201*年人民调解工作总结
阆中市司法局
201*年人民调解工作总结
人民调解工作是化解社会内部矛盾的一项重要工作，是社会治安综合治理的一项重要内容，是创建平安阆中的必备条件。司法行政机关担负着具体指导人民调解工作开展的职能，回顾一年的人民调解工作，主要体现在以下几个方面：
一、加强领导，健全组织，全方位开展人民调解工作
年初，我局就制定了201*年指导人民调解工作的实施意见，并和各司法所签定了相关内容的目标协议书。同时对全市588个人民调解委员会进行调整和充实，并登记造册，全面达到“六有”“四落实”要求。5月根据领导班子成员的变动而调整充实了人民调解工作领导小组，接着又根据全市矛盾纠纷大调解工作的统一部署，成立了人民调解指导中心，更加科学有效地指导各级人民调解委员会开展工作，在大调解格局中充分发挥人民调解工作的特殊作用。
二、精心安排，周密组织，努力站在综治工作第一线
矛盾纠纷“大调解”，人民调解是基础，是各级各类调解组织具体实施化解矛盾纠纷最基础性的一项工作。我局根据全市矛盾纠纷大调解工作小组的统一部署，建立健全纵向覆盖市、乡镇（街道）、村（居）三级，横向覆盖各领域、各行业及社会管理各方面的调解组织网络。各级调解组织充分发挥了维稳“第一道防线”的独特作用，围绕党委、政府关注的难点和人民群众关心的热点问题，站在了综合治理的最前线，及时化解了各种纠纷矛盾，维护了社会的和谐发展。
三、深入开展，大力排查，努力打造了一方平安
从今年1月到今年10月期间，我局指导各级各类调解组织共排查各类矛盾纠纷6949件，调处6945件，调解成功6813件，调解成功率在98%以上。得到了社会各界的一致好评，为阆中的稳定发展作出了巨大的贡献。
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201*年度三灶镇人民调解工作总结
201*年，三灶司法所人民调解工作在金湾区司法局、三灶党委、镇政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；以服务经济建设、维护社会稳定为首任；以健全调解机构为重点；以加强法制宣传教育，提高人民调解员业务素质为突破口；以建章立制、规范操作为手段；以构建“大调解”格局为目标，坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，协调相关部门，充分发挥职能作用，深入扎实地开展了人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷。三灶司法所通过健全人民调解网络、扎实构筑大调解工作长效机制，达到预防和减少犯罪，促进社会长期稳定的目的，人民调解工作取得了较大的发展，为三灶镇的社会稳定做出了较大贡献。
一、强化人员管理，健全机制，调解工作成绩显著。首先，三灶司法所以队伍建设为抓手，不断提升人员素质。201*年初，三灶司法所对全镇的三级调解组织网络进行了调整，各调委会及调解室充实了一批事业心强、业务水平较高的人员到调解队伍中来，并且落实了工作责任。目前，全镇共建有各类人民调解组织8个，其中村民调委会4个、居民调委会3个、镇调委会1个，有专（兼）职人民调解员共92人，其中专职人民调解员8人，基本形成完善的调解网络。
其次，充分发挥镇调处中心在调解纠纷中的龙头作用，提高调解人员服务意识。为迎接中华人民共和国成立六十周年，确保国庆、中秋双节社会和谐稳定，三灶司法所实行了为期一个月的国庆值班制度。国庆期间及时化解了影响社会稳定的各类矛盾纠纷43起，为三灶镇人民群众度过欢乐祥和的双节做出了自己应有的贡献。由镇调处中心带头，在调解工作中做到“有受必有理、有理必有果”，全镇调解工作人员服务意识明显增强。
