公开阅读201*年上半年民生工作总结
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201*年上半年民生工作总结
维护社会稳定工作办公室
201*年以来，维稳办在党工委、管委会的高度重视和统一领导下，积极开展各项工作，较好地履行了工作职责，在相关责任部门的积极配合和努力下，基本上确保了全区经济社会的和谐与稳定。
一、信访工作
1、民生行动计划落实情况
截至目前，我办共接待来信来访169批次、3167人次。与去年同期相比，批次下降了33批次，人数上升了1994人次。其中来信11封，集体访73批次、3019人次；个体访85批次、148人次。
2、存在问题
上半年吉林省信访工作形势严峻。原因是我市进京访人数激增，排名靠前，市里已就此问题召开了两次全市信访工作会议。按照6月25日市信访局来我区检查工作时的通报，我区16月进京非正常上访被登记人员为18人。其中有7
人属涉法涉诉类。其余11人有10人是兴隆山镇安龙村村民，反映关于完善二轮土地承包的问题。另外1人是红星村李秀华，属非正常上访老户，目前只能从家庭困难的角度上给予帮助，做好稳控。
3、工作进展及下步打算
我办已结合自身实际，制定了《长春经济技术开发区信访积案化解年活动方案》，对全区信访隐患和不稳定因素进行拉网式排查。在此基础上，稳定办选出28个信访积案问题，按领导分工，制定了领导包案责任表，明确了责任单位和责任领导。目前为止，28个信访积案问题，已经处理并解决了10件，尚有13件处于正在处理的过程中。还有5件是非正常无理缠访的，已经要求责任单位及时跟进，做好稳控。
“十一”国庆即将来临，我区的信访工作要着重在隐患排查、稳控方面做好工作，尽可能地避免进京访、越级访的事件发生。目前，我办开创了《稳定办信息快报》等平台，针对涉及面广、反复投诉解决不了的问题，承办单位存在困难难以处理的问题，向上级领导汇报，督促涉事部门主管领导协调处理，加强督办。通过这种联动方式，将每件上访案件和投诉落到实处。接下来，我们将继续在全区责任部门的密切配合下，加大信访隐患排查力度，疏通群众意愿表达渠道，对排查出的信访苗头采取预防措施，防患于未然。
二、市长公开电话
1、办理及投诉情况
截至目前，我区共受理市长公开电话投诉3317件，其中，市长公开电话办公室交办单3232件，接听投诉电话85件，与去年同期相比，减少208件投诉。反馈率、办结率、满意率分别达到100%、100%、85%，受话量同比减少6％。
2、存在问题
近期市民投诉的主要问题集中在物业管理、市容市政等方面。由于已进入汛期，关于下水管线方面的投诉逐渐增多，承办单位要做好汛期的准备和预防工作，力争将投诉降到最低。
3、工作进展及下步工作打算
根据3、4月份市政府市长公开电话办公室的抽查结果，我区的反馈率和满意率均较低，吴书记两次进行批示，要求反馈率必须提升，满意率逐步提高。因此，我办目前就这两方面情况按照书记指示逐步落实：
（1）针对反馈率低的情况，明确告知各承办单位对留有反馈电话的投诉件，必须逐件反馈，确保反馈率达到100％，即使出现同一投诉人反复投诉或者不同投诉人重复投诉同一问题的现象，也要将每件投诉单反馈并落实。同时反馈时和各承办单位统一口径为“经开区公开电话向您投诉的某事进行反馈”，向投诉人反复强调，加深投诉人印象。
（2）针对满意率低的现状，稳定办要求各承办单位凡
是能够解决的，务必办结；暂时不能办结或者无法办结的，说明原因，由部门一把手签字，并将此件报稳定办；办理完毕的及时总结，避免同类现象再次发生。稳定办将定期（10天左右）将各部门的办理情况进行统计，以书面形式发给各承办单位，要求对未反馈和不满意的投诉件重新办理。
（3）针对承办部门互相推诿或者需要几个部门共同协调处理的投诉单，我办以“经开区市长公开电话重点难点问题督办单”的形式，随时向开发区主要领导反映，请领导批示。
