青海气象职工教育培训工作现状及发展
201*年全国气象软科学学术研讨会交流材料
青海气象职工教育培训工作现状及发展
青海省气象局人事教育处
近年来，在中国气象局及人事教育司的领导和指导下，我局党组认真贯彻落实全国气象部门人才工作会议精神，大力实施人才强局战略，改进教育培训方法，强化教育培训能力建设，努力探索教育培训工作新思路，通过努力，使我局教育培训工作取得了长足发展,教育培训工作为提升职工的综合素质发挥了越来越重要的作用。
一、教育培训工作基本情况
近年来，我局职工教育培训工作成绩明显，初步形成了以提高队伍素质的要求为导向，以培训创新为动力，拓宽培训渠道、扩大培训规模、丰富培训内容、创新培训方式、提高培训能力的格局。博士研究生突破零的记录、硕士研究生无论在数量、还是在专业涵盖面上都有所增加，本科以上学历层次有较大幅度提高。截至目前，我省气象部门职工中大专以上学历的占63.3％，其中县级气象台站大专以上学历人员占到46.1%。
通过举办短期培训班、下站开展巡回培训、利用远程教育开展培训、各业务单位自办培训班等形式，“十五”期间共培训
9722人（次）。其中：省局举办各类短期培训班61期，培训人数2757（次）；参加中国气象局远程培训1900人（次）；有1851人（次）参加了我局自行组织的网上培训；各业务单位自办培训班培训3214人（次）。培训内容涉及现代管理、气象法律、基本业务、计算机应用、新技术新方法、科技服务等方面。通过多形式多渠道的短期培训，使职工不同程度的掌握了新知识新技术，综合素质和技能得到了普遍提高。
二、加大人才培养力度，提高职工素质
1、局校合作，提高职工学历层次。青海省气象局积极鼓励职工参加自学考试等学习方式提高学历层次，同时以气象院校为依托，与南京信息工程大学、成都信息工程学院、兰州大学资源环境学院等院校合作，有计划地选派一些文化基础好、业务素质高的业务骨干再次深造，通过脱产学习、函授等多种形式培养我省气象部门急需人才。
2、结合实际，认真做好人才培养预测工作。根据我省气象事业发展的需要，同时结合气象现代化建设对各类人才的需求情况进行科学预测，认真做好人力资源规划，提出专业人才培养需求，做到“按需培养，学以致用”，为我省气象事业又快又好地发展提供人才保障和智力支持。
3、加强管理，建立健全教育培训管理体系。制度建设是落实各项人才政策的保障，我局先后制定出台了《青海省气象局高层次人才培养有关问题的规定》、《在职研究生上学期间享受特殊津贴的有关规定》、《关于解决学历教育中有关
问题的通知》等规定，从而保证了各项教育培训工作的落实。
4、保证投入，鼓励职工自学成才。青海省气象局采取优惠政策，鼓励职工参加各种学习。制定了高层次人员学习期间享受特殊津贴和学业结束后给予书费补助及报销学费的政策。对大专层次的人员，制定了上学期间学费由单位、个人按不同比例承担，学业结束后给予书费补助的政策；对自学成才人员制定了取得毕业证书后，给予适当奖励的政策。
5、明确任务，将教育培训纳入省局目标管理工作当中。为把在职教育培训工作真正落到实处，青海省气象局将职工教育培训纳入到目标管理工作中，明确全省各级气象部门的任务，将教育培训工作的完成情况作为年终考核的指标之一，督促各单位认真做好教育培训工作。
6、注重实效，提高教育培训质量。在教育培训工作中，从教育培训的内容，形式，效果评价等环节入手,狠抓质量建设。
三、抓好培训中心队伍建设，提高培训能力
1、抓培训中心队伍建设，提高培训质量。教师是培训发展和培训实践的主体和关键。先进的教学思想要由教师去贯彻，生动的教学内容要由教师去体现，适当的教学方法要由教师去实施。所以说没有教师的有效发展，就没有学员的有效发展。因此，抓培训中心队伍建设，提高培训中心教师的素质对培训有着十分重要的作用。在抓培训中心队伍建设
