县商务局201*年食品安全工作总结
县商务局201*年食品安全工作总结
为切实加强食品安全工作，认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品工作的决定》和省政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》及州、县政府相关文件精神，强化安全生产责任，确保国家财产和人民群众的生命安全，切实维护社会稳定，我局把食品安全工作作为全系统今年工作的重点和中心任务，作为事关广大人民群众的根本利益、事关人民
群众的身体健康和生命安全、事关党和政府形象的大事来抓。一年来，在县委、县政府和州商务局的正确领导下，在州、县食品安全委员会的具体指导下，在各有关部门的大力支持配合下，全系统全面动员，统一思想，提高认识，明确责任，精心组织，周密安排。认真开展食品安全监督管理和服务工作，经过全局同志的艰苦努力，取得了一定的成绩。一、加强生猪定点屠宰工作的监管力度
为了加强对生猪定点屠宰工作的监管，我们商务局委托县公安局税侦大队执法，坚持“内管外查”的工作方针，从生猪屠宰的源头抓起，严格“三证”、检疫、检验制度，对屠宰场内的检验、卫生消毒、运输等设施进行定期检查，严厉打击了私屠滥宰、白板肉、病害肉等不法行为。同时，开展生猪屠宰专项整治工作，明确工作重点，严格规范屠宰企业的经营行为，建立健全生猪疫病标识追溯制度，统一的台帐和证章制度，对私屠滥宰等行为的进行投诉举报制度，对流通环节以制度形式进行程序监控，严厉打击私屠滥宰现象，杜绝了“问题肉”的上市，私屠滥宰现象得到遏制。在重大节假日或其它地区有重大疫情发生时，我们坚持对生猪屠宰场实行“日报制”，牢固树立“安全第一，预防为主”意识，及时掌握生猪的产地和数量，确保节假日、疫情控制期市民们吃上优质肉、放心肉、平价肉。二、加强酒类管理，狠抓《条例》、《办法》落实当前酒类安全消费，已引起各级党政领导的高度重视和社会的普遍关注，我们商务局切实加强领导：一是大力宣传，通过媒体、横幅、标语，召开经营者会议等形式，广泛宣传《湖南省酒类管理条例》和商务部《洒类流通管理办法》，让经营者了解其重要性，掌握经营程序。二是开展摸底排查工作，对全县所有经营酒类的1015经营户进行了认真的调查，初步建立了酒类经营户挡案。三是组织工商、质监、卫生、公安等部门，根据《条例》和《办法》的要求，对于本地酒类市场进行一次全面的清查，严格实行酒类商品溯源制度，严厉打击经销假冒伪劣酒类商品的行为，规定酒类经营户必须建立了购销台帐和悬挂“禁止向未成年人售酒”的警示牌，进一步规范和净化了酒类市场。三、加大流通环节整治力度，增强消费安全
该项工作我们一是全面推进流动领域食品质量监管，逐步建立健全和实施食品主体准入，市场巡查、伪劣食品退市，信息公示等制度，协助食品经营企业建立和落实进货检查验收，索证索票，购销台帐和质量承诺制度。增强食品质量意识，规范经营行为；二是与相关职能部门配合，加大资格审查力度，对食品经营企业、个体经营户严格依法审查其主体资格，严格实行qs标志和食品市场准入制度；三是按照上级职能部门的要求，积极推进城镇、农村集贸市场、生鲜食品超市，连销经营，对物流配送进行现代化的运销方式，让广大人民群众的消费安全感得到增强。##县商务局
二ｏｏ九年九月二十四日
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201*-01-1208:44文章来源：陆良县商务局
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陆良县商务局201*年工作总结暨201*年工作打算
