201*年农村危旧房改造工程工作总结
小周镇农村危旧房改造资金使用
自查报告
为切实解决农村困难群众居住问题,体现社会主义的优越性,区政府把农村困难群众居住的危旧房改造工作确定为为民所办的实事之一,并纳入年度政府工作目标。
一年来区委下达农村危旧房改造任务30户。根据市、区有关政策精神,坚持高起点、高标准、高质量原则,各村积极配合,通过政府补助、群众自筹、部门帮扶、集中改造与分散改造相结合等措施,科学规划、合理布局、强化措施,及时启动实施了一年农村危旧房改造建设工作,改造补助资金由中央、省财政和地方配套解决,
今年工作总结
(一)制定政策,落实责任。万州区委、区政府高度重视农村危旧房改造工作,在区委的关怀指导下及早安排,周密部署,成立了改造工作领导小组,制定了实施方案,细化了工作任务,落实了工作责任。在具体建设工作中,实行了区帮扶部门包联乡镇、乡镇干部包组到户工作责任制和乡镇党政“一把手”负责制,形成了一级管一级,一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,确保了农村危旧房改造工作顺利进行。
(二)科学规划,规范实施。县上认真贯彻落实省委《关于进一步加快农民住房建设的意见》和市上的有关政策精神,在节约土地的前提下,注重选址、规划、设计的科学性,严禁在滑坡
等地质灾害易发地带规划建设,积极引导群众建设安全防灾、抗震避险、经济适用的住房。对原有住房条件恶劣、无法在原址重建的5个村庄30户重新选址,进行了整村和连片规划;对分散建设的农户设计印发了施工图纸,统一确定了新建房屋一律为砖混结构、毛石基础、水泥砌筑、混凝土现浇下圈梁、防灾抗震的建设标准。通过科学规划建设用地和优化建设方案,保证了改造工程的合理性、适用性和科学性。
(三)加强督查,服务到位。小周镇农村危旧房改造工作领导小组对全镇农村危旧房改造工作进行领导、监督、指挥和协调等,并在5月、7月和9月到各村通过听汇报、看现场等形式,听取项目实施过程中存在的问题,资金的到位情况,建筑材料的购置,施工人员的确定,危房改造对象临时住所,基本生活的安排,施工质量的要求等工作。此外,特别加强对优惠政策和各项措施的执行情况的监督检查。
(四)信息管理,规范档案。按照改造工作对档案归集和整理的要求,建立了农村危旧房改造工作数据资料档案库,由专人负责,做到完整、真实、准确。认真做好项目资料(包括文字、图片)的收集,分类存档(包括房屋报建审批资料、设计图纸和施工合同,房屋竣工验收表格等)工作。
二.存在的困难和问题
(一)农村危旧房改造户大多是自拆自建,建房质量受当地长期建房习惯的影响,与区委的要求还存在一定的差距,没有严
格按照重建房屋结构一律为砖木或砖混结构,毛石基础,水泥砌筑和必须按照农房抗震结构基本要求设置上下圈梁和构造柱。另外建房户节能意识淡薄。
(二)农村危旧房改造补助资金太少,不少农村危旧房改造户自己的资金也不多,新建房屋存在一定的负担。残疾人家庭,五保户等特别困难户,自己几乎没有资金,当地政府及相关部门资助的又有限,这部分人新建房屋相当的困难,无形之中使得危房改造政策享受户为需要改造且有能力改造的户。
(三)农村危旧房改造工程管理费用高,单位资金短缺,办公经费投入不足,给农村危旧房管理工作造成一定困难。
(四)上级财政困难,配套资金严重短缺,今年我镇想尽一切办法将配套资金落实,但今后实施的户数将难以保证,希望区委今后加大投入资金,减轻我镇财政压力。
三.下步工作打算
(一)合理制定改造计划。按照分期实施、逐步推进的原则,我县201*年以来已改造农村危旧房4100户,按照县委、县政府五年完成2万户的计划,还有大概16000户需要改造。在年初要完成农村困难群众住房状况调查摸底,以户为单位,建立危旧房档案资料,做到家庭成员清、居住情况清、收入情况清、贫困原因清。在调查摸底的基础上,以乡镇为单位,分轻重缓急,拟定明年农村危旧房改造方案。
