人大视察林业工作汇报
抢抓机遇，打造优美后花园
XX镇“绿色宝鸡”建设工作汇报
各位代表：
我镇地处山区，林业工作是我镇重点工作，在我区开展“绿色宝鸡”建设工作以来，我镇以科学发展观为指导，以打造“优美后花园”为核心，大力实施公路、水系、坡面等绿化工程，引导农民产业调整，建设核桃经济林，积极开展全民义务植树活动，高质量、高水平完成了“绿色宝鸡”创建工作的各项工作任务。现将我镇“绿色宝鸡”创建主要工作汇报如下：
一、交通道路绿化全面完成
在201*年，我镇对长坪路实施工程造林绿化17.5公里，栽植柏树3.7万棵，银杏1.5万棵；201*年完成长坪路绿化10.5公里，栽植柏树32.1万棵，银杏1.2万棵。到目前，我镇境内从XX沟至蜂泉山路口长坪路段已全部完成绿化。对我镇境内的通村、通组道路，我镇也采取向上级部门争取、自筹资金等方式全面进行绿化美化，现已完成川刘路、红荔路、红交路等公路绿化共约20公里，栽植国槐8000棵、杨树201*棵，柏树201*棵。
二、苔原坡面绿化全面覆盖
我镇地处山区，荒山荒坡坡面较多，我镇以生态六川河
建设为重点，积极实施“水系绿化”、“三北工程”造林等项目，对六川店、董家村、上排、高家湾等六川河沿线各村东西坡面进行绿化，共栽植侧柏、油松等树木7万多棵。
按上级部门要求，我镇每年都能积极实施补植补造工程，对荒山造林、退耕还林等荒坡林地巩固补植，201*年对高家湾、车辙、李家河等13个村共计1.3万亩荒坡地进行了补植补造，栽植核桃、刺槐、侧柏共计45万棵。
三、“生态家园”建设稳步推进
我镇能积极争取“生态家园”和“三化一片林”生态项目，有计划有步骤对新规划的村两委会大院、移民新村等地进行绿化美化。我镇五七村、林家村、荔家山、七家沟村已完成生态家园建设，共栽植雪松、紫薇、石兰等景观树3.2万棵。
为提升生态六川河吸引力，我镇在观景平台、六川店村西坡面栽植碧桃、侧柏5万棵；在六川店村河堤栽植柳树600棵，花树120棵，石榴100棵；在六川店休闲广场、移民新村栽植油松、石兰、紫薇、竹子等景观树6000棵。在大柳树蜂泉山段新修河堤栽植柳树800棵。近期，我镇将对张家崖村和大柳树村广场进行绿化美化。
四、全民义务植树活动开展经常化
在“绿色宝鸡”创建中，我镇能调动全镇广大群众植树造林积极性，教育群众爱绿、护绿，先后录制了《争创生态
文明示范区，建设和谐富裕新农村》、《关于加强六川河地区森林保护的通知》等录音带，在各村进行广泛宣传。广大群众能积极响应号召，在自家房前屋后、自留地等空地上植树造绿，五七、司家窑等村自行购买刺槐等树苗，绿化荒山荒坡，美化居住环境。从201*年至今，我镇连续2年承办了全市市级机关义务植树，承办区级机关义务植树3次，参加人员达1.2万人次，在六川店村西坡面共栽植侧柏3.8万棵。市、区级义务植树活动的开展不仅为生态六川河造林添绿，也是对生态六川河旅游品牌的宣传。
自201*年3月初开展渭河北坡绿化和全民义务植树基地建设活动以来，我镇能积极行动起来。在此项活动中，我镇造林任务为675亩，占我区总任务的三分之一，我镇林家村523亩，红硖村152亩。我镇能及时主动联系上级包抓部门和企业，及时安排村组分解任务。在包抓企业不能及时落实人员、资金等问题的情况下，我镇要求林家村、红硖村克服苦难，积极行动起来。目前，我镇林家村已在渭河北坡栽植侧柏1万多棵，核桃3000棵，造林面积达260亩，占总任务的50%，红硖村已全面整修了通往义务植树基地坡面的生产道路。
五、核桃经济林建设成果显著
在做好生态环境绿化工作的同时，我镇也非常重视经济林建设。根据我镇实情，我镇积极向林业局争取项目，引导