201*年，在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导下，在上级商务、招商、外事等部门的大力支持下，商务系统全体干部职工紧紧围绕建设有实力、有活力、有魅力的和谐商务，以促进内外贸一体化为主线，招商引资以引进战略投资者为重点、外贸出口以优化结构为重点、扩大消费以万村千乡工程和家电下乡为重点的“三个重点”，落实科学发展观，以人为本，理顺关系、创新方式，扩大内外开放，引进内外资本，加强内外合作，开拓内外市场，树立内外形象，全面推进商务工作持续快速健康发展。一、基本情况
111月，合同签约项目20项，合同资金55.67亿元，实际到位国内县外资金11.26亿元，其中省外资金10.84亿元，完成市下达目标的211%、217%，同比增长61%、450%。实际使用外资124.2万美元，完成市下达目标的83%。完成进出口总额1014.81万美元，完成市下达目标的145%，同比增长38%。完成社会消费零售总额15.3亿元，同比增长21.43%，预计全年完成社会消费零售总额17.7亿元。全县外来投资企业完成固定资产投资10.62亿元，同比增长3.6倍，商贸流通企业完成固定资产投资3484万元，同比增长7.7倍。其中，商务局完成政府下达包保项目固定资产3.6亿元，完成目标任务的88%。上报扩大内需项目16项，上报资金1576万元，现争取项目资金854.4万元。规模以上外来投资企业完成工业产值150847万元，完成税收4538万元，与去年同比持平，预计全年完成工业产值17.17亿元。（一）突出重点，全力抓好招商引资工作
今年以来，按照《陆良县招商引资联动考核方案》的要求，我局及时行动，调整充实对外开放招资引资工作的领导力量，成立了相应的工作专班；落实领导和工作人员联系企业制度，与企业形成良好的友谊关系；突出抓好重点项目跟踪落实力度，项目投资建设开工进度，帮助企业解决在生产、生活中过程中遇到的突出问题，引导企业强化管理，着力提高企业经济运行质量。
1、项目引进快速增长，固定资产投资倍数发展。今年111月，签订省内外投资项目20个，协议总投资55.76亿元，实际到位国内县外资金11.26亿元，全县外来投资企业完成固定资产投资10.62亿元，其中商务局跟踪联系企业完成固定资产投资3.6亿元。一是上年结转项目2个，完成固定资产投资16200万元。主要是80万吨机焦项目全力开工，按实际进度完成10000万元、9.5万吨箱板纸项目完成投资6200万元。二是开工建设项目11个，完成固定资产投资96385万元。主要是西桥物物流中心建设项目完成投资4000万元，〕；南昆铁路战略装车点项目完成投资4985万元；苜蓿草种植及植物蛋白萃取项目完成投资3000万元，厂房、道路、水电、基地种植、试验室建设全面完工；年产300万M2瓷砖技改项目完成投资1600万元并投入生产；万头奶牛养殖项目完成投资8800万元，完成项目三通一平，青贮池、道路、牛舍、围墙全面开工，201*亩牧草基地平整开工；电线电缆生产项目完成投资6000万元并投入生产；20万吨硫酸配套24万吨磷酸一铵项目完成投资15000万元，并于9月30日正式投入生产；30万吨褐煤开采项目完成投资15000万元；2600吨/年维生素K3项目完成投资4000万元；20万千瓦风力发电项目完成投资33000万元；年产1万只钢塑桶包装生产线项目，总投资1000万元，配套维生素K3进行建设，现已投入生产。三是商务局跟踪联系项目完成固定资产投资3.6亿元，完成目标任务的88%。跟踪联系的外来投资企业完成固定资产投资32516万元。商贸流通系统企业完成固定资产投资3484万元。2、外来投资企业队伍不断壮大，经济效益明显好转。一是外来投资企业队伍不断壮大。全县现有外来投资企业56户，23户企业进入我县50户规模以上工业企业行列，对陆良地方经济的发展有举足轻重的作用。二是外来投资企业经济社会贡献率较大。201*年111月，全县规模以上外来投资企业实现产值15.08亿元，完成税收4538万元，使用下岗工人612人，就地转移农村剩余劳动力1151人次，年均增加农民收入829万元。（二）突出特色，全力抓好进出口贸易工作
