xxxx年XX市矛盾纠纷排查调处工作总结
XXX年XXX市矛盾纠纷排查调处工作总结
我市在市委、市政府的领导和省上主管部门的指导下，以科学发展观为指导，不断强化组织领导、完善工作机制、提高工作实效，及时化解和制止了不稳定因素，为我市社会稳定和经济发展作出了积极贡献。XXXX年，全市共排查出各类矛盾纠纷XX件，调处XX件，调处率达XX%，调处成功XX件，调处成功率达XX.X%。
一、扎实开展矛盾纠纷集中排查调处活动
一是部署做好矛盾纠纷排查调处工作。XX月下发了《XX市综治委指导人民调解工作协调领导小组办公室关于做XXXXX期间矛盾纠纷集中排查调处工作的通知》，从XX年XX月XXX日至X月XXX日，在全市范围内开展矛盾纠纷集中排查调处活动，经过为期两个月的认真排查、及时调处，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。市司法局也要求各地继续完善矛盾调处工作机制，细心做好排查调处工作，坚持边排边调和分类管理，夯实大排查大调解工作基础，切实提高调解工作成效，确保春节、“两会”期间全市社会稳定，全市共组织近XXX人次深入基层开展矛盾纠纷排查调处，共排查出各类矛盾纠纷X0X件，全部得到受理与调处，调处率达XXXX%，调处成功XXX件，成功率达XX%。
二是加大矛盾纠纷排查调处工作的检查指导力度，确保措施到位，人员到位，工作到位。X月X日，市综治委指导人民调解工作协调领导小组办公室召开全市XXX期间维护稳定工作会议，XX市综治委指导人民调解工作协调领导小组办公室的有关人员、各县综
治委指导人民调解工作协调领导小组办公室的负责人参加了会议，对做好XXX会召开前后矛盾纠纷排查调处工作进行部署。X月初，又召开全市司法行政工作会议，传达贯彻全市社会稳定会议及省厅相关会议精神，对矛盾纠纷排查调处化解工作进行再动员再总署，要求全市司法行政机关工作人员尤其是各司法助理员原则上不安排休假，必须确保岗位有人，矛盾纠纷能够得以及时受理与调处，县市司法局必须强化对各乡镇街道矛排工作的督导，市局也不定期派出人员赴各地进行督导检查，并强化矛排简报的编报工作，及时刊发各地调处动态及工作成效。同时根据省上统一部署，组织开展了“XXXX”人民调解主题实践活动，保证人民调解组织在维护社会稳定中“第一道防线”的作用得以实现。
三是采取定期和不定期相结合、通过“听、查、看”的方法进行督导检查矛盾纠纷排查工作。今年X月中旬至X月下旬，抽调各县协调领导小组办公室成员，分X片先后深入十个县，就“两节”期间开展矛盾纠纷集中工作情况进行督导、指导。X-X月份市综治委指导人民调解工作协调领导小组各成员单位就奥运会和党的十七届X中全会期间矛盾纠纷集中大排查大调处专项活动到各县实行挂点督导。同时，针对各重大重要时期进行不定期的检查督导。各县对乡镇也坚持做到每季度开展一次工作督导活动。
二、强化从源头上预防矛盾纠纷。我市针对矛盾纠纷多样化的特点，采取有效措施从源头上预防矛盾纠纷的发生。
一是律师参与涉法信访工作。全市X%的律师参加了律师涉法信访自愿团，形成了律师参与涉法信访的工作网络，广大律师通过开展法律宣传、参与政府决策、解决涉法纠纷有效地化解矛盾纠纷。
