阿瓦提县国税局纳税服务工作开展情况总结
阿瓦提县国税局纳税服务工作开展情况总结
根据地区要求，我局根据纳税服务工作经验，对201*年以来的工作开展情况进行总结：
一、制度规范。首先，根据国家、自治区相关文件以及我局的实际情况，制定一系列制度，其中包括《办税服务厅纳税服务管理制度》《阿瓦提县国税局税收票证管理办法》《阿瓦提国家税务局发票入库验收制度》《阿瓦提县国家税务局发票保管制度》等。这一系列制度从办税服务厅、票证管理、给了纳税服务科干部制度上的约束及指引，避免给纳税人造成麻烦，减少工作人员的错误率；其次，为了提高我局的办事效率，为纳税人提供优质、高效、便捷、快速的服务，制定《阿瓦提县国税局办税服务承诺》，主要对业务办理的时限进行规定，欢迎广大纳税人和群众监督，如发现工作人员刁难怠慢纳税人、服务态度恶劣或不能在规定时限内办理涉税事宜者，可以直接向局领导及有关部门进行举报，也可以拨打举报电话，我科恪守承诺，认真调查，情况属实者，按办税服务厅违诺处罚办法严肃处理；第三，为逐步打破大锅饭格局，真正实现奖勤罚懒，作为单位试点科室，我科制定《纳税服务科前台人员考核办法（试行)》，严格按照办法进行考核，从201*年8月开始探索量化考核制度，对科室人员办理各项业务的数量和质量、审核涉税资料、工作效率、工作态度、政务信息、请假外出等方面进行综合考核评价，通过多方面的考核，逐步拉开科室干部收入差距，通过考核逐步拉开收入差距后，在一定程度上提高了科室人员的工作积极性，在科室内部形成了一种良性的竞争氛围。
二、税法宣传。为了加强税法宣传力度，我局在开展日常宣传的基础上，制作了“税企联系卡”，联系卡正面内容包括纳税服务、日常管理、政策咨询、投诉建议、纳税热线、纳税网站等方面的联系电话，加强纳税人和我局的联系力度，纳税人遇到上述各方面的疑问，均可找到相关的咨询电话；联系卡背面内容包括我局开展的各项业务，并强调了每月15日前为征收期，督促纳税人按时纳税。
三、纳税咨询。我局在全国范围内以12366纳税服务热线为主体前提下，主要使用办税服务大厅的固定电话作为纳税人的咨询电话，在长期宣传中，已初现成效，纳税人拨打此电话咨询业务事项的逐步增加，并对我科干部的解答表示满意。
四、办税服务。我科根据实际情况，不断建立新制度，并对涉税资料进行精简，减少了版税过程中重复资料的报送，既减轻了纳税人的办税负担，也减少了纸质资料的重复堆叠，逐步实现无纸化办公；在201*年8月起，向纳税人宣传网上申报以及批量划扣，目前网上申报已发行499户，批量划扣已发行317户，在纳税人、银行及我局的不断推广下多元化办税已初见成效；
五、权益保护。我局不断完善征纳双方互动机制，注意与纳税人之间的沟通，遇到损害纳税人权益的情况，在不触犯法律法规的情况下，保护纳税人的合法权益。
阿瓦提县国税局二一一年三月十四日
扩展阅读：滨海国税局纳税服务体系建设汇报材料1
纳税服务体系建设汇报材料
拓展渠道创新模式深入推进纳税服务体系建设
（滨海国税局）
为了给纳税人提供更准、更快、更省的纳税服务，不断提高纳税人满意度和税法遵从度，我局在省、市局的正确领导下，围绕纳税人“尊重、规范、效率、简便、沟通、发展”六个方面的基本需求，不断更新服务理念，创新服务手段，努力实现纳税服务工作的规范化、标准化和专业化，纳税服务体系建设取得了一定的成绩。
一、滨海区及滨海国税局基本情况简介