我办采取了一系列的改进措施力求完善工作机制，提高工作水平和办事效率，这些措施正在实施中，初步已显示出良好的效果，预计将会朝着越来越好的方向发展。
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201*年民生工作半年总结
201*年，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，县民生工委办精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各乡镇和县级各相关部门积极支持和密切配合下，较好地完成了各项民生工作。现将201*年民生工作总结如下：
一、坚持“以人为本、民生优先”，顺利完成各项民生工作任务
（一）、八项民生工程完成情况。
201*年，我县实施了就业促进、扶贫解困、教育助学、医疗卫生、社会保障、百姓安居、交通建设、环境治理等“八大民生工程”，共计90个小项，截止6月底，共有16小项已完成或超过全年目标任务，有50小项达到或超过平均进度，有24小项未达到平均进度（见附表），未达到平均进度项目的主要原因是：①受“512”地震影响，部分在建工程进度缓慢，如住房重建、交通建设等；②部分项目资金未到位，无法启动或实施该项工程，如改造中低产田、补助寄宿生生活费等。
（二）、“为民、助民、惠民”，认真开展惠民帮扶中心工作
1、认真做好惠民窗口服务工作。
201*年，我县在群众服务大厅设有民政、社保、教育、卫生、残联、工会、应急救助、法律援助、信访等10个惠民服务窗口。半年来，201*年惠民帮扶中心服务窗口共接待13115人次，其中工会窗口接待咨询共计707人次；妇联窗口接待咨询共计680人次；民政窗口接待咨询共计603人次；残联窗口接待咨询共计5334人次；司法窗口接待咨询共计3958人次；应急救助窗口接待咨询共计1630人次；救助123人次，金额达71000元。劳动窗口接待咨询共计145人次；教育窗口接待咨询共计220人次。
2、认真做好《惠民帮扶证》的核发工作。根据市惠民帮扶中心的要求，我县于2月11日召开了全县惠民帮扶工作会议，并对《惠民帮扶证》的年审及新增困难户的调查核实工作进行了安排布置。截止4月底，全县共新增困难群众6423户12870人，核销困难群众98户458人，年审和更新数据后，全县共有困难群众12200户24400人，并已全部填发《惠民帮扶证》。
3、切实加强惠民服务阵地建设。根据《关于惠民帮扶服务阵地过渡性建设工作的实施意见》【北民委（201*）8号】文件精神，县民生办组织协调责任单位开展了惠民医院、惠民药房、惠民超市、惠民农资店、惠民职业培训学校等惠民服务阵地建设工作，并于4月中旬全部投入使用。截止6月底，惠民医院共为3200人次提供了惠民服务，对600多名干部进行了身心疾病健康体检；惠民大药房为3520人次提供惠民服务；惠民职业培训学校免费进行家政服务、计算机操作、美容美发、服装设计与加工、机电一体化、餐厅服务、创业培训等就业技能培训，现已培训人员1580人。为促进就业奠定了良好基础。
4、开展经常性主题帮扶活动。采取多种形式开展帮扶救助活动，主动深入基层、深入群众，开展便民利民惠民帮扶活动。根据《关于建立惠民流动服务队的实施意见》【北民委办（201*）11】文件精神，及时组织成立了医疗卫生惠民流动服务队、农业科技惠民流动服务队、法律援助惠民流动服务队、农房建设惠民流动服务队、青年志愿者惠民流动服务队、计划生育惠民流动服务队等六支惠民流动服务队，下乡入村，为困难群众进行医疗、防疫、农业生产、科技普及、法律援助、住房建设、计划生育、助残帮扶、惠民培训等服务。
5、加强惠民帮扶体系建设。根据北委办（201*）31号文件精神，要求各乡（镇）都要建立惠民帮扶站，目前已有永昌、曲山、擂鼓、陈家坝、桂溪、贯岭等10个乡镇建立了惠民帮扶站（中心），其余乡镇将于年底建成。北川民生（惠民）大楼已被列为新县城首批建设项目，目前正在规划设计，计划8月开工建设，明年6月竣工。
