关于对民政惠民政策落实情况进行专项执法自查的报告
政府发201*37号
佳康镇人民政府
关于对民政惠民政策落实情况的自查报告
辉县监察局：
根据辉县监察局、辉县民政局《关于对民政惠民政策落实情况进行专项执法监察的通知》(会监发201*4号)文件精神，乡党委政府高度重视，召开了专题会议，对我乡民政惠民政策落实情况、民政公共服务设施建设情况和民政专项资金管理使用情况开展了自查自纠工作，现将自查结果汇报如下：
一、全乡民政惠民政策措施落实情况1、城乡低保农村五保提标工作落实情况
在城乡低保和农村五保提标工作中，坚持“保主保重、分类施保、按标施保”的原则，严格按照对象家庭成员结
构、就业情况、劳动能力、家庭收入等政策条件合理调整分类，突出提高因病、因残、因学、年老体弱、缺少劳动力等特困家庭的补助标准，拉开分类补助档差。城市低保A、B、C、D四个类别对象的补差水平按照原浮动比例执行，即由原来的167元、140元、100元、90元分别提高到184元、157元、117元、107元,调整后全乡现有13户18人享受城市低保；农村低保一、二、三类对象在原各自月补助标准上增加7元，即由原来的100元、73元、58元分别提高到107元、80元、65元，四类对象月均补助水平由原来的40元提高到45元,全乡现有1416户5425人享受农村低保。农村五保供养标准在201*年的基础上提高20%，即分散供养标准由1600元/人.年提高到201*元/人.年，年人均提高400元；集中供养标准由1800元/人.年提高到2200元/人.年，年人均提高400元，全乡现有155户155人享受农村五保供养待遇。
2、城乡低保规范宣传年活动开展情况
（1）乡民政所按照县上统一要求全面清理、重新核实和认定城市低保，在4月26日5月5日受理居民低保申请、5月6日5月15日开展申请对象的低收入认定、5月168日由社区调查评议排序及公示、6月9日由乡镇政府审核，6月1018日在乡政务公开栏进行了公示。
（2）通过对农村低保自查自纠，落实了领导责任，确
保了保障对象的公开、公平、透明，严格执行低保政策，规范了操作程序，完善了制度管理，足额及时的发放了资金，规范了档案管理，宣传教育取得了良好的效果，不存在违纪问题，工作作风良好。
（3）严格按照城乡低保规范操作程序的“六严格”执行，即做到了工作流程严格、民主评议严格、对象确定严格、公示制度严格、档案管理严格、资金发放严格。
（4）在城乡低保规范宣传年活动过程中，乡政府悬挂宣传横幅一条，组织各村在醒目位置刷写宣传标语7条，营造了良好的宣传氛围。
（5）在落实城乡低保责任监督中，做到了强化领导责任、强化管理服务、强化检查监督、强化纪律约束。
3、城乡医疗救助工作按照《辉县城乡医疗救助实施细则》积极开展，今年共救助547人次，及时发放救助资金5.9万元。城乡临时生活救助全面开展，按照救助对象困难原因，程度，种类等给予不同标准的救助，救助困难群众30户，126人，共发放救助资金2.26万元。
4、及时查报灾情，掌握受灾群众的生产、生活情况，及时发放救灾款物，管好用好救灾物资，截止目前共发放救灾款20.23万元，救灾面粉52.25吨，救助生活困难群众1027户，4559人。
5、严格执行国家优抚政策和标准，按时足额发放重点优抚对象抚恤和生活补助金9.3万元。
二、民政公共服务设施建设情况
为解决和改善五保老人供养和居住条件，提高我乡五保集中供养率，经过勘测选址、工程设计招标、在佳康镇敬老院旧址新建敬老院一所，现已完成工程，经乡政府组织人员初验，工程质量合格。
三、民政专项资金管理使用情况
经过自查自纠，完善了资金使用管理制度；做到了各项项目资金及时足额拨付到位，对个人的各项补助资金及时足额拨付到人；不存在虚报冒领、套取资金的问题；不存在截留、挤占、挪用资金的问题；所有资金相关账户统一要求为一折统。
特此报告
二0一一年七月八日
主题词：民政惠民政策自查报告抄送：县民政局。
佳康镇人民政府201*年7月8日印发
扩展阅读：王宝镇惠民政策贯彻落实情况自查自纠报告3
王宝镇惠民政策贯彻落实情况自查自纠报告