滨海开发区成立于1995年8月,201*年4月正式批准为国家级经济技术开发区，陆域面积677平方公里，人口10万，是全国最大的生态海洋化工生产和出口创汇基地，集半岛蓝色经济区、高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区“三区”于一身。目前，开发区正努力建设“一城四园”。“一城”就是面积150平方公里的滨海水城，“四园”就是建设160平方公里的先进制造业产业园、70平方公里的生态海洋化工园、50平方公里的绿色能源产业园和80平方公里的海港物流园四个产业功能园区。
我局现有正式干部34人，下设6个科室，1个基层分局，负责辖区内1900余户各类纳税人的税收征管和纳税服务工作。201*年共实现税收135062万元，同比增长52.80%，收入规模居全市第五位。1-5月份，我局累计组织税收收入100902万元，同比增收49756万元，增长97.28%。
二、全面落实纳税服务体系建设总体要求（一）健全机构，加强组织领导
一是成立了以一把手为组长、分管局长为副组长、各部门负责人为成员的体系建设领导小组，同时成立纳税服务体系建设项目工作小组，全面开展纳税服务体系建设工作。二是制定下发了纳税服务体系建设实施意见、框架及重点工作配档表，增强工作的指导性。三是确定一把手亲自过问，其他班子成员全面参与，共同督导、协调的工作机制；全方位加强各科室的协调和沟通，协作开展纳税服务体系建设。
（二）因地制宜，开展办税厅标准化建设
1.完善办税厅制度规范建设。重新梳理完善了办税服务厅工作流程，明确了各岗位工作职责，并将工作职责分解落实到每名税务干部。梳理完善了三大类办税服务厅规范制度，一是服务规范方面，明确了礼仪规范、行为规范、服务标准等方面的规定。二是服务形式方面，实行了预约服务、限时服务、延时服务等特色服务。三是评价考核方面，建立了工作量、工作质量、内外部评议等方面的考核评价机制。
2.因地制宜，合理规划办税服务厅建设。根据市局下发
的《关于进一步规范办税服务厅相关标识的通知》，我局对规定的必选项目进行了认真调研，在有限的区域内，完善了功能区标识、统一了办税服务厅窗口设置、配置了公告栏、监督栏、资料架等设施。此外，根据实际情况，上线应用了办税一卡通管理系统、安装了完税凭证自助打印机等设备，方便了纳税人自助办理涉税业务。3.丰富完善了办税服务厅服务形式。一是印制了《执法文书填写范本》、《税收优惠政策指南》、《涉税事项提醒书》等材料，方便纳税人办理涉税业务。二是印制了办税服务优先卡、预约服务申请单、纳税服务联系卡等卡片，为纳税人提供形式多样的便捷服务。三是设立了咨询辅导区，招募了纳税服务志愿者，对纳税人的涉税业务进行现场辅导，提供人性化的贴心服务。
（三）全面落实纳税服务体系建设内容1.拓展渠道，强化税收业务宣传
（1）搭建“五台三扇”宣传平台。五台即搭建五个平台：通过应用短信群发系统，搭建广覆盖式的宣传平台；通过组建飞信群，搭建一对一宣传平台；通过建立“有Q必应”QQ群，搭建即时沟通平台；通过建立新浪微博，搭建便捷宣传平台；通过完善门户网站，构建网上办税和形象展示平台。三扇即打造三扇窗口：主要是通过完善办税服务厅建设，打造纳税服务直观宣传窗口；通过完善公告栏、资料架，印制
宣传台历、发放宣传口杯、笔记本等形式，打造纳税服务实物宣传窗口；通过组织纳税服务志愿者、一对一辅导、办税互助小组等活动，打造纳税服务人文宣传窗口。
