抗旱服务队工作总结
***抗旱服务工作总结
201*年10月31日
***抗旱服务队成立于？？年，几年来在上级有关部门的关
心、支持，在局党组的领导和全体职工的共同努力下，以边建设、边运营逐步形成较为完整的抗旱服务体系。为我？的抗旱服务事业做出了贡献，同时也发展和壮大了自身。一、抗旱服务队的建设情况
我？的抗旱服务队？年成立，自收自支事业单位,拥有正式职工？人，下设抗旱设备、抗旱设备租赁、抗旱灌溉服务队、井灌服务、抗旱设备维修、配件销售等机构。另有？个乡镇基层抗旱服务队，成立了大小不等农户自愿结合的抗旱服务协会？？个，初步形成区乡农户三级社会化抗旱服务网络。？抗旱服务队拥有固定资产？多万元，各类设备？多台套。年抗旱灌溉能力？万亩。刚成立时平均每年浇地？万亩，挽回经济损失？万元，挽回粮食损失？万公斤。优点是机动、灵活、方便、快捷的服务形式，公益性和经营性服务相结合，自收自支。在抗旱期间，逐渐发挥作用，特别是农村劳动力外出打工，家中缺乏劳动力的均由抗旱服务队组织浇灌。二、抗旱服务工作开展情况
我？的抗旱服务工作的宗旨是“以抗旱为中心，以服务为前提，以保障农业增产、增收为目的，积极开展综合经营，不断发展和壮大自身”。
（一）建章立制，规范管理。为使我?抗旱服务队健康发展，首先突出抓好职工的思想建设，要求每位职工在思想上牢固树立社会效益，群众利益第一，一切为抗旱着想的服务观念，以抗旱减灾为目的，以优质服务赢得信誉，占领市场。其次，逐级制定和建立目标责任、财务管理、考勤考绩、奖罚等管理制度，同时还实行“四统一”（统一领导、管理、单据、收费标准）和“五集中”（集中时间、地块、机具、人力、水源）管理制度，收效较好。在强化内部管理方面，重点推行全员合同制，实行工效挂钩。
（二）发挥作用，整体推动。为扩大抗旱服务面，更好地发挥抗旱减灾效益，我?抗旱服务队从建立之初就注重抗旱服务建设，在乡镇依托水利站设立抗旱服务站，在旱情较为严重的情况下，抗旱则以?抗旱服务队为龙头，以乡镇抗旱服务站和抗旱服务协会为骨干，以抗旱大户和有机泵农户为补充，抗旱服务覆盖全?每一个乡镇，增强了抗旱能力，解决了贫困户买不起设备浇地难的问题。（三）抓服务促经营，抓经营壮实力。做好服务工作是抗旱服务队的中心任务。每遇旱情，?抗旱服务队都专门抽调技术人员深入抗旱一线，分析旱情、研究对策，对灌溉水量、方法进行具体指导，做到科学用水、节约用水，努力提高抗旱效果；在抗旱器材的销售和维修方面，实行上门服务，随叫随到、随坏随修；同时还帮助群众搞连片灌溉和规模灌溉，不但减少了劳力，而且节省了开支，受到群众的普遍欢迎。“天大旱，人大干”，服务队不怕苦、不怕累，“搞好抗旱，为农民增收服务”。据统计?抗旱服务组织开展的抗旱减灾工作，每亩投入抗旱成本仅?－?元，增收约在?元左右，仅此一项就使农民增收?余万元，社会效益相当可观。
三、存在问题
（一）抗旱服务队工作的开展是以宣传节水科技、提高群众的节水意识为目的的，取得了较好的社会效益；但我?抗旱服务工作为微利服务，经济收益较少。工作开展所需的经费基本上是由抗旱服务队经营自收提供，由于受多种因素的影响，没有固定经费投入，人员工资得不到保证，阻碍了抗旱服务队工作的开展，使得服务规模无法进一步扩大。
（二）我?抗旱服务组织已初具规模，但由于受农村生产体制形式的制约，还存在设备偏少、规模偏小、抗旱服务设备和手段尚不够现代化等问题。目前一家一户的种植模式，无法使用大型的灌溉设备进行灌溉服务工作，而使用小型的灌溉设备必然会提高农业灌溉成本，增加农业生产的投入。这对于我?农业发展和节水灌溉事业的进步是一个很大的不利因素。
（三）由于人员工资靠浇地服务收费，无其他固定收入。加之无固定投入经费，设备不能正常养护，流失、损坏严重。乡镇抗旱服务队由于受乡镇机构改革、人员流动、收入低等因素已是有名无实。?抗旱服务队人员虽有，大多另谋职业，设备流失、损坏严重。
存在的突出问题是人员工资难以维持和缺少资金、设备，急需增加投资。
四、下一步打算