SS、SS等县的律师积极参加市（县）长接待日及政法、信访部门组成的“五长”接待日，注重引导广大群众正确反映诉求，通过法律途径成功调处XXXX纠纷，平息了XS等数X起群体性上访事件。XX创伟律师事务所成功调处了X次进京上访的SSS涉法涉诉纠纷。二是强化法制宣传教育。结合开展“AXXXXX”人民调解主题实践活动，市、区两级司法局组织宣讲小组，深入SS街道办事处，举办多场专题讲座，为社区村居群众普及依法理性维权的法律知识，受到基层群众的欢迎。市司法局还根据农村实情，编印了《XXXX》一书下发全市各乡镇（街道）、村居（社区），提高了广大群众的法律素质和依法维权的自觉性。我市推广SS的成功经验，在帮助草拟、审查合同等法律文书，参与或主持公开招投标，调解各类纠纷、代理村集体诉讼，举办法律知识讲座并提供咨询等方面发挥出积极作用，矛盾纠纷数与激化数明显下降，新华社、XX电视台对此作了专题报道。我市在《SSS》每周一期的《SSSS》专版，XX和各县有线电视台开辟的《SSSS》、《XXXX》等法制栏目，XX、等广播电台开设的《SSSS》等律师咨询热线直播节目，XX县利用综治宣传月在广播电视台滚动播出综治宣传内容及标语，在SSS有线电视台S设立平安创建专题节目。同时，我市组织SSS和部分中心户长，深入辖区内农户开展法制宣传，组织百余名政法干警深入村居开展入户宣传，排查调处矛盾纠纷。
三是定期排查矛盾纠纷。我市坚持每月召开一次矛盾纠纷分析会，对各县和各成员单位的工作情况进行汇总分析，研究讨论工作的问题和应对策略，并制定下一步的工作计划。我市各地在贯彻落实上级部署的同时，根据当地实际开展多种形式的排查，XX坚持每月召开矛盾纠纷排查调处的分析例会，掌握动态，研究对策；XX推行全市每季一排查、镇半月一排查、村每周一排查制度；ZZ实
行的是敏感复杂纠纷全市每月一排查，乡镇半月一排查，村组每月一排查，重大纠纷重点排查。
三、建立矛盾纠纷多元化调解工作机制
我市认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅转发《XXXXXXXX意见》,完善和规范了矛盾纠纷调处工作网络、工作制度和工作机制,建立了矛盾纠纷多元化调解工作机制,工作成效明显。我市把矛盾纠纷集中排查调处工作纳入综治考评的重要内容，制定了具体矛盾纠纷化解调处的考核指标，市综治委指导人民调解工作协调领导小组办公室通过积极努力和多方争取，加大了调处矛盾纠纷的考评分值，从往年的XX分增加到XX分。促进了组织和领导保障机制的落实，实现齐抓共管，整体推动。由市委政法委书记带队，抽调综治各部门的领导深入十县定期巡回检查点评，确保多元化调处矛盾纠纷的措施、人员落实到位。我市各综治服务中心通过人力、物力和财力优化配置，司法所、法律服务所、人民调解委员会主动融入综治XX中心，在综治XX中心的大舞台上唱大戏唱主角，建立XX工作法，有效处置了大批矛盾纠纷，相当一部分的疑难纠纷在基层得到解决，取得良好效果。XXXXXXX由于平安建设工作出色，在平安督导员的创建工作中扎实有成效，获得群众好评，由通讯员撰写的《XXXXXXXXXX》于XX年X月XXX日在《XX日报》登载。XX县通过推行基层综治服务中心夯实综治基层基础，社会治安综合治理取得显著成效，《XXXXX》的经验文章XX年X月X0日在《XXXX》刊登。我市把人民调解工作纳入司法所目标管理责任制，纳入调解员工作责任制，纳入司法所长领导责任制，环环紧扣，人人负责，使人民调解工作由软指标变为硬任务，从制度上保证落到实处。对群众反映强烈，调处难度大，较长时间未化解的；或可能引发民转刑、群体性事件和集体上访、越级上访、重复上访的；各级协调领导小组
