3-5月份文化市场总结
3-5月份台安县文化市场专项整治工作总结
201*年以来，我县文化市场管理工作深入贯彻党的十七大精神，以科学发展
观为统领，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在市局指导下，在县政府领导的直接领导和指挥下，以服务我县经济发展为第一要务，着眼于繁荣、监管两手抓，以强化日常监管为中心，以加强技术管控为突破，持续开展网吧、游艺娱乐业场所的专项治理。现将具体工作总结如下：一、统筹谋划，积极部署
为统一思想、明确任务，积极谋划全县文化市场管理暨网吧、游艺娱乐业场所及其它娱乐场所的专项治理工作，促进全县文化市场的繁荣和发展，年初召开了文化市场管理工作，传达了国家、省、市文化市场工作会议精神，认真研究落实全国综治维稳工作电视电话会议精神，明确全年文化市场工作要求，布置全年文化市场工作任务。重点就文化市场专项整治和加强全县游艺娱乐经营场所管理工作进行统一部署与安排。
二、阶段推进，突出重点，实施专项整治
以迎接建党90周年为主线，让全县人民过一个祥和、文明健康的两大节日为出发点，根据省、市有关文件要求，围绕阶段性重点，开展了一系列专项整治工作。
1、汇同我县公安、工商、消防、通信、县文明办、新闻等单位对网吧、游艺娱乐经营场所及其它娱乐场所进行了专项治理，进一步加强互联网管理，为青少年健康成长营造良好的互联网环境，根据省、市关于集中清理整治网上低俗之风专项行动的工作部署和分工安排，利用1个多月时间，在全县网吧开展整治互联网低俗之风专项行动，通过集中清理网上低俗内容、严厉打击网络淫秽色情，
推动文明办网、文明上网，使全县网络环境尽快得到改善净化，网上低俗之风得到有效遏制，使互联网成为传播健康文化的重要阵地。
2、根据全省、全市净化社会文化环境工作会议的统一部署以及省文化厅、市文明委关于净化社会文化环境工作会议精神，为进一步加强台安县文化市场的管理，我局起草制定了文化市场专项整治工作方案。决定在全县范围内开展文化、出版物市场专项整治行动，根据方案安排，从3月初到5月底分三个阶段进行专项整治,主要任务是查缴各类非法音像制品特别是盗版音像制品，计算机软件淫秽色情音像制品；严控网吧总量，重处网吧接纳未成年人等违法经营行为；查缴文化市场文化垃圾。力争通过专项整治，为未成年人健康成长营造一个良好的社会文化环境。
3、开展游艺娱乐场所集中整治，成效明显。这次专项整治从3月初到5月底，通过为期三个月专项整治，严厉打击在营业场所内设置各类具有赌博功能的游戏机，对有消防安全隐患的场所集中力量、集中时间进行整改，整治期间，文广电体局、工商局、公安局还组成联合检查组，对社会零散摆放的具有赌博功能的游戏机进行了拉网式检查清缴，共清缴游戏机400台，电脑主板45块，其中，位于庆客隆超市内、原电影公司门洞里、万盛商城的游戏经营场所进行了查封，收缴各类电子游戏机30余台（拟集中销毁），这次对游戏机经营场所的查封也对其它经营场所的整改落实起到了正面促进作用。
4、加强网吧日常监管，严查网吧违法经营行为。我局坚持集中整治与日常巡查相结合，持续开展网吧市场专项整治，今年以来，为加强对这一市场的高压态势，加大处罚力度，取缔网吧2家，对3家违法违规经营的网吧进行了行政处罚。5、加强娱乐场所安全检查。根据省、市政府安全生产有关会议、文件部署，我局高度重视文化娱乐场所安全工作，始终把安全作为第一要务，加大市场管理
力度，先后下发了传达了省、市、县政府关于安全生产有关文件，及时部署安全生产有关精神，并多次开展了文化市场安全大检查，对网吧、娱乐场所等公共聚集场所消防安全以及应急预案又进行了督查。通过检查发现，经营场所安全通道基本畅通，个别娱乐场所存在部分灭火器过期、应急灯不亮、疏散标志损坏等问题，我们均一一提出了整改意见。