按照县惠民政策落实情况大排查领导小组的统一要求和部署，王宝镇认真开展惠民政策落实情况自查自纠，对照《关于开展全县惠民政策落实情况大排查活动的实施意见》，现将自查情况汇报如下：
一、自查主要情况说明
1、领导重视，切实落实大排查活动
为贯彻落实县惠民政策落实情况大排查工作要求，我镇党委、政府召开惠民政策落实情况大排查活动动员大会。全体机关干部、村书记、主任、各站站长参加了会议。会上宣读了王宝镇惠民政策落实情况大排查活动实施方案。徐绍东镇长做了动员讲话。穆书记对当前和今后的工作进行了部署。成立了王宝镇惠民政策落实情况大排查活动领导小组。全镇分成四个组开展工作，每个组由一名副职领导带队，按主管分部门、分人员，各司其职、各负其责。
2、大力宣传，大排查活动家喻户晓
针对部分群众文化程度低、年龄大、接受政策慢的实际，我们王宝镇加大宣传力度。利用宣传车、条幅、标语等多种宣传方式，及乡镇包村干部和村组干部进村入户，宣讲惠民政策，公告惠民政策大排查活动内容。镇纪委负责协调指导、督促检查、受理信访举报、监管镇内惠民政策落实情况。我们王宝镇为更好地开展惠民政策落实工作，镇政府特别建设了标准化的惠民服务大厅和综治维稳信访大厅。整合我镇民政、财政、计
生、农牧、林业、综治等涉农部门。将各部门集中在乡镇便民服务大厅内办公，确保惠民工作的透明、公开、迅速地开展。为老百姓实行“一条龙服务、一站式办结”。综治维稳信访服务大厅实行值班制，认真接待来访群众，填写《接访登记记录》，做到登记详实、程序规范、处理及时。对登记的惠民信访事项，现场能答复办理的，及时答复办理；不能办理的，承诺办结时限，及时反馈办理结果。
3、账目清晰，使惠民政策落到实处
王宝镇政府201*-201*年家电下乡补贴，共支付资金1,097,981.57元，其中：家电补贴144,969.5元，太阳能补贴17,945.85元，摩托车补贴533,165.02元，微型客车补贴226,214元，轻型货车补贴169,827.2元，微型货车5,860元。
我镇非常重视低保、五保及重点优抚对象参合补贴工作，对上级拨付的新农合参合补助资金（201*-201*）共计57,120元，发放到农户手中，参合率达到百分百，确保王宝镇的低保、五保及重点优抚对象全部享受新农合的优惠政策。
粮食直补及综合补贴：由省直接打折，全部发放到百姓手中，201*-201*年，全乡共计53198.58亩耕地，5,996户三年共计获得10,346,675.78元。
良种补贴：全乡共计51,000亩，201*年由经管站（555,000元）全额发放各村，由村委会足额发放到各户，201*年由经管站制作电子版送信用社，打折发放到户共计569,250元，201*年，由经管站制作电子版送信用社，打折发放到户共计581,250元。
农村义务教育偿还债务：201*年农村义务教育上级补助资金360,681元。涉及债权人，其中张万银105,033元，揣庆生60,000元，王志会69,208元，黄明阁19,840元，陈德民106,600元，全部偿还到人。
我镇201*-201*年农村独生子女父母奖励费发放2245人共计136.000元，其中201*年农村独生子女父母奖励费发放778人，金额47,000元；201*年农村独生子女父母奖励费发放750人，金额45,000元；201*年农村独生子女奖励费发放717人，金额44,000元。三年来，非农户口无工作单位人员独生子女费发放共计26人，金额总计1,800元。
201*-201*年农村60周岁奖励扶助费发放共计922人金额总共638520元，201*年农村60周岁奖励扶助费发放211人，金额达到126,600元，201*年农村60周岁奖励扶助费发放285人，金额达到205,200元，201*年农村60周岁奖励扶助费发放426人，金额306,720元。特扶奖励人数三年共计15人，金额总计18,000元。
新型农村合作医疗工作广泛开展，201*年、201*年参合人数均超过了总人口的85%，201*年参合人数达到了总人口的93%。
王宝九年一贯制学校通过深入的自检自查，不存在择校费、非义务教育收费及小金库等情况。