3中，我们将教师称为培训“协调员”。其职责贯穿于培训的全过程，担负着培训需求调查、课程设计、制定教学计划、选聘教师、选择教材、组织学员、实施教学管理，追踪办班成果的一系列任务。对培训中心的管理，我局采取培训效果评估的办法。评估结果一是检验培训效果；二是与培训中心目标任务考核挂钩；三是与培训“协调员”的工作业绩挂钩，作为年终考核的依据。这种做法，在实际工作中有一定成效，对保证培训质量起到了积极作用。有力地推动了我省培训工作的顺利开展。
2、认真抓好远程培训教学活动组织管理工作。随着气象现代化的迅速发展，计算机、网络和远程通信技术已经形成一个覆盖面最宽广的现代远程教育网并运用于气象教育培训中。这一新的培训模式，不仅带来培训的方式变化，也为培训手段带来彻底的变革。特别在我们边远省份，面对点多线长，人员高度分散、现代信息闭塞、知识更新缓慢、相对教育经费投入不足等实际情况，实施远程教学，是一件十分有意义的工作。如何应对培训方式变化，是我们管理工作探讨的问题，为此，我们主要抓了远程培训教学活动管理工作，要求培训中心从10个环节入手，制定教学计划组织接受信息、进行自学---检查跟踪培训过程---编写辅导教材、思考题、制作课件---了解学习中存在的问题组织专题讲座--集中答疑---考试（核）---召开座谈会、总结---培训后的效果检验。由于我们抓了过程管理，岗位培训取得了成效。
在中国局组织的短期预报岗位培训中我局被评为组织管理二等奖。在单收站系统培训中评为组织管理一等奖。如我们在人影岗位培训中，我们也采取以上几个跟踪过程进行教学管理，对学员学习及工作中存在的问题及其疑惑，专门举办了一期省、州、县三级人工影响天气管理岗位人员培训班，效果良好，受到学员好评。
3、大力推进教学方法和教学手段的改革。从201*年开始，我们每年都在培训计划中列入1---2个重点培训班，要求培训中心从培训需求、培训内容、培训目标、培训方法以及培训效果的评价几方面进行了探索。201*年在《青海省气象部门后备干部培训班》、201*年在《青海省气象部门监察审计培训班》、201*年在《青海省气象部门人工影响天气管理岗位培训班》上根据不同培训内容将研讨、角色扮演、启发教学、案例分析、对策研究、双向交流、学员论坛、专题讲座、考察讨论、论文交流等教学方法引入课堂，重在提高教学的吸引力和学员的参与程度，促进教师与学员、学员与学员之间的互动，促进学习内容的消化。突出培养学员观察能力、分析问题、解决问题的能力，促进了学员综合素质的提高，这种教学方法引入课堂后，学员学习积极性很高，3期培训班我们共收到论文65篇，其中：《气象继续教育》刊物登载3篇，《青海气象》刊物登载7篇，收入建局五十周年论文集4篇。取得了良好的培训效果。在座谈会上，学员普遍反映通过培训更新了观念，充实了知识，交流了经验，
增长了知识，提升了能力。
四、努力探索职工教育培训工作的新思路
按照十六大“形成全面学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”的要求,创新理念,我局充分利用“青海气象网”对全部门职工进行大规模的培训，推进干部教育培训工作的改革和发展。今年我局打破传统培训方式的时空限制，在青海气象网上开辟了《如何创建学习型组织》、全球热门话题丛书《气象灾害及其防御》及《气象发展战略研究成果》学习园地。培训中心积极搭建教学服务平台，将学习重点、思考题、作业题、考试题等放在学习专栏，通过网上组织开展读书学习活动。这一学习活动的开展，赢得了各级领导的大力支持和广大职工的积极参与。据统计利用青海气象网交流心得体会67篇，提交作业1704人（次）、参加考试1859人（次），有20个处级单位参加了网上组织的团队答题。这次读书学习活动为在我省气象部门形成全员学习、终身学习、创新培训模式奠定了基础，也有力推动了读书学习活动不断深入开展。