为适应新形势的不断发展变化，进一步推动我?农业产业结构调整步伐，我们将不断创新机制、改善管理、奋力拼搏，做好
抗旱服务工作。
（一）全面解决抗旱服务队的人员工资问题，“吃饭”问题不解决，抗旱服务队很难发展。
（二）对抗旱服务队增加固定经费和设备投入，完善投入机制。加大对农村灌溉事业的投入和支持力度，为促进农业增产和节水灌溉事业发展提供良好的生存经营环境。
（三）针对目前日益激烈的市场竞争形式，抗旱服务队要努力开拓市场，扩大生产规模，内树信心，外树形象，全面加强抗旱服务工作，在服务中求生存、在服务中求发展，从而真正实现抗旱服务队主力军的作用。
（四）进一步提高职工的业务技术素质，定期开展技术培训会，进行业务和市场管理等相关知识培训，不断提高灌溉的科技水平，促进抗旱事业向更深层次发展。
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xxxx年防汛抗旱工作总结
xx年xx的防汛抗旱工作在上级业务部门和xx委、xx政府的正确领导下，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾；明确各项防汛抗旱任务，强化各类防范措施，狠抓落实，精心组织，科学调度，通过全xx广大干群艰苦奋战和有关部门的密切配合，取得了今年防汛抗旱工作的全面胜利。为经济快速发展和社会稳定提供了强力保障。
一、旱情、雨情和灾情
（一）旱情。今年以来，xx先后发生了不同程度的旱情，特别是自去年9月份以来，全xx基本无有效降雨，土壤失墒较快，旱情十分严重。据统计：全xx95万亩在田作物，受旱面积达86万亩。面对严重的旱情，xx防汛抗旱指挥部按照xx委、xx政府工作要求，及时启动抗旱应急预案，积极行动，采取有效措施，不等不靠，在全xx范围内掀起抗旱浇麦高潮，取得了抗旱工作的全面胜利，确保了今年小麦丰收。
（二）雨情和灾情。今年汛期，xxxx城累计降雨量为485毫米，与去年同期相比偏少近四成（去年汛期xx城同期累计降雨量为702毫米）。全xx降雨时段主要集中在8月下旬和9月份，特别是9月4日至29日，全xx连续出现降雨，降雨持续时间长，雨量大，累计降雨量最大的是xx乡，雨量220毫米，最小的是潮庄镇和西陵寺镇，雨量122毫米，全xx20个乡镇出现不同程度的内涝。据统计：此次降雨过程造成全xx农田积水2.4万亩，受灾人口2.1万人，直接经济损失达115万元。
二、xx年主要防汛抗旱工作回顾
(一）全力做好抗旱工作。一是加强领导，明确任务，建立健全各级抗旱指挥体系。成立了以xx长任指挥长的防汛抗旱指挥部，各乡镇也相继成立了一把手任指挥长的防汛抗旱指挥机构。全xx形成上下协调一致的抗旱指挥体系。
二是积极申请项目资金，加大抗旱水源工程建设力度。为强化xx的抗旱工作，省政府及时下拨特大抗旱资金25万元，用于xx水源工程建设，xx在xx乡、xx乡、xx乡、xx镇打配机井34眼，建护井工程34眼，工程自2月12日开工，至3月10日竣工，完成新打机井34眼，建护井工程34眼，占计划的100％，完成工程投资25万元，占计划的100％。工程完成后，新增有效灌溉面积201*亩，年增加粮食生产能力20万公斤，年水利工程效益可达16万元。全xx农田灌排工程体系得到进一步完善，进一步增强了农业抗旱能力。
三是加强抗旱服务队建设，切实增强抗旱服务能力。为充分发挥抗旱服务队在今春抗旱浇麦中的作用，省政府下拨特大抗旱资金200万元，用于购抗旱浇灌设备。资金到位后，xx严格按照xx财农［201*］4号文规定的范围进行了购，通过政府采购形式于2月11日在网上发布招标公告。设备到位后，xx抗旱办公室明确专人管理，建立出库入库台账以确保抗旱设备发挥应有的作用。抗旱期间，抗旱服务队累计出动人员180人次，出动抗旱设备210台套，累计抗旱浇麦1200亩。
四是积极行动，采取措施，全力做好抗旱浇麦工作。在xx委、xx政府的正确领导下，全xx广大干群，及时行动，主动出击，全面打响抗旱浇麦攻坚战。抗旱期间，全xx日最高出动劳力2.7万人，行动机电井8780眼，出动抗旱设备9010台套，全xx累计投入抗旱资金5128万元，累计抗旱用电4318万度，用油
