政权建设工作总结
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关于呈报《玉树县乡镇政权机构建设
工作总结》的报告
州财政局:
现将《玉树县乡镇政权机构建设基础信息及工作总结》随文呈上,不妥之处,请批评指正。特此报告
玉树县财政局
二00八年四月九日
玉树县乡镇政权机构建设工作总结
乡镇是最基层的一级政权组织,是国家政权的基石,是党和政府在牧区工作的基础,作为最基层的一级人民政府,在牧区的政治、经济和社会事业的发展中,起着贯彻、执行党和国家的各项方针、政策、发展农村经济、维护社会稳定,团结带领牧民群众致富奔小康的桥梁和纽带作用。为全面了解当前我县乡镇政权建设中面临的主要问题,我们分赴全县六乡三镇进行了调研,现将情况总结如下:
一、基本情况1、地理位置
我县位于青藏高原东部,地处玉树藏族自治州东部,国土总面积1.57万平方公里。全县地形以高原为主,平均海拔4493.4米,境内海拔5000米以上的山峰有951座,大部分终年积雪。地形地势东临川西山地,南接横断山脉北段,西近高原主体,北靠通天河,全县纵跨长江与澜沧江两大水系,地势高耸,地形复杂。
县府所在的结古镇,自古以来是连接青、藏、川三省区的交通要道和商业重镇,经过长期频繁的贸易活动及广泛的文化交流,形成了独具一格的江河源社会、经济、文化和自然景观、勤劳、智慧、朴实的玉树藏族人民在这块土地上繁衍生息,已有四千多年的悠久历史,创造了灿烂的文明,形成了丰富的文化积淀。2,社会经济
玉树县属青海省五类区,下辖结古,隆宝,下拉秀,巴塘,安冲,仲达,上拉秀,小苏莽六乡三镇,62个村委会,259个生产合作社,总人口9.35万人,201*年底全县各类牲畜存栏数53.44万(头,只,匹)。农作物播种面积5.49万亩,其中粮食作物播种面积4.27万亩,粮食总产量441.3万斤,国内生产总值5538万元,其中第一产业产值16503万元。第二产业产值5538万元第三产业产值5910万元。地方财政收入1640万元,农牧民人均纯收入2130元。3:公路交通。
全县公路通车里程1700余公里,其中县乡公路400余,乡村公路400余公里,乡村公路1300余公里,公路总里程中黑色油路150余公里。全县九个乡(镇)人民政府所在地全部通车,能通车的行政村62个,占全县行政村总数的100%,通车生产合作社230余个,占全县生产合作社总数的88%,连接巴塘草原,巴塘民用机场,隆宝湖自然保护区,藏娘佛塔,新寨嘛呢石堆的环结古镇旅游公路开始建设,部分路段已开通。经过几年的建设,已基本形成的以结古镇为中心,国道214线,玉治,玉杂公路为依托,县,乡公路为骨架,乡村公路为脉络的公路网络系统。二、存在的问题玉树县辖六乡三镇,全县农牧民总户数为15981户,人口73995人,各乡(镇)行政干部总人数为321个,各乡(镇)政府机关用房均属上世纪六七十年代修建的土木结构房屋,由于年久失修,大部分房屋屋顶、门窗等严重损毁,形成危房,虽经实施的乡(镇)危房改造项目及基层政权项目的建设后,各乡(镇)的办公用房条件有了很大的改变,但干部职工的宿舍用房及配套设施建设仍然很不足,加之各乡(镇)未配套任何办公设备,给各乡(镇)的工作带来不便,在较大程度上影响了各乡(镇)的工作效率及工作积极性。三、意见建议
(一)加大基层设施建设投资力度,
1、需新建宿舍2300.46平方米,需维修宿舍1086平方米,需投资47.97万元;2、办公室维修(办公室及宿舍的供暖设施建设)149平方米,需投资43.6万元;3、新建围墙2985米,需投资119.4万元;4、新建牛粪房549平方米,需投资39.76万元;5、新建大门7个,需投资29.5万元;6、新建食堂350平方米,需投资39.9万元;7会议室维修507平方米,需投资24.35万元;8、新建车库136平方米,需投资15.88万元;9、新建厕所154.57平方米,需投资10.8万元;10、配套办公设备需投资71.84万元;11、绿化需投资4.5万元,全县共需投资730.34万元。(二)加大经费投入力度国家进一步加大转移支付力度,增加基层经费投入,确保基层开展工作的车辆需要,促使基层各项工作更深、更广、更好地开展。
(三)加大基层干部的培训力度
当前,牧区基础干部的素质比较低,对牧区的建设是一个瓶颈,重点对领导干部加强政府职能转变和依法仪式的教育培训,加强对一般干部工作作风转变和服务三农仪式的教育培训。
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社政股年度工作总结
一是参与新的村民委员会组织法修订的调研工作,根据我县的实际,提出了切合实际、操作性强的意见和建议,为第九届村民委员会的换届选举工作提前做好了准备工作。二是积极学习外地社区居民委员会建设的经验和做法,按照我县城区人口和区域规划初步拟定成立四个社区居委会,并对社区的工作人员队伍配置、经费来源、办公用房、服务设施、组织建设等按照省、市关于城市社区建设的实施意见和会议精神,结合我县实际提出了具体的操作性强的实施意见。三是完成了对第一次地名普查资料和有关文件的收集,第二次地名普查已全面开展,已初步完成信息采集工作。四是积极培养社会组织,落实《民间组织备案制度》,大力培育发展行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会和社区民间组织。五是集中治理了社团“小金库”问题,并建立起社团防治“小金库”的长效机制。
明年工作计划
一是下大力抓好我县社区居委会建设全面启动工作,建立社区居委会的组织体系,配齐社区居委会办公用房和服务用房等基础设施建设。二是高标准完成第九届村民委员会换届选举工作。三是做好第二次地名普查工作,组织人员按照地名管理法规、地名普查工作规程及有关文件和技术规范,全面开展地名普查信息微机输入、地名设标及做好迎接上级验收工作。四是做好普查区划地名界线管理工作。继续搞好城乡地名标志设置和地名规范工作。加强对地名数据库资料的更新和利用,深入开展平安边界创建活动,做好边界联检工作,妥善处理边界纠纷,促进边界地区和谐稳定。四是加强对各类社会团体和民间组织的审批、监督、管理工作,完成社会组织年检工作。加大对社会组织日常监管和执法力度,有效查处社会组织违法行为。
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