（2）拓展“六大种类”宣传方式。一是充分依托信息化手段，如飞信、腾讯QQ、微博、邮件等即时通讯软件，开展政策法规及通知通告的发布。二是组织召开企业所得税汇算清缴、出口退税等方面的专门培训班，进行面对面的直观业务培训和政策法规讲解。三是联合国地税工商等部门，开展独具特色的3〃15纳税人维权、国地税联合税法宣传活动。四是制作宣传台历、税收优惠政策指南、纳税人涉税业务指南、办税日志等，进行直观便捷的实物宣传。五是利用电视、报纸等传统媒体的广覆盖和权威性，进行工作成绩、创新举措、案例警示、纳税人权利义务等方面的集中宣传。六是邀请社会监督员，在对税务部门执法和服务进行监督的基础上，随时随地宣传国税工作，充分发挥其“意见领袖”的宣传带动作用。
2.明确责任，开展纳税咨询辅导
（1）完善制度，强化考核。一是完善办税服务厅服务制度。制定了首问责任制、限时回复制、咨询登记制等办税制度，规范了办税服务厅的日常咨询辅导服务。二是制定税管员一对一宣传辅导制度。要求各税管员对自己所辖业户，开展一对一宣传辅导。三是制定咨询辅导回访制度。对登记在册的纳税咨询，由专人定期开展回访，调查纳税人对咨询
问题的解决情况和满意度。四是制定考核评价制度。将定期回访结果、纳税人满意度、纳税人评议结果等纳入考核，不断促进纳税服务质量的提高。
（2）丰富形式，注重效果。一是丰富业务集中辅导形式。组织开展企业所得税汇算清缴，出口退税及税收优惠政策等方面的辅导培训。二是拓展信息化辅导形式。利用QQ群的便捷和即时沟通特点，开展了3次新税收政策方面的集中辅导和讲解；利用微博，实时发布办税厅繁忙程度、涉税提醒、政策法规和人员是否在岗等信息，方便纳税人办理涉税业务。三是制定针对性的辅导制度。对新办企业、重点税源企业进行跟踪辅导，对存在实际困难的业户由税管员开展一对一宣传辅导。今年我局共对50余户企业开展了针对性辅导工作。四是确立热点难点问题发布制度。对纳税人咨询较多问题、容易误解的政策、习惯性错误等定期搜集整理，借助信息化手段和传统宣传平台进行集中发布。201*年进行了2次热点难点问题公布，对12个问题进行了明确。
3.优化举措，提供便捷高效办税服务
（1）梳理流程制度，明确工作职责。在现有办税流程制度的基础上，结合机构岗位调整、税源专业化管理，梳理业务工作流程，并根据岗位设置情况，确定全局各科室各岗位的纳税服务职责。
（2）精简涉税资料，减少流转环节。一是根据新发票管理办法的规定，减少了纳税人领购定额发票需要报送的审
批资料，纳税人只需填写备案表即可当场领购发票。二是根据办税服务厅标准化建设方案，将调查核实岗前移，办服务厅直接受理后，由办税服务厅人员实地核实并出具核实报告，减少了办税厅与区局之间、区局文书受理岗位与税源管理部门之间传递的环节。三是落实省市局关于清理简并纳税人报送涉税资料通知精神。重新对对照上级要求，对纳税人报送的涉税资料进行比对排查，确保纳税人涉税资料符合上级简并清理要求。在比对过程中，我局对纳税人适用的文书进行了梳理，按照省局下发的最新模板，更换了7种经常使用的旧版文书。四是认真贯彻执行上级关于报表清理文件精神，落实报表自动生成系统应用，减少纳税人手工填写报表数量，减轻纳税人负担。
（3）拓展网上办税，搭建在线办税平台。利用省局外部网站办公平台，方便纳税人进行所得税申报；对新办业户，在条件允许的情况下，积极推广应用网上电子申报系统；充分利用网络传输的便捷性，办理相关涉税业务，如电子申报及运费发票认证资格核定、企业发票认证开户管理等。
（4）组织纳税人评议，完善考核评价机制。通过发放调查问卷的形式，对税务干部的服务和执法进行一季度一评议，并将结果纳入考核，督促广大干部自觉规范服务行为。201*年我局共组织2次纳税人评议活动，发放调查评议问卷200余份。
