鹿寨工商所重点行业市场主体排查工作阶段小结
鹿寨工商所重点行业市场主体排查
工作阶段性小结
今年以来，本所根据当地实际结合验照及企业回访工作自觉开展重点行业市场主体排查工作。力争做到验照一户规范一户，回访一户排查一户。到目前为止我所共验照2300户，回访企业560户，经复核无一差错。特别是5月份市局、县局出台《柳州市工商局进一步做好重点行业市场主体排查工作方案》及《鹿寨县工商局进一步做好重点行业市场主体排查工作方案》后，此项工作更具有可操作性，指向更加明确，标准更加到位。下面就此项工作做阶段性总结
我所在验照工作中，要求个体户提交齐全前置审批证件及复印件方可通过验照的，按照“谁验照谁审查，谁验照谁负责，谁验照谁录入”的原则严格把关，验一户规范一户，验照后将验照表交分管领导复核后，由档案管理人员及时装档。
我所在企业回访中按监管网格由网格责任人及同一工作组人员参与回访，回访辖区无缝对接，巡查盲区，实地核查率达到100%。在实地回访工作中回访一户指导一户，规范经营行为一户，做到无回访不年检，切实把好年检关卡。
今年以来共排查无办公经营场所的企业4户，超过6个月未开展经营的企业两户，超范围经营的企业3户，使用“交易所”名称的个体户一户，前置许可过期的业户230户，针对情况监管人员通过行政指导，充分沟通，问题业户已经整改完毕。
存在的问题：
1、食品经营户申请在前，农药经营户申请在后，两户相邻的问题尚未解决，存在一定的安全隐患。
2、部分米粉店无法取得环保批文，无法通过验照或无法办理营业执照的问题尚未解决，存在无照经营带来的风险。
3、此项工作时间紧任务重，人力物力不足问题突显。此项工作仍未完成，同志们仍在努力。
二一二年六月十九日
扩展阅读：201*年度工商所工作总结
京九工商所201*年度工作总结
一年来,我所在分局党组的正确领导下，在京九办事处党委、政府的关心支持下，全面实践科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神，以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点，不断解放思想，加强队伍建设，改革监管方式，强化监管手段，切实履行职责，为经济发展和社会和谐做出了新的努力，作出了新的贡献。现将201*年工作情况总结如下：
一、主要工作成绩及经验
工商行政管理部门是维护市场经济秩序的主力军，其首要职责是加强市场监管，维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序，营造良好的市场环境。今年以来，我所认真按照市局、分局及办事处党委、政府的部署和要求，结合辖区实际，狠抓重点业务工作，扎扎实实推进市场监管工作的开展。
（一）拓展职能，拓宽渠道，服务地方经济发展有了新作为
1、把好市场准入，提供优质服务，畅通准入通道。在登记注册方面实行所里分片受理，所长审核，分局打照的工作模式，推行人性化的服务新举措，积极为各类新办个体户简化登记手续，缩短办照时间，打造优质文明服务。在注册登记工作中，我所首先把好市场主体准入关，坚持为办事群众提供公正、公平、公开、高质量、常态化的服务，做到“资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、特殊项目灵活办”。在全市文明创建活动中，积极与当地政府联系，为京九农贸市场53户个体户现场办理了营业执照，现场受
理，现场发照，解决了农贸市场内经营户多年来一直持续无照经营的情况。与此同时，我所还就经营户出租屋出具经营场所证明难的问题，与办事处进行协调，取得了明显成效。截至11月16日，从优从快办理个体工商户开业登记316户、变更登记23户、注销登记4户。目前，我所辖区实有个体工商户505户，其中，食品经营户61户，危险化学品经营户11户，汽车用品及汽车配件经营户64户，消防器材经营户4户。其次把好市场主体年检验照关。严格按照《个体工商户条例》对个体户年检的规定开展年检工作，对关系人民群众身体健康、生命安全的行业，重点进行经营资格的前置审查，同时开展上门指导、催检，督促个体户及时进行年度验照。截至11月16日，共计有466户个体户参加了年度验照，年检率90%。
2、积极开展商标、合同、广告监管工作。按照市局《关于开展商标监管服务突击月》的要求，我所加强商标监管服务，推进实施商标战略，落实商标工作“四项制度”，积极开展商标帮扶工作，在我所的帮扶下，今年辖区内共计新增注册商标8件。按照分局《开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动实施方案》通知的要求，我所深入开展此次专项行动，加强对合同的监管、审查、备案，同时，依据《安徽省合同监督条例》和《合同违法行为监督处理办法》，对违反备案规定和合同格式条款行为进行查处，今年共计合同备案7个，查处合同违法案件2起。按照分局《户外广告专项整治工作方案》的通知要求，我所认真履行户外广告监管职责，切实加强户外广告管理，着力改善开发区的广告市场环境，提升开发区形象和文化品味，指导广告经营单位办