广大群众进行产业调整，大力建设核桃园林。两年多来，我镇已在20个行政村新建成片核桃林7200亩，改建、扩建核桃林500多亩，改造低产林300多亩，使我镇核桃栽植总面积达2.1万亩，为今后我镇农民增收打下了良好基础。
我镇非常重视核桃园林的管护，适时要求村组组织群众进行浇水施肥、放盘、缠枝防冻等管护工作。在201*年11月，我镇联系市、区林果站，组织广大果农进行核桃栽植、管理等技术培训，提高了新栽植核桃成活率。
六、存在问题：
1、道路绿化还需继续补植补造。长坪路沿线还有较大面裸露土崖、荒坡，既影响我镇旅游形象，也影响环境卫生整治。蜂泉山景区旅游专线还有3.2公里未绿化。
2、“生态家园”项目下发指标不足。我镇各村植树造林积极性高，到目前只有5个村实施了“生态家园”建设项目，其余各村要求实施此项目，但上级下发指标有限，每年只有1、2个村，不能满足各村发展要求。
3、核桃经济建设缺乏配套资金。我镇核桃经济园面积较大，但因地处山区，大部分核桃园区无，无法顺利进行浇水、施肥等管护，亟需资金整修生产道路和添置水泵、水管。广大果农核桃亟需核桃管护、病虫害防治、施肥、核桃加工等技术，因资金、人员缺乏无法经常性开展培训。
4、森林防火资金缺乏。我镇林区面积广大，除原始林
外，仅退耕还林林区面积有1.8万亩，近年来新建各种园林达1.2多万亩。随着我镇旅游开发步伐的加快，进入林区人员增多，我镇森林防火形势严峻，上级只配备2名防火员已远远不能满足，我镇亟需建立森林防火队伍。
经统计，自201*年以来，我镇共栽植各种苗木达135万棵。今后，我镇将继续大力开展植树造绿活动，绿化美化我镇境内的山山水水，将我镇建成“四季见绿，三季有花”的生态旅游区。“绿色宝鸡”创建工作的开展，为我镇发展带来新的机遇和挑战，我镇将乘势而上，继续全面落实“绿色宝鸡”创建工作的各项任务和要求，全力打造XX生态旅游新形象。
XX镇人民政府201*年X月X日
扩展阅读：人大林业执法检查工作情况汇报
县人大林业执法检查工作
情况汇报
县林业局
(201*年4月18日)
各位领导：
根据县人大201*年工作安排，***县人大常委会办公室太人常办字(201*)7号文件要求，现将我县关于《森林法》宣传、贯彻、落实情况汇报如下：
一、关于《森林法》的宣传情况
自1998年7月1日新的《森林法》实施以来，在《森林法》学习宣传上，我们抓了以下几个方面折工作：
一是抓好林业系统职工的学习。按上级林业主管部门的要求，我局每年都要组织本系统职工统一培训，并进行测试，把《森林法》做为林业干部职工的必修课和岗位培训的必考课。到目前为止，林业系统机关和基层共有150人通过学习，获省市统一进行的执法考核合格资格，成为持证上岗的执法人员占全体林业干部的98%以上。
二是做好向群众的宣传，做到家喻户晓，人人皆知，新的《森林法》正式实施，分管林业的副县长在县电视台作了题为《深入学习宣传贯彻新〈森林法〉，依法保护培育和合理利用森林资源》的电视讲话。随后，林业局录制了宣传磁带，出动宣传车，用一周时间
深入所有乡镇宣传，边广播、边写标语、边发材料。山区各乡镇充分利用当地宣传舆论工具，通过电视讲话宣传栏、印发材料、写标语、做广告、开学习班等多种形式开展宣传活动。
近几年来，市、县两级人大、政协多次对我县林业生产和林业行政执法进行视察，审议和检查，大大促进了我县宣传、贯彻、实施《森林法》工作和各项林业工作的开展。
二、营林生产情况