4.畅通渠道，切实维护纳税人合法权益
（1）完善纳税人权益维护“三条”渠道。一是应用信息化软件和系统。通过举报电话、咨询电话、飞信、ＱＱ群、短信平台等方式，畅通纳税人维权和咨询渠道。201*年通过该方式接收纳税人权益维护3次，全部在当场或三天内给予了明确处理和答复。二是确定纳税人权益维护受理责任人。办税服务厅指定专人受理纳税人咨询和自身权益、权利诉求，区局由纪检监察人员、12366远程坐席人员共同负责纳税人诉求的受理和反馈。三是完善外部门监督的应急处理机制。对上级纪检监察部门、市长热线、开发区督查室等下发的纳税人维权案例，第一时间传递、落实和反馈，确保纳税人权益诉求的及时传递和有效落实。
（2）落实纳税人权益维护“两项”措施。一是通过纳税咨询、税法宣传、政策辅导等方式，对纳税人权利义务、权益保障以及监督反馈形式、诉求传送渠道等进行全面宣传，使纳税人了解自身所享有的权利，明确权利申诉渠道。二是以开展第三方调查的形式，对国税部门办税满意度、执法规范性、个人廉洁自律以及意见建议等方面进行调查，发现工作中存在的问题，并及时进行整改。201*年，我局委托滨海区消费者协会对国税工作进行调查，共发现问题4个，征求到有价值的意见建议7条。
5.创新举措，加强纳税人信用管理
（1）完善制度和办法。对纳税人信用等级管理，我局一是制定了《纳税人信用等级认定管理办法》，明确了纳税人
信用等级的评定标准和管理模式，特别是对A级纳税人所享有的权力和提供的优先服务做出了明确的规定。201*年联合地税局，评定201*年度A级纳税信用单位2户。
（2）创新纳税人信用等级“体验式”管理模式。在严格评定A级纳税人的基础上，为促进纳税人不断规范自身涉税行为，我局制定了“VIP纳税人”评定管理办法，对B级纳税人中排名靠前的，评定为“VIP纳税人”，享受A级纳税人的服务待遇，但不授予牌照，不放松检查和发票管理，以“体验式”的管理服务，引导纳税人努力争取A级信用单位认定。201*年我局评定出16户“VIP纳税人”。
6.加强沟通，全方面开展社会协作
（1）与地税部门合作。连续两年与地税局共同组织开展了税收宣传月的税法宣传活动；确立了双方之间在税务登记、纳税人注销、漏征漏管户清理等方面的信息交换机制；共同制定了《城建税及教育费附加征收管理办法》，协同开展税款征收工作。
（2）与社会机构的合作。与中介组织合作，共同开展了2次所得税核定征收、企业法人代表财务税收知识培训。招募了10位纳税服务志愿者，开展了2次集中宣传活动，并根据个人实际情况，每周保证1-2名志愿者，在办税服务厅最少开展1天咨询、引导、协助等服务。
（3）与其他部门的协作。一是开展信息交换。今年我局以外部信息管理系统、组织机构代码共享信息系统、出
口退税审核系统为依托，与工商、地税、海关、电力、质检部门开展相互之间的信息交换，清理漏征漏管户27户。二是开展信息协作。自去年开始，通过综合治税办公室，与地税、工商共同开展税源调查工作，对全区行业进行了全面排查摸底；与地税、工商共同开展无证业户清理、园区新项目税务登记调查摸底等工作；与民政局协同开展了福利企业年检工作。
7.丰富形式，开展分税种纳税服务
（1）丰富服务内容。在制定分税种服务标准的基础上，编制了分税种的税收优惠政策汇编、常见问题解答、会计处理等操作手册，为纳税人的涉税业务提供了详细的指导。