(二)狠抓农民建房质量。农村危旧房改造与建设,要符
合抗震安居的要求。一是农房设计要按照本地设防标准进行设
计。二是农房的结构为砖混或砖木结构,必须按照农房抗震结构基本要求设置上下圈梁和构造柱。三是整村建设(50户以上)的农房要由具备相应资质的施工单位来承担。四是施工单位要严格按照设计图纸施工。五是政府建立安全质量巡查制度,定期、不定期地进行检查;镇长为安全质量第一责任人,镇政府要加强农民自建房屋的技术服务和指导,解决好农民自建房屋中存在的结构设计不合理以及质量存在安全隐患等问题。
(三)严格申报审批程序。为确保农村危旧房改造工作做
到公开、公平、公正,我镇严格按照“一申、二评、三核、四批”的程序和“公开政策、公开程序、公开对象、公开标准、张榜公布、接受监督”的工作原则,深入调查摸底,确保农村危旧房改造对象情况落实。
(四)加大督查指导力度。小周镇农村危旧房改造工程领导小组成员单位继续加大督查力度,深入分析具体实施过程中存在的问题和困难,督查和指导我镇危旧房改造工作。
(五)保证资金运行安全。补助资金要做到专款专用,专户管理,所有农村危旧房改造补助资金要全部以打卡的方式发放到农户手中,不能有扣留和挪用的情况,发放资金要做到及时准确。农村危旧房改造工作是一项情况复杂、涉及面广、政策性强的社会系统工程,需要有关部门的密切配合,共同努力,才能顺利推进。
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杨河乡农村危旧房改造资金使用
自查报告
为切实解决农村困难群众居住问题,体现社会主义的优越性,省市把农村困难群众居住的危旧房改造工作确定为为民所办的实事之一,并纳入年度政府工作目标。
三年来县上下达农村危旧房改造任务400户。根据市、县有关政策精神,坚持高起点、高标准、高质量原则,各村积极配合,通过政府补助、群众自筹、部门帮扶、集中改造与分散改造相结合等措施,科学规划、合理布局、强化措施,及时启动实施了三年农村危旧房改造建设工作,改造补助资金由中央、省财政和地方配套解决,今年工作总结
(一)制定政策,靠实责任。陇西县委、县政府高度重视农村危旧房改造工作,在甘肃省建设厅和定西市建委的关怀指导下及早安排,周密部署,成立了改造工作领导小组,制定了实施方案,细化了工作任务,落实了工作责任。在具体建设工作中,实行了县直帮扶部门包联乡镇、乡镇干部包组到户工作责任制和乡镇党政“一把手”负责制,形成了一级管一级,一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,确保了农村危旧房改造工作顺利进行。同时,在县财政资金紧张的情况下,多方筹措,解决了配套资金380万元。
(二)整合资源,合力到位。县城建部门严格按照中央和省市精神,积极落实“农房危改”项目,靠前指挥,宏观指导,微
观指点,创新实干。把农村危旧房改造与计生、残联、妇联等部门的项目统筹整合,按照“渠道不乱、投向不变、统筹安排、捆绑使用、各记其功”的原则,形成“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的机制,重点帮扶农村特困户的危房改造。
(三)科学规划,规范实施。县上认真贯彻落实省委《关于进一步加快农民住房建设的意见》和市上的有关政策精神,在节约土地的前提下,注重选址、规划、设计的科学性,严禁在滑坡等地质灾害易发地带规划建设,积极引导群众建设安全防灾、抗震避险、经济适用的住房。对原有住房条件恶劣、无法在原址重建的3个村庄131户重新选址,进行了整村和连片规划;对分散建设的农户设计印发了施工图纸,统一确定了新建房屋一律为砖混结构、毛石基础、水泥砌筑、混凝土现浇下圈梁、防灾抗震的建设标准。通过科学规划建设用地和优化建设方案,保证了改造工程的合理性、适用性和科学性。
