201*年文化市场工作总结
201*年文化市场工作总结
泽普县1996年成立了社会文化管理委员会，201*年更名为泽普县文化市场稽查大队。核定编制3人，实有工作人员3名，配备专职领导1名，办公室1间、库房1间，培训室1间，电脑打印设备1套。随着社会经济的发展，我县文化市场已初具规模，目前，全县及奎依巴格镇、石油基地共有文化市场经营场所125个，其中音像制品店32个，图书杂志销售及出租店8个，打字复印店35个，歌舞娱乐9个，网吧11个，印刷场所3个，游戏厅15个，台球娱乐场所12个，文化市场从业人员达170余人。
一、领导重视，切实加强组织领导
专门成立了文化市场管理领导小组，指派1名局领导专门负责文化市场工作，3名专职人员负责文化市场工作，专门聘请了5名离退休老干部作为文化市场监督员，对文化市场管理进行监督，和稽查人员一起参与检查，并对稽查人员执法情况进行监督，发挥了很好的作用。制定了泽普县文化市场管理工作计划，工作实施方案，做到分工明确、责任到人，使工作有组织、有计划、有安排、有落实。为工作的顺利开展打下了良好的组织基础。
二、强化制度管理，建立健全各项管理制度
为了切实做好文化市场管理工作，首先从强化制度管理入手，制定了文化市场工作管理职责、稽查人员岗位责任制度、文化市场稽查执法责任制，建立监督举报电话，针对不
同文化经营场所制定了相应的经营守则，完善了警示牌，年初，并和125个文化市场经营户签定了责任书。
三、注重宣传教育，提高文化市场安全防范意识采取多种形式开展了宣传教育活动。一是文化市场稽查大队人员利用星期六、星期天不休息，在全县人员密集的地方，开展了《新疆维吾尔自治区文化市场管理条例》的宣传工作，散发《新疆维吾尔自治区文化市场管理条例》宣传单201*余份；二是发挥广播电视的作用，积极主动和广播电视台联系，通过广播电视宣传，宣传了有关文化市场相关政策法规；三是出动宣传车深入到各乡镇场开展宣传教育活动，共出动宣传车4次，挂横幅4条，张贴标语35条，散发宣传单1000份；四是对文化市场管理人员和经营者进行了培训，由我县文化市场稽查大队牵头共举办培训班15期，其中，网吧培训班6期，游戏厅2期，音像制品3期，出版物2期，歌舞厅2期，主要培训内容是《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《文化市场管理条例》、《音像制品管理批发、零售出租管理办法》，累计培训人员达180余人。通过扎实有效的开展宣传教育活动，切实提高了群众的知法、守法意识，营造了良好的文化市场氛围，特别是提高了文化市场经营户的思想认识，能够做到知法、守法。
四、加大检查执法力度，坚决取缔非法活动
今年以来，在上级文化市场管理工作主管部门的领导下，坚持一手抓繁荣，一手抓管理的方针，按照“保护合法、
取缔非法、打击犯罪”的原则，依法加强了对现有网吧、书店、音像店、游戏厅、歌舞厅、音乐茶座等文化市场经营场所的管理。一是密切联系公安、工商等部门开展“扫黄打非”联合大检查，专门抽调这几个部门的人员组成检查组，对全县所有文化市场经营场所进行全面的检查，共组织联合大检查6次；二是定期进行检查，每星期定期全面检查1次；三是进行突击检查，在节假日或夜间进行突击检查，发现问题，及时处理，夜间突击检查取得了良好成效，共突击检查8次；四是按照上级通知检查要求，开展专项检查，开展“扫黄打非”专项检查4次，其他各类专项检查9次。
今年以来，对全县文化经营场所检查中，查缴非法音像制品、录制品、VCD958盘（盒），教学类盗版音像制品无；配合工商部门销毁盘1115（盒）；收缴非法书籍26本，其中，汉文盗版书籍16本，非法宗教类书籍10本，特别是9月初，收缴了依扎布特反动宣传光盘1盘。行政处罚文化市场经营户16个，其中，网吧9个，音像店2个，游戏厅5个。停业整顿了8家文化市场经营场所，直到符合要求才准予营业。在检查中没有发现含有危害社会公德、色情、暴力等内容的非法演出活动。
泽普县文体广电局201*年12月20日
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文化市场管理工作总结
一、201*年文化市场管理工作总结
