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中共门头沟区直机关工委党风廉政建设责任制实施办法
中共门头沟区直机关工委党风廉政建设责任制实施办法
第一章总则
第一条为加强党风廉政建设，明确工委领导班子和全体干部在党风廉政建设中的责任，根据中央、市委和区委关于党风廉政建设责任制的有关文件精神，结合工委机关实际，制定本责任制。
第二条实行党风廉政建设责任制，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，按照科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的要求，坚持从严治党，从严治政；坚持标本兼治，综合治理，立足教育，着眼防范；坚持集体领导和个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。
第三条实行党风廉政建设责任制必须坚持工委领导班子统一领导，班子成员，机关党组织（党委、党总支、党支部）齐抓共管的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入工委工作内容，与其他工作同部署，同落实，同检查，同考核。
第四条党风廉政建设责任制的主体为工委领导班子和领导干部，工委书记是第一责任人。
第二章责任范围和责任内容
第五条工委领导班子对工委机关的党风廉政建设负全面领导责任。（一）工委书记和常务副书记对工委机关的党风廉政建设负总责，对工委领导班子的党风廉政建设负直接责任。
（二）工委副书记、纪工委书记、工会主席根据分工，对调研员、副调研员及分管部门负责人的党风廉政建设负直接领导责任。
（三）工委机关部门负责人对本部门及部门工作人员的党风廉政建设负直接领导责任。
第六条工委领导班子在党风廉政建设中承担领导责任。切实执行党内监督各项制度，完善监督机制，促使领导干部正确行使权力。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部个人重大事项报告的规定。
（一）认真贯彻落实区委、区政府、区纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求，定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，结合实际研究制定工委机关党风廉政建设工作计划，部署工作任务，下达责任目标并组织实施，做到年初有布置，年中有检查，年底有总结。
（二）开展理想信念、党风党纪、社会主义荣辱观、廉洁自律教育和警示教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础。深入推进廉政文化建设，组织党员学习党章、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等党风廉政法规和中纪委有关规定，建立健全保持共产党员先进性教育活动的长效机制，增强党员干部廉洁从政和遵纪守法的自觉性。
（三）根据中央、市委、区委有关党风廉政建设的规定、制度，结合工委机关实际，研究制定责任范围内的党风廉政建设的规章制度并组织实施，督促落实。
（四）坚持标本兼治、综合治理，惩防并重、注重防御，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立健全党风廉政建设的管理机制和监督机制，注意从源头上预防和治理腐败。
（五）履行监督职责，对责任范围内的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。全面履行纪检监察两项职能，加强行政监察工作，促进行政机关及其公务员廉政勤政、依法行政。
（六）从严治党，检查责任范围内的党员廉洁自律情况，抓好党员干部的教育、监督和廉洁自律，协助纪委和监察局查处违纪案件，纠正部门和行业不正之风。
第七条工委书记（常务副书记）在党风廉政建设中承担以下领导责任：
（一）根据区委、区政府、区纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求，结合工委机关实际，每年召开两次领导班子专题会议，对党风廉政建设工作进行研究和部署。
（二）组织工委机关（不设纪检组的单位）党风廉政建设工作的检查、考核，督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。
（三）加强组织协调，及时排除工作中的阻力和干扰，认真处理群众来信来访，着重解决群众反映的热点、难点问题。
（四）贯彻民主集中制，执行领导班子议事规则，组织召开工委领导班子民主生活会，参加工委机关党支部的民主生活会；检查工委党风廉政建设责任制执行情况和领导班子成员廉洁从政情况，执行诫勉谈话制度，开展批评与自我批评，针对存在的问题督促整改。
（五）按照“八个坚持、八个反对”的要求，管好班子，带好队伍，加强思想道德教育。