***县是8省十九个重点山区县之一，全县土地总面积为2030平方公里，其中山场面积占60%，为12.33万公顷；山场优势明显，可以说是希望在山，潜力在山，林业已逐步成为富民强县的支柱产业。近年来，在全县上下及林业主管部门的共同努力下，林业发展步伐日益加快，林业面貌发生了很大变化。全县有林地面积已达到10.75万公顷，活立木蓄积411.5万立方米，森林覆盖率上升到50.7%，林业总产值逐年增加，201*年已达到3.1亿元。特别是201*年以来，林业重点工程项目的引进与实施，共完成各类造林19.72万亩，封山育林70万亩次，中幼林抚育25万亩，其中项目造林16.72万亩，其它造林3万亩，为***林业发展注入了强劲活力。
1、林业项目的完成情况
(1)、世行三期“贫困地区林业发展项目”。***县从1999年开始该项目的实施，总规划造林（垦复）面积3134.8公顷。项目总预
算投资15008.56万元，其中利用世行信贷资金829.7万元，项目区覆盖10个乡镇。通过四年多的实施该项目共完成造林（垦复）面积2880公顷，完成了项目计划。
(2)、退耕还林项目。自201*年开始，我县承担了国家林业重点工程----退耕还林项目的建设任务。通过三年的实施，截止201*年，全县共完成8.9万亩，其中坡耕地造林4.8万亩，荒山荒地造林4.1万亩，除每亩补助50元苗木款外，国家对坡耕地给予了5-8年的管护费和粮食补助，每年的补助金额达1104万元。
(3)、世行四期“林业持续发展项目”。该项目从201*年在我县开始实施总规划面积4900公顷，总投资为2300余万元，目前,项目实施已进入第三年,任务完成约为计划的70%，进展顺利，效果良好。
(4)、退耕还林科技支撑项目。结合退耕还林工程建设，201*年我县作为全省唯一的一个县，实施了退耕还林科技支撑项目，共完成该项目的造林、培育4400亩。通过该项目的实施大大提高了我县科技兴林水平。
(5)、个私林业发展潜力巨大。通过几年项目带动，个人投资荒山造林，发展经果林及用材林，在我县已由点到面逐步铺开。201*年全县个私造林达5000余亩，占全县201*年2万亩造林任务的四分之一，为我县林业发展增添了新的活力。
2、201*年营林生产情况
201*年我县营林生产在县委、县人大、县政府的的高度重视下，通过全县上下的共同努力，取得了较为可喜的局面。全省南方片春季造林现场会在***召开，对我县营造林工作给予了充分肯定。全县共完成新造林2万亩，并对前两实施的退耕还林项目，开展了“回头看”活动，针对退耕还林项目实施过程中存在的问题，进行了补缺补差和补植工作，全县共进行各类补植面积达9000余亩，进一步巩固了退耕还林成果。
3、林业项目的实施，为***林业发展带来了机遇
(1)、促进了***林业的对外开放步伐。林业重点项目的引进与项目的成功实施为***林业赢得了良好的声誉，达到了功夫下在绿化之内，意义达到林业之外的效果，同时也大大开拓了***林业的发展空间。
(2)、促进了林业管理水平的提高。林业重点项目始终坚持高起点、高质量、高效益的原则，注重引进国外先进营造林技术和管理经验，有力地促进了我县林业生产由粗放经营向集约经营转变的进程。在项目工作中，我们结合“全国林业科技示范县”的建设，重点应用推广了ABT生根粉、菌根剂、稀土微肥、容器育苗、板栗嫁接等育苗、造林新技术，使***的科技营林水平整体上有所提高。同时通过林业重点项目的实施，全县涌现出了一批优质、高产、高效的科技兴林示范点（户）面积达1500公顷。项目先进的管理方法和
营林技术，已在全县的林业生产实践中广泛推广，并产生了较好的辐射推动作用。