201*年,我市文化市场管理工作在上级主管部门的正确指导下，在市委、市政府的关心支持下，认真学习十六大精神，坚持一手抓繁荣，一手抓管理文化市场工作方针，以网络文化市场、音像市场、电子游戏市场、出版物市场整治为重点，加大治理整顿力度，狠抓法律、法规的落实，坚持管理与服务相结合，文明执法、严格执法，不断推进文化市场规范化、制度化建设，全市文化市场规范管理取得一定成效，较好地完成了201*年整顿和规范文化市场工作。
（一）抓住重点时段的市场管理
1、加强春节期间市场监管。201*年春节来临之际，为了给全市中小学生创造一个良好的社会环境，在全市城乡营造欢乐祥和、健康向上、文化市场规范有序的节日氛围，进一步整顿和规范文化体育新闻出版市场秩序，推进社会主义精神文明建设，市文体局以随文办[201*]1号下发了《关于加强春节期间文化体育新闻出版市场管理的紧急通知》，要求各地文化体育新闻出版市场主管部门高度重视春节期间市场管理工作，组织市场管理人员深入到市场管理第一线，突出重点，加强监管。全市文化市场管理人员按照市局的要求，积极会同同级综治、公安、工商、消防、教育等部门，开展了2次集中检查行动，重点检查了网吧、电子游戏经营场所、书报刊流动摊点、演出市场、音像市场经营秩序以及网吧、歌舞娱乐等场所的消防安全。由于部署及时、检查到位，确保了我市春节期间文化体育新闻出版市场规范有序。
2、周密安排，严格检查，严防“非典”在“网吧”等文化娱乐场所流行传播。今年上半年为防止非典型肺炎在网吧等文化娱乐场所传播，4月24日，市文体局紧急制定了五条规定：一是严格实行实名登记制度，严禁从外地及疫区归来人员未经健康检查进入网吧等文化娱乐场所；二是严禁未成年人进入网吧等文化娱乐场所；三是网吧等文化娱乐场所每天必须对经营场所进行消毒处理；四是发现疑似非典患者要立即报告文化与卫生行政主管部门；五是自该日起网吧等文化娱乐场所营业时间缩短为每日8：0022：00。要求各区、市稽查机构按照五条规定严格检查，督促落实。5月29日，根据市防治非典指挥部关于立即对网吧等文化娱乐场所进行停业整顿的通知要求，市文体局迅速下发了随文发[201*]37号文件关于全市‘网吧’、歌舞厅等文化娱乐场所立即停止营业的紧急通知，要求5月29日18时起全市所有网吧、歌舞厅等文化娱乐场所进行停业整顿。随后文化、工商、卫生等部门联合对网吧等文化娱乐场所停业整顿情况进行了四次大规模检查，对达到四项条件：①室内经过消毒处理；②员工及所有入场人员必须佩戴口罩；③对所有人员定时进行体温检查，并登记备案；④室内通风良好，经申请验收合格后方可重新营业。
防止非典期间，全市稽查人员实行24小时值班制度，检查网吧、歌舞厅等文化娱乐场所316家次，平均两天就开展一次检查，一线稽查人员一周睡眠时间不到34小时，累病稽查人员3人，为全市防治非典工作做出了应有的贡献。
（二）全面整治，突出重点，努力规范文化市场秩序1、将“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理工作引向深入。对网吧等互联网上网服务营业场所的整顿是我们今年文化市场管理工作的重中之重，进一步加强日常检查执法的同时，在省厅的统一部署下，积极筹建了全市网吧监督管理系统，实施运用技术手段管理网吧。
（1）加强检查，严格执法。针对部分网吧经营单位，爱利益驱动，违反《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称《条例》）的规定违规经营，尤其是接纳未成年人、通宵营业等问题出现反弹的现象，我市各级文化市场主管部门全年开展了26次较大规模检查执法行动，出动检查人员410人次，检查网吧280家次，行政处罚34家，扣押电脑主机56台，严厉打击了网吧经营单位违法违规经营行为。为了加大对网吧执法检查的宣传力度，我市各新闻单位8次派出记者随同进行现场采访报道，其中两次在省电视台予以新闻报道，在社会上产生了良好的影响。
（2）积极宣传，加强教育监管。元月初，市文体局、市教育局、市团委、市妇联联合发出致全市广大中小学生、学生家长和老师一封公开信，在全市倡导中小学生加强自我约束，学生家长和教师加强对学生的教育监管，促使中小学生严格遵守《条例》不得进入网吧，鼓励学生家长、教师和社会各界对网吧接纳中小学生等未成年人进入网吧的经营行为进行举报，并公布了各级文化行政主管部门的举报电话。公开信发出后，受到社会各界普遍赞扬。