二、强化工作措施，确保各项工作顺利开展
1、加强领导，建立民生工作体系。
一是高度重视，摆上位置。省市民生工程工作会议之后，县委常委会、县政府常务会议分别听取了情况汇报，对做好我县民生工程工作进行专题研究。
二是健全组织，强化领导。我县民生工作由县委副书记和常务副县长分管；各乡镇和县级责任部门成立了民生工作领导小组，由党政一把手负总责，明确了民生工作分管领导和具体业务人员。
2、落实任务，明确责任。
年初，县委、县政府以【北委办发[201*]20号】文件，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门、各乡镇，并明确了牵头单位、责任单位、责任人以及具体职责任务。同时，将民生工作列入对乡镇政府和县直部门年度目标考核的重要内容，，制定了《关于印发＜201*年度“八项民生工程”目标考核实施细则＞的通知》【北委办发【201*】19号】文件，实施年度考核、严格奖惩。
3、制定配套政策，规范项目实施。按照省市民生工程工作有关要求，结合我县实际，制定了《中共北川羌族自治县委北川羌族自治县人民政府关于进一步深化惠民行动大力开展民生工程的实施意见》【北委发（201*）12号】、《201*年民生工作宣传方案》和《民生工程督查督办制度》及相关的工作职责等配套文件，保证了各项民生工程有章可循。
4、加强督查，严格管理。按照上级要求，根据《关于印发“民生工程目标”督查督办制度的通知》【北民委发〔201*〕10号】文件，县民生工委办会同县目督办、县监察局等单位，在全县开展了定期和不定期的督查、调研活动，并按督查方案的要求，加强对学校建设、卫生院建设、住房建设、地质灾害避险搬迁、沼气建设、广播电视“村村通”工程、就业培训等重点民生工程开展了专项督查。县委副书记、民生工作分管领导郑荣同志亲自听取民生工程督查汇报，对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查提出了明确要求。同时，针对发现的问题，以民生工作简报的形式通报到各责任单位、乡镇，要求限期整改落实到位，确保民生工程目标任务顺利完成
四、其它工作
(一)、切实做好联系乡工作。
按照县委县府的安排部署，我单位联系桂溪乡。根据桂溪乡重建重点，我单位具体联系渭沟村，与当地政府一道，做好渭沟村永久性农房建设。根据规划，渭沟村将建成具有浓郁民族特色的羌寨，目前一期工程正在施工。
1、认真落实重建会议精神，搞好永久性农房建设
渭沟村是桂溪乡的重灾村，全村271户严重受灾，房屋全部需要重建，根据县委、县政府领导的要求和桂溪乡的实际，制定了重建规划，集中建设受灾农户安置点，并与旅游发展相结合，切实解决受灾群众就业问题。县民生办领导经常深入乡、村了解情况，协助乡、村做好协调服务工作，促进农房建设顺利开展。
2、认真做好干部联系特困户工作
按照县委统一部署，县民生办每位干部都联系了一户受灾困难户。由领导带头，经常深入联系户了解生活、生产情况，帮助解决具体困难和问题。在“七一”前夕，由领导带队到渭沟村看望慰问联系户，并送去了慰问金。受灾特困户深受感动。
（二）、积极开展羌绣产业发展基础工作。
1、大力开展羌绣培训。县委、县政府把羌绣培训作为就业创业的重点，纳入民生工程进行实施。201*年9月至今，由县民生办、县劳动和社会保障局、县妇联、总工会、团县委等单位牵头，组织举办羌绣培训班5期，培训7000人次，目前，有2200人基本掌握了羌绣技能，为羌绣发展打下良好的人力资源基础。
2、认真做好国家、省、市有关部门领导来我县检查、指导羌绣产业发展的组织协调、参观点建设及管理服务和宣传工作。
3、主动做好与上级有关部门的协调联系工作。
4、牵头组织开展“绵阳市北川羌绣大赛”活动。通过建立组织、宣传动员、征集作品、组织评选等各项工作，共征集作品92件，评选出一等奖2件、二等奖8件、三等奖12件，为促进羌绣产业发展起到积极推动作用。