我局教育培训工作虽然取得了一定成绩，但与其它兄弟省区市相比，我们还存在不少差距。我们将借这次学术交流会之机，虚心学习各单位的先进经验，把好的思路、好的做法带回去，联系实际，不断探索、开拓进取，努力把我局的教育培训工作做的更好。
扩展阅读：我国农业气象监测工作的发展现状与解决措施
我国农业气象监测工作的发展现状与解决措施
摘要：农业是气候变化最敏感的领域之一，灾害性天气直接影响着农业生产。本文从农业气象灾害的背景分析入手,简要概述了气象灾害情况以及灾害的类型及原因,着重出了应对气象灾害应采取的措施。提出了手持农业气象监测仪在农业上的应用，希望从防范于应对气象灾害入手，促进农业生产与农民增收。
关键词：农业气象灾害对策手持农业气象监测仪农业气象背景分析
农业是国民经济的基础。做好气象为农业服务是党中央、国务院对气象工作的明确要求，是贯彻落实科学发展观的具体体现。随着现代农业的发展和社会主义新农村建设进程的推进，传统的农业气象业务服务已经不能满足农村改革发展和现代农业发展对农业气象工作提出的新需求，迫切需要以现代农业发展需求为引领，以科学发展观为指导，科学谋划现代农业气象业务的发展。分析需求、总结现状、理清思路、明确任务、设立目标，在兼顾需求与能力的前提下，统筹规划、总体布局、突出重点、合理分工、分步实施、强化管理、协调推进。编制现代农业气象业务发展规划，目的在于进一步提升气象为农服务能力,对于进一步做好农业气象防灾减灾和应对气候变化工作，充分发挥气象为农业生产和农村改革发展服务的职能和作用，具有十分重要的意义。
我国是世界上气象灾害种类最多、活动最频繁、危害最严重的国家之一。在所有自然灾害中,气象灾害占了70%以上,其中60%为农业气象灾害。环境恶化、资源枯竭、人口增长等因素造成的压力越来越严重。特别是近10年来,气象灾害造成的经济损失呈现出加大的趋势。我国是一个农业大国，一个人口大国，农业生产特别是粮食生产直接关系到社会的稳定和可持续发展。农业是气候变化最敏感的领域之一，气候变化会造成我国大多数主要作物水分亏缺、生育期缩短，产量下降，并使我国现行的农业种植制度和作物布局发生改变。因此,研究气象灾害对我国农业生产的影响,对于发展可持续农业是极为重要的,并具有极大的现实意义和深远意义。我国农业生产的基础设施薄弱,抗灾能力差,对气象环境的依赖性很大,尚未完全摆脱靠天吃饭的落后局面。要依靠生物工程、信息技术等高新技术,使我国农业科技和生产力实现质的飞跃。从农业生产的气象环境角度出发,最重要的任务是要瞄准世界科技前沿,充分利用各种高技术手段,对复杂多
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变的农业气象环境和农业生产过程进行全程动态和准确的监测,开展有针对性的气象保障和减灾防灾调控服务,使气象科技对农业生产的服务和贡献上一个新台阶。
现状分析
新中国的气象事业发展史，贯穿了农业气象业务服务发展的历程和成就。特别是改革开放30年来，农业气象业务服务取得了长足进步。一是农业气象观测、试验网络初具规模，基本实现对主要农业气象要素的专业化观测，为农业气象业务服务和科学研究提供基础信息；二是国家、省（自治区、直辖市，下同）、市（地，下同）、县四级布局的农业气象业务服务体系逐步发展完善，农业气象已成为我国发展最早、规模最大、相对成熟的一项重要专业气象业务；三是农业气象情报预报业务领域不断拓展，特色农业、设施农业、水产养殖业气象业务服务等在部分省区市已经开展，服务效益不断提高，农业气象产量预报已成为国家和各地党政决策部门的重要参考；四是农业气候资源利用、农业气候资源区划不断深化，农业适应气候变化业务逐步发展；五是农经网等农村气象与经济信息服务逐步发展，已成为气象与防灾减灾信息服务的重要手段；六是生态气象从无到有，生态气象监测、评估服务初步开展；七是我国农业气象已拥有一支有一定数量、一定水平的专业队伍，成为推动我国气象事业发展的一支重要力量。