今年以来，帮助万客齐食品公司办理土地证、房产证，协调农行贷款1000万元；帮助和平科技公司、万客齐食品公司、大东生物制药公司争取中小企业市场开拓资金15万元；帮助七里香食品公司、食唯鲜食品公司、国康生物资源开发公司办理自营进出口经营权，壮大外经贸队伍；帮助田园公司办理外资验资、海关登记、商检通关手续，提升了全县进出口经营权企业开拓海外市场的积极性和主动性，农产品出口呈现新特色。进出口贸易持续增长。111月，我县外贸进出口累计完成1014.81万美元，同比增长20%。其中进口47.47万美元，自营出口710万美元，调供出口257.34万美元。出口产品主要是维生素K3、朝鲜蓟罐头、炸药产品，主要销往西班牙、日本、新加坡、美国、英国、荷兰、德国等30多个欧美及亚洲国家或地区，出口市场多元化格局初步形成。（三）突出亮点，全力做好内贸流通工作
商贸流通业快速发展是扩大内需，刺激消费，拉动经济发展的必然要求。围绕这一要求，工作中强化基础，实施中突出重点，成效中体现亮点，努力加快第三产业的发展步伐。111月，全县共完成社会消费品零售总额15.3亿元，同比增长21.43%。预计全年完成71.7亿元。一是狠抓项目申报。紧紧抓住国家扩大内需政策，编制和申报内贸流通项目10个，其中市场建设项目6个，农村标准化市场改造4个；通过协调马街新型集贸市场获省级补助资金30万元；赵家沟水产蔬菜批发市场获市级补助资金20万元；实现6户企业打包申报屠宰环节无害化处理项目，争取无害化处理资金122万元；七里香食品有限公司、国丰生猪养殖有限公司、县种猪试验场、金谷牧业科技有限责任公司四户企业申报成为省、市生猪活体储备企业，承担活猪储备任务14600头，下拨省、市财政资金58.4万元；帮助和平科技公司、万客齐食品公司、田园食品公司申请外贸专项资金并下拨62万元。
二是强化市场体系建设。在县委、县政府的领导下，成立了饮用水、再生资源回收等行业协会；指导大莫古水果批发市场，马街、赵家沟、海界农村集贸市场改造建设，目前，马街集贸市场已建成，其他3个市场正在建设中。帮助西门社区、环城社区开展商业示范社区建设，双双荣获国家级“商业示范社区”称号；全力推进“万村千乡市场工程”建设，201*年，再建农家店20个，全县累计建成180个农家店，改善了农村消费环境。
三是做实“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”工作。“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”等项目是一项惠民工程，为让全县农民深受其益，我局进一步加大政策宣传力度，多渠道开展销售网点备案工作，加大业务培训，联合相关部门规范市场秩序。截止12月20日，发放宣传资料201*0多份，培训网点人员180多人次，备案销售网点86家，网点覆盖全县9个乡镇，全县累计销售家电下乡产品14459台/件，销售金额2141.5万元；累计销售汽车、摩托车9663台，销售金额1.19亿元；累计兑付财政补贴1388.8万元，其中兑付家电下乡产品补贴金额257.8万元，兑付汽车和摩托车财政补贴1131万元。
四是保障成品油市场供应正常。加强与成品油经营企业的联络服务，及时了解企业购、销、存、价情况及存在的困难和问题，积极协调中石油、中石化两大集团充分发挥主渠道作用，搞好市场供应，确保成品油市场稳定运行。今年，改扩建加油站3座，完成了52户年审申报工作，建立企业档案55份，签定安全经营责任书52份，限期整改加油站2座，销售成品油56369吨。
五是强化市场监测工作。今年，我县被商务部列为全国百县监测县，主要对重要农用生产资料、农产品、重要配合饲料进行市场监管。目前，列入监测梗米、面粉、鲜牛肉、鲜羊肉、菜籽油、大白菜等生活必需品供应充足，价格与去年同期相比上涨幅度不大。