（三）广泛动员群众和社会各界参与民生工作宣传活动。广大群众和社会力量参与是做好民生工作的基础。我们坚持加大民生工作宣传力度，通过新闻媒体开设“民生工程”专题专栏，及时宣传实施“民生工程”的重大意义、具体举措、典型经验，利用办橱窗板报、各种会议、走访座谈、印发资料等形式增强民生工作社会影响力，让群众了解民生工作政策内容，扩大知情权参与权，主动参与监督工作。今年年，共发《领导参考》2期、《民生工作简报11期，省、市电视台宣传2次，绵阳日报宣传1次，大大提高了我县民生的知名度，为促进民生工作，增强干部群众对民生工作的认识起到了积极作用。五、存在的主要问题
1、部分责任单位对民生工程重视不够；
2、目标任务的下达和资金落实不同步；
六、下半年工作打算
（一）、继续加强民生工程工作。严格按照省、市、县党委政府的要求认真实施民生工程，加强经常性督查指导，促进民生工程顺利推进。
（二）、进一步加强惠民帮扶工作。
1、抓好惠民帮扶窗口服务工作。构建和谐的惠民帮扶服务平台，协调各窗口单位组织实施惠民帮扶行动。开展大型专题帮扶活动，积极受理、交办和处理群众投诉事项，定期汇总分析基层群众诉求，做好困难群众的稳定工作，加大“为民、惠民、助民”工作力度，促进和谐北川建设。
2、抓好以“惠民超市”、“惠民医院”、“惠民药房”、“惠民职业培训学校”、“惠民农资店”等为主的惠民阵地建设。
3、抓好以医疗卫生、农业科技、计划生育、法律援助、农房建设为主的惠民流动服务。
4、抓好持有《惠民帮扶证》的城镇、农村特困群众应急救助和困难大学生家庭的资助工作。
（三）、加强机构建设
按照省、市、县有关文件精神，切实加强以县惠民帮扶中心为枢纽，乡镇惠民帮扶服务站为基础的帮扶网络体系建设。
（四）、加强制度建设
为了使各项工作做到制度化、规范化，要进一步加强民生工程目标督查、考核、资金物质监管、情况通报、信息采集报送、信访办理、工作流程、帮扶事项限时办结、责任追究等制度。
这是地方政府施政的第一追求。现结我乡几年来民生工作的实践，就进一步改善民生谈谈自己的思考。让人民群众过上更加幸福美好的生活，是率先发展、科学发展、和谐发展的根本目的。玄武将把加强和创新社会管理作为重中之重，把增进人民幸福贯穿于率先基本实现现代化的全过程，围绕“五大工程”，实现经济发展、社会进步与改善民生、增进福祉的统一，全力打造南京幸福都市的示范区。
有一个历史的真谛颠扑不破：利为民谋方能固本，情为民系才可厚根。胡锦涛总书记用节前的走访的实际行动，亲身示范了一个优秀领导干部如何深入基层、联系群众，如何取得人民的支持和拥护。党员干部要深入学习领会这种“民生工作法”，在深入联系群众上下工夫、做文章，确保创先争优出成绩、得实效。
一要经常深入群众、倾听民声、了解民意。
二要诚心尊重群众、发扬民主、畅通渠道。人民群众的眼睛是雪亮的，群众的意见和建议可以有效地反映出当前存在的问题。共产党员创先争优，就是要坚持问计于民，遇事多同群众商量，凡事多向群众请教，进一步引导群众广泛建言献策，认真分析研究群众提出的意见建议，及时把正确的建议变成工作的思路和落实的措施。只有紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的问题，创先争优才能顺应民意，获得群众认可。
三要紧紧依靠群众、集中民智、带领民富。坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果惠及人民,只有赢得人民的信任与支持,我们的各项事业才能无往而不胜。共产党员创先争优，就是要真心实意帮助群众理思路、出点子，着力解决群众最关心的就业难、行路难、上学难、看病难等热点难点问题，把工作的措施变为增收的行动，把群众致富的愿望变成美好的现实，让广大人民群众真切感受到了党和政府的关怀,真正体会到创先争优带来的实实在在的实惠。