制定了矛盾纠纷排查调处工作例会制度，坚持每月召开一次工作例会，研究讨论工作中出现的困难和问题及应对措施，适时总结提高。在重大节假日和重要会议期间，市委、市政府都召开专门会议听取工作汇报，提出具体要求，做好工作部署，抓好任务落实。XXX推广XX的“以奖代补”制度，大大地提高人基层调解员的工作责任心和积极性。通过司法所较为严格的监督管理与指导，使镇、村调解员既有动力，又有压力，想方设法地完成各项调解任务，人民调解“XXXXXXXXXXX”的“四有”内容得以实现。促进了各村调委会做好纠纷的疏导化解，使一些可能引发重大事件的纠纷苗头得到及时有效防控。XXXX推行干部“陪”访制度，即由党委、政府指派专人陪同当事人到上级有关部门，咨询相关法律政策，介绍纠纷的原由与已调处情况，消除上访的当事人疑虑，配合上级有关部门做好当事人的劝访、息访工作，不把基层发生的矛盾推给上级部门处理。这一举措受到XXXX同志和XXXX书记的肯定，并被中央信访联席办推广。XXX县采取“五诊”:乡镇领导“坐诊”；调解人员“出诊”；紧急事件“急诊”；疑难问题“会诊”；事后回访“复诊”；并把握调解“快、法、敢、巧、德、情、援”七要素有效地化解了大量矛盾纠纷。XXX县从创新机制入手与总工会联合开展为基层工会派送法律顾问活动，较好地解决了企业的劳工纠纷；我们还指导XXX等地主动与毗邻县市沟通，在省、市、县边界地建立区域性人民调解委员会，覆盖X、X、赣X省X县XX多个乡镇，开展了以“平安边界走廊”为主题的平安边界创建活动，将边界联防联调工作拓展到乡镇、村组的各个边界地区，为确保边界社会稳定，双边共促经济发展奠定了坚实基础。同时，对涉及群众利益的矛盾纠纷或重大疑难纠纷XXX市采取民主听证的方式，在尊重当事人意愿的前提下，综合各方意见，形成最后的调解结果，这种调解形式当事人双
方反悔率低，效果好。
另外，我市重视发挥舆论媒体的作用宣传报道矛盾纠纷排查调处工作。今年，我市共有X篇矛盾纠纷排查调处工作的文章在XX部《人民调解》第X、X、X期刊登，X篇矛排典型经验做法的文章在《XXXXX》上发表，共有XX篇矛盾纠纷排查调处工作的文章在《XXXXX人民调解简报》、《XX省人民调解网》、《XX省政务网司法厅网》、《XX省人民调解简报》刊登，在XX省司法厅人民调解网上信息采用量居全省XXX名。
扩展阅读：XX镇201*年上半年矛盾纠纷排查调处活动和刑释解教人员安置帮教工作总结
XX201*年上半年
矛盾纠纷排查调处活动和刑释解教人员安置帮教工作总结
矛盾纠纷排查调处活动和刑释解教人员安置帮教工作是乡镇司法所日常工作的两项核心基础性工作，在XX党委、政府的高度重视下，XX以综治维稳和平安建设工作为中心把矛盾纠纷排查调处活动和刑释解教人员安置帮教工作作为着手点纳入到日常主要工作来抓，精心部署、积极贯彻落实，取得了一定的成效。一、工作开展情况
1至6月份以来全镇共投入106人次参与排查各类矛盾纠纷，排查各类矛盾纠纷21件，已成功化解20件，正在协调处理中1件，办结率达到95%以上，取得良好的效果。
1至6月份累计共衔接、接收刑释解教人员4名，全部落实帮教责任人员并给予安置，安置率达100%。按照上级部署针对201*-201*年遗漏人员重新核查，共计核查17人，其中刑释人员7人，解教人员10人，除一名刑释人员为重复外，其余全部核实身份并补录档案纳入安置帮教工作，16名漏查刑释解教人员均获得安置，安置率达100%。二、工作经验总结
（一）我镇开展矛盾纠纷排查调处活动采取的主要措施有：1、加强领导，确保矛盾纠纷排查化解工作落到实处
市委（201*）42号文件下发后，我镇党委、政府立即召开了两委会，成立了矛盾纠纷排查化解工作领导小组，由镇长担任小组组长，其他班子成员任副组长。抽调并整合了信访、司法、综治、工商、民