1973吨，全xx累计灌溉面积达197万亩次。86万亩小麦普浇二遍。在旱情最严重时期，全xx没有发生群众吃水用水困难现象。
（二）积极开展汛前检查。进入三月份以后，xx防汛抗旱指挥部办公室抽调工程技术人员12人，组成4个检查组，分赴全xx20个乡镇，对主要防洪河道上的涵闸，惠济河xx段42公里堤防以及xx城防洪工程进行了徒步拉网式检查，共查出堤防险工段13处，损坏需维修的涵闸38座。根据普查的情况，对病危涵闸本着先重后轻、先急后缓的原则，分别制定了详细的、切实可行的维修方案；对险工、险段在主汛期来临之前进行了全面加固。汛前，共疏挖重点排水沟渠115条，145公里，整修惠济河堤顶路面86公里，保养水闸25座，加固堤防险工1处，回填惠济河堤防雨淋沟1620条，有效提高了水利工程的防洪能力和蓄水能力，消除了工程隐患。确保了汛期安全。
（三）认真贯彻执行上级领导指示精神，对防汛工作实行行政首长全面负责制。市防汛会后，xx防汛指挥部领导成员认真学习了省市防汛会议精神，并根据工作需要，对防汛指挥部领导和成员进行了充实和调整，成立了由xx长任指挥长的新的防汛指挥机构。同时各乡镇也成立了防汛指挥机构，乡镇长负总责，明确分工，责任到人。为切实做好防汛工作，xx政府对防汛工作继续推行目标管理，与xx直有关单位和20个乡镇分别签订了防汛工作目标责任书。对防指领导和成员进行了明确分工，把防汛任务量化分解，具体到某一个乡镇，某一条河道。全xx各级防指领导和成员各司其职，各尽其责，切实担负起防汛工作的重任，使全xx形成一个上下协调，指挥严密的防汛体系。
（四）备足备齐防汛料物，组建了防汛抢险队伍。xx防汛抗旱指挥部办公室采取号料登记，备而不集的办法，备好各种防
汛物资。xx粮食局负责抢险所需各类编织袋、麻袋；xx物流中心负责抢险所需各种钢材、铁丝和铁锹；xx交通运输局负责抢险所用车辆。共号定铁丝38吨，木材1000万立方米，麻袋15万条，编织袋2万条，铁锨5000把，石块1000立方米，防汛车辆50辆。同时，xx直防汛成员单位和20个乡镇分别组建了防汛抢险队伍，共成立防汛抢险队伍26支，3360人。对防汛抢险队伍采取了定领导，定任务，定人员，定工具的“四定方针”，并在汛前进行了必要的技术培训和演练，确保遇险时，能及时拉得出、用得上、守得住、打得赢。
（五）做好河道清障工作。各乡镇按照xx防汛抗旱指挥部的要求，按照“谁设障，谁清除”的原则，对本辖区内的阻水障碍进行了全面清除。汛前，共清除阻水作物30亩，拆除违障建房40间，确保了河道行洪畅通。
（六）认真做好防洪方案、预案修订，增强实际操作可行性。根据多年来xx防汛工作取得的经验,结合xx实际，xx防汛抗旱指挥部办公室在实地调查研究，多方求贤问策的基础上，编制了切实可行的防汛工作方案、预案。同时要求有防汛任务的单位、工厂和企业，根据自身实际，制定出切实可行的行业防汛方案。方案制定后，上报xx防汛抗旱指挥部办公室研究后实施。方案的制定，为指挥抗洪抢险指明了方向，提供了科学依据。
（七）切实做好xx城防汛。xxxx城地势低洼，遇降雨个别街道积水较多，xx住建局根据xx防指要求，成立了xx城防汛指挥部，从xx城实际出发，制订了xx城防汛方案。为确保汛期安全，xx城管大队在汛期来临之前，组织工程技术人员对xx城三个主要排水泵站进行全面检修和保养。xx住建局对城区下水道全面清淤。汛前，共清理下水道7.5公里，清淤泥750多立方米，
埋设过路涵管680米，确保了xx城安全度汛。
（八）及时做好降雨记录、水位测报和防汛值班。根据上级的要求，从5月15日起，xx防汛指挥部办公室实行24小时值班，同时要求xx、xx工作人员也实行24小时值班，随时和xx防办保持联系，及时上报水位。防汛值班人员坚守岗位，及时测量雨量，传达各种防汛信息，发挥参谋助手作用，为领导决策提供可靠依据。
