某某县危旧房改造工作总结(定)
**县危旧房改造工作总结
201*年12月10日
**县把危旧房改造工作作为为民办实事、办好事的一项重点工作来抓，与小城镇建设和新农村建设同规划、共实施，改建了一批外观新颖大方、位置居中便利、民众满意放心的房屋。目前，我县已改造房屋（包括灾后重建、地质灾害点搬迁和符合条件的造福工程）391户，拆迁面积21640.8，新建面积93162.82，已投入资金4799.73万。
一、危旧房改造工作的做法
1、加强组织领导。成立农村危旧房改造建设指导组，由局长任组长，分管副局长任副组长，指导组成员由各科室负责人组成。指导组下设办公室，负责日常事务工作。各乡镇政府相应配套成立乡镇农村危旧房改造领导小组，具体负责项目组织实施。
2、落实部门责任。明确各级各部门的工作职责和工作责任，做到职责明确，责任落实，各部门各司其职，密切配合，以块为主，条块结合，共同推动农村危旧房改造工作。县委农办把农村危旧房改造作为社会主义新农村建设的一项重要内有，主动介入，把实施造福工程等项目与农村危旧房改造相结合，加强指导。县规划建设局具体负责危改项目的组织和协调工作，结合农村家园清洁行动，认真协助组织编制农村危改项目规划及村庄整治规划，合理确定年度农村危改项目的目标任务，定期督查村镇建设和危改工作，为农
房建设提供技术服务，确保项目工程质量安全，及时总结经验，推动各乡镇工作顺利开展。县发展和改革局统筹城乡项目建设，对危改项目有关立项报批工作予以大力支持。国土部门把农村旧宅基地整理与危旧房改造有机结合，有效整合农村土地资源，优先安排农村危改项目的建设用地，引导农民按照规划要求实施新农村建设。财政部门根据制定的目标任务和奖励机制，做好农村危旧房改造建设资金配套保障，确保危改工作有序开展。民政部门把农村“两困”（生活困难及居住困难）对象的安置补助工作与引导农民进行危旧房改造、建设新房工作相结合。农业、环保、水利等部门共同配合，做好农村水源污染和畜禽养殖污染的治理工作，进一步加大环保执法力度，坚持查处乱堆放垃圾的行为，推进农村环境整治工作。卫生部门积极组织开展农村卫生宣传，普及卫生科学知识，倡导健康生活方式，做好改善农村卫生状况的指导工作。交通、公路部门加强对农村危改项目涉及道路等公共设施配套建设。教育局、团组织、妇联等单位深入开展青年志愿者“农村危改行动”、“巾帼卫生行动”等活动，广泛发动社会各界参与，形成社会合力，共同推进工作开展。
3、强化前期部署。召开会议，统一思想，始终将危旧房改造工作与其他中心工作同安排、齐部署，同时研究危旧房改造的有关事宜，广泛征求意见建议，对存在的问题和困难进行详细调研。建立实施危旧房工作重大情况请示报告、情况通报等制度，做到上下互通、横向协调、步调一致，在全县上下形成“各级同心协力，各部门各单位密切配合，干
部积极响应，群众主动参与”齐抓共管危旧房改造的工作格局。充分运用有线电视台、墙报、标语、宣传栏、规划建设简讯、快报等手段，加强危旧房工作重要意义、有关政策的宣传，调动广大干部群众的主动性和积极性，营造关注、支持、参与危旧房改造的良好氛围。
4、组织调查摸底。下发《关于开展农村危房情况自查的通知》（永建[201*]256号），明确自查范围、内容。建立危旧房改造自查摸底情况调查表，对农村贫困人口家庭经济收入和住房情况进行逐一登记、核实、建立档案，并将数据录入计算机，规范危房改造工作。严格按照实施标准和条件，逐一核实筛查危房户，接受社会监管，做到公开、公平、公正。充分征求相关部门意见，各乡镇制定农村危房改造工作实施方案，对危房改造工作提出了明确的目标任务和切实可行的措施。
5、多措并举，注重实效。结合小城镇建设和新农村建设全面开展危旧房改造工作。采取“自筹为主、上级补助”的办法筹集资金，减轻农民负担，同时利用**侨乡优势，引导农户筹款、亲戚借贷、社会捐资，确保危旧房改造工作顺利进行；深入调查，全面了解改造工作实施过程中存在的问题、资金到位情况，建筑材料购置，施工人员确定，施工质量要求等；加强监督，严把规划选址关、施工安全关、建筑材料关，有力有序有效推进危旧房改造工作。。
二、存在困难问题
1、农村危房改造补助资金少。危改对象经济实力薄弱，特别是主要劳动力是弱智、残疾、久病的家庭，自筹资金困难较大。
2、农村危房改造数量大，资金缺口大。
