塔瓦库勒乡农村三资管理工作总结
因势利导管三资打造特色产业村
和田县塔瓦库勒乡在对村集体所拥有的资产、资金、资源的管理工作中，我乡以规范管理为手段，以机制创新为动力，以推动发展为目的，结合我乡实际，因势利导、真抓实干，全力推进“和田县跨越式发展”的发展战略。
一、加强组织领导，强化“三资”管理力度
一是出台实施意见。201*年2月，出台《塔瓦库勒乡农村“三资”管理实施方案》，提出“三资”管理的目标要求、工作重点、政策措施，通过努力，基本实现农村集体“三资”管理工作“五化”，即组织网络化、产权明晰化、监督多元化、运行阳光化、管理信息化。
二是建立领导小组。成立了以党委书记任组长，乡长、纪检书记任副组长、村两委委员、村文书、村会计、村理财小组成员、部分村民代表为成员的“三资”管理工作领导小组，负责做好指导、协调、监督、检查等工作。
三是构筑管理平台。成立了塔瓦库勒乡集体“三资”管理办公室，在乡党委设立了办公场所，选好配优工作人员，统一处理财务管理、票据管理、会计核算、建档管理等工作，为“三资”管理工作搭建了有力的平台。
二、规范日常管理，推动“三资”管理工作
（一）建档造册，摸清“家底”。近期，由乡“三资”管理办公室牵头，组织18个行政村村民代表参与监督，对村集体所有的资产、资金、资源进行认真清查、摸底，登记造册，建立规范的电子管理台账，把清查数据及时向村民公开，并报乡政府备案，做到账目明晰、来去清楚。
（二）建章立制，严把“关口”。按照上级政府关于加强农村“三资”管理工作的要求，结合我乡实际，建立资产清查制度、台
账制度、评估制度、承包租赁出让制度、经营制度；建立村级财务票据管理制度、结账报账制度、民主管理制度、非生产性支出管理制度、债权债务管理制度、集体收益分配制度、责任追究制度；建立资源登记簿制度、公开协商和招标投标制度、承包租赁合同管理制度、集体建设用地收益专项管理等制度，切实做到以制度管人，按制度办事。
(三)开源节流，管好“袋子”。
一是配合村财乡管。村里设专职文书，负责日常报账业务，并做到“四统一”，即统一银行账户管理、统一使用专用票据、统一支出审核把关、统一由乡农经中心代理记账，严格收支两条线管理，使我乡财务管理步入规范化轨道，运行稳定有序。
二是严格控制开支。开支50元以下由村委会分管负责人签字，50至500元由村委会集体研究，500元以上由村民代表会议讨论决定。
三是进行精细管理。严格执行村民小组财务制度，每个村民小组由村民选举3名村民代表组成财务审核小组，审核小组对财务支出票据进行审核后，由审核小组和村民小组组长联合签字才可报销；严格执行村委会财务制度，由村民选举5名村民代表组成村财理小组，理财小组对财务票据进行审核后，由理财小组和村委会主任联合签字才可报销。
三、创新监督手段，提升“三资”管理绩效
（一）推进民主监督。积极推行“阳光村务入组入户”工程，通过村务公开平台，利用公开栏、宣传手册等形式，将农村集体“三资”运营情况和各项财务收支，做到按月公开，重大事项按时公开，总体情况年底公开，接受全体村民监督。推行“四议两公开”制度，对村级重大投资项目、工程建设项目、村级经济合同签订、村级支出、财务公开等涉及农村“三资”工作事项，由村支部调查了解群
众意见提出事项提议，经村两委商议、支部大会审议、村民代表大会决议后，将决议情况公开，实施结果公开，并由村民选举产生的村务监督委员会进行全程监督整改，保障村民享有充分的知情权、参与权、监督权。
（二）强化审核监督。积极配合县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门对我乡“三资”重大事项的经营、出租、发包、招投标、合同签订和各项财务收支票据和资产、资源变动事项的审核，凡是涉及“三资”工作的重大事项，在履行民主决策程序前，报乡政府审核通过。严格执行“联审制”，每季度实行由村党总支部书记、村委会主任主持，定期与村民理财小组成员一起进行“现场审核、现场理财、现场结账”的理财监督模式，严格执行领导签字、村民审核、张榜公布等程序，做到程序明晰、账款相符，手续清楚。
