关于201*年减轻企业负担工作自查情况汇报
卫生局关于减轻企业负担工作自查情况汇报
县企业减负办：
根据你办转发宁德市企业减负办、宁德市政府纠风办［《关于开展对《福建省人民政府关于政府关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见》贯彻落实情况监督检查的通知］精神，我局对减轻企业负担工作开展了认真自查，现将工作情况报告如下：
近期，我局以“谁主管、谁涉乱、谁负责”的原则，层层落实责任，组织卫生系统18个医疗卫生单位对照文件要求进行自查自纠，加强卫生系统对企业各种检查活动的控制和管理，努力防止本行业系统涉企不合理负担行为的发生。从总体情况看，减负工作主要表现在四个方面，一是领导重视，二是措施有力，三是工作扎实，四是效果明显。卫生系统各单位严格按照宁德市物价局《宁德市医疗机构医疗服务价格》收费标准执行，未发现乱收费、违规收费项目。卫生系统涉及企业减负工作主要有：
一是关于建设项目卫生审查、监督收费方面。我局严格根据国家物价局、财政部[1992]价费字314号《卫生监督防疫收费管理办法》的规定，对新建、改建、扩建工程进行的卫生监测和卫生监督检查活动没有收费。
二是关于食品检测收费方面。我县卫生监督所依法对食品生产、经营者的食品进行检测，在规定时间内向被检者提供检测报告。对送检的，都是从低核定收费标准。
三是关于卫生许可证方面。卫生许可证按规定年限复核，复核时都按省防疫收费规定收取审查费，收费标准减半，并免收换证工本费，按规定开展发放各种卫生许可证审查时，没有重复收费。四是食品从业人员卫生知识培训方面。我局按上级规定，结合我县食品从业人员的实际情况，采取现场指导、分批讲解等形式，没有收取培训费。
在减轻农民负担上，各医疗卫生机构结合本单位实际，采取有效措施，不同程度让群众受益。卫监所对我县“三菜”生产企业按投入资金的50%的比例收取卫生工程预防性监督监测费。疾控中心免收下岗职工再就业健康体检费，做到既减轻企业负担，又鼓励企业招聘下岗职工。
XX县卫生局
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鞍山市质量技术监督协会
201*年减轻企业负担自查、自纠工作情况总结
为贯彻落实国家有关减轻企业负担的文件精神，做好新形势下的企业减负工作，根据鞍减负组发[201*]1号《开展201*年减轻企业负担工作检查的通知》的文件要求，我们召开了专项会议进行研究和部署，确保企业减负政策落到实处，切实维护企业的合法权益。近日，我们认真组织了自检、自查，对协会中存在的一些问题进行了清理整顿。现将有关情况汇报如下：
一、加强协会管理，完善内部机制，严格按照《社会团体登记管理条例》和章程积极开展工作。
（一）积极宣传贯彻国家和省、市有关质量技术监督的法律、法规、方针、政策，普及质量技术监督知识，宣传质量技术监督在国民经济中的重要作用，提高全社会的质量、安全意识。
（二）认真贯彻省局[201*]100号文件《关于将省局部分工作交由省质量技术监督协会承担的通知》的精神，接受鞍山市质量技术监督局委托，承担质量、计量、标准化、食品安全、认证、防伪、打假、申办名牌、申办国家免检、办理各种许可证及特种设备安全监察等监督管理中涉及的技术性、事务性工作，为质量技术监督部门顺利履行政府职能，为企事业单位提供优质服务。
（三）接受企事业单位、其他社会组织及广大消费者关于产品质
量及质量技术监督工作的申述，积极向质量技术监督及政府其他有关部门反映情况，提出意见和建议，充分发挥桥梁、纽带和参谋助手作用。
（四）大力开展学术交流和技术培训活动，促进质量技术监督队伍及企事业单位有关管理人员、技术人员业务素质的提高。
（五）开展多种形式的咨询与服务，推广先进的管理理念和管理方法。承办技术鉴定，评估产品质量、特种设备安全水平、食品质量安全水平，评价名优产品，提供食品生产许可咨询。协助企事业单位参与国家标准、行业标准、地方标准及企业标准的制修订，并提供技术咨询和技术服务。帮助企业夯实标准化、计量等技术基础工作，提高管理水平和产品质量。
（六）打造服务载体，创建服务平台，进一步提高办刊质量。自《质监平台》创刊以来，市质监系统各部门、各专业委员会、各会员单位积极投稿，发图片，我们经常走访会员单位，了解企业需求，采集素材，在各方面的支持与努力下，该刊物影响范围不断扩大，受到了会员单位的广泛关注和欢迎。
(七)加强协会管理，完善各项管理制度，使协会工作健康有序发展。年初，我们召开了常务理事会、各专业委员会主任工作会议，讨论并通过了《关于加强鞍山市质量技术监督协会管理暂行规定》。
协会严格执行《民间非盈利组织会计制度》，按会员代表大会通过
的《会费管理办法》收取会费，在协会业务范围内开展有偿服务活动，确保经费来源合法，支出合理，账目清晰，财产收支公开透明。全年经济收入：227万元。其中，会费收入：85万元；咨询服务收入：97万元；培训收入：45万元。