（九）依托防汛抗旱信息平台，及时传达各种防汛信息。为确保汛期信息及时传递，使防汛抗旱责任人在第一时间内了解旱情、汛情、雨情、工情、灾情的动态变化情况，xx移动公司通过防汛抗旱信息平台，把防汛抗旱各种信息以手机短信的形式及时准确地发送给xx防指领导和成员以及各乡镇防汛负责人，为指挥抗旱救灾提供可靠依据。进一步提高了防汛抗旱工作效率。
（十）以人为本，全力做好抢险救灾。9月15日至16日，xx经历了一次强降雨过程，降雨时间长，强度大，全xx农田出现不同程度的积水，灾情发生后，xx委、xx政府召开紧急会议，安排部署抢险救灾工作，全xx防指领导和成员立即上岗到位，按照职责分工，到自己分管的辖区指挥排险除涝工作，xx水利局抽出全局技术骨干，分赴全xx20个乡镇协助包村领导和干部做好排水除涝工作。经过全xx广大干群的共同努力和有关部门的密切配合，取得了防汛救灾的全面胜利，期间共转移安群众76人，排除田间积水2万多亩，把灾害造成的损失减小到最低限度。确保了灾区群众正常的生产生活。
三、当前存在的主要问题（一）病险工程较多
xx境内的许多防洪除涝工程大都建于上世纪70年代，由于
年久失修，很多工程损坏严重，加之资金短缺，很多工程还没有得到及时修复。主要表现在：一是部分河道淤积严重；二是堤防险工隐患多，急需除险加固；三是水闸病险问题突出，全xx50多座中小型水闸，带病运行的15座，损坏38座，如xx、xx、草庙王闸等主要防洪闸，存在着工程老化，部分闸门启闭不灵等现象。
（二）工程维修资金缺乏。目前xx工程维修资金投资体制还不够理顺，维修资金没有较广的投资渠道，存在着群众投资修水利意识不强，资金筹集不上来等诸多问题。同时，xx、乡财政又十分困难，缺乏专项维修经费，所以每年投入资金十分有限，不过是杯水车薪，不能从根本上解决问题。
（三）xx城防洪基础薄弱，排水体系不健全。xx城防汛历年来是xx防汛工作的重中之重。xx委、xx政府对xx城防汛工作高度重视，新建了西关排水站、新城区魏堤口排水站等一批防洪排水工程，使xx城积水问题得到了进一步缓解，但还存在着许多薄弱环节，部分街道一遇强降雨，还有积水现象。特别是xx北湖，由于地势原因，南高北低，汛前蓄水过少，城湖南岸容易露出地面，影响城湖风景；汛前蓄水过多，汛期遇强降雨，城湖北岸容易溢出湖水。出现道路积水，影响xx城交通。
（四）抗旱服务组织的发展滞后，管理不规范。xx虽然成立了抗旱服务队，但服务队员大多数是兼职。没有专职技术人员，抗旱服务队也没有固定的办公地点和仓库，抗旱设备管理混乱，难以做到有偿服务。不能完全发挥抗旱服务队应有的作用。
四、下步工作打算
（一）利用冬修水利的时机，加大冬春农田水利基本建设力度。我们将积极申请水利项目资金，加大投资力度，科学规划，
统筹兼顾，疏浚田间排水和引水沟渠，使沟相连，河相通，确保旱季河水能引得来，雨季涝水能及时排得出，为明年夺取防汛抗旱工作主动权打下坚实的基础。
（二）抓紧水毁工程修复。为更好的发挥水利工程兴利作用，xx将制定水毁工程修复计划，积极争取上级财政资金，落实工程项目，确保工程顺利实施。
（三）加强防汛抗旱工作人员业务培训。防汛抗旱工作的重要性，决定了防汛抗旱工作人员必须具有较高的理论素质和业务水平。为切实做好今后的防汛抗旱工作，适应新时期的需要，xx防办工作人员将利用汛后这一时间段，加强政治思想、业务理论、现代防汛抗旱抢险技术等方面的知识学习，全面提高防办工作人员的工作能力。以适应新形势下防汛抗旱工作的需要。
（四）加强对抗旱服务组织的内部管理，尽快制定和完善抗旱服务组织的各种规章制度，进一步完善抗旱服务组织体系，做到以xx级抗旱服务组织为依托，以乡镇抗旱服务组织为纽带，将民间具有一定实力的抗旱大户组织起来，使抗旱服务组织形成很大的覆盖范围，以便更好的为农民排忧解难，从而逐步实现自我管理、自我约束、自我发展。
xx防汛抗旱指挥部办公室
二0一一年十月十九日
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