三、下一步工作计划
1、进一步提高认识，加强领导，增强做好危改工作的紧迫感和责任感，加大工作力度，把农村危房改造作为扶助贫困人口的重要项目来抓紧抓好。
2、进一步完善工作方案，加强调查研究，摸清底数，明确工作目标和任务，选准农村危房改造对象，使真正的贫困家庭受益。
3、进一步结合小城镇建设和新农村建设认真搞好规划，根据“因地制宜、群众自愿、先急后缓、逐步推开”的原则，积极争取国家建设资金，着重先解决极度危险、极度贫困的农村危房户。
4、整合资源，加大对农村危房改造的投入。积极整合新农村建设、农村生态文明家园建设、扶贫开发、整村推进等项目建设资金，同时，积极争取帮扶单位的帮助和支持，不断加大对农村危房改造的投入。
5、进一步加强技术指导和督促检查，确保工程进度和质量。
扩展阅读：某某县棚户区建设情况总结
关于对某某县棚户区改造情况的总结
棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域。根据住房城乡建设部规划，我国将从２００９年开始，对国内煤炭采空区、**、**及****中棚户区进行大规模的改造。为了对某县棚户区情况全面深入了解，抓住有利时机，解决好某县城市危房改造和维修工作，提高居民生活水平，某某单位组织相关人员对某县***及***棚户区危旧房改造情况进行了调研。
一、棚户区改造的必要性和意义
（一）棚户区改造是改善民生的一项重大举措，也是密切党和政府与人民群众感情的重要举措。棚户区居民绝大多数都是低收入困难群体，低保户和低保边缘户的比例非常高。他们面临着生活、就业、住房等多重困难，改善居住条件的愿望十分强烈。通过棚户区改造，不仅可解决困难群众的住房问题，使老百姓得到实惠，而且密切了党群和干群关系，增强了社会凝聚力，促进了社会和谐稳定。
（二）棚户区改造工程是推进城市化进程的客观要求。加快推进城市化进程是落实科学发展观，统筹城乡协调发展的必由之路，城市化的发展水平，往往标志着一个地区经济、文化、政治、教育、科技、信息等多方面所达到的状况。棚户区土地利用率均低，据初步测算，通过棚户区及危旧房改造，可提高建筑容积率2-3倍，可进一步盘活存量土地，提高土地使用价值，为城市发展提供广阔的空间。同时，棚户区改造，不仅完善了城市功能，
改善了居民的居住环境，而且改善了城市基础设施条件，提升了城市的形象和品位。
（三）棚户区改造是促进经济社会协调发展的有效途径。实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。
二、某县棚户区现状及改造进展情况
根据住房城乡建设部规划，目前某县开展的棚户区改造主要为**棚户区改造项目，涉及***和****。具体情况如下。
1、山区林场（即****）新建和维修，201*年中央安排建设任务共计**户，涉及人口***人，其中新建楼房**户，维修楼房**户，总建筑面积****平方米。建设地点为新建**户位于某某县***路****属区，建筑面积****平方米；维修**户位于某某县**路***家属区。维修面积****平方米。投资总规模***万元，其中：中央补助资金***万元，自治区配套资金**万元，企业自筹资金**万元，个人自筹资金***万元。每户中央补助**万元，自治区级补助**万元，合计补助**万元/户。
目前项目进展情况：完成职工住宅维修**户，总投资**万元（全部为上级补助资金）；新建**户职工住宅计划于201*年开工并建设完成，目前正在开展前期筹建工作。
2、****（即****）改造和维修，201*年，中央安排棚户区危旧房改造任务**户，新建住房面积****平方米，项目估算总投资***万元，其中中央补助资金**万元，自治区补助资金**万元,***职工自筹资金***万元。每户中央补助**万元，自治区补助**万元，合计补助*万元/户。
项目项目进展情况为：（1）原址新建**户，改造面积为****平方米,其中：****南面**户，建筑面积*****平方米，****北面
*户，建筑面积****平方米，枸杞地**户，建筑面积****平方米，**路北*户，建筑面积****平方米，原址新建**户中，已完工*户，剩余**户计划于201*年开工建设。（2）购置新建住宅**户，建筑面积为****平方米。目前购置******住宅区经济适用房的房款已全部交齐，总投资有所增大为****万元，其中国家和自治区补助资金**万元,**干部职工自筹资金****万元。
