亿元，增长4.4%；第二产业完成1.599亿元，增长22.3%；第三产业完成3.7005亿元，增长12.6%；农业总产值完成7.3亿元，同比增长3.5%；农民人均纯收入1496元，同比增长10%；粮食产量8795.5万公斤；肉类总产量1.5万吨，同比增长22%；乡镇企业营业收入完成2.24亿元，同比增长11%；全县工业总产值完成2.31亿元，同比增长19%；全社会固定资产投资完成5.0205亿元，同比增长51.6%；
全县财政收入完成4668万元，同比增长19%，其中：地方财政一般预算收入完成2808万元，同比增长27%；财政支出4.2065亿元，同比增长24%；全县社会消费品零售总额完成2.75亿元，同比增长23.2%；人口自然增长率6.77‰。
（一）加强经济运行监控，“十一五”规划推进顺利。在认真总结上一年规划推进有益经验的基础上，为切实加快规划科学有序实施，主要做了三个方面工作：一是做好了年度计划编制工作。按照“十一五”规划的总体目标，经过深入调查研究，在综合分析、研究讨论的基础上,按照有序、有度、均衡、可持续的原则，科学确定年度经济增长指标和工作目标，编制了201*年度国民经济和社会发展计划。二是认真做好“十一五”规划中期评估工作。对照“十一五”规划中期评估工作要求，围绕“十一五”规划及发展指标体系、主要任务和重大项目，积极开展综合调研，逐一逐项进行分析评估，认真剖析了规划实施中的薄弱环节，提出了进一步推动规划顺利实施的建议和对策。三是加强经济运行监控分析。对照年度工作目标，以密切关注全县经济发展趋势和阶段性走势为重点，加强重点指标监测分析，对全县主要经济指标完成情况进行分析比较，按月上报宏观经济监测指标；及时了解分析宏观经济形势和宏观经济政策，加强对经济运行动态的跟踪，积极开展调研，做好对全县经济发展趋势等分析预测，按季度编写经济运行分析报告，及时提
出应对措施，为县委、县政府决策提供依据。
（二）创新实干，争创一流业绩。
1．创新思路，做好项目争取工作。充分发挥自身职能，科学筹划项目，秉持“发展靠项目，项目靠资金，资金靠争取”的工作理念，抓住国家扩内需保增长的政策机遇，紧紧围绕国家产业政策和投资导向，加大项目资金申报和争取力度，取得显著成效。一年来，从发改渠道共争取到各类建设资金12236.54万元，其中争取到扩大内需新增中央投资项目19个，扩大内需资金累计到位2743.18万元。
2．认真做好项目前期工作。加大投入，搞好协调，主动服务，项目前期工作取得较大进展，北迤公路(红河段)、红河至绿春（红河段）、供水管网改扩建工程、污水处理厂项目可研及县城城市生活垃圾处理工程初设、阿扎河水库项目建议书通过省州发改委批复。
3．做好项目储备，增强发展后劲。进一步做好各部门、各行业中长期发展规划，加大项目储备，增强发展后劲。编制上报了《红河县201*年201*年固定资产投资项目规划》、《红河县争取国家201*年-201*年扩大内需增加投资支持项目计划》。
4．强化责任，加快项目建设力度。定期召开项目建设现场推进会，研究解决项目建设中存在的问题，确保项目的顺利推进。做到新上项目抓协调、续建项目抓进度、投产项
目抓效益、论证项目抓落实，强化工作责任，协调解决好项目建设中存在的困难和问题，全社会固定资产投资完成5.0205亿元，全面完成了与州政府签订的年度固定资产投资计划（50181万元）。
5．加强项目监管。一是协调财政、项目行政主管部门和业主认真落实设计方案，并与有关部门配合加强对重点项目的按期督查工作，确保重点项目建设顺利实施。二是加强项目安全生产工作，与发改系统审批、核准、备案的总投资500万元以上新建、在建、改扩建项目签订建设工程安全生产责任书，杜绝重大伤亡事故的发生，全面完成了与州发改委签订的安全生产目标责任书。