（3）运用高新技术，加强网吧监管。为了更好地落实《条例》和省文化厅的统一部署，市文体局于201*年3月13日、21日分别召开了全市网吧管理专题工作会议和网吧经营业主会议。传达了上级主管部门有关网吧管理文件精神，安排部署我市网吧监督管理系统建设工作。4月上旬我市正式开展网吧监督管理系统软件安装工作。目前该系统在我市已初步建成并试运行。
（4）深入贯彻《条例》，制定实施意见。201*年4月29日市文体局、市公安局、市教育局联合印发了《随州市贯彻深入开展网吧专项治理整顿工作的意见》，就深入贯彻《条例》，解决未成年人禁入问题，总量控制，实行公示制度等宏观管理要求，以及文化、公安、工商、电信等管理部门职责分工，探索长效管理机制等方面作了明确要求，为今后我市网吧管理，提出了指导性的意见。（5）创新管理思路，对违规网吧进行公开曝光。对网吧经营业主违规接纳未成年人，擅自卸载管理软件，超时营业等屡禁不止问题，我们逐步改变单纯行政处罚的管理方式，对违规网吧通过新闻媒体进行公开曝光。十一期间市文体局组织市、区（市）文化市场稽查人员对随州城区网吧进行了零点检查，10月14日我们在《随州日报》上对检查发现的18家违规网吧予以了公告。
对通过审核批准的网吧，我们实行了公示制度，有利于群众监督。10月15日，市文体局在《随州日报》上对随州城区年检合格的网吧进行了公告。
2、查处违法音像制品，开展音像市场整治
（1）查处盗版电影《英雄》等违法音像制品。元月初，我市接到文化部、省文化厅《关于预防和打击盗版电影〈英雄〉等违法音像制品的通知》后，立即将该通知转发区、市文体局，要求将预防和打击盗版《英雄》等国内外电影的音像制品作为近期工作重点。各级文化市场管理人员迅速行动，组织检查，对发现的《英雄》盗版及假冒《英雄》等音像制品进行收缴，全市共收缴盗版及假冒《英雄》等音像制品136盘，切实维护了电影音像市场的正常秩序，保护知识产权和民族文化产业的发展，从一定程度上规范了我市音像市场。
（2）开展音像市场法制宣传周活动，举行非法音像制品集中销毁行动。根据文化部、省文化厅的统一部署，我市于月13日19日在全市开展了音像市场法律宣传周活动。一是在宣传周期间开展了音像市场大检查，收缴各类淫秽、色情、盗版等非法音像制品1200多盘（盒）；二是举办了音像制品经营单位法律宣传教育培训班，使全市广大音像制品经营单位进一步增强懂法、守法、依法经营意识；三是4月18日在城区北郊举行了非法音像制品集中销毁行动，销毁非法音像制品20万多盘（盒），这是我市近10年来，集中销毁非法音像制品数量最多的一次，较好地展示了我市打击非法音像制品的成果。
（3）严厉打击经销刻录碟、烫码碟、无码碟和进口MP3、MP4等非法音像制品的行为。根据文化部、省文化厅关于严厉打击刻录碟、烫码碟、无码碟和进口MP3、MP4等非法音像制品的通知，我们迅速在对音像市场全面检查的基础上，确定重点地段、重点对象对经销的刻录碟、烫码碟、无码碟和进口MP3、MP4等非法音像制品的予以了收缴和处罚。共收缴各类非法音像制品1630余盘。
3、进一步巩固电子游戏经营场所整治效果
继续对违规电子游戏经营场所保持高压态势，对反弹的地下电子游戏经营场所、利用电子游戏机开展赌博的经营场所进行坚决打击。全市共查处无证经营、违规经营的电子游戏室14家，扣押赌博游戏机29台，收缴游戏机电路板38块。
4、演出市场、电影市场发展势头良好
今年，我市接待河北吴桥杂技表演、邓丽君演唱会、腾格尔演唱会等大型演出三次，小型表演七批次，较好地活跃了我市城乡演出市场。同时，我们加强演出市场检查，坚决查禁色情表演，杜绝色情表演现象在我市发生。全市演出市场在一定程度上得到净化和规范。同时，我们将省文化厅等有关部门联合发出的关于做好电影故事片《惊涛骇浪》、《邓小平》等影片放映工作的通知及时下发，要求各地做好影片放映工作，从而推动电影市场的发展。
（三）重视群众举报，搞好案件查处
全年，全市各级文化市场主管部门接到群众举报56件，都做到每件有记录、件件有回音。根据群众举报，各级文化市场稽查部门联合公安、工商等部门查处黑网吧7家，收缴电脑主机15台；查处无证经营电子游戏室9家，收缴电子游戏赌博机35台，并分别给予了行政处罚。针对群众举报部分网吧违规接纳未成年人，超时经营等情况，我市开展了六次较大规模的零点行动，查处违规经营单位22家。这些案件的查处有力地打击了文化市场违法违规经营行为，受到了群众称赞。
（四）健全机构，充实稽查人员