6、积极开展清缴整治低俗音像制品专项整治行动，我局高度重视，及时部署，狠抓落实，并组织力量对音像制品经营场所进行反复清查，多次开展专项检查集中行动。共出动执法人员90余次，查缴盗版音像制品1000盘，查缴盗版出版物1000余册。对查缴的物品进行集中销毁，现场会由副县长崔玉玲主持，参加会议有公安、工商、文化、新闻各单位领导。
三、加强监管，重点突破，着力于长效管理机制建设
1、为加强网吧技术监管，封堵网络有害信息，我县集中时间全面加强网上有害信息监控。为进一步强化技术监管作用，防止未成年人进入网吧。全体工作人员全力以赴不分昼夜多次突击现场检查网吧，取得了明显成果，得到了群众的充分肯定。
2、为加强文化娱乐场所市场长效监管，我们将游艺娱乐经营场所的整治和监管纳入庆祝建党90周年社会治安环境整治的重要内容长抓不懈。按照“谁监管、谁负责”的原则，将工作职责落实到每名同志，对监管不力，造成游艺娱乐经营场所问题反弹的，视情节追究具体工作人员的责任。
四201*年文化市场管理工作要点
1、继续加大文化市场检查力度，增加检查频率，确保201*年庆祝建党90周年期间我县良好社会文化环境。
2、严格网吧市场准入，着力优化调整网吧市场结构，鼓励现有网吧兼并重
组向规模化、品牌化方向发展；完善和加强网吧二代证刷卡上网系统管理，营造一个有利于未成年人健康成长的环境。
3、继续加强全县游艺娱乐业市场管理，根据规划要求，积极推动全县游艺娱乐业健康发展。
4、加强部门联动，联合公安、工商等部门清理无证照网吧、游戏厅。5、继续加强对经营业主的法制教育，拟举办全县音像、网吧、游戏厅经营业主培训班，继续加强对经营业主的法制教育，增强业主的法制意识。6、着力于加强文化市场执法队伍建设，进行文化市场综合执法改革。8、进一步加强行业协会建设，发挥行业协会自律规范作用，推进行业繁荣发展。
台安县文化市场综合行政执法队
二O一一年6月9日
扩展阅读：文化市场清理整治暨扫黄法非总结
201*年，**县文化市场管理、“扫黄打非”工作，在县委、政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督下，在市文化局及其上级业务部门的指导下，按照“提高认识、加强领导、突出重点、强化责任意识、加大监管力度、促进繁荣发展”的工作思路，坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，认真贯彻落实文化部、省文化厅、市文化局关于加强文化市场管理的一系列文件、会议、指示精神，全面履行文化部门管理文化市场的职能，认真抓好文化市场管理的各项工作，使全县文化市场繁荣有序发展，现将全县201*年文化市场管理暨“扫黄打非”工作总结汇报如下：
一、基本情况
全县四镇一乡共有73个村民委员会、4个社区、2个居民委员会，有汉、彝、回、苗等21个民族20.6万人。201*年11月成立了文化市场稽查队，现有专、兼职文化市场管理人员8人，其中：县局3人、乡（镇）5人，义务监督员9人。共有文化市场经营户146户，其中：音像41户，娱乐场所42户，书报刊经营19户，网吧24户、电脑743台，印刷、打（复）经营19户，演出团体1户。二、主要做法
（一）提高认识，加强领导。
文化市场行业众多，管理工作涉及面广，是文化工作的重要组成部分。因此，从县委、政府到我局不断提高对这项工作的认识，始终将该项工作列入全局工作的重中之重，抓紧、抓实、抓出成效。年初，县委、政府调整充实了**县文化市场管理委员会领导机构及其人员，由分管文化的副县长任主任、县委宣传部副部长、县政府办公室副主任、文化局长任副组长，公安、工商、环保、消防等20个部门的领导为成员的文化市场管理委员会，加强对全县文化市场的领导和管理，在此基础上，我局进一步明确文化市场的领导分工，由局长直接分管文化市场管理工作，市场管理股、稽查队全体人员具体负责抓好全县文化市场，各乡（镇）文化站至少确定一人作为本乡（镇）文化市场管理的具体人，为切实抓好全县文化市场管理提供了强有力的组织保障。此外，在文化市场管理中，我局从车辆、经费等方面给予优先安排，为管理好全县文化市场积极创造条件。
