XX市国土资源局关于印发《XX市国土资源局减轻企业负担专项治理工作方案》的通知
XX市国土资源局关于印发《XX市国土资源局减轻企业负担专项治理工作方案》的通知
各乡镇（区）国土资源所，局机关各科室、事务所（中心）、公司：现将《XX市国土资源局减轻企业负担专项治理工作方案》的通知印发给你们，请结合工作实际，认真落实此项工作。
二一二年八月十四日
XX市国土资源局
减轻企业负担专项治理工作方案
根据《云南省201*年减轻企业负担工作专项行动方案》，结合我局实际，现制定工作方案如下。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省第九次党代会和省十一届人大五次全会精神，以督促落实中央和地方支持中小企业发展的各项政策规定为重点，在巩固减轻企业负担已有工作成果的基础上，围绕中小企业特别是小微企业反映强烈的负担问题，组织开展治乱减负专项行动，切实抓好有关政策的贯彻落实工作，进一步提出减轻企业税费负担的建议和进一步探索建立减轻企业负担长效机制。
二、专项清理的工作目标和重点（一）工作目标
通过开展专项治理，全面了解和掌握减轻企业负担政策措施落实的总体情况，检查并纠正减轻企业负担政策措施落实过程中存在的问题，积极做好迎检工作。
（二）工作重点
本次重点治理和规范涉企收费情况，清理和纠正向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业人财物等行为，促落实各项惠企政策措施，建立健全减轻企业负担长效机制等减轻企业负担政策措施落实情况。
三、清理的范围和内容
清理范围：对201*年减轻企业负担政策措施落实情况进行全面清理。
清理内容：检查和纠正减轻企业负担政策措施落实过程中存在的问题。一是涉企收费是否严格按照物价部门核定的标准执行；二是是否有向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业人财物等行为；三是是否督促落实各项惠企政策措施；四是是否建立健全减轻企业负担长效机制。
四、时间安排
此次专项治理工作采取自查自纠方式，分三个阶段进行。（一）部署启动阶段（8月13日8月17日）。我局成立“XX市国土资源局减轻企业负担专项工作领导小组”，加强对国土资源系统减轻企业负担专项治理工作的统筹、协调和指导。
组长：薛志伟局长
副组长：李茂荣局党组副书记、副局长双文益局党组成员、副局长代福云局党组成员、副局长许雪梅局党组成员、副局长成员：李华强局办公室主任卜林伟局财务科科长李凌诚局开发科科长刘元长局地环科科长傅光祥局地籍科科长张婷局耕保科科长赵莉波局规划科科长周翔局法规科科长沈政局执法监察大队队长
张学林XX市土地事务所、土地收储中心主任徐剑XX市土地开发咨询服务公司经理专项治理工作由局党组副书记、副局长李茂荣同志统筹协调，领导小组下设办公室，李华强同志兼任办公室主任，负责日常工作的联系安排。
（二）自查自纠阶段（8月20日9月31日）。主要工作包括：一是认真梳理国家、省、市出台的各项惠企政策，检查贯彻落实情况。二是对照物价部门核定的收费标准，认真清理涉企行政事业收费和经营性服务收费。三是按照有关要求，认真对照检查，是否存在向企业摊派、乱集资以及强行向企业拉广告和索要赞助等行为。四是认真排查解决问题。要从减轻企业负担制度政策落实情况进行全面检查。对发现的问题，能立即纠正的要立即纠正；对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任，制定详细整改计划，限期整改。五是健全完善制度。针对自查发现的问题，要深入分析原因，着眼于惠企政策的有效落实和惠企效益的最大发挥，着力健全监管机制，完善监管制度。
严格按照清理的范围、内容和要求开展自查自纠，清查面达100%，并于9月31日前将相关工作开展情况上报局减轻企业负担工作领导小组。
（三）整改阶段（10月8日10月31日）。
根据自查自纠和重点检查反馈意见，对存在的问题进行整改，于10月31日前将专项治理工作总结报局减轻企业负担工作领导小组。专项治理工作总结须包括以下内容：安排部署情况、工作措施、工作内容、取得的效果、存在问题及下一步工作措施和建议。
扩展阅读：国土资源局减轻企业负担自查自纠报告