从全球看，各国农业气象业务发展不平衡。国外发达国家的农业气象服务工作开展较早。目前美、英、荷兰等国以自动化的现代农业气象监测网络和信息处理系统为基础，充分运用作物生长动力模型和高分辨率的卫星遥感技术等现代科学技术，开展农业气象业务服务。国外的农业气象服务除了为政府有关部门提供相应业务服务外，尤其侧重针对农场主等农业生产实体开展专项专业农业气象业务服务。与世界先进国家比较，我国在农业气象观测试验、监测自动化设施、科技支撑等方面有比较明显的差距。同时，面对我国现代农业发展的新形势和新要求，农业气象业务也存在很多不适应发展需要的问题。主要是：农业气象业务产品有限、针对性不强、时效不高、覆盖率不够，不能充分满足现代农业发展、新农村建设的需求，尤其是农业防灾减灾、农业应对气候变化、国家粮食安全等对农业气象工作提出的新需求；农业气象观测能力明显滞后，观测仪器落后，资料共享、标准化处理和及时上传不够，农业气象观测资料效益没有充分发挥，农业
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气象试验站发展十分缓慢，农业气象试验基础落后；农业气象业务的科技支撑乏力，分析评估产品定性多、定量少，农业气象业务技术仍显落后；农业气象业务队伍尤其是基层力量薄弱，业务规范管理不适应发展需求；农业气象业务与天气气候业务有机结合不够，不能充分形成整体优势、共同推进现代气象业务体系的科学发展等。以上问题亟需通过科学规划，进一步加强现代农业气象业务发展与现代化建设，认真加以解决。
解决分项目标
（1）拓展农用天气预报、作物产量预报、土壤墒情与灌溉预报、物候期预报、农林病虫害发生发展气象条件预报等预报业务，实现农业气象预报业务产品的多元化，提高预报产品的针对性、精准化水平和时效性。中国主要作物粮食总产预报准确率平均达到95%以上。
（2）实现覆盖主要农作物生产产前、产中、产后的全程农业气象情报信息分析评价，拓展特色农业、设施农业、林业、畜牧业、渔业等大农业的专题情报；完善分析评价指标与模型,农业气象情报产品的时效性、针对性与定量化水平显著提高。
（3）实现全国主要农业气象灾害的灾前风险分析和预警预估、灾中跟踪监测诊断、灾后评估分析，灾害监测、预警准确率达80%以上，灾害评估范围、种类明显拓展，形成稳定的业务能力与规范的业务产品，定量化程度和时效性明显提高，基本满足农业防灾减灾、国家粮食安全、农业保险的需要，并取得显著的业务服务效益。
（4）农业气候资源评价达到客观化、定量化、动态化，实现农业气候区划精细化。农业气候可行性论证、气候变化对农业的影响和适应性分析、生态环境的气象监测与评估等基本形成稳定的业务能力和较为规范的业务产品。农业气候资源科学利用能力与农业应对气候变化能力不断增强，基本满足农业产业结构调整、生产布局和农业可持续发展的需要。
（5）完成农业气象观测站网与试验站布局优化和任务调整，观测、试验项目与内容符合现代农业气象业务服务需求，观测手段与方法显著改进，初步形成现代农业气象立体化观测体系；农业气象试验站的观测与试验、示范、推广功能得到充分发挥；观测自动化、资料信息化、管理规范化水平显著提高，质量控制、
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装备保障体系更加完善。