（二）研究制定全县文化市场管理工作的思路和计划。
年初，我局在实地调研和进一步总结、巩固201*年文化市场管理工作取得成绩和经验的基础上，明确了201*年全县文化市场管理工作思路，即：“提高认识、加强领导、突出重点、强化责任意识、加大监管力度、促进繁荣发展”。在这一工作思路的正确指导下，我局把文化市场管理工作列入重要议事日程，纳入全年工作的重点，定期、不定期地商量研究全县文化市场管理工作（全年共商量研究12次），并提出了以“积极争取县、乡（镇）党委、政府和各级各部门对文化市场管理的重视和支持，营造良好的执法环境；继续以网吧、音像制品、歌舞娱乐场所、打黄扫非、文化市场绿色行动的实施为重点，探索新的管理方法，研究制定201*年度文化市场管理工作计划，加强对全县文化市场的管治工作力度；严格依法查处文化市场经营户的违规违纪行为，做到保护合法、打击违法、取缔非法；大力发展以广播、电影、电视、新闻出版、文化艺术、网络文化、文化休闲娱乐、音像制品、文化产品等为主的文化产业，促进全县经济的又好又快发展”的措施和目标、任务，使全年全县文化市场管理工作做到工作思路清晰、目标任务明确、工作措施有力。（三）加强执法人员及文化市场经营户法律法规的学习、培训。
1、加强执法人员法律法规的学习和培训。为提高我局执法人员的业务水平，适应新的、更高的执法要求，我局先后选派了4名执法人员到省上进行文化市场和文物执法培训。此外，坚持每月至少集体组织学习一次，今年以来，我局执法人员共统一组织学习《中华人民共和国行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《政府信息公开条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》、《文化部文化行政处罚程序规定》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等相关法律法规18次，通过一系列法律法规的学习，强化了执法人员的政治、业务素质，提高了执法水平。
2、加强文化市场经营户法律法规的学习和培训。为提高广大文化市场经营户的法律法规知识，增强知法、守法的意识。6月11日，我局邀请县综治委、公安、司法、卫生等部门的领导共同参加，对全县146户文化市场经营户进行了以文化市场管理法律法规、禁毒防艾、扫黄打非等为主要内容的法律法规培训，共有167人参加了培训；11月11日，由文化、公安、卫生三家部门联合组织的文化娱乐场所禁毒、防艾培训在宁州派出所举行，对宁州镇的12歌舞厅、11家网吧业主及从业人员33人进行了集中培训。培训的内容为：组织观看《中华人民共和国禁毒法的》解读的录像、《娱乐场所治安管理办法》。培训后，并组织了考试，参加考试的人员考出了满意的成绩。（四）强化制度建设，做到依法行政。
为认真贯彻落实《云南省行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制》的精神和要求，在实施政府信息公开和四项制度过程中，我局紧密结合文化市场管理的职能，进一步强化制度建设、公开办事程序、增强执法的透明度，我局在执行《文化市场行政执法十二项制度》的基础上，先后完善和制定了《**县文化局行政许可事项公示制度》、《**县文化局行政许可告知、承诺和说明制度》、《**县文化局服务承诺制、限时办结制、首问责任制实施细则》等制度，连同文化市场（新闻出版）稽查队主要职责、负责人、联系方式、监督电话以及文化市场执法、处罚程序，文化经营场所设立条件、上报材料，相关法律、法规以及对文化市场案件的查处等内容，通过网上公布的形式纳入全社会的监督之下，使全县文化市场管理工作真正做到了公开、公平、公证、透明，为依法行政、依法、依制度管理文化市场，打造“阳光政府、阳光部门、文化市场绿色行动”奠定了良好的基础。（五）广泛开展文化市场法律法规宣传。1、开展了以《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规为主要内容，印制宣传材料500份、文化市场举报电话12318宣传材料800份，向各级各部门、社会和全县广大干部群众广泛开展宣传。