为贯彻落实党的十七大关于改善民生以及加强基层党的建设的有关要求,长春市委提出，党委、政府做好民生工作，必须充分发挥基层党组织和广大党员、干部的作用，把基层党组织建设与服务民生工作有机统一起来，积极探索建立党组织和党员联系服务群众机制，进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。为深入总结长春市探索基层党组织服务民生工作机制的经验，我们会同吉林省有关方面对此进行专题调研，形成了这个报告。
1、健全组织网络。从建立健全服务民生工作机构入手，在全市形成覆盖城乡、运转有序的基层党组织服务民生工作组织网络。在市、县（市、区）、开发区建立15个党组织服务民生指导服务中心，在乡镇、街道党（工）委建立159个服务民生工作总站，在社区、村和部分机关、企事业单位党组织，以及居民楼院、商务楼宇、集贸市场等建立6472个服务民生工作站，站长由党组织书记兼任。为增强基层党组织服务民生工作力量，长春市还通过机关干部挂职、事业单位分流、社会招聘等办法，为工作站配备8300多名专兼职工作人员。开通“基层党组织服务民生网站”和手机信息系统，设立民情传递、服务指南、制度文件、经验交流等栏目，运用现代信息手段开展网上服务，拓宽党组织与群众沟通联系的渠道，同时在乡镇、街道、村、社区建立一支4300多人的信息员队伍，及时受理和解决群众实际困难。
2、明确服务功能。把基层党组织服务民生工作机制的功能定位为:察民情、解民忧、传民声、聚民心。察民情，就是组织党员、干部和民生工作站人员，主动深入群众，了解群众意愿和要求，并通过设立热线电话、意见箱、群众问事栏、发放服务民生提示卡等办法，畅通民情通道。解民忧，就是根据调查掌握的民生问题，研究确定服务民生工作的阶段性目标、任务和要求，组织党员、干部坚持不懈地为群众做好事、办实事、解难事。传民声，就是及时反映群众对民生的意见和诉求，凡本级能够解决的，落实专人立即办理;本级不能解决的，报上级党组织协调解决;一时解决不了的，及时向群众说明情况。聚民心，就是向群众宣传党的路线方针政策，及时总结宣传群众创造的新鲜经验，把做好思想工作与帮助解决实际困难相结合，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性，把群众凝聚在党组织周围。
3、整合各类资源。一是整合驻区单位资源。街道社区党组织引导驻区单位党组织积极参与服务民生工作，从人、财、物、场所等方面给予大力支持，实现区域内资源共享。宽城区新发街道党工委通过党建联席会，借助驻区机关、学校、医院、企业的场地和设施，建立学习教育、党员活动、医疗卫生、文体娱乐等4个服务基地，拓展服务民生功能。南关区协调医疗、教育、劳动、司法等部门，成立服务民生协会，促进了服务民生工作经常化。二是发挥“两代表一委员”作用。设立党代会代表、人大代表和政协委员接待日，组织区域内“两代表一委员”广泛收集社情民意，及时发现、反映和帮助解决民生问题。朝阳区南湖街道党工委开展了代表、委员“一线行”活动，两年多来，驻区十几位代表、委员走访群众800多户、驻区单位20多个，帮助群众解决实际困难130多件。三是充分发掘自身资源。全市3096个党员服务机构与服务民生工作站合署办公，依托市和县（市、区）党员服务中心、乡镇（街道）党员服务站、村（社区）党员之家、居民楼栋（商务楼宇）党员服务点五级党员服务体系，共同做好服务民生工作。四是发动社会各界参与。组织1000多名企业家、个体工商户和社会各界爱心人士，采取结对帮扶、捐款捐物、提供信息等方式，支持和参与服务民生工作。4、开展系列活动。按照省委提出的“一个党支部联系一个困难户、一个失业户、一个上访户”的要求，组织开展“大救助、大就业、大查访”活动。围绕“大救助”，开展“万户特困户结对救助”活动，每个党支部和每名党员领导干部都结对救助1户以上困难户，目前全市结对救助困难户25756户，做到了应帮尽帮。