国土资源局
关于减轻企业负担自查自纠报告
为认真落实《201*年全市减轻企业负担专项治理工作实施方案》(潍减负字[201*]2号)文件精神，根据市政府工作要求，我局对落实和执行工作情况进行了自查。现将自查情况予以报告。
一、不断完善制度，创新服务新机制
为加大对大企业和重点项目的支持、服务力度，我局建立了局领导对口联系重点企业和重点项目的制度，搭建与企业沟通、为企业排忧解准的快捷渠道。为了将服务企业任务落到实处，我局对重点企业和重点项目实施“首问负责制”和跟踪服务，优化工作流程，实施“并联审批”服务，限时办结，并按照“特事特办、急事急办”的原则，对特殊的服务事项随时予以办理。
二、认真梳理行政审批事项，简化办事审批程序为进一步优化办事流程，简化办事程序，缩短办事时间，更好地为企业和群众服务，我局对局属系统职能涵盖的所有行政审批和公共服务事项进行了认真清理，局内成立了企业发展服务中心，并汇编了《服务指南》，公开办理事项的内
容、法律依据、申报材料、收件处理、收费标准、办理时限等多项内容。并将《服务指南》面向社会发布，还将其赠送给办事群众和企业，并在市行政服务中心“一条龙”服务窗口免费向办事群众发放。
三、全力改进窗口服务形象，提升服务质量和水平一是切实改进窗口服务面貌。积极探索窗口服务效能新的增长点，提升服务质量，提高服务效能。为提升服务群众、服务企业、服务社会工作效能，实行“四制”窗口服务即：分管局长坐班审批制、业务股长首问负责制、精简要件一次告知制、压缩时限快办便捷制，充分体现实实在在的“一站式”服务。
二是认真履行服务承诺。通过电视新闻媒体向社会作出为企业、群众办事服务的公开承诺，郑重承诺十项服务事项，并公布举报投诉电话，公开接受社会各界监督。
三是强化窗口服务人员岗前培训和教育。切实加强工作人员职业道德教育和培训，全面提高服务质量和水平。在全局开展了“刹五种风气倡五种理念添五种措施”,强化作风建设优化服务环境活动,要求工作人员严格做到“六有”：对前来办事的企业和群众，做到文明礼貌，热情服务，有板凳座、有茶水喝、有政务公开栏、有群众评议栏、有服务指南、有服务承诺；切实做到“六不让”：不让事情在我手里
延误；不让文件在我手里积压；不让工作在我手里终断；不让差错在我手里发生；不让办事人员在我这里受到冷落；不让机关的形象在我这里受到影响。
四是开展窗口办证特色服务。为让企业满意，在窗口提出了“四化、四零、五办”的工作目标。即：实现工作标准化、程序规范化、任务数量化、服务人性化。追求服务流程零障碍、服务项目零差错、服务管理零疏漏、服务对象零投诉。做到符合条件立即办、材料不全帮着办、上级审批协助办、企业群众有难上门办、跟踪服务快捷办，积极为企业打造保姆式的服务。
四、存在问题和下步工作打算
虽然服务企业活动不断深化，干部职工的服务意识不断增强，但仍然存在一些问题和不足：一是少数部门对服务企业的认识还存在偏差，把服务企业局限于解决几个具体问题，没有站在服务企业、促进发展的高度来认识问题。二是各部门之间抓服务的力度、氛围和效果不均衡。三是部门之间协作、联动不够，没有很好地整合各自的资源优势，协调配合乏力的现象。为此，下一步，我局将重点开展以下工作：
（一）建立沟通制度，保障沟通渠道畅通
定期与企业沟通、联系，对企业提出的困难和问题，明确解决的责任部门，并限期解决，限时回告。建立对企业的
跟踪服务制度，对重点项目、优势企业造册登记，建立服务档案，落实责任处室和责任人，对口联系。对企业反映的难点、热点、重点问题进行认真梳理和汇总，能够解决的限时解决；必要时，按照“一事一办、特事特办”的原则，采取开辟绿色通道或者上门服务的方式，切实解决到位；对一时解决不了的问题，报请局领导班子集体研究解决，确属解决不了的，主动向企业说明情况。
（二）大力推行政务公开，进一步提高办事效率进一步加强机关作风建设，大力推行政务公开，认真梳理局内各项行政审批事项，简化办事程序，缩短办事时间。打造一流的服务窗口平台，完善“一站式”服务。要求窗口建立和完善办事公开、首问负责、一次性告知、领导带班和监督检查等制度，确保让办事的企业和群众满意。
二一一年一月七日
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