（六）严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定，教育、管好自己的家庭成员和身边的工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。
第八条工委副书记、纪工委书记、工会主席在党风廉政建设中承担以下领导责任：
（一）协助书记（常务副书记）抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，具体负责责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
（二）负责责任范围内的党风廉政建设工作，组织开展检查考核，解决党风廉政建设工作中的突出问题。
（三）督促指导分管部门制定党风廉政建设工作计划和措施，保证区委、区政府、区纪委和机关工委党风廉政建设工作任务在分管部门的落实。
（四）及时解决分管部门工作中出现的苗头性、倾向性问题，纠正分管部门发生的不正之风，协助查处违法违纪案件。
（五）严格遵守党风廉政建设法规制度，带头廉洁自律；教育并管好自己的家庭成员和身边工作人员，防止发生腐败和不廉洁行为。
第三章责任考核
第九条实行党风廉政建设责任制考核制度。
（一）工委领导班子负责领导、组织对责任范围内党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。坚持日常考核与年度考核、目标考核相结合。
（二）党风廉政建设责任制执行情况的具体考核工作由纪检监察科负责。对考核中发现的问题，限期改正并报告结果。
第十条实行党风廉政建设责任制情况报告制度。
（一）将贯彻落实党风廉政建设责任制情况列入工委年度工作计划和总结，报区委和区纪委。
（二）工委领导班子成员应在专题民主生活会上和年终述职报告中如实报告个人执行党风廉政建设责任制情况和勤政廉政情况。
第十一条实行党风廉政建设责任制民主评议制度。
（一）工委机关党支部负责组织对各科室党风廉政建设责任制执行情况的民主评议工作。
（二）对领导班子和全体党员落实党风廉政建设责任制的民主评议每年至少进行一次，可单独进行，也可与年度考核、民主测评等工作相结合。
（三）民主评议情况应如实向区委有关部门报告。
第四章责任追究
第十二条工委党政领导班子或领导干部有违反本规定第六条至第九条，不履行或不正确履行党风廉政建设责任制规定职责的，应按有关规定实施责任追究。情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查；情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十三条实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。
扩展阅读：机关工委党风廉政建设和反腐败任务分工实施意见
直属机关工作委员会
关于党风廉政建设和反腐败任务分工
实施意见
为了认真贯彻**区第十届纪委六次全会精神，进一步落实党风廉政建设责任制，结合我委实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以全面落实科学发展观和加强干部作风建设为主线，以制度创新为主题，按照区纪委的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，积极探索加强教育、完善制度、强化监督、严厉惩处、改革创新的有效途径和方式，推动区直机关工委反腐倡廉建设深入开展，为建设“六个未央”提供坚强的政治纪律保障。
二、任务要求
（一）抓教育，促进领导干部廉洁自律。以筑牢拒腐防变思想道德防线为重点，促进领导干部廉洁自律。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，利用举办专题辅导班、谈心得体会、开办廉政专题栏目等形式，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政教育。创新教育形式和渠道，充分利用正反两个方面的典型，开展示范教育、警示教育，增强教育的针对性和实效性，
完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，推进廉政文化进机关工程，形成廉荣贪耻的社会风尚。
（二）抓制度，构建勤廉并重的反腐倡廉建设制度体系。以建立惩治和预防腐败体系为重点，加强制度建设，重点加强源头防范。领导干部要对照廉洁自律规定认真填写承诺书，并通过公开栏等形式向群众公开，接受群众的监督，年终结合述职述廉对领导干部履诺履职情况进行民主评议。强化对反腐倡廉制度落实情况的督促检查，提高制度的执行力，努力形成用制度管权、管事、管人的机制。
（三）抓监督，进一步加大源头防治力度。认真开展对领导干部党风廉政建设和反腐败工作执行情况的监督检查。严明党的纪律尤其是政治纪律，保持党员干部在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上与党中央高度一致。加大监督检查力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，促进工作措施的贯彻落实。加强党内生活的原则性，提高民主生活会的质量。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，为实现更好更快发展提供纪律保证。