经过近三年持续帮扶，已有11595户困难户脱贫。开展“一帮一”助学活动，全市493名副局级以上领导干部每人帮扶一名贫困学生，全市共救助贫困学生7900多名，做到了“不让一个孩子因贫辍学”。开展服务民生集中行动，在元旦、春节等重大节日全市统一组织走访慰问，为困难户送去粮油、衣物等生活必需品。围绕“大就业”，深入实施“创业就业援助行动”。通过开展信息咨询、就业培训、创业扶持、岗位开发、法律维权等工作，201*年以来共开发就业岗位11万个，城镇新增就业8.6万人，扶持困难群众创业就业1.6万人。二道区远达街道英俊社区打造“十分钟就业圈”，仅201*年就帮助253名下岗失业人员实现在家门口就业。围绕“大查访”，开展“信访积案化解”活动，采取接访、查访、代访、陪访、领访等方式，及时发现和反映群众意见，积极协调解决问题。201*年，全市群众上访问题有65%在基层得到妥善处理，与群众生产生活息息相关的水电气热等问题的上访量同比下降70%以上。全市各级党组织围绕“大救助、大就业、大查访”，结合各自实际开展“民生帮你办”等经常性系列活动，做到了“哪里有群众呼声、哪里就有党组织回声，哪里有群众需求、哪里就有党组织服务”。
5、健全制度机制。按照市委提出的“民生工作机制化”要求，坚持把基层党组织服务民生纳入党建工作责任制，作为县（市、区）委书记、基层党组织书记专项述职和党建工作考评的重要内容，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系，健全落实了经常化、系统化的长效机制。市和县（市、区）党委建立了以党委书记为组长的服务民生工作领导小组，每年至少召开2次会议，听取情况汇报，研究解决问题，督促抓好落实。县（市、区）还成立了由组织部门牵头，民政、社会保障、信访、工会、共青团、妇联等部门参与的协调机制，每季度根据需要召开联席会议，协调解决重大民生问题。榆树市建立市、乡、村党组织服务民生快速反应机制，形成自上而下、三级联动服务民生快速反应管理工作构架。农安县26名县级党员领导干部全部建立服务民生工作联系点，83个县直部门分别联系一个村，城乡基层党组织“结对共建”服务民生。双阳区在领导干部中实行推进项目建设和服务民生工作“双绩联考”制度，把领导干部履行服务民生职责情况作为考评、奖惩和使用的重要依据。全市基层党组织普遍实行首问负责制、两次办结制、服务代理制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制，基层党组织服务民生工作站每天对服务民生工作进行详实登记，每月最后一个工作日召开例会，每季度第一个工作日进行通报，年底组织一次党员群众评诺。
2、必须突出党组织和党员这个主体，充分发挥社区党组织、广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。服务民生是社区党建工作的题中应有之义，是密切党群干群关系的重要载体。长春市的实践表明，抓好民生工作，离不开社区党组织和党员作用的发挥。只有在服务民生工作中发挥社区党组织和党员主体作用，真心实意地服务群众，才能更好地组织和领导群众。社区党组织和党员只有把工作着眼点放在服务群众上，党的工作才能深受群众欢迎，更加富有成效。对民生工作，社区群众关注的事情大都比较具体。日常生活中，往往对暖气热不热、煤气通不通、路灯亮不亮、公交挤不挤等实实在在的具体问题比较关心，也往往从这些具体事情上来评价党委和政府的工作。长春市的实践告诉我们，民生工作无小事。对人民群众关心的问题，需要办好的事情，不能以“小”而不为，不能光吆喝不干活，再小的事情也要办好。只有让群众得到更多看得见、摸得着的实际利益，他们才会真正拥护我们党，才能打牢我们党执政的群众基础。