201*年，王宝镇发放各项民政补贴资金共计1,127,920元，涉及人员640人。其中：农村低保补贴399,960元、人员432人；60年代精老职工补贴46,760元、人员17人；优抚补贴
505,520元、人员97人；城镇低保补贴41,280元、人员13人；五保户补贴134,400元、人员81人。201*年，王宝镇发放各项民政补贴资金共计1,268,110元，涉及人员809人，其中：农村低保补贴540,150元、人员601人；60年代精老职工补贴46,760元、人员17人；优抚补贴505,520元、人员97人；城镇低保补贴41,280元、人员13人；五保户补贴134,400元、人员81人。201*年，王宝镇发放各项民政补贴资金共计1,810,127元，涉及人员949人，其中：农村低保补贴945,963元、人员685人；60年代精简老职工补贴46,760元、人员17人；90周岁老人补贴14,700元、人员49人；优抚补贴528,824元、人员100人；城镇低保补贴52,620元、人员17人；五保户补贴221,260元、人员81人。
自201*年一事一议筹资筹劳财政奖补政策落实以来，王宝镇共获得补贴资金317万元，项目18个。
201*年，落实项目7个，获得补贴资金112万元，其中：桥粱项目2个、补贴资金10万元，修建漫水桥2座；道路硬化项目2个，补贴资金42万元，修建水泥硬化路面5公里；农村自来水项目3个、补贴资金60万元，在3个村的农民喝上了自来水。201*年，落实项目11个，获得补贴资金205万元，其中：桥粱项目1个、补贴资金10万元，修建漫水桥2座；道路硬化项目9个，补贴资金185万元，修建水泥硬化路面26公里；农村文化广场项目1个、补贴资金10万元，修建文化广场1个、面积986平方米。
农业水利建设：201*年王汉方塘补助5万元，北偏方塘补
助15万，娄家方塘补助22万元，移民方塘242,718元都已全额拨付，201*年平房方塘5万元也已拨付，201*年吕贡方塘5万元全额拨付。设施农业建设小区：201*年设施农业小区37.23万元已按规定拨付办理,201*年设施农业小区2万元,设施小区配水补助8万元,设施小区补助68万元已按规定办理。农业开发项目：201*年王汉小区办电4万元,王宝中低产田改造选种子1万元,土地平整8.8万元,建新村部4万元,201*年王汉中低产田改造办电50万元,打井19.5万,小区办电39，234元,良种田间作业路等共计783，766元。
我镇201*年生猪补助254，485元,201*年畜牧小区10,000元猪舍改造120，000元。201*年生猪282，230元,畜牧小区100，000元。
201*年我镇退耕还林资金14，224元,林政补助资金50，000元,201*年退耕还林14，224元,迁坟资金302，400元,201*年大造林25，620元,滨海大道绿化资金107，471元。
以上排查惠民资金，全部如数足额发放到群众手中。二、存在的不足
在这次惠民政策落实情况大排查过程中，发现我们王宝镇存在以下几点突出问题：
1、惠民政策大排查工作在我镇宣传工作还不到位在排查的过程中，由于乡镇经费有限，宣传的力度不够，群众知晓率并不是太高。造成有些群众理解的不够透彻，部分群众对惠民政策大排查工作还不是十分知晓。有的个别群众在思想上存在着事不关己的思想。因此在排查过程中，对我们的
工作配合的积极性不高。村组干部觉得是自己查自己，工作起来有畏难情绪，主观上参加排查工作没有积极性。为排除村、组干部的思想顾虑，我们王宝镇党委及时召开了村书记会议，让大家放下包袱，只要不是中饱私囊，侵吞各级财政补助给群众的惠民资金，工作中的疏漏党委会从轻处理。同时，我们继续加大各级政府对农民的惠民政策情况的宣传力度，开展惠民政策排查工作的宣传力度。让群众知晓党的惠民政策，了解惠民政策落实情况排查工作。