(3)、促进了生态环境的改善。环境与发展问题是当今社会的两大主题。林业担负着改善生态环境和促进发展的双重使命，造林绿化是改善生态环境的根本措施，各种项目造林及其它造林本身就是一项生态环境治理工程。据测算，近几年***县的森林覆盖率提高了4.2%，水土流失治理面积累计达150平方公里。山绿了，水清了，生态环境得到了明显改善，人们的精神面貌发展了很大变化。
(4)、促进了农村经济的发展和农民收入的提高。通过营造林项目的实施，农村剩余劳动力有了用武之地，每年可解决4000多个劳动力就业，增加了农民的收入。许多过去的荒山秃岭，现在是绿树成荫。同时，通过创办集体林场，壮大了集体经济为农民脱贫致富奠定了坚实的物质基础。
三、林政管理情况
我县是林业大县，森林资源比较丰富。几年来，由于木材供需矛盾比较突出，木材价格上涨快，给林政管理工作带来了一定的难度，因此，林业部门目前是全社会关注的焦点，尽管困难重重、阻力很大，但林政管理工作取得了有效成绩，主要表现在：
1、采伐限额指标得到很好的落实，林业行政执法战果辉煌。近几年来，我县的森林采伐量都控制在采伐限额之内，每年的采伐量
都没有超过5成立方米。201*年度，全县共核发林木采伐证3920份，采伐林木蓄积32143立方米。其中商品材1306立方米，农民自用材19082立方米，采伐毛竹26.625万根，均未突破省厅下达的年森林采伐限额。全县共凭证外运木材及其制品5.53万立方米，木炭153吨，毛竹35万根。今年元-3月份全县共发放林木采伐许可证1025份，采伐林木蓄积7947立方米。其中商品材4600立方米，自用材3347立方米，毛竹5万根。
201*年全县林业系统共发生林业行政案件1535起，查处结案子535起，处罚1638人次，共计收缴木材及其制品3850立方米，折合变价78万元，查结各类森林案件687起，其中刑事案件14起，有15人次受到刑事制裁（其中森林火灾案10起，滥伐林木案4起）；治安案件15起，治安拘留人，非法猎捕、贩运经营野生动物案件53起，没收野生动物1230头(条、只)，共计罚款5.38万元。
2、加强资源林政管理，进一步规范基层林业单位行政执法行为。资源林政管理工作是一项政策性强、涉及面广的工作，稍有不慎就可能导致森林资源的极大破坏。去年林业局的班子调整后切实加强资源林政管理工作。
(1)、加强了《林木采伐许可证》的发放与管理。过去《林木采伐许可证》由乡镇林业站发放，201*年全部收回县林业局专人发放《林木采伐许可证》便于掌握全县林木采伐的动态。去年从5月1
日至10月1日全县实行了禁伐期，在此期间停止采伐，继续禁止林木的活体移栽。
(2)、出台了《关于加强资源林政管理的规定。该规定分别就加强林木采伐管理、木材运输管理、规范林业基金征收行为，明确林业行政处罚委托范围，统一木竹返销标准等事项对各类基层林业单位作了明确分工和规定。下发了《关于农民自用材采伐的有关问题的通知》文件。
(3)、加强木材经营（加工）户的管理和规范。打击非法木材经营（加工）户，取缔了一批违法经营（加工）户。201*年在县林业局统一布下，在全县范围内进行了全面的清理两次，取缔非法经营户15户，处罚经营户56户，罚没款15万元。
(4)、加强木材运输管理，提高无证运输，处罚标准，使木材凭证运输率大幅度提高。201*年我县凭证运输木材7355车次，登记运输木材30500立方米，毛竹29万根，征收的林业基金在采伐量与201*年持平的情况下，由98万元增加至150万元。
３、县级重点工程的征占用林地审核工作取得成效。201*年，我县工业园区一期工程征用晋熙镇124.3亩林地已于201*年经省厅审核同意，省计委批准立项的新（仓）徐（桥）公路征占用林地和英语学校、劳动局技校的征占用林地审核正在进行之中。