“把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让改革发展成果惠及全体人民。这是今后五年党和政府工作的重要思路。”这是今年全国“两会”期间传出的让老百姓欢欣鼓舞的政策信息，也为进一步实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益指明了方向，提出了要求。
衡阳的老百姓对幸福有自己的观点。他们认为，每个人的幸福指数是不一样的，每个人对幸福的要求也不一样。在社区，生活就是要生态、要方便、要安全、要娱乐、要健康、要实在。衡阳市委、市政府一直围绕老百姓的“六要”，为了老百姓的生活幸福，精心为群众打造“生活圈”、“平安圈”，推出了“六进社区民生工程”，让当地老百姓拥有实实在在的幸福。
衡阳市的实践告诉我们，重视公平正义，重视幸福尊严，重视人的感受，兼顾人们多层次、多样化的心理需求，这是民生建设的正确方向。衡阳市发展民生事业的进程，使我们更加真切地感受到，坚持把民生放在首要位置就能真正让改革发展成果更好地惠及广大人民群众。
强力建设民生工程，让人民群众满意幸福
民生问题是人类社会生存发展的基本问题，党的十七大就提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。全面改善民生已成为深入贯彻落实科学发展观的内在要求，也成为了构建社会主义和谐社会的核心内容。作为我们街道办事处党工委，如何在党组织的带领下做好民生工程？如何更好地在“创先争优”中发挥好党员的模范带头作用？如何让群众从民生工程中得到实惠？如何让社会环境更和谐稳定？如何让辖区的居民群众更幸福？这成为了党工委一干人思索的一个重要问题。
民生工程就是政府坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，提高生活水平，重点关心弱势群体，采取的一系列积极政策举措。就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民的现代版“为人民服务”的具体体现。它就像一面镜子，可以照出我们的发展理念、管理理念和服务理念。其根本目的就是要让吸取更和谐，让人民群众更幸福。
作为最基层的政府派出机构，办事处天天都在与居民群众打交道，要时刻把以人为本、民生为先作为工作的出发点和落脚点，笔者认为要做好民生工程，必须做到“爱民亲民、惠民为民、便民利民、问民善民”。
一是在情感上要“爱民亲民”。爱民亲民是做好关注和改善民生工作
的活水源头。我们处在改善民生工作的第一线，工作任务重、头绪多，唯有切实解决对待群众的情感问题，才能把改善民生工作做得更实更好，让群众更满意。为此，党组织要教育每名党员应该把勤政为民作为自己的理想追求，牢固树立亲民爱民思想，带着体察群众疾苦的善意和为群众解决问题的诚意真心面对群众，想群众之所想，急群众之所急，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，以为民办好事办实事的工作成效，来体现自己的工作理念和人生追求。
在今年元旦到来之际，胡锦涛总书记在北京市实地考察保障和改善民生工作。在廉租房住户郭春平家中，胡锦涛仔细察看房间格局，亲切地同主人拉起家常：家里几口人？什么时候搬到这里的？以前的居住情况怎么样？……一个共和国的总书记，对百姓民生如此重视，待人接物如此随和，就像身边的父老乡亲一样朴实、亲切，老百姓无不为主席这种亲民爱民、以民生为本的精神所感动。
“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”。共产党员“创先争优”，就是要及时掌握社
情民意，把工作做在前头，把功夫用在平时，牢牢把握工作主动权；就是要认真听取群众的利益诉求，留心观察潜在的矛盾问题，无形化解潜在矛盾；就是要摒弃凭“老经验、想当然、拍脑袋”干事情的工作方法，坚持在深入调查研究的基础上，结合先前的工作经验，搞好工作创新，用实际行动树立起心系群众、情系群众的良好形象。我处党工委也经常教育