六是规范市场经济秩序。加强与公安、消防、工商、质监、安监、税务等有关部门的沟通协作，各司其职，齐抓共管，强化成品油、再生资源、酒类流通、生猪定点屠宰等专项整治工作，进一步规范市场经济秩序。完成100户再生资源收购网点备案登记和1438户酒类流通经营企业备案工作。启动和实施县城区生猪定点屠宰厂建设，规范了7户生猪屠宰企业资质认证。
（四）突出增点，全力做好商品物流工作
陆良区位明显，交通便捷，围绕这一特色，加大对商品物流规划建设力度，加快陆良作为滇东物资集散基地的建设步伐。一是加快物流基地的规划工作。今年以来，结合《陆良县城市商业网点规划》，做好物流业的规划，重点以县城为中心规划公路物流集散基地，以召夸火车站为中心规划铁路货运物流集散地。二是加快商品物流企业的引进建设力度。重点引进云南四方公司投资4985万元建设以召夸火车站为中心的铁路货运集散中心，该公司今年实现营业收入20577万元；引进云南惠滇经贸有限公司投资1201*万元建设以公路货运为中心的货运集散中心；以物资公司为主，成立再生资源行业协会，整合再生资源；以云南包装厂为依托，建设物流货运基地。
（五）突出难点，妥善处理企业改革和投资问题
商务部门既承担国有商贸流通企业改革改制工作的职能，又负责全县外来投资企业在投资过程中的协调服务工作，所承担的职能社会热难点多、遗留问题繁杂、企业发展困难较大，在工作中我们始终坚持“以人为本，沉下身子，主动登门，解决问题”的工作思路。针对信访问题，我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长的信访领导小组，专职处理信访事项。开展了领导干部接访下访工作，实行领导及相关科室轮班接访制度，按月排查信访热难问题，妥善处理11户商贸流通企业在改革中的遗留问题，全年共处理商贸企业改革中遗留问题的上访案件47起，涉及人员300余人。围绕外来投资所遇到的困难和问题，我局采取保姆式服务，及时化解，全年累计解决投资企业因涉及项目用地、企业用工、项目用水、用电等问题42户110项。遗留问题的妥善处理，外来投资企业困难的有效化解，即维护了我县的社会稳定也优化了我县的投资环境。（六）突出机关建设，确保商务事业新成效
一是完善工作制度，提高依法行政水平。按照政务公开要求，编写了《陆良县商务局政务公开目录》，并在县商务之窗和县政务信息公开网站进行了公布，开通了“96128”政务信息专线查询和政务信息网络在线查询工作；结合科学发展观学习活动及阳光政务、行政问责四项制度的落实，制定了《陆良县商务局行政问责四项制度》、《陆良县商务局机关管理制度》、《陆良县商务局提高干部职工执行力的六条规定》，实行纪律上墙、自我管理，制度进科（室）、目标到人，并向社会公布，接受群众监督，从而增强了广大干部职工的服务意识，工作作风明显好转。
二是规范工作流程，提高办事效率。结合商务工作实际，依法界定了18项综合行政审批职能执法权限、明确了执法依据，按“谁主管、谁检查、谁负责”的原则，对行政执法工作实行了责任制，分管领导与分管科室负责人签定工作目标责任书，强化日常监管，实行“月检查、季分析、年总结”，杜绝了职责不清、推委扯皮、行政不作为乱作为和服务承诺不兑现的现象。规范了招商引资工作、对外贸易经营备案、再生资源回收备案登记、酒类流通备案登记、酒类流通随附单领取、家电下乡网点备案等工作流程，简化办事程序，使办事效率显著提高。
三是抓党风行风建设，确保商务队伍的纯洁性。商务局作为对外开放的窗口单位，同时也是我县经济社会发展的一个关键部门，抓好党风廉政建设，关系到陆良投资环境建设的好坏。首先抓好廉洁自律警示教育。及时组织广大党员干部接受警示教育；在日常工作中，坚持贯彻执行民主集中制原则，集体领导，分工负责；在党支部活动中，定期召开民主生活会，加强思想交流和沟通，促进团结，做到班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律。其次强化学习培训。重点学习《行政许可法》、《行政问责四项制度》、《云南省外来投资促进条例》等相关的商务法律法规，提高全局人员依法行政水平。推进反腐倡廉制度的规范化和执行力建设。按照“两集中、两到位”要求，完善工作制度，简化办事程序，建立长效管理机制。二、困难和问题