政、村建、计生、国土、经管以及公安派出所等各部门力量，建立了XX矛盾纠纷排查调处中心。制定并下发《XX关于集中开展矛盾纠纷排查调处工作的实施意见》，进一步明确了目标任务，夯实了工作基础。在矛盾纠纷排查调处化解工作中，建立完善了接待来访登记造册、限期办结、上报结果、答复上访人制度。扎实地开展了领导干部开门接访和带案下访工作，实行领导轮流接访制度，对接待受理的信访问题一律实行领导包案责任制，逐案定领导、定人员、定责任、定方案、定时限，确保了矛盾纠纷排查调处活动落到实处。2、强化措施，落实责任，深入开展矛盾纠纷排查调处活动
（1）排查重点。结合我镇实际情况，我们把排查重点放在信访多发常见问题上：因村级土地、财务等矛盾突出因素引发的纠纷或群体性事件；因邻里纠纷、生产生活、婚姻家庭纠纷引发的矛盾作为排查重点。同时，从维护社会稳定的大局出发，注意排查由群众关心的热点、难点民生问题引发的矛盾纠纷。
（2）排查方式。由包片领导带队，包村干部和村组干部配合，坚持条块结合，分村组集中排查和各村内部自查的方式进行。自查时，各村组负责排查本村区域内存在的突出矛盾纠纷，各机关部门、企业单位负责排查本单位内部的矛盾纠纷和不稳定因素。
（3）建立台账。对排查出来的矛盾纠纷，按诱因、时间、地点、区域、涉及人数、重点人员、事态发展情况等要素进行登记建栏，逐案、逐人、逐项建立台账，各村（居）、各单位于每月20日把排查结果上报至镇矛盾纠纷排查化解工作领导小组，领导小组将相关情况在
每月的28日汇总后上报至市矛盾纠纷排查调处工作领导小组办公室。
（4）明确责任。对排查出来的矛盾纠纷，由包片领导接待和包案负责，成立工作组，采取定时间、定责任、定方案，一包到底，限期处置，确保息诉罢访，定纷止争。镇矛盾排查领导小组负责全镇矛盾纠纷排查化解工作的协调、组织实施、交办、督查指导等工作。3、加强排查、解决问题，全力维护社会稳定
在排查调处矛盾纠纷活动中，我们按照“小事不出村，大事不出镇”的要求，努力做到“三个到位”：
一是领导力量到位。为了有效化解矛盾纠纷，镇党委、政府按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，采取以防为主、防调结合的办法，坚持每周定期排查一次，敏感时期和重大活动进行重点排查，突出问题滚动排查等措施，初步形成了统一排查，分类管理，依法调解，限期解决的有效机制。
二是工作措施到位。镇党委、政府把开展矛盾纠纷排查调处活动作为改进干部作风，服务群众，树立良好形象的主要工作来抓，对排查出来的各类问题，有条件解决的，立即解决，应当解决但条件不具备的，千方百计创造条件，按期办结，并做好群众的解释疏导和教育工作。同时设立了以村党支部为核心、村委会为依托的村级调委会，建立基层调解组织23个，选聘调解人员85人。各村调委会均按照镇党委、政府的要求，基本实现规范化运作。在充实了基层调解力量的同时也调动了干部处理矛盾问题的积极性和自觉性，使群众自治能力明显增强。
三是干部处置到位。我们严格推行“一线工作法”，干部在一线工作，情况在一线掌握，办法在一线产生，矛盾在一线解决。促使机关干部深入基层，走进群众，与群众面对面交流，听取群众意见和建议，了解社情民意，摸清各村存在的突出问题与矛盾，积极寻找对策，拿出解决方案，切实化解各种矛盾纠纷和解决群众的合理诉求，把矛盾纠纷化解在基层。
（二）本次矛盾纠纷排查化解活动中，我镇取得的主要成效有：1、较好地解决了以往矛盾纠纷排处工作相互推诿扯皮现象。
化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定是一项社会化的系统工程，单靠一个单位，几个人的力量是远远不够的，只有凝聚集体的力量让大家共同参与，组织各部门齐抓共管、群策群力，才能有效地化解矛盾。