（四）抓创新，提升纪检监察工作水平。以制度创新为主题，正确处理好惩治与预防、教育与监督、勤政与廉政、治标与治本等方面的关系，将反腐倡廉工作融入到机关建设的各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作
风建设、制度建设的各个方面，在创新中实现纪检监察工作新的发展和突破。
三、责任分工
区直机关工委领导班子，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任。工委书记**为第一责任人，对责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责。
（一）领导干部廉洁自律工作
1.建立健全惩防体系、执行“四大纪律八项要求”的规定工作和领导干部廉洁从政各项规定，切实解决领导干部在党风方面存在的突出问题工作，由**同志负责。
2.认真执行领导干部廉政谈话、述廉评廉、重大事项报告制度工作，由机关工委牵头，下属总支、支部协办。
3.严禁公车私用工作，办公室负责。
4、加强对外出学习、考察、培训的管理工作，由**同志负责。
5、按规定召开民主生活会工作，由**同志负责。（二）查办案件和纠风工作
6.认真处理区直机关党风廉政建设和反腐败工作方面的信访，查处区直机关党员干部的违纪违法案件工作，由李*同志负责。（三）学习教育工作
7、加强对党员干部特别是领导干部的反腐倡廉教育、
党性党风党纪教育工作，由李*同志负责。
8、组织开展制度创新工作，由李*同志负责。9.加强机关作风建设，树立机关良好形象。全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气工作，由**同志负责。
10.加强机关廉政文化建设工作，由**同志负责。（四）从源头上预防和治理腐败工作
11、.严明党的纪律尤其是政治纪律，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为，由**同志负责。
12、实行领导班子一把手执行党风廉政建设责任制情况每半年向本委党员大会报告一次的制度工作，由**同志主管，下属总支、支部协办。
13.开展对党内监督条例实施情况的专项检查，加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查，由**同志负责。
（五）案件预防工作
14.本着谁主管谁负责的精神，加强监督检查，确保责任范围内的干部不发生严重违纪违法问题工作，由**主管，机关纪工委参与。
（六）检查考核工作
15.组织对区直机关党风廉政责任制的检查、考核工
作，由**同志主管，机关纪工委负责。四、落实措施
(一)进一步强化对反腐倡廉工作的组织领导。深入学习贯彻党的十七大、十七届五中全会和区纪委第十届六次全会精神，充分认识新形势下开展反腐倡廉工作的重大意义，深入贯彻中央和省、市、区委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，切实把反腐倡廉工作摆上重要位置抓紧抓实抓好。成立由主要负责同志牵头的领导机构，建立相关工作制度，切实加强对反腐倡廉各项工作的组织协调。深入开展调查研究，根据区纪委今年反腐倡廉的总体要求，结合工委实际，制定具体的落实意见，作出详尽的安排部署。进一步加大创新力度，不断在工作实践中摸索解决问题的新办法和新路子，创造性地开展工作。重视基层的首创精神，及时总结基层的创新做法，培养先进典型，推广先进经验，促进整体工作的开展。
（二）严格落实党风廉政建设责任制。深入贯彻区委关于实行党风廉政建设责任制的各项规定，把反腐倡廉建设纳入本单位、本部门的总体发展规划、寓于各项改革和工作措施之中，同其它各项工作一起部署、一起落实，一起检查和考核。要按照党风廉政建设责任制的要求，不断完善反腐败工作领导体制和工作机制，切实抓好责任分解、责任考核和责任追究。领导班子正职要对本部门反腐
倡廉工作负总责，领导班子其他成员按照责任分工，努力抓好本部门本单位的反腐倡廉工作，积极完成区纪委赋予的反腐倡廉专项任务。
（三）切实加大组织协调和监督检查力度。机关纪委要认真履行职责，充分发挥职能作用，积极协助党委搞好本单位、本部门反腐倡廉工作的筹划部署，加强沟通联系，搞好协调配合，整合各方面力量和资源，进一步形成反腐倡廉的强大合力。通过专项调研、重点检查和综合考核工作检查等形式，把日常监督与重点督查结合起来，切实加强对反腐倡廉任务落实情况的督查落实。要以座谈、汇报、信息、通报等形式，及时了解工作进展，交流工作情况，表彰先进，鞭策后进，确保今年反腐倡廉各项工作任务落到实处。
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