理户外广告登记，严肃查处未经登记擅自发布户外广告的行为，以及广告内容违法《广告法》及相关法规的问题，今年我所开展了户外广告专项整治，共计督促办理户外广告登记证23户，办理广告案件3起。
3、积极营造公平竞争环境，进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来，对于辖区内的以下几种重点整治对象：（一）区所属城区街道所有固定经营场所的无证无照经营户和乡（镇）等不同区域的无证无照经营户；（二）区内各类企业、商场和超市、居民区及校园周边为整治重点区域；（三）涉及人民群众生命财产安全和公共安全的餐饮、仓储（冷库）物流、歌舞娱乐、网吧、烟花爆竹等行业为重点整治行业。对以上三种重点行业，我所集中人员，周密部署，统筹安排，严格依法办事，并认真执行上级有关优化环境的规定，把握好政策界限，对已生产经营三个月以上，仍未取得营业执照的固定经营场所，要加强宣传教育，凡符合法定登记条件的，责令限期办理营业执照；对于那些无视法律法规，经教育、警告仍不改正的无照经营者或在限期内不办理营业执照的，坚决依法查处或取缔；对下岗职工从事经营活动的，经教育改正的，免于处罚。今年以来，共检查各类经营主体300余户，发现无照经营260余户，下发责令改正通知书260余份，依法取缔10余户，查处无照经营案件2起，罚款2万元。对于其他的无照经营户建立台账，并及时汇总上报分局抄告相关单位。其中，拆迁区无照经营户120户，涉及前置许可经营户134户。
4、开展安全生产及烟花爆竹“打非”专项行动，确保辖区内无重大安全生产事故。我所开展了宣传工作，对非法生产
行为的危害性进行剖析，教育群众认清是非，提高防范意识，积极主动配合“打非“工作。其次，以排查非法生产经营烟花爆竹为重点，对辖区所有经营户及企业进行一次拉网式排查，凡发现非法行为，情节轻微的当场监督整改到位，如发现重大情况，及时向分局汇报。我所共计开展专项检查10次，出动执法车辆35台次，检查烟花爆竹经营1户，证照齐全，经营户为个体户，姓名为孙彦刚，注册号为341206600022715，经营范围及方式为许可经营项目：烟花类[B、C、D]、爆竹类零售。辖区内没有非法经营烟花爆竹、非法生产窝点及家庭作坊、非法存储烟花爆竹半成品的行为，也没有发生重大安全生产事故。
5、积极查处违法违章行为，切实加大执法办案力度。截至11月16日，立案查处各类经济违法案件9件，罚没金额20万元。其中无照经营案件４宗，广告违法案件３件，食品案件3件，产品质量案件２７件，合同案件２件。在办案中，严格执行市局执法办案相关规定，在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量情况，制定相对一致、相对适当的行政处罚，启用说理式文书。做到了以事实为依据，以法律为准绳，案件事实清楚、证据充分有效、定性准确、适用法律正确、处罚恰当、程序合法、手续完备、财物处理符合规定，法律文书规范完备。
（二）突出重点，狠抓关键，整顿和规范市场秩序实现新突破
1、加强食品安全监管，保障了人民群众安全消费。依法履行市场监管职能，积极开展各项专项整治工作。加强食品快速检测和食品抽样检测，提高食品监管的科学技术水
平，根据消费者申诉举报和市场发现的问题，有针对性的开展食品抽样检测。今年以来，我所按照市局和分局的要求，共计开展食品快速监测抽样85组，其中包括粽子、白酒、红酒、月饼、饼干、火腿肠、方便面、果冻、油炸食品、膨化食品等市场上常见的食品。经市局食品快速检测室检测全部合格。今年按照市局食品科下发的抽检通知，我所共计对流通领域的食品抽检60组，其中两组不合格。根据消费者举报，我所对商厦中新超市的散装粉丝进行了个案抽检，经检测结论为不合格。以上三组不合格食品均已立案调查，共计罚没款6000元。在日常食品安全监管工作中，我所主要是通过工商所与商场、超市的工作互动,积极建立由党委政府支持,工商部门积极监管,社区积极配合,经营户加强自律,群众广泛参与的食品安全网络。采取积极引导抓自查、属地监管抓巡查、突出重点专项查、强化落实抓督查的工作方式，对辖区所有企业、作坊、经营业户进行一次摸底，做到了企业数量、证照情况、产品流向等“三清楚”。对食品经营户实行“一户一帐一档”管理制度，进一步规范食品经营主体的经营行为。指导督促食品经营户建立和落实商品质量查验等制度，建立落实进货台帐和索证索票制度。督促业户落实各项质量管理制度，并做好巡查笔录，及时录入监管档案。每片区责任人做一份食品经营户台账，对其食品进销货等情况进行跟踪检查。