（2）开展针对服务。根据分税种服务标准的要求，由各税种管理岗位人员，通过填写《增值税宣传辅导台账》等分税种宣传辅导台账，开展涉税提醒、资格认定、政策辅导等方面的服务，并以定期回访的形式，征求纳税人意见，考评服务人员工作质量。201*年，我局共开展分税种纳税服务115户次，回访纳税人35户，满意率100%。
8.加强保障，促进纳税服务工作深入开展
（1）落实人力资源保障。一是聘请税收协管员，加强办税服务厅人员力量。通过积极与开发区政府沟通，聘请了7名大中专毕业生作为税收协管员，充实到办税服务厅，开展直接面对纳税人的涉税办理和服务工作。二是设置专
门科室，配备年轻干部。我局纳税服务岗和办税服务厅设置在信息中心，该科室有2名正式干部，7名税收协管员，年龄都在30岁以下，且全部为大中专毕业生，整体队伍素质较高。
（2）确立工作协作机制。一是通过制定《滨海国税局“四位一体、三级联动”工作实施意见》，协调上级与基层分局之间工作，集中开展数据发布、问题讨论、措施制定等工作，规范各部门之间工作衔接和业务协作相关问题。二是制定了《办税服务厅岗位设置、工作流程及衔接规范》。对办税服务厅各岗位设置情况，工作流程以及与其他科室之间的业务衔接，做了明确的规定。三是制定《滨海国税局社会组织联系协作制度》。对与社会机构的联系协作方式、内容、职责等方面做了详细的界定。
（3）强化财力资金保障。一是预算保证。在年初制定财务预算时，充分考虑办税服务厅经费支出情况，提前做好规划。二是硬件设施保证。201*年，我局拨出专门经费，为办税服务厅每位工作人员采购配备了最新的电脑、打印机，更新了纳税服务的硬件基础设施。三是加强了对办税服务厅人员的奖惩。通过发放考核奖的形式，在个人收入上予以倾斜，在管理予以加强。四是加强办税厅规范性管理。201*年，我局通过积极争取，为办税厅人员配发了7套制服，保证了办税厅管理的规范性。
（4）推行考核评价机制。一是内外部考评。从数据质
量、服务态度、工作量、投诉及考勤等方面，加强对办税服务厅人员的内部考核。邀请社会各界通过“听、看、控、访、查、评、议”等多种形式对国税部门的纳税服务行为进行监督评价。三是专项考评。制定了纳税人咨询回访制度、文明服务之星评选办法、工作量和工作质量评价规范，全方位加强考核监督。
（5）加强激励保障措施。一是鼓励创新。设立工作创新奖、特别贡献奖等奖项，鼓励税务干部思考税务工作，发现问题并研究解决问题。201*年，我局一位税务干部因善于思考和总结，获评工作创新奖。二是兑现奖励。按照纳税服务考评制度和办法的规定，我局自201*年3月份开始，评选出了3位文明服务个人、评选出了1个文明服务单位。
三、纳税服务体系工作创新（一）纳税服务品牌创建
在对市局品牌进行认真理解，积极贯彻，深入落实的同时，以此为引导，我局创建了“零距离”纳税服务品牌，并在日常的纳税服务工作中，拓展了理念，完善了内容，丰富完善了具有滨海特色的纳税服务体系。
“零距离”即在纳税服务工作中，要畅通纳税人沟通渠道，拉近税务机关与纳税人之间的距离；践行优质高效服务要求，减少纳税人认知上的陌生感；创新形式和手段，提供全方位广覆盖式的便捷服务；落实监督制约机制，形成征纳
双方共同完善纳税服务工作的局面。
核心理念：尊重、贴心、畅通、及时。尊重即树立征纳双方平等思想，尊重纳税人的人格；贴心即开展温馨体贴纳税服务，获得纳税人的认同；畅通即丰富与纳税人沟通渠道，听取纳税人的意见；及时即践行服务限时承诺要求，维护纳税人的权益。