三、棚户区改造工作中存在的问题
在调研中发现，某县棚户区改造工作取得了一定成效，但还有一些问题亟待解决，部分棚户区居民对维修改造认识不到位，经济条件有限，改造难度较大。具体分析如下：
（一）对棚户区危旧房改造工程的认识程度不够。很多群众将其等同于商业开发。改造范围内多数人在满足其合理补偿或安置的前提下，能够理解和支持棚户区改造工作，但少数职工由于思想不解放和对政策理解不到位，导致对于棚户区及危旧房改造的积极性不高。同时由于将棚户区及危旧房改造的政策和商业开发等同起来，严重阻碍棚户区及危旧房改造的进程进展。
（二）拆迁安置问题较多。在棚户区改造拆迁过程中，存在个别居民期望值过高、漫天要价的现象，致使拆迁工作遇到很大的阻力，拆迁问题迟迟不能解决，维修改造工作不能及时开展。在棚户区居民当中，有一定经济承受能力的支持维修改造，但对于经济承受能力较低，又想享受国家政策，不愿放弃机会，又不愿想方设法筹资，只想着国家全部给予补助，那就会成为障碍，导致拆迁难、改造难。另外，个别钉子户想利用拆迁之机多捞一把，因此不同意补偿方案，无理取闹，给拆迁也带来较大难度。
（三）棚户区改造资金需求量大。资金问题仍然是影响某县棚户区改造工作的关键问题。由于享受棚户区及危旧房改造的群众之中部分是特殊困难群体，部分职工属于退休职工以及职工遗
属，虽然政府已给予了优惠政策，但是由于缺乏自筹能力，自筹资金部分无法解决，同时，政府拨付资金有限，无法满足棚户区及危旧房改造的资金需求，对项目建设顺利推进造成影响。
四、对策及建议
（一）加强棚户区改造工作的领导。棚户区改造是一项民生工程，成立某某县棚户区危旧房改造领导小组，由分管城市建设的县领导任组长，建设、国土、财政、发改、监察等部门为成员，统筹协调棚户区危旧房改造各项工作。由建设部门牵头，各相关单位相互配合，认真调查摸底，制定详细并确实可行的棚户区及危旧房改造实施方案，报领导组审核批准后严格实施。各部门协调配合，明确责任，对改造工作大力支持并提高优质高效服务。同时针对拆迁难等问题，成立工作组，加强协调沟通工作，妥善处理，提高棚户区及危旧房改造工程的进展速度。
（二）进一步完善棚户区改造工作机制。棚户区及危旧房改造是一项系统工程。建立协调联动机制，统筹协调棚户区改造的各项工作。政府各有关部门要统一思想，协同配合，明确职责。既要坚持政府主导，又要充分发挥市场机制的作用，还要广泛争取社会参与，形成合力，共同推进棚户区改造工作。要发挥社会、单位、个人等多方面的积极作用，多渠道筹措改造资金，保证棚户区及危旧房改造工作的顺利进行。
（三）着力解决拆迁改造过程中出现的问题。各地为加快拆迁进度采取了很多行之有效的好办法，创造了很多经验：如每个项目都进行现场集中办公，解答群众疑问，积极开展政策宣传、法规咨询、民情调研、民事调解、房屋认定和手续办理等工作。如对安置分配方案、评估机构、拆迁单位选择等重大事项让群众参与，由群众决定，对项目的规划、建设、拆迁、补偿、安置等方案和内容进行公示，接受群众监督。对被拆迁居民的居住周转、
日常生活、子女上学、交通出行等实际问题，力所能及提供人性化服务。这些办法激发广大群众参与改造的热情，有效地化解了大量矛盾和纠纷，加快了改造进度。
（四）加大对棚户区改造支持力度。在统筹综合谋划的基础上，县财政在有能力的基础上，给予一定资金投入，解决部分困难户自筹不能按时到位的困难，使项目能够顺利实施。各相关部分协调办理和简化项目实施过程中的手续，减免多种手续费，依据政策尽量减免收费，降低建设成本，使项目能较快顺利完成。
（五）完善棚户区改造后的公共服务功能。棚户区改造工程是惠及广大棚户区改造居民的“民心工程”，组织好改造片区的供水、燃气、供热、污水与垃圾处理等公共服务设施建设，促进以改善民生为重点的社会建设。
（六）加强棚户区居民安置用房的建设质量管理。尽可
能通过公开招标的方式选择有实力的单位参与建设，加强工程质量安全监督管理，确保回迁安置房屋的建设质量，防止因质量问题引发矛盾纠纷。
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