（八）积极响应新社会组织学习实践活动指导组的号召，深入基层，调查研究，积极参加社会公益活动。协会会长、秘书长及标准化专业委员会负责人带队，深入千山区食用菌协会进行走访调研。针对实际情况，共同研究探索发展思路，提出合理化建议，因地制宜的制定具体帮扶方案，帮助改善办公条件，提供技术交流、推广产品、制修订标准及申办许可证等方面的专业性服务。
二、积极发挥各专业委员会的作用，努力提高服务质量和水平，为企业和地方经济发展做贡献。
协会各专业委员会热情为企业服务，急企业所急想企业所想。如，标准情报专业委员会共帮扶百户企业制修订企业标准200多个，协助鞍钢股份有限公司等企业完成了公益性国家标准课题项目的申报，全国专业标准化技术委员会单位的申报，帮助完成鞍山南国梨、岫岩玉、岫岩辽五味子三种国家地理标志产品的申报。国家标准项目的起草、申报及修订工作。国家农业标准化示范区的标准化建设以及国家验收工作。国家良好农业规范认证工作。省地方标准项目的起草、申报及审定工作。协助市农委完成20个鞍山市农业地方标准的制修订工作。同时，协助会员单位及企业推广执行标准化。为企业和会员单位提供
国际、国内最新标准、标准替代及作废标准信息。利用网站大力宣传会员单位，为其提供网上标准查询及技术监督相关业务等前导性服务。
计量专业委员会协助市局动员计量技术机构和行业部门参加强检建档工作，帮助完善了强制检定计量器具档案建立和信息化管理。帮助集贸市场、眼镜店、医疗卫生单位、社区乡镇建立档案，制定计量管理制度。免费为百姓提供血压计、眼镜、贵重金属检测等服务。
质量专业委员会积极协助政府部门，开展质量兴市活动。指导企业做好争创国家、省、市名牌的前期工作，到目前为止，鞍山市有5种产品被评为中国名牌，49种产品评为辽宁省名牌，105种产品评为鞍山市名牌产品。帮助指导中国名牌产品西洋集团复合肥、鞍钢重轨及船板三种产品参加了成都第八届中国名牌产品展览会和中国名牌企业发展国际论坛会，使名牌产品再上档次。完成了425家企业三个年度的质量信息采集与录入工作，已有4家企业获省质量管理奖，11家获市质量管理奖，这些企业为我市质量管理上质量、上水平起到了示范作用。积极协助行政执法部门，严厉打击假冒伪劣产品。帮助企业认证所采购的原材料、备品备件及设备等是否是国家法律法规允许生产的产品。帮扶鞍山地区100余家企业申报生产许可证工作。帮助指导获证企业准备、完善相关材料，使其顺利通过政府部门对其获证后的生产条件和状况的年检工作。
特种设备专业委员会帮助企业审查特种设备安装、改造、维修的申报资料，办理告知手续。开展《特种设备安全监察条例》进社区、
进校园、进企业的百日宣传活动。同时，大力开展专业技术培训工作，充分发挥专业技术优势，热情为企业、为社会服务。一年来，培训各类特种设备管理人员和操作人员共7124人。
三、存在主要问题与措施
质监协会重新组建以来，在加强管理、服务企业、服务社会方面取得一定成效，但按上级有关部门的要求还存在着一定的差距，个别工作人员还存在着服务意思不强、行为不规范、作用不突出等问题，在管理体制上需要进一步完善，要进一步规范服务和收费行为，要建立长效机制，切实解决协会中存在上述问题。不断总结经验教训，改进现行管理模式，实现统一管理和自律发展。要认真研究探索促进协会发展的构想和措施，逐步形成体制完善，结构合理，行为规范，法制健全的组织体系，使协会更好服务于政府、服务于社会、服务于企业。为了切实抓好减轻企业负担工作，不断优化企业发展环境，促进经济健康发展。主要措施如下：
（一）要加强管理，严格纪律。要求协会全体工作人员遵守国家各项法律、法规，遵守市质监局及协会各项规章制度。严格要求自己，自觉维护协会和质监部门良好的社会形象。牢固树立服务宗旨，热心为会员服务，为质量技术监督部门服务，为广大企业和消费者服务。
（二）协会要按照协会章程和省、市局委托的业务范围开展工作。协会要依据章程独立开展活动，不得以市局机关名义对外开展活
动。对于市质监局委托的工作，协会必须按照委托的范围与要求保质保量完成任务。开展技术性的审核、评定等工作，必须做到科学、严谨，保证数据和结果的真实准确，不得弄虚作假。
（三）开展技术咨询服务收费，必须本着双方自愿、有偿原则，开展技术业务咨询服务，双方要签订协议书，协议内容要具体、明确，并凭协议书到财务部门开据税务机打发票。质量技术培训应遵循自愿、平等、公开的原则，不得利用质量技术监督行政职能强制培训和强制收费。开展培训和技术咨询服务要在收费场地醒目位置公示收费标准。严格执行物价局审批的收费标准。
（四）加强会费管理。协会要严格按照《民政部、财政部关于进一步明确社会团体会费政策的通知》（民发[201*]123号）规定的原则和会员代表大会通过的《会费管理办法》规定的收费标准，在会员单位中收取会费。会费收入必须用于协会组织管理、开展业务活动的必要成本及组织会员活动的合理支出。如会议、报刊、资料服务、组织会员活动等，盈余不得在协会以及会员之间分配。
（五）切实加强领导，重视企业减负工作，把企业减负工作与整顿市场经济秩序相结合、与纠风工作相结合、与党风廉政建设相结合，采取有力措施，为企业提供优质服务，创造宽松环境，促进我市经济健康发展。
二一年一月十二日
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