2、开展“315”消费者维权系列宣传活动。一是在文化馆悬挂“营造和谐消费环境，促进经济快速发展”宣传布标一块；二是向群众印发“保护知识产权，打击侵权盗版”宣传材料1200份，在人员密集场所张贴《反盗版倡议书》10份；三是3月12日、13日参加了县工商局牵头组织的假冒商品展示活动，活动中回答群众咨询20问，集中销毁违法音像制品1069盘，违法图书237册，价值合计约11000元；四是我局及县文化馆协助县工商局在县文化馆礼堂举办“315”消费者维权文艺晚会。
3、开展了以“阳光娱乐”为主题的宣传周活动。5月，在宣传周期间，在县城设立咨询点1个，散发宣传材料300份，解答群众提出的问题、咨询12个，宣传讲解了文化市场管理的法律法规及阳光娱乐宣传活的主题、目的、意义及知识产权保护和音像制品新版防伪标志鉴别方法等。
4、广泛组织开展“六月法制宣传月”活动。一是图书馆、文化馆充分利用自身的阵地优势出了《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国安全产法》等相关内容的黑板报各1期，在文化馆、新华书店各设立了1个禁毒防艾知识宣传专栏，向社会群众宣传禁毒防艾知识；二是开展了安全法规宣传活动，文化馆利用自身的阵地宣传优势悬挂了“宣传安全知识，传播安全文化”的宣传布标一块，并在6月11日安全生产宣传日，参加了县安全监督管理局组织的宣传、咨询活动，制作并印发了安全法规宣传材料1000份，专门设立咨询台，指派两位工作人员解答人民群众关于文化市场安全生产以及法律法规的咨询；三是6月25日参与了县依法治县办组织的六月法制宣传日活动，制作并印发了安全法规宣传材料201*份，专门设立咨询台1个，指派两位工作人员解答人们群众关于文化市场管理法律法规的咨询；四是开展了626国际禁毒日宣传活动，由文化市场管理股对县城的娱乐场所、网吧开展了禁毒宣传教育。共出动车辆一辆，人员2人，印发禁毒宣传材料、禁毒法律法规资料100份；直接受宣传教育的文化市场经营户32户、从业人员近100人。在宣传中，我局执法人员告知业主：对容留不法分子在其经营场所内贩毒、吸毒或知情不报的，一经查实，我局将按《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》从严处罚，一次性吊销其文化经营许可证。
(六)扎实抓好“扫黄打非”工作。
“扫黄打非”是今年文化市场管理工作的一项重点，工作中我县一是调整充实全县“扫黄打非”工作领导小组，由县委常委、宣传部部长任组长，政府分管文化和公安的副县长为副组长，文化、公安、工商等22个部门为成员单位，办公室设在文化局，由局长任办公室主任，负责抓好全县“扫黄打非”的具体工作；二是及时研究制定201*年“扫黄打非”工作计划，并下发执行；三是突出重点，认真开展工作。201*年全县“扫黄打非”工作，以宁州镇、盘溪镇、青龙镇为重点，将封堵和查缴非法出版物，淫秽色情书刊、光碟，清理整顿出版、销售场所，歌舞娱乐场所为重点，共开展检查21次，检查121户，临时展销图书、音像滩点26个，共查缴没收非法音像制品1117盘、盗版图书200册；四是认真组织开展“保护知识产权、反盗版天天行动”；五是7月至8月，全面组织开展奥运会前后的“扫黄打非”工作，重点是国际敌对势力、法轮功邪教组织的反动书刊和音像制品等，有力地促进了整个奥运会期间的社会稳定；六是认真组织开展《名人暗面》、《污点名人》和《了解伊斯兰》、《西藏之歌》等非法政治性书刊和光碟的专项检查，共开展检查6次。（七）认真抓好文化市场绿色行动计划。