201*年，我县商务招商工作虽取得较好成绩，但也存在一些困难和问题，具体表现如下：招商引资方面：一是招商引资项目库建设亟待加强。项目库中储存的可推介项目缺乏，需要项目开发管理部门继续加大收集和储备力度。二是从已引资并实施的项目和即将引资开发的项目看，具有较大带动力和影响活力的项目还较少。三是主动承接产业转移的项目还必须加强整理和开发。
外经贸方面：一是大部分企业在规模层次、关联度、技术、管理水平等综合素质存在较大差距，缺乏科技型、适应型、竞争能力强、前景广阔的企业，很难自我调整，自我发展，再造优势。二是我县工业、农业、商贸流通业乃至其他行业整体素质较差，抵御市场风险能力较弱，相互影响，相互制约，加之企业自救意识不强，在经营和管理上出现很多新情况、新问题。三是外向型企业规模小、底子薄，发展资金不足，出口产品技术含量低，品种单一，缺乏市场竞争力。
固定资产投资方面：今年以来，县政府下达我局跟踪联系“包保”完成固定资产投资4.1亿元，实际完成固定资产投资3.6亿元，完成下达任务的88%。实际工作中，由于20万吨饲料级磷酸氢钙项目四方与陆良方合作的失败，导致项目中途夭折。
市场流通方面：一是市场体系建设还需要进一步加强。乡镇市场整顿治理、市场管理、监测和建设还存在一定困难。二是传统经营业务已基本萎缩，新兴企业，城乡发展不平衡，实力弱，总量小，效益差，后劲不足，新的经济增长极难以形成，起不到经济发展的支撑作用。三是物流货运建设须进一步加强。建议县委、政府结合我县物流业发展的趋势和方向，逐步形成以云南惠滇物流公司为依托，整合县内各类托运部、停车场进入物流中心，形成规模效应。四是商务执法工作的开展力度还需要进一步加大。特别是要加大成品油、酒类管理、生猪定点屠宰和汽车更新报废等商务领域执法工作力度。201*年工作计划一、指导思想
紧紧围绕县委、县政府经济发展战略，以突出抓好招商引资，加大对投资者和重点项目的引进力度为手段，积极创造条件，大力发展加工贸易为突破口，以拓宽商务工作领域和继续完善农村市场体系建设为重点，以彻底全面完成国有企业改革为目标，以构建和谐商务，极力维护系统大局稳定为己任，解放思想、创新方法、强化措施，努力拼搏，全面完成县委、县政府下达的各项工作目标和任务，为促进陆良县域经济又好又快发展，实现我县富民强县的宏伟目标作出新的更大的贡献。二、奋斗目标
加速外贸进出口，实现进出口总额年均递增15％左右，达1000万美元；扩大利用外资规模，实现使用外资总额年均递增15％，达170万美元；加快招商引资步伐，包装招商项目20个，实现引进国内县外资金总额年均递增25%，达7亿元；加快市场体系建设，完成6个农村集贸市场改造，建成两个物流中心、建成蔬菜市场和再生资源市场；同时强化市场经济秩序整治，狠抓流通领域的食品安全监管，推进城乡市场一体化进程，逐步建立起规范、公平、竞争、有序的市场经济体制，确保社会消费品零售总额年均递增12%以上。三、工作重点及措施
（一）重点抓好招商引资工作。在主抓重点招商项目的同时，加大承接产业转移项目的引资开发和一般项目的招商力度；抓好招商项目的调度协调和服务；有针对性的组织参加省、州政府组织的大型招商活动，认真组织项目推介，重点做好农产品深加工、市场建设、造纸等行业的推介引进力度。同时，配合工业园区，引导企业落户工业园区，最大限度地吸引外商来我县投资，确保市政府下达我县的招商引资任务全面完成。