（三）依法行政，关注民生，价格调控的杠杆作用逐步体现。
不断强化价格监管，提升价格服务，保持物价稳定。加强物价监管，规范价格收费行为。加强成本监审，完善价格监测预警。拓宽服务领域，做好价格认证。保持物价总水平基本稳定，维护社会和谐。全面完成了与州政府签定《红河州保持物价稳定及市场供应责任书》要求，完成了201*年全县居民消费价格总水平上涨幅度低于上一年实际涨幅的目标。
（四）不断完善工作制度，切实加强机关建设。一是推行四项制度，建设法治型、责任型、服务型机关。
转变了观念、职能、作风，提高了办事效率和服务质量，树立了廉洁、高效、务实的部门和行业新风。二是认真开展“解放思想大讨论”活动，促进工作进一步创新。通过开展解放思想大讨论活动，发改工作的思路更加清晰，做好各项工作的信心和决心也更加坚定。三是严格落实党风廉政建设责任制，建立完善党风廉政建设各项制度，不断加强党性党风党纪教育，严格执行党员干部廉洁自律、廉洁从政的各项规定，营造良好的勤政廉政氛围,有效地促进了党风廉政建设。
回顾201*年工作，在取得成绩的同时，也清醒地认识到，工作距上级主管部门和县委、县政府的目标要求还有较大差距，还存在许多困难和问题，主要体现在以下几方面：一是项目前期工作经费不足;二是项目立项困难。受政策因素的影响，加之财政困难，项目前期工作经费少，争取项目资金较为困难；三是项目储备不足。前期工作滞后，规划不完善，导致储备项目较少，缺乏发展后劲；四是项目建设资金筹措困难。融资困难、资金到位率低，配套项目资金难以落实到位,影响了项目的启动、开工和建设。
二、201*年工作计划
201*年是实施“十一五”规划的关键一年，根据“十一五”规划发展目标，全年的经济工作主要围绕“保增长、防风险，调结构、抓改革，重民生、促稳定”，坚持加强宏观调控、稳定经济增长、加强结构调整、提高发展质量，
不断解放思想、创新体制机制，着力改善民生，促进和谐稳定的原则，进一步强化基础设施建设，优化经济发展环境，加大项目争取、项目建设、固定资产投资力度，不断促进经济和社会各项事业持续健康发展。201*年国民经济和社会发展目标建议为：
1．地区生产总值11.58亿元，比上年增长7%，其中：第一产业增长3%，第二产业增长16%，第三产业增长10.8%。
2．农业总产值7.665亿元，比上年增长3%。3．工业总产值2.55亿元，比上年增长8%。
4．财政收入5036万元，同口径增长8%。其中：一般预算收入3089万元，同口径增长10%。
5．农村经济总收入8.52亿元，比上年增长15%。6．农民人均纯收入1645元，比上年增长10%。7．粮食总产量8830万公斤，比上年增长0.4%。8．农民人均有粮300公斤。
9．乡镇企业营业收入2.464亿元，比上年增长10%。10．人口自然增长率控制在8‰以内。11．解决1.2万人的温饱问题。
12．社会消费品零售总额3.1亿元，比上年增长12%。13．固定资产投资5.77亿元，比上年增长15%。（一）加强对经济运行态势的监测预测，搞好分析，当好参谋。根据201*年经济运行情况，密切关注宏观经济政
策变化，做好各项经济形势的预测、分析及对策工作。坚持按季度检查汇总，报告经济社会发展情况，调查分析重点项目进展情况，确保各项指标圆满完成。做好201*年国民经济和社会发展计划（草案）的编制工作，努力为实现全县经济可持续发展搞好服务。
（二）认真做好项目申报工作，注重项目的跟踪落实。尽快适应新的投资体制改革的要求，深刻领会中央、省州投资工作会议精神，要抓住国家缓解金融危机，采取拉动内需的政策机遇，积极与上级部门联系，加大向上争取资金的力度。对已上报的项目资金尚未到位的，积极协调相关部门，实行督办、专人跟踪等形式，力争尽快落实到位。