今年3月，经市编委批准我市成立了市文化体育新闻出版市场稽查支队这一稽查机构，市文体新闻出版市场稽查支队成立后，克服人员少，任务重，经费拮据等困难，高起点、严要求，迅速完成了从组建到开展工作的过程，全年办理了有一定影响案件15件，开展了38次大规模检查执法行动，其中随州日报、随州电视台等新闻单位专题报道达12次，为规范我市文化市场做出了一定的成绩，被市政府表彰为模范执法单位。
201*年我市文化市场管理工作在全体文化市场管理人员共同努力下，在综治、公安、工商、通信等部门大力支持和配合下，在新闻单位的热情关注、大力宣传下，取得了一定成绩，各级领导给予了充分肯定。但我们也清醒地认识到我市文化市场管理工作在取得一定成绩的同时，也存在一些问题和不足，主要表现在：音像市场整顿任务仍很艰巨，中型音像超市至今未有一家；歌舞娱乐场所违规经营仍很突出，电子游戏场所经营环境恶劣；网络文化市场还有一个逐步规范的过程，网吧通宵营业，接纳未成年人等群众反响强烈的问题屡禁不止，同时无证经营黑吧不时出现；演出市场有待规范；文化市场稽查队伍素质有待进一步提高等。这些都需要我们高度重视，在今后的工作中逐步解决。
二、201*年文化市场管理工作思路
201*年文化市场管理工作我们继续要以党的十六大精神为指针，全面贯彻三个代表重要思想，发扬与时俱进、求实创新精神，坚持发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，坚持依法行政的指导思想，坚持服务于人民的工作方针，坚持创新发展的进取精神和科学管理的思想观念，团结拼搏，开拓创新，力使文化市场管理、管理人员素质、管理人员业务水平等方面有长足的发展。为净化我市文化市场，繁荣我市文化市场而奋斗。
（一）精心部署，加强管理，继续整顿和规范各类文化市场
1、继续整顿和规范音像市场，坚决取缔无证经营、压缩散滥小经营单位，控制音像制品经营单位总量；通过不间断检查，严厉打击经销违法音像制品行为；适时举行一次集中销毁行动；发展12个音像制品零售中型超市；全面提高正版音像制品市场占有率。
2、加大网吧管理，努力规范我市网络文化市场。一是年初，联合公安、工商等部门制定对多次及严重违规网吧，吊销证照的管理规定；二是配合省厅完善网吧监督管理系统；三是加大对违规网吧的查处力度，重点查处网吧接纳未成年人超时营业等违规行为；四是发展网吧连锁，带动网络文化市场逐步走向规范；五是结合网吧连锁店的发展，推动网吧协会的成立，实行行政管理与行业自律和社会监督相结合的管理体制。
3、继续加强对电子游戏和歌舞娱乐场所的监管，严格控制总量，防止整治工作出现反弹，坚决打击利用电子游戏机开展赌博活动。
4、规范演出市场秩序，努力促进演出市场繁荣，要加强农村演出市场的管理，杜绝色情表演的发生。
5、打击电影市场的侵权盗版行为，推动电影市场的发展。（二）创新管理思路，提高文化市场管理干部素质1、制定细化文化市场管理人员行为规范；在分级管理的原则上，探索市、区（市）联合执法的管理思路。
2、加强培训，依法行政。举办12期经营单位负责人法制培训班，提高经营单位经营者依法经营的自觉性，规范市管理。组织文化市场管理人员业务学习和考察，提高管理人员基本素质和业务水平。
3、加强装备，提高文化市场管理人员执法形象。逐步解决市场管理所需装备，同时对全市文化市场稽查人员在新闻媒体上进行公告，全面树立管理人员执法形象。
三、对文化市场管理工作几点建议
1、文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地，管理任务艰巨，为此请省厅给予呼吁，改变全省目前各级文化市场稽查机构自收自支的单位性质，靠收费发工资，靠罚款办事情的尴尬管理局面。将文化市场管理人员参照公务员管理，由财政安排人头经费和一定的文化市场管理经费。
2、争取省财政每年度安排一定的文化市场管理专项经费用于各市（州）添、更新文化市场稽查装备。
3、由省文化厅安排布，统一各地执法装备与稽查服装，改变全省文化市场稽查队伍形象。
4、加强文化市场执法人员的培训力度，每年至少安排一次执法业务培训。5、组织文化市场管理人员、经营单位负责人多开展交流学习的机会，便于各地取长补短，努力促使文化市场繁荣与发展并举。
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