我镇1至6月份以来，通过开展矛盾纠纷排查调处活动，形成了以司法工作部门指导的人民调解为主，各职能部门、派驻机构共同参与处置的工作格局，有效地解决了以往工作中常见的相互推诿扯皮现象，使矛盾纠纷化解工作逐步走上规范化轨道，逐步健全完善了矛盾纠纷调处网络与工作机制。2、基层调解组织作用得到有效发挥
在活动开展的前期部署工作中，由司法所牵头组织对全镇干部和人民调解员、综治协管员进行了专项培训。通过培训不仅转变了参训人员的工作观念，提高了业务素质，也促使了同志们带着爱民之情、忧民之心投入工作，变被动接访为主动下访，变闭门办案为公开恳谈，满腔热情地做好工作。彻底地扭转了以往工作无人抓、没人用的被动
局面。同时通过矛盾纠纷排查调处工作，不仅能够及时掌握基层社会稳定动态，还能把握矛盾纠纷调处的主动权，使一些社会稳定隐患苗头能够早发现、早控制、早消除，为防止矛盾激化提供保证。3、有力推动了XX经济社会事业的协调快速发展
由于我镇长期重视坚持落实矛盾纠纷排查化解工作机制，使得许多矛盾纠纷得到及时有效化解，有力地维护了农村的社会稳定，促进了农民安居乐业，农业生产稳定发展，新农村建设快速发展，全镇综治维稳与平安建设工作获得应有的成效。
（三）我镇开展刑释解教人员安置帮教工作采取的主要措施有：1、加强领导，确保刑释解教人员安置帮教工作落到实处
闽安帮办（201*）6号文件下发后，司法所立即向我镇党委、政府汇报并请示工作开展方案，我镇党委、政府高度重视，随即召开了两委会，研究并成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，由镇党委书记担任小组组长，其他班子成员任副组长。联合综治、司法、民政、劳动、计生、工商以及公安派出所等部门负责人作为小组成员，制定并下发《XX关于开展刑释解教人员安置帮教工作的实施意见》，进一步明确了目标任务，夯实了工作基础。
2、强化措施，落实责任，深入开展刑释解教人员安置帮教工作在工作开展过程中，具体做法一是明确目标，认真摸底排查。由司法所牵头组织镇村两级安置帮教组织与派出所和村、居社区密切联系配合，全面掌握刑释解教人员的底数和基本情况，对去向不明的刑释解教人员进行查找登记，掌握去向，对表现不好，有违法犯罪倾向，
需要重点管控和帮教的刑释解教人员，认真落实帮教管控措施，对有现实危害活动的刑释解教人员，则加强查证、做好防控措施。二是强化帮教措施，确保帮教工作落实，充分发动各村(居)安置帮教组织积极争取各相关部门支持，积极与各相关部门协调配合，努力解决工作中遇到的困难和问题，为刑释解教人员安置帮教工作的开展提供有力保障。三是坚持以人为本，推进安置帮教工作扎实有效开展。从关心、帮助、爱护的角度出发，讲究工作方法，注重工作方式，把排查摸底漏查刑释解教人员衔接工作与解决刑释解教人员实际生活困难相结合，把帮教工作落实到实处。
3、精心部署，稳步推进，确保刑解人员安置帮教工作扎实有序开展我镇在完成部署准备阶段工作之后，将工作重心放在完善、加强刑释解教人员信息管理工作上，通过加强信息化管理，努力提升监控管理水平。对于有条件的村(居)安置帮教小组，在做好文字资料的归档工作同时逐步实现衔接、帮教、监督、统计、分析、对比等工作环节的管理信息化。通过信息化管理使得各村（居）安置帮教工作小组能够在第一时间及时掌握安置帮教工作的动态，及时上报帮教工作信息，从而确保刑解人员安置帮教工作得到扎实有序开展。
XXX司法所
二零一一年七月一日
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