（二）全力抓好重点项目建设。加强项目协调，确保工程建设进展顺利。加快工程建设进度，采取将投资计划和工程建设计划按月分解的措施，确保资金加快投入使用。重点跟踪联茧丝绸深加工项目、万头奶牛养殖项目、蔬菜批发市场项目、西桥物流中心项目等项目的顺利投资。
（三）抓好外经贸工作。积极争取政策性的外贸企业项目扶持资金，用足用活外贸发展促进资金、西部开发资金、中小企业开拓国际市场资金和承接产业转移资金等政策，扩大万客齐公司、田园公司蔬菜基地面积，促成和平科技公司扩大维生素k3产量，帮助茧丝绸行业扩大出口份额，实现多元化出口战略，提高出口创汇能力。
（四）抓好商贸流通工作。一是抓市场监管工作。全面启动对辖区内酒类流通的监管，指导成品油经营企业做好市场供应工作，严格查处经营中的以次充好、未经批准私自经营等违法违规行为。同时，定期开展对生猪定点屠宰、典当、寄卖、拍卖行业的清理整顿，加大流通领域食品综合执法检查力度，确保商品流通安全、经营规范。二是抓好市场建设工作。指导乡镇集贸市场建设，及时跟踪上报7个乡镇集贸市场项目资金申报落实和投入建设情况。全力做好“家电下乡”工作，推进“万村千乡市场工程”农家店建设，及时组织店员培训，规范经营管理，提高日用百货配送率。三是抓好市场流通专项资金争取工作。积极完善省级1万头活体生猪储备项目，争取配套资金。争取农村集贸市场改造、社区商业建设配套资金，做好商业节能减排工作。争取陆良商贸流通市场列入省级三绿工程（绿色产品、绿色认证、绿色通道）建设试点县。完成新规划的5个加油站提升改造工作。
（五）抓好商品流通，扩大消费。一是以生猪交易为龙头，重点生猪定点屠宰企业整合，建设生猪交易市场配套生猪分割加工，拉动畜牧业发展。二是以蔬菜出口市场为平台，重点推进田园公司、万客齐公司等蔬菜种植加工企业建设步伐，扩大蔬菜种植面积，促进蔬菜基地备案，加快蔬菜产业发展。三是以农村集贸市场建设为契机，包装市场建设项目，争取国家、省、市配套项目资金，加快蔬菜批发市场、农村集贸市场整合改造力度。同时，依托万村千乡市场工程、“家电下乡”，实现工业品下乡、农产品进程，构建商贸大流通。四是以西桥物流中心、召夸铁路货运中心为龙头，整合县内物流企业、托运信、停车场，形成规模效应，提升城市品味。五是以饮食文化建设为重点，建设餐饮文化一条街，丰富餐饮文化内涵，提升陆良旅游文化消费水平和档次。六是以茧丝绸产业建设为重点，引导新千佛公司加大投入力度，积极做好茧丝绸加工基地建设，同时配套建设茧丝绸交易市场，拉动茧丝绸系列丝制品消费水平。
（六）做实做好企业后续服务。一是实行“保姆式”的跟踪服务，采取责任到人，一企一人负责制的办法，帮助企业从项目申请、土地报批、环保、工商注册、验资报告、项目用电、供水、道路建设、经营管理等方面全程协调，实行“一条龙”帮服工作。二是调整充实对外开放招资引资工作的领导力量，主要领导集中主要精力抓招商引资工作，并由招商科、企业服务科、办公室等业务科室具体负责，成立相应的工作专班；三是落实领导和工作人员联系企业制度，围绕分工内容，局领导一月一次深入企业、了解企业，结对企业，形成良好的友谊关系。四是严格按照县委、县政府经济发展目标要求，抓月进度、季分析，突出抓好重点项目的跟踪力度，签约项目的开工力度，开工企业的投资进度，投产企业的生产进度，着力提高企业经济运行质量。
（七）抓好商贸维稳工作。商贸流通企业改革进入反弹期,能否稳定，处置好个性问题是关键，结合商贸流通企业的实际，我们在做好安扶工作的同时，调剂有限力量，一对一解决实际问题。继续做好10户国有商贸流通企业社会稳定工作，妥善处理百货公司、蔬菜公司、农机公司等企业改革改制遗留问题。
（八）强化商务部门自身建设。不断提高做好新时期商务工作的能力和水平，真正把商务局建成一个团结和谐、开拓进取、求真务实、廉洁高效的政府职能部门。
陆良县商务局
二九年十二月二十三日
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