再次，在全镇调解工作人员的共同努力下，201*年调解工作成绩显著。201*年全镇共排查调处各类社会矛盾纠纷541宗，（比201*年同期上升36.62%，比201*年同期上升87.85%），调处率100%，成功调处530起，成功率高达97.97%。其中，司法所专职调解员调处纠纷460件（与去年同比上升49.35%），成功调处457件，成功率达99.3%，涉及人数达2153人，挽回经济损失约193万元人民币，为创建平安和谐三灶做了大量工作；村居兼职调解员共调处81宗，成功73宗，成功率为90.12%。截止今日，参与解决疑难重大复杂矛盾纠纷35宗涉及人数5000多人,防止自杀3宗3人，防止群体性上访8宗涉及人数150多人。纵观全镇1至12月纠纷分类情况，赔偿类纠纷（主要是人身财产损害赔偿）居首共232件，占纠纷总数的42.88%；其次是其它类纠纷（主要是感情纠纷、物业管理纠纷等）共100件占纠纷总数的18.48%；第三是劳动类纠纷（主要是劳务纠纷和劳资纠纷等）共53件占纠纷总数的9.8%。
二、坚持社会矛盾纠纷排查常态化，矛盾排查与人民调解接轨，加强部门间联系。
司法所在201*年五月份开始，重点开展社会矛盾纠纷集中排查工作，实行专职调解员包干负责，每人承担一个村居的排查责任，落实每月一排查一上报，重大活动期间及主要节日进行专项排查调处，切实做到矛盾纠纷底数清、情况明、早排查、早控制、早化解。201*年7月，司法所起草了《三灶镇开展社会矛盾纠纷集中排查调处活动实施意见》，得到了镇党委的高度重视，并以党委的名义下发了文件，成立了以镇党委书记为组长的领导小组，把活动办公室设在司法所，专门指导矛盾纠纷排查工作，并且坚持排查出的矛盾第一时间介入调解，以最快的速度在基层化解社会矛盾。
人民调解工作室进驻镇内的综治信访维稳中心及公安派出所，实行了公调对接，极大地方便了群众，提高了办事效率。全镇实现了“小纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不出镇”的“三不”工作目标。201*年共防止民转刑案件2起，制止群体性械斗事件1起（涉案人数12人），化解了6起因民间纠纷引发的群体性事件和2起因村居管理、人身伤害引发的群体性事件，劝止群体性上访3起（涉案人数人）。
三、注重创新方法，切实完善措施，构建工作新机制1、三灶司法所建立矛盾纠纷排查预警机制。坚持预警在先、教育在先、控制在先、调解在先的原则，建立了村（居）每半月一次、镇乡每月一次的矛盾纠纷排查工作制度。在经常性排查的同时，还根据矛盾纠纷发生的特点和规律，围绕重点人、重点事、重点时期开展集中排查，确保早预防、早发现、早处理。如201*年1012月，为确保“珠海航展”及“广州亚运会”期间全镇社会稳定，针对安置帮教和社区矫正对象的专项重点排查，共排查出我镇重点管控对象5人，去向不明7人，为镇有关部门制定温控方案提供有力的依据。
2、建立矛盾纠纷化解机制。对排查出的矛盾纠纷，逐一建立台帐，落实了牵头领导和具体承办人员，第一时间介入调解，明确调处要求和调结时限，对重大矛盾纠纷实行挂牌督办。加大对特殊纠纷和重大疑难纠纷的专题调处力度，围绕全镇中心工作，确定开展专题调处，防止因纠纷调处不及时而引发的不稳定事件发生。
3、建立矛盾纠纷大调解机制。注重把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，完善多渠道解决争端的机制，采取多种手段、多方参与、互相配合、协同作战的方法，对纠纷进行综合治理，形成社会化联动“大调解”格局。构建各级人民调解委员会同公安、劳动、民政、国土、税务等相关部门联动的工作机制，形成“领导重视、建立网络、上下联动、多方配合，整体推进”的工作格局。
4、建立调解队伍教育培训机制。建立调解员学习制度，通过举办培训班、组织交流、经验演讲、以会代训、现场观摩等形式，对人民调解员进行分批分级培训两次，重点学习《珠海市人民调解工作条例》和调解工作常用法律法规、现行方针政策，不断提高依法调解水平。
四、调解工作中存在的主要问题。
在我所全体政法干警、专职人民调解员和广大兼职人民调解员的共同努力下，今年的人民调解工作取得了一定的成绩，但是也存在个别问题。一是部分调解人员的素质还不能适应矛盾发展的需要；二是人民调解的效力和社会公信力还有待于进一步提高。主要表现在社会各界，尤其是广大人民群众对人民调解的认识还十分有限，没有将它纳入视线，纳入日常处理矛盾纠纷的主要渠道，百姓还没有掌握正确选择化解矛盾纠纷渠道的技巧；人民调解的服务水平与质量还跟不上工作发展的要求，尤其在依法调解方面还有较大的差距，直接影响到调解的效力和权威性。
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