（6）建立现代农业气象服务体系，进一步拓展农业气象服务领域，发展、完善现代农业气象服务系统，强化面向决策、农村农民、以及农村种养大户、农村合作组织、农业龙头企业等专业用户的农业气象服务能力建设，建立农业气象服务信息发布平台，推进农村气象综合信息服务站和农村气象信息员队伍建设。农业气象服务的针对性、准确性、及时性、有效性以及现代化水平显著提高；农业气象服务信息覆盖率达到90%以上，基本覆盖到农业生产和农村社会经济各个方面各个层次的用户。
（7）农业气象业务组织与布局进一步完善，形成分工合理、责任明确、各具特色、优势互补、上下协同的四级业务布局体系。国家级农业气象业务服务国家、引领全国、关注全球，重点做好公共服务、尤其是决策服务，业务能力提升，进入世界先进行列；省级业务服务本省、联系上级、指导下级，因地制宜，大力发展，成为本省为三农服务的主要省级成员单位之一；市、县级业务服务当地、充实加强，深入一线、支持上级，满足当地农业生产与农民的服务需求。
（8）加大手持农业气象监测仪的普及力度
手持农业气象监测仪又名数字农情监测仪，是农业气象监测仪中的一种便携式气象监测设备。仪器由浙江托普仪器根据气象成型原理、现代监测技术研发而成，一般型号为TNHY-11。手持农业气象监测仪广泛应用于设施农业、林业、园艺、畜牧业等领域，实现对设施农业综合生态信息自动监控、对环境进行自动控制和智能化管理。
型号TNHY-4TNHY-5TNHY-6TNHY-7TNHY-9TNHY-10TNHY-11温度、湿度、光照温度、湿温度、湿度、强度、光温度、湿度、温度、湿度、光照光照强度、光温度、湿度、合有效光照强度、度、光照强度、光合有效辐射、温度、湿光照强度、辐射、C光合有效辐强度、C合有效风向风速、雨测定度、光照光合有效辐O2浓射、CO2浓O2浓辐射、C量、CO2浓参数强度、C射、CO2浓度、土壤度、土壤温度、土壤O2浓度、土壤温O2浓度度温度、土度、土壤水温度、土度、土壤度、土壤水壤水分、分、风向、壤水分温度、土分、土壤PH、土壤P风速、雨量壤水分土壤EC电导H、土壤EC电导托普仪器----做农业仪器的领航者
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参数测定指标参数范围：-40℃～范围：0-201*PPM120℃温度CO2精度：±50ppm精度：±0.4℃分辨率：1PPM分辨率：0.1℃范围：0～100%范围：-20℃-100℃RH湿度土壤温度精度：±0.5℃精度：±3%RH分辨率：0.1℃；分辨率：1%RH范围：0-40000范围：0-100%0Lux光照强度土壤水分精度：绝对误差≤2%精度：±40Lux分辨率：0.1%分辨率：1Lux范围：1-2,700molm-2s-1PH范围:pH：0～14p光合有效（400-700nm）PHH辐射精度：±1%PH精分辨率：1molm-2s-1范围：300-110范围:0-20mS/cm气压（选配）0mBar电导电导精度:±1%精度：±1mBar注意事项：其中TNHY-4型和THHY-6型又被称为温室环境记录仪，因为温室中植物的生长主要与温室中的温度、湿度、光照强度、CO2浓度、土壤温湿度有重要的关系，所以在大棚或温室中主要检测这四种或六种的参数，故这两个型号又可被称为是《温室环境记录仪》，其他的型号较适用于室外环境参数的测定。也可以按照客户的要求重新组合如上参数。总结
农业气象的形势依然很严重，但是随着科技的发展，越来越多的气象方法会应用到农业气象的监测中，同时手持式农业气象监测仪这种便携式的气象监测系统也将走进更多农业生产工作者的生活，更好的服务于农业气象的监测工作。
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