全体党员要像总书记那样带着情感去工作，树立亲民爱民的党员形象，特别是对待那些困难群体，要扑下身子、切实为他们解决实际问题。在各支部组织开展“大救助、大就业、大查访”活动，为所有群众
建立民情档案，掌握第一手资料，了解群众需求。重点要对优抚对象、残疾人、孤寡老人、困难家庭、“两劳人员”等进行详细的走访登记党支部要联系困难户、失业户、上访户，每名党员都
要有结对帮助救助对象，至少每月到帮挂对象家中两次，写出工作记录，每年要写出帮扶总结。
二是政策上“惠民为民”。惠民是做好关注和改善民生工作的根本
目的。我们党是一个全心全意为人民服务的党，为人民群众谋利益是我们党制定各项方针政策的根本出发点和落脚点。为了更好地关注和改善民生，我们应该以是否有利于增进人民群众的根本利益作为第一准则，审视和制定各项改善民生的政策，努力把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益体现在政策制定的每一处。我处党工委针对民生工作的实际，严格落实上级改善民生的政策和措施，因地制宜地做好改善民生工作。
首先严格落实上级有关“最低生活保障”“经济适用房”“廉租住房”“医疗保险养老保险”“大病救助”“就业再就业”“小额担保贷款”计划生育、家庭经济困难学生救助等有关惠民政策，让该享受到优惠政策的家庭都享受到，一户不漏。其次要建立完善制度，加强管理监督力度。党工委成立了专门的“民生保障工作领导小组”，主要负责民生工作的审核、监督。实行
网格化分片包干管理办法，建立定期回访、跟踪问效制度。对于群众提出的问题建议意见要分类梳理、集中上报，责任分明，然后落实到人，建立定期回访制度，并且责任人一包到底，民生保障领导小组要跟踪问效，逐条落实。
第三是边走访边解决问题，为群众解民忧办实事。通过走访，各党支部边走访边解决问题，突出为群众办好事办实事。自西社区党总支在走访中发现了惠家胡同低保户高景枝的住房及生活困难问题，除送上了慰问品外，还帮助其申请了廉租住房实物配租；青龙背社区党总支走访中发现一户下水管道破裂，而其家中无人，就在邻居的帮助其先进行了修理后通知到了该户居民；自中社区党总支将“大走访活动”与平安建设巡逻结合起来，宣传平安意识，减少违法犯罪案件的发生都收到了较好的效果。
三是方式上“便民利民”。便民是做好关注和改善民生工作的重要手段。改善民生要靠许多具体而琐碎的工作才能实现，而能不能体现便民原则则是我们各项具体工作是否扎实有效的重要标准，也是做好改善民生工作的必要条件，我们每天面对群众大量有关民生方面的诉求，群众办事方便不方便，满意不满意，每一项改善民生的政策措施是不是方便快捷的到达群众身边是我们需要经常审视的。
为此，我们以党员服务中心及办事处便民服务中心、社区便民服务站、爱心服务站等为载体，设立了党建党务、民政低保、城建城管、计划生育、劳动保障、综合服务等窗口，以“一个窗口受理、一次性告知、一
条龙服务、一站式办结、一次性收费”等形式，打造良好的便民利民政府形象，以
方便快捷周到的服务把改善民生的每一项具体工作落到实处。
四是考评上“问民善民”。问民是做好关注民生工作的基本保障，
“善民”要落实民生工作的各项措施。每一项改善民生的政策措施优不优，具体工作实不实，实施效果好不好，都应该以人民群众是否满意作为评判标准，群众满意的就坚持，群众不满意的就坚决改，要建立以群众评价为导向的民生工作考核机制，把问民与问责有机结合起来，为做好改善民生工作提供制度保障。
为此我们定期开展领导点评、群众评议。
和谐社会的画卷已经展开，润泽江淮的雨露继续播洒。“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会
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