强化法院机关效能建设
创新载体推进法院机关效能建设
张宏南
201*年是“十二五”规划的第二年，亦是喀什特区打好基础、稳步跨越的一年。人民法院作为推动发展的一份子，责任重大。201*年，喀什市人民法院在机关效能建设中创新载体、有的放矢、突出重点、务求实效，认真落实司法为民宗旨，提高审判和执行工作效率，切实保障和服务民生。构建司法管理新机制，借制度规范机关效能建设。加强与新形势下法院工作管理相适应的制度建设，重点加强学习制度和党风廉政建设机制、审判工作管理、审判流程管理、审判质量管理、信息化工作管理、绩效评估体系、司法政务管理、执法责任追究制度等方面的制度的建立和完善，努力形成与法院各项工作管理相配套相适应的管理制度体系，靠制度规范机关效能建设。
构建教育学习新机制，靠教育规范机关效能建设。机关效能建设是一项系统工程，以加强领导班子作风建设为重点，以提高法官职业化道德修养为切入点，全面落实最高院的“五个严禁”，大力开展工作作风、纪律作风、庭审作风教育整顿，开展司法为民信念教育，解决服务观念不强的问题，增强全院干警的工作自觉性和主动性，在机关效能建设中，坚决纠正“脸难看、话难听、事难办”的衙门作风和对待群众“冷、硬、横、烦、推”的官僚作风。力求在审判作风上有明显转变、在组织纪律上有明显增强、在司法形象上有明显改进，从而全面提升法院的整体形象和社会公信度。构建司法为民新机制，依实践载体助推机关效能建设。强化建立全程调解机制，在立案阶段，推行诉前调解办案模式，将办理立案手续与开展调解工作同步进行；在审理阶段，采取承办法官调解、合议庭集体调解、庭长参与调解、分管院长协调等方式，全面开展调解工作；强化坚持司法为民。进一步细化便民措施，搞好诉讼服务中心立案窗口建设，探索预约立案等方便当事人诉讼的立案方式，落实诉讼权利、诉讼风险告知制度。依法扩大简易程序的适用范围，尽可能减轻当事人诉累；强化案件质量评估工作。结合审判流程管理建立健全案件质量运行态势分析评估机制，定期对审判质量状况进行分析评估，及时预警、纠正影响审判质量的苗头性、倾向性问题。
构建关注民生新机制，借落实便民措施反映机关效能建设。改进审理办案方式，向下延伸案件审理工作，在不设基层法庭的乡镇和偏远村庄设立巡回审判点，就地就近开庭、咨询法律、化解纠纷，方便群众诉讼；强化诉讼服务中心便民功能，形成导诉、立案、立案调解、诉讼指导、委托评估拍卖鉴定、信访接待、便民服务等“一站式”便民司法服务体系；完善审案办案监督机制，从市直有关部门、人大政协聘请执法监督员，定期听取意见建议，确保办案过程廉洁公正；组织开展帮扶济困活动，针对社会弱势群体和困难群众家庭，采取减、缓、免诉讼费，保证当事人打得起官司，建议市委市政府建立司法救助解决当事人困难。
扩展阅读：县法院五条措施抓机关作风建设力保效能提升
县法院五项措施强化机关作风建设
力促效能提升成效明显
今年以来，县法院按照县委关于机关作风集中整顿活动的要求，结合本院实际，采取五项工作措施，狠抓机关作风建设，力促效能提升，推动法院工作健康有序推进，取得明显成效。今年1-5月，全院共受理各类案件1049件，同比（与去年同期相比，下同）增加150件，上升16.7%，结案708件，同比增加109件，上升18.2%，结案率64.1%，同比上升2.2%，涉案标的额8074余万元，同比增加1133余万元，上升16.3%。我们的主要作法：
一是高度重视，加强领导。全院各部门高度重视作风及效能建设，
反复强调机关作风及效能建设的重要性和紧迫性。部门负责人以身作则，带领庭室干警深入开展自查自纠、互查互纠及批评与自我批评，有力地推进机关作风及效能建设工作并取得明显进步。
二是正视问题，分析原因。全院干警按照上级要求，认真剖析在纪
律作风建设方面存在的问题及原因，制定整改措施，及时予以解决，杜绝不遵章守纪、作风松散、工作效能低、服务态度差、精神面貌不振的现象，切实做到了“作风整顿保提高、效能建设见成效、审判工作抓质效、司法为民促和谐”。
三是强化监督，严格管理。党组成员和各庭室负责人牢树责任意
识，加强管理，狠抓落实，早发现、早处理、早整改，确保队伍不出问题，案子不出错误，安全不出事故。院纪检监察部门加大对干警工作纪律、工作作风、庭审礼仪等情况的督查，发现问题及时通报，督促整改。同时，通过聘请特邀监督员，邀请人大代表、政协委员、各界群众“走进法庭听审判”等方式，接受社会监督。
四是做好表率，重塑形象。领导干部、党员干警在遵守作息时间、
规范着装、庭审纪律等各方面率先垂范，做好表率，引导和带领全院干警扎实推进机关作风及效能建设工作。同时，结合各项主题教育活动，进一步提高全院干警敬业、奉献、拼搏意识，营造遵章守纪、爱岗敬业、奋发向上的浓厚氛围，保持昂扬向上、勇争一流的精神风貌，树立法院和法官“公正、廉洁、为民”的良好形象。
五是统筹安排、注重实效。对照各项目标任务，统筹安排，稳步推
进，保证各项工作部署落实到位，执行坚决。全院把整顿作风作为推动工作的动力，履职尽责，能动司法，提高审判执行能力，提升队伍素质，积极维护群众合法权益，深入推进社会矛盾化解，全力服务地方经济社会发展，努力为我县率先在成都中远郊地区实现城乡一体化提供强有力的司法保证。
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