文化市场绿色行动计划是对今年文化市场管理工作提高的新要求和新举措。根据玉联发[201*]2号文件《关于印发玉溪市文化市场绿色行动计划的通知》精神，我局结合实际，及时与相关职能部门商量研究全县文化市场绿色行动实施意见，制定切实可行的方法和措施，进一步加强全县文化市场执法队伍建设、清理整顿文化市场、倡导依法诚信经营、强化审批和制度建设、广泛开展文化市场绿色行动宣传、促进全县文化市场繁荣有序发展。在此基础上，经广泛组织推荐、评选，及时上报了全县文化市场绿色行动计划守法诚信经营、服务优质的网吧2户、图书2户、歌舞厅1户、印刷1户共6户文化市场经营单位，对全县各类的文化市场经营户起到引领、示范的带动作用。（八）认真抓好歌舞娱乐场所版权收费。
歌舞娱乐场所版权收费是今年国务院、省、市文化、版权部门对歌舞娱乐场所提出的一项新要求，为认真贯彻落实云南省版权局云版权能[201*]9号文件《关于省内各ktv经营场所应加强版权保护使用正版曲库并依法缴纳版权使用费的通知》和市文化局召开的会议精神，我局及时向县政府分管领导进行了汇报，在此基础上，对全县28家歌舞娱乐场所进行了版权收费的依据、理由、政策宣传2次，发放宣传资料150份，做到了不留死角，不留空白，在宣传过程中对全县的歌舞娱乐场所宽包间、大厅等基础数字进行了全面、精确的统计，并做好经营户交费的相关工作，为今后全县版权收费工作奠定了良好的基础。（九）切实抓好禁毒防艾工作。
禁毒防艾是全县娱乐场所管理的一项主要工作，今年，我局一是组织了全县24家网吧，在其经营场所张贴禁毒图片32张、挂图100张、发放禁毒防艾宣传资料800份，在近800台电脑桌面上设置了“预防艾滋、关爱生命、拒绝毒品、珍爱生命”的宣传标语，按每天每台电脑3人次的游客计算，全县一天将有近2400多人次通过网络得到宣传教育；二是在全县娱乐场所开展禁毒宣传工作，认真落实了“五个一”，即：与全县28家娱乐场所签订了《禁毒责任书》，共28份；邀请县禁毒委、县疾控中心工作人员为全县文化市场经营业主讲解禁毒防艾知识；在全县娱乐场所建立禁毒联络人员名单；在全县娱乐场所张贴禁毒宣传图片，共63张；在全县娱乐场所电视或电脑显示屏上设置了“预防艾滋、关爱生命、拒绝毒品、珍爱生命”的宣传标语。
（十）强化责任意识、突出重点，加强对文化市场的管理。文化市场管理是社会长期关注的热点问题，由于文化市场的这种特殊性，决定了管理工作的艰巨性。为此，我局把责任意识放在了第一位，一方面通过不断地学习、培训，深化我局、经营者对文化市场重要性和必要性认识，加强文化部门工作的主动性、服务性；另一方面积极牵头、配合和协调公安、工商、卫生等相关职能部门广泛开展宣传、检查活动，净化和繁荣了全县文化市场。
1、聘请文化市场义务监督员。自今年1月以来，我局不断探索网吧管理机制，与县关工委共同配合，在城关、西门、上村、甸尾四个社区聘请文化市场义务监督员9名，在6月11日召开的全县文化市场法律法规培训会上，为我县首批9名文化市场义务监督员颁发了监督证，同时，宣读了管理办法，至此，我县文化市场管理形成了由政府职能部门管理与文化市场义务监督员共同监督、管理的格局。
2、强化行政审批服务。我局在县便民服务窗口1个，专门负责全县文化市场的审批，全年按照公开承诺和审批、年检、换证制度和要求，积极做好行政审批服务事项，便民、快捷、高效地办理各类文化经营户提出的申请，共新审批办理文化经营户14户，进行年检、换证、注销94户，其中：网吧24户、音像出租、零售30户、书报刊经营户20户、歌舞厅20户。在坚持严格审查的前提下，做好接待外来文艺演出团体到**进行营业性演出，共为外来演出团体办理临时演出证4份，接待演出团体4家。