(四)加强督查,服务到位。陇西县农村危旧房改造工作领导小组对全县农村危旧房改造工作进行领导、监督、指挥和协调等,并在5月、7月和9月到各乡镇通过听汇报、查台账、看现场等形式,听取项目实施过程中存在的问题,资金的到位情况,建筑材料的购置,施工人员的确定,危房改造对象临时住所,基本生活的安排,施工质量的要求等工作。此外,特别加强对优惠政策和各项措施的执行情况的监督检查。
(五)信息管理,规范档案。按照改造工作对档案归集和整理
的要求,建立了农村危旧房改造工作数据资料档案库,由专人负责,做到完整、真实、准确。认真做好项目资料(包括文字、图片、影像)的收集,分类存档(包括房屋报建审批资料、设计图纸和施工合同,房屋竣工验收表格等)工作。
二.存在的困难和问题
(一)农村危旧房改造户大多是自拆自建,建房质量受当地长期建房习惯的影响,与国家、省、市的要求还存在一定的差距,没有严格按照重建房屋结构一律为砖木或砖混结构,毛石基础,水泥砌筑和必须按照农房抗震结构基本要求设置上下圈梁和构造柱。另外建房户节能意识淡薄,空心砖,双玻单框,矿棉板吊顶,炉渣砖铺地坪这些节能措施很少采用。
(二)农村危旧房改造补助资金太少,不少农村危旧房改造户自己的资金也不多,新建房屋存在一定的负担。残疾人家庭,五保户等特别困难户,自己几乎没有资金,当地政府及相关部门资助的又有限,这部分人新建房屋相当的困难,无形之中使得危房改造政策享受户为需要改造且有能力改造的户。
(三)农村危旧房改造工程管理费用高,单位资金短缺,办公经费投入不足,给农村危旧房管理工作造成一定困难。
(四)县上财政困难,配套资金严重短缺,今年我县想尽一切办法将配套资金落实,但今后实施的户数将难以保证,希望国家及省上今后加大投入资金,减轻县财政配套。
(五)各乡镇将农村危旧房改造与农村重点工作相挂靠,存在选户不准,改造房屋为偏房等问题。
三.下步工作打算
(一)合理制定改造计划。按照分期实施、逐步推进的原则,我县201*年以来已改造农村危旧房4100户,按照县委、县政府五年完成2万户的计划,还有大概16000户需要改造。在年初要完成农村困难群众住房状况调查摸底,以户为单位,建立危旧房档案资料,做到家庭成员清、居住情况清、收入情况清、贫困原因清。在调查摸底的基础上,以乡镇为单位,分轻重缓急,拟定明年农村危旧房改造方案。
(二)狠抓农民建房质量。农村危旧房改造与建设,要符
合抗震安居的要求。一是农房设计要按照本地设防标准进行设计。二是农房的结构为砖混或砖木结构,必须按照农房抗震结构基本要求设置上下圈梁和构造柱。三是整村建设(50户以上)的农房要由具备相应资质的施工单位来承担。四是施工单位要严格按照设计图纸施工。五是县、乡(镇)政府要建立安全质量巡查制度,定期、不定期地进行检查;乡(镇)长为安全质量第一责任人,乡镇政府要加强农民自建房屋的技术服务和指导,解决好农民自建房屋中存在的结构设计不合理以及质量存在安全隐患等问题。
(三)严格申报审批程序。为确保农村危旧房改造工作做
到公开、公平、公正,各乡镇要严格按照“一申、二评、三核、四批”的程序和“公开政策、公开程序、公开对象、公开标准、张榜公布、接受监督”的工作原则,深入调查摸底,确保农村危旧房改造对象情况属实。
(四)加大督查指导力度。陇西县农村危旧房改造工程领导小组成员单位继续加大督查力度,广泛深入各个乡镇进村进社进行蹲点调研活动,深入分析具体实施过程中存在的问题和困难,督查和指导乡镇危旧房改造工作。
(五)保证资金运行安全。中央和省上补助资金要做到专款专用,专户管理,所有农村危旧房改造补助资金要全部以现金的方式发放到各乡镇,并落实到农户手中,不能有扣留和挪用的情况,发放资金要做到及时准确。
(六)加强部门协调合作。农村危旧房改造工作是一项情况复杂、涉及面广、政策性强的社会系统工程,需要有关部门的密切配合,共同努力,才能顺利推进。
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