“三资”管理是农村的一个长期性、基础性工作，今后我乡将以跨越式发展为目标，坚持以“服务发展，惠泽三农”的理念统揽“三资”管理工作，坚定信心、开拓创新、破难而上、苦干实干，做大做优做强农村特色产业，加快产业的建设步伐，早日把我乡建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
扩展阅读：塔瓦库勒乡农村三资管理的工作目标重点
塔瓦库勒乡农村三资管理的工作目标重点
1、健全“三资”管理体系
建立农村“三资”管理办公室，具体负责辖农村“三资”管理工作的指导、监督、检查，三资管理办与农经办合署办公，人员内部统筹安排，专（兼）职人员原则上不少于3人。
2、明确“三资”管理范围
农村集体资金：主要是指村原有积累、取得发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、上级拨入资金收入、借入资金收入、其他收入等所形成的货币资金及有价证券。
农村集体资产：主要是指村集体所有或以投资、经营和劳动积累所形成的各类固定资产、财产物资、债权股权及无形资产等，包括建筑物、农业机械、机电设备、电力设施、交通通讯工具、农田水利设施、道路、教育、文化、卫生、体育设施、集体牲畜、各类应收款、长短期投资、专利权、商标权、著作权等。
农村集体资源：主要是指村集体所有的土地和法律规定属于集体所有的山林、旱地、荒地、滩涂、水面等自然资源。
3、严格“三资”管理程序
农村集体“三资”的使用、管理，必须严格按照以下程序实施：（1）征询。每年年初，在编制“三资”预算方案前，事先征求群众的意见。（2）预算。征求意见后，编制村年度“三资”预算方案。（3）听证。涉及农村“三资”管理的重大事项，应邀请社员代表举行听证。（4）审核。重大“三资”事项在提交社员（村民）代表会议讨论前，必须报镇（街道）资管办审核。（5）决策。涉及“三资”预算方案及重大“三
资”事项，必须召开社员（村民）代表会议讨论通过。（6）备案。经社员（村民）代表会议讨论通过的“三资”预算方案及重大“三资”事项，须报镇（街道）资管办和镇（街道）“三资”代理服务中心备案。（7）公开。“三资”预算方案及“三资”重大事项应及时向群众公开，接受群众监督。（8）招投标。重大“三资”事项及按规定须进行招投标的其他事项，必须严格实行公开招投标。（9）跟踪。“三资”重大事项实施过程中，由村“三资”监督小组进行跟踪，加强监督。（10）验收。对重大资产购置、工程建设项目由村经济合作社管委会及村“三资”监督小组共同组成验收小组进行验收。（11）报账。涉及“三资”的收支事项在村民主理财小组审核的基础上，每月按时将其正式发票及招投标文书、合同原件等报镇（街道）“三资”代理服务中心。（12）审查。镇（街道）“三资”代理服务中心按照“三资”管理的有关规定，对各村提取银行存款进行审核、盖章、登记、录入，对各村上报的“三资”收支票据进行审查、记账并反馈意见。
4、健全“三资”管理制度
要按照有关规定，建立完善农村“三资”登记管理制度、定期清查制度、招投标制度、民主监督制度、审核反馈制度、动态报告制度、审计通报制度和责任追究制度等，并严格按照制度规定加强“三资”监管，提高“三资”代理服务质量，促使农村“三资”管理各项制度有效落实。
5、创新“三资”监管手段
建立“三资”管理信息查询系统。推行“三资”管理查询系统，方便群众随时查询“三资”管理、使用等情况。
建立农村“三资”管理网络平台。在原有的农经监管系统的基础上升级建立农村集体“三资”信息化管理系统，构
建农村集体“三资”管理网络平台，不断拓展网络功能，实时监管农村集体“三资”情况，促进农村“三资”管理的科技化、信息化。
建立农村“三资”管理预警系统。依托“三资”信息化管理系统，建立健全“三资”监管预警机制，制定各项“三资”突发事件应急预案，采取有效措施，及时防范、预警和扼制“三资”管理中出现的不稳定因素。
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