建设内容：服务零距离。摆正征纳双方身份地位，树立征纳双方人格地位平等思想，杜绝高高在上观念。规范服务礼仪，从语言、微笑、称呼等方面，优化服务质量。加快文书流转审批，提高办事效率，进一步改善纳税服务质量。沟通零距离。充分利用信息化手段，拓展宣传沟通渠道，使纳税人足不出户既能了解税收政策、及时接收涉税提醒；使国税部门第一时间了解纳税人需求、汇集纳税人意见建议并及时加以整改。监督零距离。丰富纳税人监督反馈形式和渠道，加重纳税人投诉评议在整体考核中的分量，确保纳税人对国税部门的监督评价能得到及时反馈，杜绝纳税人不敢投诉、无法投诉、投诉渠道不畅通、投诉结果不兑现等现象。协作零距离。开展与社会中介组织和机构的协作，借助社会力量加强纳税服务工作，共同开展有针对性的纳税服务。开展与企业之间的协作，进行双向之间的监督、评价、共建，营造征纳双方协调发展的格局。
(二)创新纳税服务服务方式
在“零距离”纳税服务品牌创建的要求和指导下，我局
开展了纳税服务新模式和新方法的探索，最终形成了“一人一组延续辅导”的格局。“一人”即评定“VIP纳税人”，除此之外，“一组”为组建办税员互助帮扶小组、“延续辅导”为税后延续服务模式和“体检式”纳税辅导方法的合称。
1.组建办税员互助帮扶小组
为加强企业办税人员的业务素质，我局将地理位置相距较近、业务内容较为相似的企业分成若干小组，每组10人左右，由1名财务会计经验丰富的办税员作为组长，定期开展互助帮扶活动，形成相互之间业务沟通、办税提醒、经验分享的良性互动机制。对互助帮扶小组的组长，我局通过建立专门飞信群的形式，集中管理，定期开展培训，并及时发送新税收政策、公告通知、涉税提醒等事项，以点带面，逐步提高企业办税员的业务素质，推动税务工作的深入开展。
2.完善税后延续服务模式
制定了《滨海国税局税后延续服务项目实施方案》，明确在每月征期之后，开展以税务干部服务评价、涉税满意度调查、意见建议征求、疑难问题解答、政策宣传辅导、意见建议反馈等为内容的专项服务活动。本月征期结束之后，也是下月征期开始之前，税后延续服务模式在规范税务干部服务行为、改进自身服务不足、开展一对一纳税服务等方面具有极其重要的作用。在今年开展的税后延续服务工作中，我局共开展宣传服务180余户次，征集有价值的意见建议12条，纠正税务干部服务不到位现象3次，改进自身服务措施5个，
纳税人回访满意度达到99.6%。
3.开展“体检式”纳税辅导
基于有些纳税人虽然想依法诚信纳税，但因对财务会计、税收政策掌握程度不够，导致账务混乱存在多缴或少缴税款现象，我局推出“体检式”纳税辅导办法。只要纳税人需要税务机关对其账务和税收政策进行辅导，提出申请后，我局便组织业务骨干对其财务会计记账、涉税报表填写等进行认真仔细地检查，对存在的问题和需要整改的方面提出明确具体的意见，从而规范纳税人企业财务会计报表填写、消除纳税人存在的涉税违章风险，维护纳税人合法权益。201*年，我局共对5户纳税人开展了“体检式”纳税辅导。
做而知艰辛，成而知不足。随着纳税服务体系建设工作的深入开展，我局的纳税服务制度进一步理顺，服务质量不断提升，但与市局要求还有差距。下一步，我局将在市局的正确领导和相关科室的指导下，积极学习先进经验，不断丰富完善纳税服务体系建设，不断提高纳税服务的水平和质量，为区域经济特别是潍坊国税事业的发展贡献自己的力量。
以上汇报如有不当之处，敬请批评指正。
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