４、搞好森林分类工作，巩固国家公益林成果。201*年我们对
全县的山场进行了分类规划，共划国家公益林和地方公益林96万亩，省林业厅批准我县23万亩国家公益林进行试点，经过三年的试点，效果显著。201*年批准正式划定为国家公益林，去年我县又完成了63万亩的国家公益林的区划工作，并上报省林业厅等待审批。
５、近几年我局在资源林政管理上做了大量工作，但是也存在一些突出问题，主要表现在：
(1)、工业原料材的供需矛盾非常尖锐，少数经营户在利益驱动下，不惜冒险乱砍滥伐、少批多砍、无证运输、采取剃光头和拨大毛的方式采伐林木，采伐后的林相非常难看，给社会造成林木采伐过量的印象。
(2)、全县的林木采伐都是经过个人申请，林业站作业设计，乡(镇)、村签意见，林业局审批，但在具体操作中，没有真正做到伐前设计、伐中监督、伐后验收等工作，也是造成少批多砍的主要原因。
(3)、乡、村公路的拓宽改线、移民建镇工程、学校建设等征占用林地均未依法履行申报审核程序。
６、201*年资源林政管理工作的打算和建议：
(1)、加强木材经营加工的行业管理和整顿，目前，我县木材加工企业320户，201*年我局准备结合全国打击破坏森林资源统一行动，取缔一批非法木材经营加工户，以缓解原材料供需矛盾。
(2)、继续加强森林采伐管理，严格执行采伐限额。201*年全县计划总采伐量控制在8万立方米以内。在采伐程序上，严格做到伐前设计、伐中监督、伐后验收工作，全县审批一支笔，全面推行集体林木采伐公示制度。
(3)、聘请全县的县乡两级人大代表、政协委员、各村村长为森林资源保护和采伐义务监督员，认真做好林业法律法规宣传工作，让全社会都来关心林业、支持林业工作，确保***的山场青山常在，森林资源永续利用。
(4)、继续对国家公益林区、花亭湖水库周围、公路铁路沿线死封，不得设计采伐。
(5)、做好全县的林权证的发证工作，巩固退耕还林的成果，认真调处本县内的山林纠纷，确保林农的利益。
(6)、加大林地管理执法力度，防止乱占、滥占林地的行为。(7)、进一步加强林业系统内部管理，协调和统一林业系统内部各执法单位的执法行为，加强纪律制度的约束。
(8)、协调处理花亭湖风景区林农补偿问题，确保农民利益不受侵害。
四、森林防火情况：
近几年我县森林资源得到了恢复，在林业生态保护上，森林防火工作十分重要，每年公历10月1日到第二年的5月1日为森林防
火期。本期防火工作即将结束，现就此项工作情况简要汇报如下：
1、工作开展情况
(1)、及时调整了护林防火组织。201*年10月1日召开了县防火指挥部成员会议，会上总结了上届森林防火期的情况，分析了本次防火期间的严峻形势，向各成员单位布了工作任务，划分了责任区，并要求各乡镇在区划调整后立即调整森林防火指挥部成员，健全护林防火组织，实行行政一把手任指挥长。
(2)、县政府印发了《通告》。根据国务院《森林防火条例》和《安徽省森林防火办法》，结合我县实际，于201*年10月30日颁布了《***县人民政府关于加强林区火源管理的通告》，并在全县乡镇、村广泛张贴。
（3）、明确了工作责任。县政府于201*年12月7日召开了全县森林防火工作会议。各乡镇政府与县政府签订了《森林防火目标管理责任书》。会后，各乡镇政府与村委会签订了责任书，实行层层落实、级级负责。
（4）、广泛宣传，定期检查。县防火办为全县各乡镇及中小学印发了防火灭火知识光盘，并从201*年10月开始，先后出动宣传车四次，到各乡镇村巡回宣传《安徽省森林防火办法》和县政府《关于加强林区火源管理的通告》等有关政策、法规。有部分乡镇结合本地实际情况，印发了《加强野外火源管理通告》，发到各家各户。