3、突出重点，强化监管。上半年，我局始终坚持“日常检查与突击检查”相结合，重点抓好网吧、娱乐场所接纳未成年人、超时经营，音像制品出租、零售店和书报刊亭出售盗版、淫秽物品、非法出版物等违法违规经营行为广泛开展检查。共单独开展执法检查47次，出动人员117人次，检查文化市场经营户337户次，办理行政处罚案件24件、行政罚款11000元，没收非法音像制品1117盘，盗版图书200册、电子游戏设备14套，价值近26000元。依法取缔无证经营户5户（其中：台球2户、电子游戏3户）。受理群众投诉举报11件，办理回复11件，回复率和满意率均过100%。在执法过程中，局领导和工作人员严于律己、秉公执法，顶住来自各方面的压力，杜绝了一切人情案、关系案的发生，使每个行政处罚得以依法进行和实施，有效地促进了全县文化市场健康有序的发展。（十一）对政协委员的提案给予及时答复。
针对一名县政协委员对加强网吧管理提出的一件提案，我局高度重视，在认真开展调查研究和开展对网吧整治的基础上，进一步研究制定了加强网吧管理的规定和制度，并定期或不定期地开展监督检查，对县政协委员提案给予及时答复，提案答复后，县政协委员表示满意。三、主要成效一年来，通过不断地加强对全县文化市场的管理，使全县文化市场管理工作收到了较好的效果，主要是：一是文化市场管理工作逐步得到了各级各部门的重视和支持，得到了广大干部群众和社会各界的理解、认可、好评；二是执法队伍不断得到加强，执法人员的政治业务素质、执法水平不断得到提高；三是建立健全、完善了文化市场管理的相关规定和制度，并认真贯彻执行；四是文化市场管理进一步法制化、规范化，促进了全县文化市场的繁荣有序发展；五是全县文化市场经营户提高了对文化市场管理的方针、政策、法律法规的认识，依法、守法经营的意识逐步增强；六是“扫黄打非、禁毒防艾”成效明显，有效地预防和遏制了全县“黄、赌、毒”的行为和事件的发生；七是有力地促进了全县社会稳定；八是全县广大文化市场经营户在政策、法律法规允许的范围内繁荣有序发展，充分发挥了文化市场经营户的作用，促进了全县政治、经济、文化的全面协调发展。四、存在的主要困难和问题
1、文化市场管理经费紧缺，设备滞后，与新的形势下对文化市场的管理要求还不相适应。2、极少数文化市场经营户利益至上的思想观念依然存在，致使违法违纪经营情况在一定范围内还时有发生。
3、歌舞娱乐场所版权收费压力和阻力较大，工作成效不明显。五、今后工作计划
1、进一步加强执法队伍建设。一是加强县、乡（镇）执法人员队伍建设；二是加强对文化市场义务监督员的管理，使其认真履职；三是加强对执法人员的政策、法律、法规的学习和培训，提高执法的水平和效果。
2、继续加大对文化市场经营户法律、法规的培训，进一步增强依法、守法经营的意识。3、继续加大对文化市场的管理、查处力度。4、成立玉溪网吧协会分会，强化行业管理。5、认真抓好文化市场绿色行动计划的实施。
6、切实抓好“扫黄打非、禁毒防艾、消防安全”等工作。
7、切实抓好文化市场娱乐场所版权收费，使之收到好的效果。
8、继续清理、整顿和规范文化市场秩序，确保全县文化市场的繁荣有序发展。
9、认真贯彻落实“一办法、三项制度”，切实抓好全县文化市场管理，使全县文化市场管理工作进一步法制化、规范化。
10、加强协调，积极争取各级各部门的重视和支持。积极争取县委、人大、政府、政协和公安、工商、消防、环保等职能部门对文化市场管理工作的重视和支持，形成党委、政府领导，人大、政协监督，各职能部门共同管理的工作格局，为强化文化市场管理创造良好的条件。11、加强舆论宣传。利用网络、广播、电视、报刊杂志等媒体及时宣传执法管理的成效，营造出全社会关心、支持文化市场管理工作的良好氛围。
12、认真贯彻落实文化部、省文化厅、市文化局对文化市场管理的规定和要求。**县文化局
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《3-5月份文化市场总结》
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