2、排查发现民政工作的惠民政策存在落实不到位在民政方面有个别村存在过五保户或低保户，几户人家共同享受五保或低保保障待遇的现象，这是违反了党的惠民政策行为。镇政府惠民政策排查领导小组研究决定对全镇进行一次彻底的民政五保、低保大排查，在排查过程中查出本应该享受五保待遇却享受低保待遇的56人，将他们由低保户转为五保户。将不符合享受低保或五保保障资格的27人取消其资格。在对多户享受低保、五保保障待遇问题上，镇党委、政府明令禁止。在全镇落实了低保和五保保障待遇的一户一折，做到杜绝人情保，该保就保，不该保则取消资格待遇。对造成这种问题的工作人员，惠民政策排查领导小组安排镇纪委立案办理，其中村书记、村主任及原民政助理受到党内警告处分。
3、排查发现村组中有抵扣惠民资金现象
在惠民政策大排查过程中，我们王宝镇政府接到群众举报，反映娄家村大冯组村民组良种补贴有被截留现象。经调查，在良种补贴发放的第一年，时间紧、任务重，有很多老百姓未及
时办理存折。为了及时将钱发放到村民的手中，镇政府统一将钱打到村文书的存折，由村委会全额代发。镇惠民政策领导小组指派，镇纪委对群众反映的娄家村大冯组村民组长冯恩善有关问题进行调查，经了解查实，在娄家村大冯组，冯恩善在发放本组粮种补贴过程中，因有个别村民欠他多年的钱一直未还，在未经本人同意下，利用职务之便将其良种补贴扣除，存在着工作方式不当，在本村中造成了不良影响。作为一名老党员，村民组长本不不应该这类事情，经党委研究决定，报县纪检委批准，给予冯恩善同志党内警告处分。
4、排查发现购置农机享受补贴把关不严
在这次惠民政策落实情况大排查中发现，西潘村存在代他人报名，一人持多个身份证报名，并且都享受补贴现象。按照文件规定，只有王宝本地农民才可以享受的农机补贴政策，黑龙江农民借用我镇农民的名义购买农业机械享受农机具购置补贴。通过调查发现吕贡村部分购机农民为了自己的利益，钻国家购置农机具补贴政策的空子，将享受补贴的机具进行违规转卖。针对这类问题，我们王宝镇党委、政府对全镇群众进行荣辱观教育，树立钻国家政策可耻的思想。镇党委对农机站站长进行严肃批评要求农机站严把购置农机具享受补贴的审核关，严格执行补贴对象公示制度，必须将受益者名单、补贴金额等情况在镇内进行公示,确保农机购置补贴不出问题，使农民真正得到实惠，也使国家的惠民资金不遭受损失。
5、排查发现惠民政策公开透明度不够
在排查村干部享受国家惠民政策问题时，镇领导小组在排查过程中接到群众举报。举报王宝村退职村干部耿某在村主任任职期未达要求年限而享受退休待遇。接到举报镇纪委马上深入调查，通过对往届多名村书记和他本人了解，最终确认他个人瞒报虚报任职时间，不符合享受村干部退休待遇条件，取消了他的享受补助资格。针对这一情况，镇党委、政府对退职村干部享受国家补助的情况要求各村全部在公开栏中公开。并要求各村将所有涉及惠民工程的内容在村务公开栏中公开，真正让群众来监督政府工作，把党的惠民政策落实到实处。该享受惠民政策的让群众足额享受，镇、村不侵占。不符合享受惠民政策的，农民也不钻空子，不骗取惠民待遇。
在这次惠民政策贯彻落实情况的大排查中，看到我们王宝镇政府各部门、基层各村、组基本能按要求贯彻执行党的各项惠民政策，但工作中也有问题存在。通过这次惠民政策执行情况的排查，对我们全镇也是一次教育，惠民政策落实地是党的温暖，农民利益不可侵犯。我们王宝镇对惠民政策落实情况中的问题，本着有则改之，犯则处之，无则加勉。我们镇党委、政府要求镇内各部门、各村，要把党的惠民政策的执行作为一项政治任务来落实，红线划清，警钟长鸣。
王宝镇惠民政策排查领导小组201*年3月2日
附件：
王宝镇惠民政策落实情况大排查活动分组排查明细表
组别带队领导部门成员刘海涛第一组裴海森刘永安费士山邱俭吕桐排查内容农民直补发放、农田水利基础设施建设、农机具购置补贴、设施农业小区建设资金。大造林资金、中央、省财政森林生态效益补偿金、退耕还林资金、畜牧养殖小区资金低保、扶贫、救助政策、农村五保资金、农村大病救助、各项公路建设经费管理使用。教育惠民资金、计划生育惠民资金。第二组魏文利第三组魏大鹏王秀丽王海燕徐宝臣第四组
刘迎春邱波
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