（三）加大项目前期工作力度，做好项目储备工作。首先，以“十一五”发展规划为指导，立足自身优势，提前衔接规划一批亟需建设的项目，同时论证一批长远发展的后备项目。做好“十二五”规划基础工作。其次，严格按照国家有关政策依据和项目管理程序，重点抓好项目建议书、可行性研究报告、选址意见、土地预审意见、环境影响评价意见、初步设计和项目概算等必走的程序，做好项目前期工作。第三，对储备项目实行动态管理，根据政策、投资方向随时清理已上报和开工建设的项目，进一步加大政策解读力度，有针对性地制定规划，补充调整新项目，完善项目储备。
（四）加强固定资产投资管理，保持投资持续增长。积
极争取国家投入，不断加大招商引资力度、民间资金的投入，多渠道增加投入。根据年度投资和重点项目计划，做好全社会固定资产投资完成情况和重点项目实施情况的跟踪分析，加强对阶段性情况的调研、分析，及时提出对策和建议，确保年度投资和重点项目计划的顺利实施，完成全县固定资产投资5.77亿元。
（五）强化价格监管，提升价格服务，保持物价稳定。从县情实际出发，加大清费、治乱、减负工作力度，减轻企业和消费者不合理负担，加大涉农收费价格管理工作，严厉打击虚假标价、价格误导、诱导消费者的行为，制止不正当竞争，加大宣传引导工作力度，经营者诚信经营，保护双方的合法利益。继续抓好收费管理工作，加大涉及范围大、群众反映强烈的影响经济社会秩序的价格及收费的清理、检查、监督工作，抓好医药经营单位、医疗机构的药品价格和医疗服务价格管理工作。
（六）加强党风廉政建设和反腐败工作。把反腐倡廉工作融入全局工作之中，健全防范腐败的体制机制，继续贯彻《实施纲要》，全面履行党章赋予的职责，积极推进反腐倡廉工作更上新台阶。
（七）加强机关队伍建设。切实加强机关作风建设，使机关作风有明显的改进。坚持以提高机关人员素质为核心，加强学习型机关建设；努力提高办事质量、办事效率，不断
改善服务功能和时效；加强制度建设，进一步建立和完善各项规章制度；求真务实，大兴调查研究之风，为科学决策提供根本保障。
三、要求州发改委帮助解决的困难和问题
1．红河县经济社会发展居于全州末位，财政自给率较低，请求上级在安排项目、资金时多给予倾斜。
2．红河至元阳二级公路是贯通红河谷的一条主要公路，已经列入红河县201*年重点前期工作项目，前期工作目标是完成项目建议书批复，上报可研。现已委托设计单位编制可研报告，5月可完成。请求上级发改委给予项目前期费补助，并将红河至元阳二级公路建设列入全州建设盘子，尽快给予立项建设。
3．阿扎河水库概算总投资36207万元，流域规划报告已通过州级评审，项目建议书、水资源论证报告、环境影响评价报告、水土保持方案报告通过省水利厅、省发改委评审，工程可研报告待评审，工程初步设计已基本完成。前期工作已基本准备就绪，只待批复，请求给予年内开工建设。
4．公路是红河县经济社会发展的首要制约因素。目前现有公路1191公里中，无一寸国道线，有省道公路19公里，县道省管公路36公里，县道518公里，乡道521公里，村道97公里。县道公路除32公里已改造成水泥砼路面和正在实施改造的89公里外，其余都是弹石路面或无路面状况，
请求州级安排农村公路通畅工程建设时多给予倾斜。
5．大黑公电站总装机容量20万kw，年发电量8.8亿kw〃h，项目总投资190000万元。大黑公电站的建设，对红河县的经济社会发展将起到非常大的促进作用，整个县的经济状况将有所改善，请求州发改委给予协调推进大黑公电站建设。
二ＯＯ九年二月十日
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