全县新增设了防火标语警示牌130多块（条）。购买了20个喊话器，分发到山区各乡镇林业站，由护林员保管，用于各村庄巡回宣传县政府领导多次带领林业局、防火办负责人到各乡镇检查森林防火工作情况，督促各项防火措施的落实。县森林防火指挥部、县政府在不同和重要时期先后向乡镇发出了《森林防火的紧急通知》，每次《通告》都明确了各阶段的工作重点和要求，增强了干群防火意识促进了防火工作的开展。
(5)、积极组织扑火力量。201*年9月，林业局组织了一支13人的火灾扑救应急分队，集中进行了扑火技能培训，参加了市组织的扑火演练。山区乡镇也组建了业余应急分队，并在火灾扑救过程中，发挥了积极作用。县林业局、森林公安、林业站在县政府领导的带领下，到牛镇、刘畈、小池、晋熙火灾现场夜以继日，成功扑灭森林大火9起，扑灭的森林火灾及火警多起。
2、森林火灾发生情况及主要原因
由于去年11月，今年3月上旬和4月上旬，天气持续干旱无雨，山区群众烧田坝，特别是清明期间上坟烧纸的较多，火源尚未得到控制，导致森林火灾发生频繁。从201*年10月1日到201*年4月10日，全县共发生森林火警、火灾192起。给我县森林资源和人民财产造成了很大损失。
3、森林火灾案件查处情况
到4月10日止，森林派出所全体干警不分日夜，为查处火灾肇事者跑遍山场，走村入户，已查处了案件46起，治安拘留1人，逮捕5人，取保候审3人，立案侦查6人，治安拘留2人，治安处罚2人，治安警告14人，行政处罚21人，已查明火因待处罚14人。由于森林火灾点多面广、办案程序严格，派出所力量不足，其余案件还正在不停地进行调查取证过程之中。
4、森林防火形势分析
我县山区农田与山场连接，林区坟地分散，山林茅草柴丛生，落叶堆积较厚，山区部分农民烧田坝的现象屡禁不止，春节、清明上坟烧纸现象十分普遍。因此火源控制难度很大，这是造成森林着火的主要原因。
另外，由于各乡(镇)、村公共事业经费困难，护林防火员报酬得不到落实，大部分村都没护林员，森林管理力量不足，再加之近几年山区绝大多数青壮年劳动力都已外出务工，一旦发生森林火灾，乡村组织扑救力量很低难。森林防火工作即没有项目安排，也没有相应的专项经费，难以引起干群高度重视，没有主动性和紧迫感，甚至层层发下公文就了事，责任没有落实到人，措施没有落实到行动上。尤其发生火灾后，有些乡镇主要领导能积极组织指挥，以致小火酿成大灾。由此可见，我县森林火灾控制还有一定的难度，防火形势还十分严峻。
5、今后的工作设想和建议
(1)、我县的自然生态保护，尤其是森林防火仅靠林业部门的力量是远远不够的，必须建立全社会齐抓共管的机制。县委也要有分管领导亲自抓督查落实，防火工作要列入乡镇年度工作综合考核的内容之一，以严明奖惩措施。
(2)、县森林防火指挥部成员单位在防火期间，每月要到各自的责任区进行防火检查督促，并与乡镇一起研究解决森林防火的重要问题。
(3)、森林防火工作效果显好坏，关键是基层把关。乡村领导的责任心越强，火灾发生就越少。通过经济激励形式，增强村级干部的工作责任心是很有必要的。县政府要明确规定财政给各村的转移支付要与该项目工作效果挂钩。实行每烧一亩山就由乡政府从年终补助中扣除100元，并对没有生发烧山的情况的村年终实行奖励的办法。
(4)、要求县财政要加大对森林防火工作的投入，确保每年不低于100万元专项经费，用于森林防火宣传和基础设施建设。
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