2开展消费教育活动，强化消费维权保护力度。今年在汽车南站与开发区政府及相关职能部门联合开展了声势较大的纪念315国际消费者权益日活动，提高了消费者的维权意识。在充分发挥举报申诉及消费维权职能作用的同时，
积极将消费维权的网络延伸到社区及市场，充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作，确保消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。今年以来，我所共处理各类投诉30件，协调解决纠纷10件，为消费者挽回经济损失5325元。2、引导企业自主管理，积极发挥个私协会作用。在市场监管工作中我所做到讲求工作方法，创新工作模式，经常组织个私协会理事等召开座谈会，多方征求意见。同时，组织工作人员深入会员单位调研，寻求服务个私协会发展，提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托，帮助解决个私企业发展中的制约性问题，激励个体私营企业扩展总量，提高质量，扩大规模，以优质服务诉求行政效能。通过企业间的互相监督及相互帮助，我所注册登记及案件办理工作均有了很大进步。
（三）强化教育，提升素质，组织和队伍建设呈现新面貌
一是扎实抓好政治理论学习。加强支部组织生活及理论学习制度，坚持自学与集中学习相结合、定期召开民主生活会等方法，丰富培训内容，采取启发教育、案例教学、双向交流等方式，使领导干部真正把科学发展观学深学透、入脑入心。先后组织所干部职工学习了十七大报告、十七届五中全会精神，集中组织学习了科学发展观等专项政治理论学习活动，取得了较好的效果。二是抓好业务学习，我所按照分局统一要求和部署，按月开展业务学习，每名公务员都按照要求做好了学习笔记。三是扎实抓好党风廉政教育。切实健全责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之
下行使自己的职权。积极组织所执法人员参加分局廉政教育课及相关廉政教育活动。四是扎实开展“保持党的纯洁性”主题教育活动，全所人员共同学习了《开发区分局保持党的纯洁性，迎接党的十八大教育活动实施方案》、张亚奇局长《在全市工商系统“保持党的纯洁性，迎接党的十八大主题教育实践活动”动员大会上的讲话》、胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》和《在中纪委七次全会上的讲话》、张宝顺同志《在省纪委九届二次全会上的讲话》、宋卫平同志《在市纪委三届四次全体会议上的讲话》、《中国共产党章程》、李玲局长《加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展》党课、张亚奇局长《在市工商局建党91周年庆祝表彰大会暨保持党的纯洁性主题党课报告会上的讲话》、《廉政准则》、胡锦涛同志《在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话》。在学习的同时，全所人员对以下几个方面的问题开展了集体讨论：（1）为什么要入党？（2）关于党的干部应该干什么？（3）关于我为阜阳发展贡献什么？在学习完胡锦涛同志《在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话》后，全所人员都写出了心得体会，在活动开展过程中，全所人员都写了保持党的纯洁性六查六看自查报告和整改措施，各阶段学习小结和总结。
二、存在的问题和201*年工作计划
201*年我所各项工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。主要表现在：一是基础性工作不够扎实,工作的激情不够高涨，满足于一般成绩，缺乏自我加压精神；二是工作的创新意识不强烈，善于思考、谋求特色和亮点的招数不多；三是工作忽热忽冷，缺少始终如一，常抓不懈的力度，
这些问题和不足都需要我们在今后的工作中加以克服和改进。四是虽然案件的罚没款额较去年同期有所增长，但查办大要案、典型案件较少，传销、商业贿赂等类型案件有待进一步突破。五是执法创新能力有待进一步增强。表现在创新意识不够，不善于总结、推广工作特色和亮点。这些问题，我所将在今后的工作中不断改进，切实加以解决。
二一二年十一月二十日
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